Abstract

 社会科学文献出版社皮书系列

 摘要

 长三角蓝皮书编委会

 BⅠ 总报告

  B.1 全球格局变动下的长三角区域发展

   一 全球经济格局变动的主要特征和趋势

    1.新产业革命将深刻影响全球经济形态

    2.全球经济体系正在出现新的变动态势

    3.跨国公司发展出现新的战略性动向

    4.美欧等各主要经济体积极推动新的国际贸易与投资规则

   二 全球经济格局变动给长三角区域发展带来的挑战和机遇

    1.中国经济进一步深化改革开放箭在弦上

    2.新产业革命将对长三角区域产业转型升级产生影响

    3.新全球贸易和投资规则重构影响长三角开放型经济发展

    4.跨国公司全球战略新布局影响长三角地区外资发展

   三 长三角区域经济发展的总体态势

    1.长三角已成为中国经济发展的重要核心区域

    2.长三角将率先进入我国发展方式的转型期

    3.与发达国家相比，长三角区域还存在着较大的发展差距

   四 长三角区域在未来新开放格局下的定位

    1.长三角区域成为未来全球重要的经济增长极

    2.长三角区域成为未来全球的市场中心之一

    3.长三角成为未来美丽中国的样板

   五 长三角区域开放战略的总体评价

    1.长三角区域对外开放历程

    2.长三角区域对外开放对国民经济发展的重大影响

    3.长三角区域对外开放进程的总体评价

   六 长三角区域对外开放的结构和水平分析与评估

    1.长三角区域对外开放的结构与水平分析

    2.长三角区域对外开放中存在的主要问题

    3.长三角区域扩大对外开放的新路径

   七 长三角区域对外开放新格局的基本态势

    1.我国区域对外开放的发展态势

    2.长三角区域新一轮对外开放的主要战略和目标

    3.长三角区域新一轮对外开放的若干建议

 BⅡ 分报告

  B.2 深化创新转型，努力实现“稳中求进”

