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牡丹江新闻传媒集团发展报告图书

The development of MDJ News Media Group Co. Ltd

SSAPID:101-7011-9969-10
ISBN:7-80230-279-X
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书内容包括:沿革与发展,体制、机制创新,产业运营实践,重组扩张战略,发展的基石,启示和经验等。

相关信息

丛书名:中国媒介发展研究系列
作 者: 周鸿铎
编 辑:周志宽
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2006年09月
语 种:中文
中图分类:E 军事

 编委会

 序

 编后

 沿革与发展

  牡丹江新闻传媒集团历史沿革

   一 牡丹江日报

   二 牡丹江广播电台

   三 牡丹江电视台

   四 牡丹江广播电视局

   五 牡丹江广播电视集团公司

   六 牡丹江新闻传媒集团公司

  牡丹江新闻传媒集团改革之路

   一 牡丹江新闻传媒集团改革的宏观环境

    1.整体发展水平低

    2.政策法规不配套、管理机制僵硬

    3.产品数量多、但质量不高、竞争力不强

    4.缺乏训练有素的传媒经营与管理人才

    5.融资渠道单一

   二 牡丹江新闻传媒集团改革的微观环境

    (一)牡丹江市概况

    (二)牡丹江市委市政府对改革的大力支持

    (三)改革的不利条件

   三 牡丹江新闻传媒集团改革的领路人

   四 牡丹江新闻传媒集团改革的思想准备

    (一)改革的必要性

    (二)解放思想,摆脱束缚

     1.从媒介产品生产领域特殊化的束缚中解放出来

     2.从无谓争论和无聊议论中解放出来

     3.从既成的利益格局中解放出来

     4.从传统的思维定势和行为方式中解放出来

  牡丹江新闻传媒集团改革举措

   一 体制改革

   二 机制改革

    1.节目生产机制转换

    2.用人机制转换

    3.分配机制转换

    4.管理机制转换

   三 对外扩张:质变胜量变

    (一)跨行业兼并

    (二)跨区域合作

    (三)跨媒介重组

     1.业务重组策略

     2.“制播分离”策略

     3.市场化策略

     4.媒介融合策略

     5.和协制约策略

     6.制度化策略

 体制、机制创新

  体制创新

   一 我国广电传媒体制的历史沿革

   二 体制创新和机制创新的必然性

    (一)科学认识传媒二重属性的结果

    (二)广电产业运营的需要

    (三)发挥广播电视喉舌功能的需要

    (四)国家发展的需要

    (五)参与国际竞争的需要

   三 体制创新存在的问题

    (一)广电媒介仍然是事业性质

    (二)产权结构单一

    (三)资源配置方式的问题

    (四)盈利模式单一

    (五)地域限制和行业限制

    (六)传统体制的社会化困境

   四 体制创新上的指导原则

    (一)理论上的指导原则

     1.合理开发和利用现有资源

     2.坚持和强化党的喉舌政治职能,提高节目质量

     3.积极培育和发展媒介产业

     4.建立与市场经济相适应的内部运行机制

    (二)实践中的指导原则

   五 体制创新的历程

    (一)单一媒介资源优化配置

     1.两套班子,一套人马

     2.两套班子,两套人马

    (二)同地域多媒介资源优化组合

     1.可经营性资源整合

     2.新闻资源整合

   六 体制创新的基本内容

    (一)集团公司从一开始确定了“四自”法人主体地位和市场竞争主体地位,这和一般的事业集团有着原则的不同

    (二)从开始组建集团时就注意探索明确内部产权关系,变行政隶属关系为以资产(产权)为纽带的关系

    (三)按照传媒生产力发展指向,按照市场经济基本规则和要求,重新配置现有的资源

   七 通过重组,对体制进行再创新

    (一)实现了广播频率、电视频道所有权与使用权、经营权的分离

    (二)完善集团公司法人治理结构和管理体制

    (三)非新闻类频道(率)、报刊、网站等实现市场化经营

    (四)建立信息资讯平台

    (五)在产业运行中积极构建和完善宣传导向管控体系

     1.构建管控体制

     2.创新管控机制

     3.完善管控制度

    (六)产权多元化改革

  机制创新

   一 生产机制创新

    (一)媒介生产经营

    (二)生产机制创新的环境条件

    (三)媒介产品生产经营机构

    (四)媒介产品生产的具体内容

     1.新闻产品生产

     2.非新闻产品生产与经营

    (五)媒介产品内容编播与评审

   二 用人机制创新

    (一)人力资源管理存在的问题

     1.人力资源管理现状不适应市场条件下产业发展的需要

     2.人力资源结构存在的问题

     3.人才流动难

     4.激励机制不健全

    (二)人力资源管理的原则

     1.能位对应

     2.优势互补

     3.动态管理

     4.奖惩并举

    (三)用人机制创新的内容

     1.全员聘用制

     2.首位晋档、末位降级

   三 分配机制创新

   四 实行成本核算

  体制、机制创新的成果

 产业运营实践

  我国传媒产业框架及产业实践

   一 传媒产业框架内容

   二 产权多样化

   三 我国传媒产业形成渠道和运作手段

    (一)我国传媒产业形成渠道

     1.直接产业化的发展渠道形成的传媒产业

     2.间接产业化的发展渠道所形成的传媒产业

    (二)我国传媒产业的运作手段

     1.建立服务主导型的资源补偿机制

     2.进行节目和服务的创新

     3.投资多元化

     4.媒介融合化

   四 市场导向对传媒集团发展的要求

    1.党和政府的“喉舌”、“工具”

