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河南开放型经济图书

Opening Economy of Henan

SSAPID:101-6972-0260-19
ISBN:978-7-5097-0967-2
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书以经济全球化背景下的河南开放型经济为主线,以大量翔实的数字为依据,从对外贸易、引进外资、劳务输出、对外经济技术合作、开放型服务业、经济园区建设等各个侧面,深刻剖析了河南的开放型经济发展,总结了河南落实“开放带动”主战略的经验教训,力图借鉴发达国家和地区对外开放的成功做法,构建规范的制度保障系统,营造宽领域、全方位的良好环境,大力推进外向型经济的发展。

相关信息

丛书名:中国地方社会科学院学术精品文库·河南系列
编 辑:任文武
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2009年08月
语 种:中文
中图分类:F0 经济学

 前言

 第一章 经济全球化的特征及发展趋势

  一 经济全球化的形成

   (一)生产的国际性转移

   (二)全球经济问题凸显

   (三)世界政治格局变迁

   (四)国际贸易加深

   (五)跨国公司勃兴

   (六)科技革命及信息产业崛起

   (七)国际经济组织成熟

  二 经济全球化的内涵及其基本特征

   (一)经济全球化的内涵

   (二)经济全球化的实质

   (三)经济全球化的基本特征

   (四)经济全球化的相关分析

    1.经济国际化是经济全球化的基础

    2.经济全球化是经济一体化的前提条件

    3.经济一体化是经济全球化的最高阶段

  三 经济全球化的效应和发展态势

   (一)经济全球化的积极作用

    1.经济全球化促进以信息技术为先导的技术革命进入新的发展阶段

    2.经济全球化促使研发及技术竞争进入更深层次

    3.经济全球化促使各国间经贸往来走向有序、经贸政策走向协调

    4.经济全球化使金融业在全球经济生活中的作用更加举足轻重

   (二)经济全球化的负面效应

    1.区域化的发展在一定程度上使全球化的发展前景不甚明朗

    2.在经济全球化过程中,各国之间的依赖性和不稳定性增加

    3.在经济全球化过程中,世界经济财富增长和贫富差距拉大将继续同时存在

    4.经济全球化在促进全球经济发展的同时,将经济风险扩散至全球

   (三)经济全球化的发展态势

    1.国际贸易的发展将有力地推动经济全球化和地区经济一体化

    2.在经济全球化过程中,跨国兼并浪潮朝着越来越有利于各国经济的方向发展

    3.经济全球化时代,国际互联网越来越深刻地改变着人类的生产和生活方式

    4.各国之间的依赖性加强,相互之间的政治影响加剧

    5.更多国家加入经济一体化过程中,促进了世界多极化的形成和发展

    6.世界经济的主体仍是“发达国家”,但其组成会继续发生变化

 第二章 经济全球化的机遇、挑战及要求

  一 经济全球化带来的机遇与挑战

   (一)经济全球化带来的机遇

    1.经济全球化给我国弥补资金短缺、技术相对落后等缺陷带来了机会

    2.经济全球化有利于我国提高国际竞争力

    3.经济全球化能够促进我国政府职能的转型和完善

    4.经济全球化为我国参与经济全球化创造了相对缓和的外部环境

    5.经济全球化有利于我国扩大出口,发展对外贸易