   一 全球经济持续疲软，不平衡性加剧

    1.全球经济已渡过“最坏时期”，但仍面临新的失速风险

    2.下半年世界经济需要高度关注三大风险因素

   二 中国经济稳中趋降，经济形势严峻程度前所少有

    1.中国经济呈现“总体平稳、稳中趋降”的态势

    2.下半年经济运行需要关注五个突出问题

   三 上海经济运行平稳，但回升基础尚不稳固，下行压力增大

    1.上海经济平稳运行，转型发展取得新进展

    2.下半年经济下行压力加大，完成全年目标有一定难度

    3.下半年保持上海经济平稳运行需要重点关注六大问题

   四 促进经济进一步“稳中求进”的对策建议

    1.培育经济增长新动力，增强发展后劲

    2.加强政策支持，大力推动进出口增长

    3.进一步推动城市商业网络升级，全面提升居民消费

    4.实施更加积极的就业政策，努力扩大城市就业

    5.大力提升城乡居民可支配收入，支持经济发展

    6.努力争取在营造服务经济发展的制度环境上实现突破

  B.3 全球经济格局变动中的江苏经济发展与应对策略

   一 国际经济环境与国内经济状况

    （一）国际经济形势

    （二）国内经济状况

   二 国际国内经济环境与形势对江苏经济的影响

    （一）正面影响

     1.“稳增长”政策出台，促进江苏经济持续增长

     2.企业政策环境改善，助推江苏民营经济升级

     3.通胀压力有所减轻，促进江苏信贷投放运行

     4.国家区域战略频出，推动江苏地区协调发展

    （二）负面影响

     1.整体经济开始减速，江苏迫切需要转型升级

     2.消费需求持续低迷，江苏扩大内需困难增大

     3.进出口形势不稳定，江苏外向经济增幅有限

     4.房地产调控风险加大，地方政府融资面临挑战

   三 2012年江苏省经济运行状况分析

    1.工业总体稳定，重点服务业发展迅速

    2.投资高位运行，消费品市场增势趋于平稳

    3.外贸形势呈现好转迹象，出口保持不断增长

    4.创新能力持续增强，转型升级扎实推进

    5.居民收入较快增长，物价涨势持续回落

    6.区域统筹协调发展，苏北和沿海地区发展较快

   四 2013年江苏宏观经济分析与预测

   五 复杂国际国内经济格局下实现江苏经济稳健高效发展的应对策略

    （一）实现江苏经济稳健运行的策略与建议

     1.积极解放思想，转变促进经济发展的传统手段

     2.反思产业政策，监控可能出现产能过剩的行业

     3.理清政府债务，规范政府举债的各种行为

     4.严控污染项目，统筹当前和长远之间的利害关系

    （二）促进江苏经济长期高质高效发展的思路与政策

     1.切实厘清市场与政府的关系

     2.合理配置要素所有权

     3.通过省际开放与工农业合理布局实现区域平衡发展

     4.鼓励自主创新

     5.建立高效全面的投融资体系

  B.4 2012～2013年浙江社会形势评估与分析

   一 2012年浙江社会形势的几个亮点

    1.城乡居民收入增幅超过GDP增幅，居民消费价格涨幅平稳回落

    2.社会就业形势总体稳定，社会保险参保面进一步扩大

    3.民生支出保障有力，基本公共服务不断拓展

    4.民营企业平稳增长，服务业发展呈增速态势

    5.城乡发展一体化迈出新步伐，美丽乡村建设成效显著

    6.社会管理创新不断推进，乡村社会治理取得实效

    7.“最美现象”竞相绽放，奥运成绩为浙添彩

    8.生态文明建设深入推进，节能降耗成效显著

   二 浙江社会发展面临的问题

    1.城乡居民收入增幅低于全国平均水平

    2.社会就业仍面临很大压力

    3.经济增长中高代价现象仍很突出

    4.城乡居民社会权利保障不到位引发民生问题

    5.困难和弱势群体帮扶应答机制不健全

    6.城市交通拥堵、一些地区地表沉降严重

   三 关于2013年社会发展的几点思考

    1.建立健全公正合理的收入分配机制

    2.建立、健全制度化扶困解忧机制

    3.保障与改善民生从以物质保障为主向物质与权利保障并重转变

    4.用法治方法落实公民权利，推动民生问题解决

    5.鼓励人民群众参与社会政策的制定、实施、监督全过程

    6.建立健全重大决策社会稳定风险评估机制

    7.标本兼治改善城市交通

 BⅢ 专题报告

  B.5 全球经济变动格局下长三角经济转型升级之路径

   一 全球经济变动的新格局

    1.世界经济多元化格局成形

    2.未来几年世界经济将在低迷中走向复苏

    3.全球经济一体化持续而艰难推进

    4.新工业革命浪潮兴起

   二 世界经济变局与长三角的挑战

    （一）经济发展阶段与环境的变化

     1.长三角进入工业化发达期

     2.要素环境发生剧变

     3.产业区域转移兴起

    （二）世界经济格局对长三角经济的深远影响

     1.对长三角的对外经济结构产生持久影响

     2.对长三角经济的增长动力结构产生重大影响

     3.对长三角工业经济产生深远的影响

   三 长三角经济的转型升级之路

    1.充分发挥长三角基础产业优势，推进新工业革命

    2.大力推进协同创新，促进高新技术产业发展

    3.深化制度改革，推进长三角经济一体化

    4.顺应世界经济新局势，塑造对外开放新体系

    5.积极扩大内需，实施内外需两轮驱动

  B.6 长三角地区战略性新兴产业发展研究

   一 长三角地区的高技术产业发展与无锡的地位

    （一）长三角地区高技术产业总体特点

    （二）无锡在长三角经济发展中的地位

     1.物联网产业是无锡战略性新兴产业的“名片”