    2.事业单位、企业化管理

    3.独立自主,自负盈亏

    4.媒介集团化

    5.公司化媒介

  牡丹江新闻传媒集团产业扩张战略

   一 “三步走”的产业扩张战略

   二 产业扩张的基本思路

    (一)做强本源产业

     1.抓好广播节目、广播剧、电视纪录片、室内剧、电视电影生产

     2.抓好有线电视数字化升级改造

     3.对网站进行综合性开发、增强网络的商业化功能

     4.形成报纸、期刊出版发行强势产业体系

     5.进一步提升广告收入贡献率

    (二)积极拓展延伸产业和开发关联性产业

  产业运营的途径和框架

   一 牡丹江新闻传媒集团盈利途径

    1.信息产品传播收入

    2.信息产品的营销收入

    3.信息载体——媒体的经营收入

   二 牡丹江新闻传媒集团的产业框架

    (一)本源产业

    (二)延伸产业

    (三)关联产业

  产业经营与舆论导向

 重组扩张战略

  重组背景

   一 牡丹江媒介重组

    (一)格局

     1.牡丹江日报社

     2.牡丹江广播电视集团公司

    (二)广电与报业重组时的简况

   二 牡丹江媒介重组环境分析

    (一)媒介产业化的理论障碍已经扫清

    (二)媒介产业化的舆论环境已经形成

    (三)媒介产业化的实践探索已经开始

   三 牡丹江媒介重组动因分析

   四 牡丹江媒介重组时机分析

  重组过程

   一 重组扩张的战略谋划

    (一)从一开始就立足科学理论,高举产业化、集团化的大旗

    (二)从一开始就紧抓舆论导向,树立宣传第一的思想

    (三)从一开始就力促资源整合,奉行现代企业制度

   二 边缘进入——跨行业重组

    (一)对网络资源的资本化运作

    (二)对经济技术合作公司的兼并

   三 重拳出击——跨区域合作

   四 跨媒介兼营与跨媒介重组

    (一)巧妙进入平面媒介市场

    (二)媒介相互拉动,多种资源立体开发利用

    (三)重组牡丹江日报社

    (四)乘势而上,进一步构筑媒体优势

  资源整合

   一 核心竞争力的构建

    (一)解读核心竞争力

    (二)资源整合的战略思想

    (三)资源管理的创新机制

     1.牡丹江新闻传媒集团公司构建核心竞争力的具体实施是以机制创新为先导的,在机制创新上,又是以机构创新来切入的

     2.在法人治理结构和管理体制上的创新形成了资源重组与资源管理的中枢保障

     3.牡丹江新闻传媒集团公司作为当地一家囊括广播、电视和报纸等主要媒介的产业,担负着全市主要的党政宣传任务

   二 所处环境的定位

    (一)重视定位

    (二)认识自身的资源

    (三)资源环境的分析

   三 资源配置的内部机制

    (一)内容生产机制

    (二)人力资源机制

    (三)分配激励机制

    (四)成本管理机制

  重组策略与成效

   一 集团扩张的整体策略

    (一)逐层递进策略

    (二)创新策略

    (三)服务策略

    (四)“以人为本”策略

    (五)答疑释惑策略

    (六)居安思危策略

    (七)不同时面对多个矛盾的策略

    (八)“不争论、不动摇、不张扬”的行动策略

   二 阶段性扩张策略

    (一)跨行业扩张——分析局势,寻找时机

    (二)跨区域扩张——慎选媒介,逐层推进

    (三)跨媒介扩张——竞合并举,有扬有弃

   三 重组扩张的成效

 发展的基石

  法人治理结构

   一 法人治理结构出台的背景

    (一)天时——中国传媒产业格局的变动

    (二)地利——牡丹江市委、政府的改革勇气

    (三)人和——集团领导的团结一致

     1.组织结构的改变

     2.完善权力主体

   二 法人治理结构的基本内容

    (一)“三权”分立——董事会、党委会和监事会的职权界定

    (二)经纬编织结构——形成集体决策机制

  集团公司文化战略

   一 集团公司文化的内涵

   二 集团文化的核心价值观

   三 行为方式

   四 人性化管理

  人才发展战略

   一 人才发展的方向

   二 战略与制度

    (一)人才发展的战略思想

    (二)人才发展的制度