    6.经济全球化加速了我国工业化和城市化的历史进程

    7.经济全球化有助于我国市场经济体制的建设

    8.经济全球化有助于我国缩小与发达国家的差距

   (二)经济全球化提出的挑战

    1.经济全球化给我国的体制改革带来了巨大的压力

    2.大量外资的投向和出口的产品结构,不利于我国内部产业的整体发展

    3.经济全球化对我国工业发展战略和工业化升级提出挑战

    4.经济全球化会加剧我国的就业压力

    5.以西方国家为主导的全球化进程对我国的政治、文化意识形态造成巨大冲击

    6.经济全球化在某些方面可能影响到我国家主权的实施和经济安全

    7.经济全球化加剧了地区发展的差距,扩大了贫富差距,加大了生态环境压力

  二 经济全球化对投资环境的新要求

   (一)国际资本对投资环境的严格要求

   (二)投资环境对中原崛起的特别意义

   (三)政府是最重要的软环境

  三 经济全球化下河南投资环境建设的着力点

   (一)河南投资环境的先天不足

   (二)河南投资环境建设的基本点

   (三)河南投资环境建设的新目标

 第三章 经济全球化对河南三次产业发展的影响

  一 经济全球化对河南工业的影响

   (一)河南工业的发展概况

    1.河南的工业发展概况

    2.河南的工业化发展阶段

   (二)经济全球化给河南工业发展带来的挑战

    1.经济全球化加剧了河南工业发展的竞争压力

    2.国际国内企业的产业转移可能给河南的工业发展带来生态压力

    3.河南的工业结构还不能适应经济全球化的要求

    4.经济全球化降低了河南资源型工业的优势

   (三)经济全球化给河南工业发展带来的机遇

    1.经济全球化给河南工业发展带来良好的国际发展环境

    2.庞大的全球市场为河南工业企业创造了更大的发展空间

    3.在经济全球化进程中,河南的轻工业发展可获得更多的机会

  二 经济全球化对河南农业的影响

   (一)河南农业的发展近况

   (二)经济全球化对河南农业发展带来的风险

    1.对河南小麦生产的影响

    2.对河南棉花生产的影响

    3.对河南油料作物的影响

   (三)经济全球化对河南农业发展带来的机遇

    1.经济全球化对河南农业的外向化、密集化和新型化发展提供了机遇

    2.经济全球化对河南农业结构调整,实现密集化发展提供了机遇

    3.经济全球化将促进河南农业的新型化发展

    4.经济全球化将促进河南农业加工业大发展

  三 经济全球化对河南服务业的影响

   (一)河南服务业发展概况

    1.服务业对经济增长的作用日渐增强

    2.服务业成为扩大再就业的主渠道

    3.服务业的发展与城市化的发展相关性越来越高

    4.从事服务业的个体经营单位发展迅速

   (二)经济全球化对河南服务业的影响

    1.河南服务业面临的发展机遇

    2.经济全球化下,河南服务业面临的新挑战

   (三)经济全球化对河南服务业发展提出的新要求

    1.经济全球化下河南服务业发展应确立新的发展理念

    2.敢于瞄准产业升级的切入点,实现科技和体制的创新

    3.确定适宜的发展重点,形成有利的产业竞争格局

    4.营造服务业发展的宽松环境

    5.加快服务业的对外开放

 第四章 河南开放型经济发展的历史与现状

  一 河南经济对外开放的历史进程

   (一)酝酿与起步(1978~1991年)

   (二)转型与发展(1992~2000年)

   (三)跨越式发展(2001年至今)