     2.无锡的软件与信息服务业成为高新区中贡献最大的产业之一

     3.无锡战略性新兴产业的创新成果有了很大突破

   二 无锡经济的转型与跨越式发展

    （一）无锡经济转型的历程回顾

    （二）无锡产业结构转型的启动——以高新技术产业为先导产业

    （三）以“园区经济”为模式的产业跨越式发展

   三 无锡园区经济模式的经验

    （一）新区“产业第一”的战略主旨

    （二）以人为本的创新要素培育

    （三）战略性新兴产业发展进程中面临的挑战

     1.产业的市场培育面临变数

     2.强政府模式推进中的不可持续

  B.7 江苏加强金融支持实体经济的政策研究

   一 实体经济、虚拟经济与泡沫经济的概念及其相互关系

    （一）实体经济、虚拟经济及泡沫经济的概念

    （二）实体经济、虚拟经济及泡沫经济三者相互关系

   二 近年来江苏虚拟经济与实体经济关系分析

    （一）现状分析

     1.实体经济发展情况

     2.虚拟经济支持实体经济情况

    （二）存在的主要问题及其原因

     1.存在的主要问题

     2.问题背后的复杂原因

   三 当前加强支持实体经济、引导虚拟经济和抑制泡沫经济的政策建议

    （一）金融支持民营中小微企业、三农问题等重点领域

     1.加大信贷支持力度

     2.拓展企业融资渠道

     3.为县域引进更多金融机构

    （二）金融支持产业转型升级

     1.突出重点，积极支持外向型实体经济企业转型升级

     2.多措并举，支持服务业提速发展

     3.构建多层次的金融服务体系，促进传统产业和战略性新兴产业共同发展

    （三）抑制泡沫经济

     1.进一步加强金融监管

     2.审慎对待金融市场的开放

     3.发展物联网和新能源产业，降低泡沫经济的发生

    （四）引导虚拟经济，推进科学的金融创新

     1.金融组织体系创新

     2.金融衍生工具创新及金融科技创新

     3.金融监管体系创新

  B.8 全球经济格局变动下的长三角科研基础资源共享合作

   一 长三角科研基础资源分布的现状

    （一）浙江和江苏两省大仪现状特征

     1.价值分布区间特征

     2.购置年限特征

     3.大仪产地分布特征

     4.经费来源特征

     5.仪器类型分布特征

     6.地区分布特征

     7.运行情况特征

     8.共享情况特征

    （二）浙江和江苏两省大仪现状差异的产生原因

     1.资源及经济总量的差异

     2.区域平衡发展度的差异

     3.科研水平差异

     4.经济开放度差异

   二 长三角科技基础资源共享合作的政策比较

    （一）促进大仪协作共用相关规定的比较与改进建议

     1.差异分析

     2.对长三角的启示

    （二）新购大仪联合评议办法的比较与建议

     1.差异情况

     2.对长三角的启示

    （三）大仪对外服务绩效考评办法的比较与建议

     1.差异比较

     2.对长三角的启示

   三 全球经济格局变动下区域科研基础资源共享合作的必要性

    1.支持长三角经济社会的可持续发展，落实科学发展观

    2.提高长三角地区的国际竞争力，增强自主创新能力

    3.创新科技管理体制，提高区域科技资源配置效率

   四 科研基础资源共享的国际经验与启示

    1.发达国家科研基础资源共享合作政策比较

    2.发达国家科研基础资源共享合作过程中的政府定位与功能

    3.主要启示

   五 长三角科研基础资源共享合作的政策建议

    1.继续深化长三角区域合作

    2.明确长三角科研基础资源共享合作的指导思想和合作原则

    3.长三角科研基础资源优化配置要有目标导向

    4.全方位共同推进长三角科研基础资源优化配置

    5.优势带动长三角科研基础条件优化配置

    6.完善区域科技合作的组织协调机制和共享机制

  B.9 发达地区财政上缴最优极限分析