     1.加大使用力度,完善用人制度

     2.加大引进力度,优化人才结构

     3.加大培养力度,提高员工素质

     4.加大环境创新力度,营造尊重人才的和谐氛围

   三 操作与实践

    1.人力资源的内部挖潜

    2.创建文化型管理,发展学习型组织,全面提高人力资源素质

    3.增强经济实力,提高员工福利,进一步满足员工的物质要求

  品牌发展战略

   一 品牌发展战略总体思想的设计

    (一)确立品牌核心价值

    (二)文化理念指导品牌建设

    (三)品牌价值的维护

    (四)品牌的扩张与增值

   二 品牌发展的内涵拓展

    (一)提高内容质量

    (二)加强制作能力

    (三)增强服务功能

   三 品牌发展的外延扩张

  全员成本核算

   一 全员成本核算基础工作的内容

    (一)标准化工作

     1.媒介产品标准

     2.制作规程

     3.操作规程

     4.设备维修和修理规程

    (二)定额工作

    (三)计量工作

    (四)成本分级归口管理

    (五)信息工作

    (六)规章制度

    (七)员工教育

   二 成本分析和成本汇集

   三 全员成本核算的流程

    1.集团集中管理

    2.二级、三级公司成本管理

    3.部门成本管理

    4.个人成本管理

 启示和经验

  发展是硬道理

  改革要配套进行、循序渐进

   一 改革是一个系统工程,需要全方位考虑

   二 员工是改革的主体,改革应当充分考虑员工的利益

   三 改革不要同时面对多个矛盾

  产业经营要始终坚持以市场为导向

   一 产业从局部推向市场到整体推向市场

   二 资源配置要以市场为导向

   三 从媒介经营到经营媒介

  坚持正确的舆论导向

  坚持可持续发展的原则

   一 坚持集约经营,注重高素质发展和协调发展

   二 注重解决人才问题

   三 完善法人治理结构和相关监督机制

   四 优化产业结构

   五 发展产业文化

   六 拓展外部发展空间

   七 激活垄断经营后的活力

 附录

  之一 在中国传媒产业化改革的实践舞台上孤独领跑

  之二:再造体制、机制和资源优势实现牡丹江传媒业的可持续发展

   一 我们基本探索出一条新闻规律和市场法则相统一的媒体产品生产机制,报纸、广播电视节目质量明显提高

   二 我们基本形成了比较优化的媒体产业框架,产业经营效益不断提高,经济实力、自我生存和发展能力大为增强

   三 我们基本走出了一条依靠自我造血机制、支持失业发展的新路子,事业建设跃上了一个新台阶

   四 我们基本形成了与新体制相配套的内部机制和管理制度,运作程序更加规范

   五 我们基本形成了比较有效的思想工作内容体系和保证体系,通过不断解放思想和开展职业道德建设等活动,员工素质不断提高

   六 我们基本完成了区域内跨媒体重组,在做强的基础上,向做大迈出了坚实和重要的一步

   一 必须把发展作为压倒一切的首要任务,敢于用发展的观点质疑既定之规,开拓未垦之地

   二 必须按照传媒规律和市场要求,把改革的目标锁定在实现资源配置最优化上

   三 必须首先履行好媒体的喉舌功能,把握正确的舆论导向,实现社会效益和经济效益的同步提高

   四 必须以维护和保证大多数人利益为出发点和根本归宿,牢牢把握改革与稳定的关系的基础

   五 必须从实际出发确定自己的目标,勇于服从真理,服从实践,学会在调整和纠正错误中不断完善

   六 必须坚持体制改革和内部机制转换配套运作,突出重点,先易后难,渐次推进

   七 必须具有长远眼光,走一步,看两步,着力解决已经和可能出现的新矛盾,始终保持发展后劲

   一 深化和完善重组后的各项配套改革,重塑整合后的体制优势、机制优势和资源配置优势

   二 实施项目牵动,优化产业结构,提高经营素质,抓好产业扩张和资本扩张,做强做大媒体产业

    (一)做好本源产业

     1.抓好广播节目、广播剧、电视纪录片、室内剧、电视电影生产

     2.抓好有线电视数字化升级改造

     3.拓展大鹏新闻网业务

     4.形成报纸、期刊出版发行强势产业体系

     5.进一步提升广告收入贡献率

    (二)积极开发延伸产业和关联性产业,形成多元化体系和经济增长点

     1.开发动漫、动画产业