   一 发达地区对全国财政贡献颇丰

   二 发达地区财政上缴存在最优极限

    1.发达地区财政上缴最优极限模型估计

    2.过多财政上缴对发达地区经济增长产生负面影响

    3.过多转移支付扭曲欠发达地区经济增长激励

   三 不能在平衡中丧失了效率

    1.实施普遍意义上的减税

    2.给予地方更多的自主财力和财权

    3.减轻发达地区财税负担

    4.改善欠发达地区财政依赖

  B.10 长三角地区吸引外资问题研究

   一 长三角地区吸收外资的现状、特点与发展趋势

    1.2012年长三角地区吸收外资的总体情况与特点

    2.2012年长三角核心区吸收外资的总体情况与特点

    3.长三角地区吸收外资的总体趋势判断

   二 长三角地区吸引外资存在的主要问题

    1.外资来源地高度集中

    2.金融危机后局部地区出现外资撤资现象

    3.外商独资化倾向严重

    4.外资企业对就业的促进效应在降低

    5.国家级新区的外资发展潜力不足

   三 提高长三角地区利用外资的综合优势和总体效益

    1.实施引进吸收消化再创新的全面战略

    2.提高长三角地区利用外资的质量与水平

    3.增强外资企业的技术溢出效应

    4.加强长三角地区的开放合作

    5.完善金融支持服务体系，引导金融支持经济转型和重点产业发展

  B.11 全球经济变动格局下长三角企业境外投资的模式与路径研究

   一 全球经济变动格局下长三角企业境外投资面临的新形势

    （一）新工业革命背景下有效实施“走出去”战略对转变发展方式意义重大

    （二）“中国经济威胁论”“中国资源掠夺论”语境下企业境外投资面临较大障碍

    （三）政府“走出去”战略日臻完善，为企业扩大境外投资提供了良好的政策支持

    （四）新形势下推进企业境外投资需处理好几方面关系

   二 长三角企业境外投资概况

    （一）总体情况

    （二）2012年发展实绩

    （三）存在问题

   三 新形势下长三角企业境外投资的模式选择与主要路径

    （一）模式选择

    （二）主要途径

     1.在产业导向上，实现“宽度”与“深度”的结合

     2.在区域导向上，实现“小市场小技术”与“大市场大技术”的结合

     3.在模式导向上，实现模式选择与国际产业链的结合

     4.在危机导向上，实现把握机遇与规避危机的结合

   四 新形势下促进长三角企业境外投资的政策建议

    （一）通过重点培育与梯度递进，实现多层次发展

    （二）通过完善产业配套与培养引进人才，实现集群化创新

    （三）通过发展内源性比较优势，优化跨国公司发展战略

    （四）以企业为主体，以市场为导向，加快境外投资管理体制改革

  B.12 新形势下江苏开放型经济转型发展研究

   一 江苏开放型经济面临的新形势

   二 江苏开放型经济深化发展的新阶段

   三 江苏开放型经济深化发展的模式及总体思路

   四 江苏开放型经济深化发展的战略谋划

    （一）要素运营战略

    （二）尖端技术开发战略

    （三）制造业高端先发战略

    （四）服务业重点突破战略

   五 相关政策保障

    （一）组织保障

    （二）产业发展政策

    （三）财政税收政策

    （四）金融保险政策

    （五）人才保障政策

    （六）知识产权保护政策

  B.13 江苏企业“走出去”的机遇、现状、问题及战略分析

   一 世界格局大变化带来的机遇与挑战

    （一）欧美整体实力下降，中国实力相对上升，为江苏“走出去”奠定了坚实基础

    （二）发达经济体入不敷出、亟须外部支持，为江苏“走出去”提供了更广阔的投资领域

    （三）欧元大幅贬值，人民币坚挺，为江苏“走出去”提供了有力的金融保障

    （四）欧美企业经营困难，全球产业重组，为江苏提供了融入产业链高端的绝佳机遇

    （五）新兴经济体的崛起为江苏“走出去”开辟了多元化道路

    （六）外部市场约束不断强化，“出口导向”面临困境，倒逼企业“走出去”

    （七）失业率持续上升，排外情绪浓厚，“走出去”面临新的阻力

    （八）不确定因素增多给“走出去”带来更大的风险

   二 江苏企业“走出去”的现状

    （一）总体投资规模不断扩大，投资项目保持快速增加

    （二）对外承包工程和劳务持续增长

    （三）“走出去”的区域和产业领域不断拓展和深化

    （四）投资方式逐步向多元化和高级化转变

    （五）投资主体向多元化不断扩大

   三 江苏企业“走出去”存在的问题

    1.投资集中在发展中国家

    2.投资集中在制造业

    3.主要利用低劳动力成本，缺乏核心竞争力

    4.以获取政策优惠为目的，实际投资意愿薄弱

    5.投资规模小，存活率低

    6.国际化经营主要集中在苏南发达地区，地区发展不平衡

    7.政策支持注重短期效应，缺乏长期支持

    8.人才奇缺，投资、管理经验不足成为“走出去”的一大障碍

   四 江苏企业“走出去”的战略

    （一）充分利用国际研发、品牌资源，全面提升企业创新能力

    （二）以世界产业重组为契机，促进企业转型升级、占据产业链高端

    （三）充分利用国际自然资源，支撑未来持续发展

    （四）以扩大新市场为重点，增强江苏企业竞争力，进一步提高国际市场占有率

    （五）以吸引国际人才为重点，实现“人才本土化”，构建现代化跨国企业

    （六）建立经贸合作区（园），形成产业群，降低投资风险

   五 支持江苏企业“走出去”的政策建议

    （一）抓住机遇，认真规划，明确“走出去”的战略目标和重点

    （二）加强国际，特别是欧美经济研究，构建信息平台，完善信息服务体系

    （三）加强政府间的对话与合作，保护企业的海外利益

    （四）进一步建立和完善境外投资的融资、信保体系

    （五）大力推动中介组织、行业协会建设，积极为企业“走出去”服务

    （六）加大“走出去”的财政支持力度

    （七）加强组织保障，简化行政审批，推行服务“一条龙”模式

    （八）建立和完善风险评估和风险预警、应急体系，降低企业海外投资风险

    （九）建立“走出去”亏损准备金制度

    （十）鼓励对外投资模式创新，拓宽对外投资渠道

    （十一）注重公关营销，塑造企业良好形象，争取当地政府支持

    （十二）构建全省城乡的外派劳务人员综合服务平台

  B.14 欧债危机阶段江苏支持企业“走出去”的战略与战术研究

   一 江苏企业实施“走出去”战略的成效

    1.境外投资规模增长较快

    2.境外投资领域不断拓宽，更加重视整合要素资源、实现全球化布局

    3.境外投资区域不断拓展，发达国家和地区成为主要投资目的地

    4.民营企业成为境外投资主体，带动产业转移和升级

    5.苏南继续领跑全省，成为省内“走出去”企业的集中地

   二 外因、内因齐备是江苏企业“走出去”的好时机

    1.欧债危机带给江苏企业投资“抄底”机会

    2.积极的开放政策，为企业“走出去”导航引路

    3.人民币汇率升值是激励江苏企业“走出去”的动力之一

    4.企业“走出去”可以规避日益兴起的贸易保护

   三 制约江苏企业“走出去”的瓶颈

    1.政府、体制、政策层面的制约

    2.企业、管理、人才层面的制约

   四 实施“走出去”的战略和任务

    1.江苏企业实施“走出去”的基本战略

    2.江苏企业“走出去”的五大任务

   五 支持企业实施“走出去”战略的对策建议

   六 总结

  B.15 长三角地区流动人口现状、问题与对策研究

   一 长三角地区流动人口的基本现状和特征

    （一）流动人口总量规模大且增长快速

    （二）外省人口流入较快且规模居全国首位，其中浙江省增幅最大

    （三）性别构成男性仍占多数，但性别差异已逐步趋于平衡

    （四）受教育程度逐步提高，但总体受教育水平低于全国，江浙两省流入人口受教育程度显著低于上海