     2.拓展网络科技开发和大鹏新闻网网上业务

     3.提高印务产业贡献率

     4.利用媒体资源优势,开发传媒教育产业

     5.涉足文化娱乐业开发,提高旅游业经营水平

     6.利用地缘优势和集团的技术优势,积极开发以俄罗斯为重点的域外网络工程项目,以日、韩和东南亚为重点的劳务输出业务

   三 实施品牌战略,全面提高媒体产品质量和市场竞争力

   四 实施人才战略,创建文化管理,全面提高人力资源素质

   五 加强法人治理结构建设和领导班子建设,为可持续发展奠定坚实的组织基础

  之三:面向新世纪 在改革中再创广播电视发展新优势

   一 加快广播电视改革是大势所趋

    1.改革是推进广播电视加快进入市场,发挥双重功能,实现资源优化配置和经营性国有资产保值和增值的必然选择

    2.改革是依靠现有技术积累,占领广播电视新技术制高点,参与信息产业开发和竞争的迫切要求

    3.改革是完善节目生产机制,提高节目质量,更好发挥广播电视喉舌功能的重要途径

    4.改革是全国大势,是各级领导的明确要求,是全系统广大干部职工的热切期望

   二 改革的指导原则和主要任务

    1.构建产业项目和与之相适应的经营实体

    2.节目制作播出部分实行优化组合

    3.组建广播电视集团公司

    4.推进用人机制、分配机制改革

   三 保证改革成功的关键是进一步解放思想

  之四:牡丹江新闻传媒集团公司章程

  之五 董事会议事规则

   1.会议内容

   2.会议时间及召开方式

   3.参加人员

   4.议事方式和表决程序

  之六 监事会议事规则

   1.会议内容

   2.会议时间及召集方式

   3.议事方式和表决程序

  之七 党委会议事规则

   1.会议内容

   2.会议时间

   3.议事原则

   4.参加人数

   5.召集方式

  之八:总经理办公会议议事规则

   1.会议内容

   2.会议时间及召集方式

   3.参加人员

   4.议事方式和表决程序

  之九:关于宣传管理委员会工作规则

   一 例会制

   二 表决制

   三 公文制

   四 报告制

  之十:集团公司员工代表大会职权及履行职权规则

   员工代表大会职权

   员工代表大会履行职权规则

  之十一:关于加强宣传导向管理的若干规定

  之十二:关于全员考核实施方案

   一 指导思想

   二 考核原则

   三 考核范围

   四 考核形式与方法

   五 考核程序

   六 各考核程序所占分数

   七 首位晋档及末位降级人员管理

   八 考核要求

   九 组织领导

牡丹江新闻传媒集团发展报告由中国传媒大学教授周鸿铎主编。周教授是我国最早研究传媒经济的学者之一,在传媒经济研究领域建树颇多。为了加强对牡丹江新闻传媒集团的研究,中国传媒大学在牡丹江建立了研究基地,对该集团公司的发展历程进行了跟踪研究。牡丹江新闻传媒集团的经验对全国尤其是地市级传媒集团有借鉴意义。

1.周鸿铎著《媒介经营与管理总论》,经济管理出版社会,2005年1月。

2.胡正荣主编《中国广播电视发展战略》北京广播学院出版社,2003年8月。

3.周鸿铎著《广播电视经济》经济管理出版社,2003年8月。

4.周鸿铎著《传媒经济导论》经济管理出版社,2003年8月。

5.周鸿铎著《传媒产业经营与管理》经济管理出版社,2003年8月。

6.崔保国主编《2004—2005中国传媒产业发展报告》社会科学文献出版社,2005年7月。

7.梅慎实编著《现代公司治理结构规范动作论》中国法制出版社,2002年3月。

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12.陶志峰著《M-MBA媒介战略管理——方向性的把握》湖南人民出版社,2003。

13.李岚著《中国电视产业评估体系与方法》华夏出版社,2004。

14.曹鹏著《中国媒介前沿——来自市场的观察报告》新华出版社,2003。

15.李晓枫主编《中国电视传媒体制改革》中国广播电视出版社,2004。

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31.刘勇著《媒体中国》四川人民出版社,2000。

32.金碚著《报业经济学》经济管理出版社,2002。

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