    （五）经济型流动仍是迁移主因，随迁家属逐步增多

    （六）第二产业仍是主要就业领域，江浙沪略有差异

    （七）来源地主要集中在皖豫川中西部地区

    （八）大城市和经济较发达城市是主要流入地

   二 长三角地区流动人口面临的主要发展问题

    1.低就业层次和劳动技能阻碍长三角流动人口就业的发展，与未来长三角地区转型发展对劳动力素质的要求不相匹配

    2.长三角地区农民工经济收入与本地职工相比仍较低

    3.社会融合状况需进一步提高

    4.基本公共服务享有的不均等现象仍较普遍

    5.流动人口劳动权益受侵害问题依然严峻

   三 流动人口对长三角地区经济社会发展的影响

    （一）不同类型流动人口的影响

    （二）流动人口的一些负面影响

     1.加大了人口资源环境、基础设施和公共服务的承载和需求压力

     2.增加了城市服务管理难度和成本

   四 促进长三角地区流动人口服务和管理的对策建议

    （一）进一步加强长三角地区流动人口公共服务均等化

    （二）将农民工全面纳入各地的职业培训体系，建立长三角农民工服务和管理站及职业培训资源区域共享体系

    （三）促进长三角地区流动人口社会保障制度一体化

    （四）加大长三角地区流动人口制度创新力度，推动区域联动发展

    （五）实行一定的选择性流入政策，合理调控城镇规模和促进人口合理有序流动

    （六）加强执法监管和惩处力度，建立专门的流动人口法律援助机构

    （七）以刘易斯拐点的即将到来和中西部经济的崛起为契机，推动长三角经济发展方式的加快转型

    （八）以推进新型城镇化的建设为契机，统筹城乡就业，促进市郊新城镇对农民工就业的吸纳

  B.16 国家海洋战略对长三角城市群发展的重大影响

   一 国家海洋重大战略发展背景

    1.世界海洋经济发展趋势

    2.国内海洋重大战略发展形势

   二 长三角海洋经济的发展基础

    1.上海海洋资源

    2.江苏海洋资源

    3.浙江海洋资源

   三 东海区域及长三角沿海城市群发展态势

    1.东海区域及长三角海洋经济发展态势

    2.长三角沿海城市区域战略定位与发展目标

    3.舟山海洋发展定位

   四 长三角海洋经济一体化发展的总体设想

    1.衔接海洋相关规划

    2.整合港口资源，共建上海国际航运中心

    3.大力发展海洋现代服务业

    4.健全海洋科教创新体系

    5.促进海洋经济可持续发展

    6.完善海洋协调体制机制

  B.17 苏南地区整体进入我国现代化建设示范区研究

   一 苏南地区整体进入现代化建设示范区的背景与意义

    （一）实现现代化的国家战略目标要求必须在更大区域范围内寻求现代化的新动力和新示范

    （二）苏南地区的发展特色和先发优势对江苏省乃至全国基本实现现代化起到了率先示范作用

    （三）苏南地区内部的区域不平衡及来自邻近省市的竞争压力亟须一个统筹协调发展的区域性整体规划

   二 苏南地区现代化的整体性架构：三维结合路线图

    （一）推进经济、社会、文化、政治、生态五大文明协调发展是苏南整体实现现代化的根本任务

    （二）促进区域和城乡统筹发展是苏南整体实现现代化的核心环节

    （三）提升创新、升级、开放、生态水平是苏南整体实现现代化的必然路径

    （四）实现人的现代化是苏南整体实现现代化的最终目标

   三 苏南地区现代化整体推进的总体战略对策

    （一）以内需市场为动力，增强区域自主创新能力

    （二）以实体经济为基础，培育区域整体竞争优势

    （三）以差别竞争为条件，形成功能互补的区域产业布局

    （四）以高级要素为重点，提升区域对外开放层次

    （五）以生态宜居为标准，提高人居环境质量

    （六）以民生幸福为宗旨，努力建设“幸福苏南”

    （七）以民主法治为目标，推进政治、社会与人的现代化

   四 路径之一：提高自主创新能力培育现代化的内生动力

    （一）苏南地区创新基础雄厚、发展较快

     1.创新研发投入较大，增长持续

     2.创新载体建设成效显著

     3.创新产出大幅增长

     4.高新技术产业规模不断扩大

     5.创新人才不断集聚

    （二）提升苏南地区自主创新能力面临的挑战

     1.如何保证创新研发投入持续增长

     2.如何促使高新技术企业掌握更多的核心技术

     3.如何推动企业成为创新的真正主体

    （三）几点思考

     1.借助自主创新示范区机遇，加强苏南创新体系建设

     2.优化创新资源空间布局，整合苏南地区创新要素

     3.加强创新园区建设，推动苏南经济转型

     4.加强创新人才集聚，构筑苏南人才高地

   五 路径之二：加快转型升级壮大现代产业集群

    （一）构建现代产业体系的基本要求

     1.产业层面

     2.企业层面

     3.产品层面

    （二）苏南产业转型升级的障碍

     1.当前产业结构依然以制造业为主导，亟待向先进制造业和现代服务业并举的方向转变

     2.区域经济增长的动力依然以外需为主导，亟待向以消费为主的内需主导的方向转变

     3.产业集聚水平依然较低，亟待向专业化、特色化的现代产业集群发展模式转变

    （三）构建现代产业体系的基本思路

     1.促进服务业快速发展，提升产业结构水平

     2.立足比较优势，培育具有较强竞争力的特色产业集群

     3.实行错位发展，优化产业空间布局

     4.壮大龙头企业规模，增强集群内中小企业的带动力

   六 路径之三：提升对外开放水平增强经济国际竞争力

    （一）苏南对外开放所处发展阶段定位

    （二）苏南对外开放的现状与问题

     1.利用外商投资规模继续扩大，但投资来源地高度集中在港台地区

     2.进出口贸易增速下滑，对经济增长的贡献下降

     3.“走出去”步伐加快，但对外投资的体量依然过小

    （三）提高苏南地区对外开放水平的基本思路

     1.积极转变外贸增长方式，优化对外贸易的产品结构和区域结构

     2.优化外商投资结构，进一步提高利用外资的质量和水平

     3.加快“走出去”步伐，提高开放型经济水平

     4.加快推动制造业外包向服务外包转型，着力扩大服务外包规模

   七 路径之四：建成水清地绿的生态宜居区

    （一）苏南地区生态环保宜居示范区建设的基本背景

    （二）苏南地区生态环境问题的制度瓶颈

     1.区域环保合作协调机制的不完善

     2.区域生态补偿机制的不健全

     3.区域监督考核机制的不合理

    （三）苏南地区生态环保宜居示范区的机制变革与政策创新

     1.建立一体化环保管理体制，强化环境执法监管

     2.完善区域生态补偿机制，培育多元化投融资体系

     3.推动政府环境绩效考核制度变革，提升公众参与水平

     4.创新区域环境经济政策，深化和完善各类环境政策试点

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长三角蓝皮书为苏浙沪两省一市社会科学院组织撰写的长三角区域年度发展报告，2013年的主题是“全球格局变动下的长三角”。2012年中央经济工作会议强调指出，我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生了很大变化。我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是“倒逼”我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变。纵观全球，金融危机以来国际经济格局正在发生深刻变化，特别是“新产业革命的蓬勃兴起”“全球经济体系的新趋势”“跨国公司的战略新动向”等正日益改变着原有发展模式，这无疑会影响整个长三角区域经济的发展。为此，作为改革开放排头兵和科学发展先行者的长三角区域，作为有志于引领中国经济走向世界舞台的长三角区域，如何用国际化的眼光，以更开放的勇气、更科学务实的态度，去迎接全球经济急剧变化所带来的挑战，如何立足自身的优势特点、面对困难和挑战，在新一轮扩大改革开放的背景下，走出一条创新驱动、转型发展的新路，这确实是一个值得思考研究的“大课题”。基于以上思考，2013年长三角蓝皮书分三个层面展开研究分析：总报告深入分析了全球经济格局变动的主要趋势特征及对长三角区域的影响，回顾总结了长三角区域已有发展成就、面临的困难问题及未来方向定位等，研究探索长三角区域走向辉煌未来的路径、方式及其相应的发展策略；三个分报告是在全球格局变动的大背景下，研究分析江浙沪三地经济社会发展的基本态势及应采取的相应对策措施；专题报告则是从开放格局下长三角的“产业发展与结构调整”“开放型经济发展”“人口与城镇化”等三个方面谋划篇章，专题研究当前长三角区域发展中面临的一些亟待解决的重要问题，如产业转型升级、开放型经济转型、企业“走出去”、流动人口管理、新型城镇化发展、海洋经济战略等。本书把长三角区域发展置于“全球格局变化”的大视野中来思考分析，进一步正视当前长三角区域经济发展面临的新形势、新挑战、新问题，比较客观准确地把握长三角区域发展的方位，从而真正促使长三角区域跨上新台阶，为长三角区域发展的理论创新、政策设计和实践探索发挥有益作用。