  二 河南开放型经济发展的现状描述

   (一)河南进出口贸易发展情况

    1.河南进出口贸易发展的特点

    2.河南进出口贸易存在的问题

   (二)河南利用外资发展情况

    1.河南利用外资的特点

    2.河南利用外资存在的问题

   (三)河南对外经济合作情况

  三 河南开放型经济发展的基本做法

   (一)强力实施开放带动主战略

   (二)把全面提高对外招商水平作为着力点

   (三)不断扩大进出口总额

   (四)积极实施“走出去”战略

   (五)推进县域经济扩大对外开放

   (六)全力发挥贸促会桥梁纽带作用

 第五章 河南对外贸易发展战略

  一 河南对外贸易的发展分析

   (一)对外贸易规模稳步扩大

   (二)进出口结构向高端优化

   (三)市场多元化战略取得进展

   (四)部分地区优势日益凸显

   (五)外贸体制改革成效显著

   (六)外资企业成为外贸增长的主要动力

  二 河南对外贸易发展的制约因素分析

   (一)国际技术性贸易壁垒重重,阻碍河南出口

   (二)国际市场原料价格走高,影响河南外贸

   (三)全省出口商品结构单一,无出口优势

   (四)企业国际竞争力低下,无竞争优势

   (五)贸易伙伴过于集中,无抗风险能力

   (六)粗放型外贸增长方式,无可持续发展能力

  三 推进河南对外贸易发展的对策建议

   (一)深化外贸体制改革

   (二)打造贸易运行新机制

   (三)构建新型外贸服务体系

    1.建立促进主体网络并合理分工

    2.关于服务内容与服务重点

    3.关于促进方式与机制

   (四)完善出口行业政策

   (五)扩大服务贸易出口

   (六)提高进口综合效益

    1.做好战略性资源商品和关键技术的进口调控

    2.引导优化进口商品结构

    3.加强进口的监测与管理

   (七)妥善应对贸易摩擦

    1.冷静观察,平常心看待

    2.加强研究,打有准备之仗

    3.政府要加强对企业的引导

    4.行业自律,强化自保意识

 第六章 河南外资的引进和利用

  一 河南利用外资的轨迹分析

   (一)外资总体规模不断扩大

   (二)外资利用结构趋向优化

   (三)外资产业投向结构渐趋合理

   (四)重点地域占据利用外资空间优势

   (五)东引西进成效明显

  二 河南引进外资的效应分析

   (一)引进外资与经济发展的互动关系

    1.外资与经济发展的互动机制分析(GRANGER因果关系检验分析)

    2.利用外资与GDP间的回归关系分析

   (二)外资对经济增长的贡献率分析

    1.内外资同质条件下经济增长的要素贡献率

    2.内外资不同质条件下经济增长的要素贡献率分析

    3.外资对经济增长贡献的综合分析

   (三)外资的技术外溢效应分析

    1.外商直接投资与科技活动经费变动的因果关系

    2.外国借款投资与科技活动经费变动的因果关系

    3.实际利用外资与科技活动经费变动的因果关系

   (四)外资的产业结构外溢效应分析

    1.外资与产业结构发展机制关系分析(GRANGER因果分析)

    2.外资与产业结构回归关系分析

  三 河南利用外资中存在的问题

   (一)总体规模偏小,质量不高

   (二)利用外资少,发展不平衡

    1.各省辖市、县(市、区)利用外资发展不平衡

    2.外资的投向结构不尽合理

    3.开发区在利用外资中的带动作用没有得到充分发挥

   (三)外资来源地集中,优良项目少

   (四)招商形式单一,引资渠道狭窄

    1.招商形式单一

    2.外资渠道狭窄

  四 提高河南利用外资数量和质量的对策建议

   (一)引导外资向新型工业方向发展

    1.促进新型工业化成长

    2.促进服务业的较快发展和比重的提高

   (二)吸引外资参与产业结构调整

   (三)全面实施引资多元化战略

   (四)强力实施开放带动载体工程

    1.发挥中原城市群在全省招商引资中的龙头作用

    2.加强各类开发区建设,发挥其招商引资的载体功能

    3.以对外开放重点县(市)为重点,扩大县域利用外资的规模

 第七章 河南劳务输出战略

  一 国际劳务市场新特点及其对河南的特别意义

   (一)国际劳务市场的概况

   (二)国际劳务市场的新特点

    1.劳务人员流向日趋多元化

    2.劳动保护主义盛行,竞争日趋激烈

    3.“3D”工作以及某些特殊行业的劳务需求旺盛

    4.对外籍劳务中的智力型和技术型等高端劳务的限制减少

    5.高精尖劳工需求前景旺盛

   (三)劳务输出对河南的特别意义

    1.劳务输出有利于缓解河南的就业压力

    2.劳务输出有利于劳动者增加收入,开阔视野,提高技能

    3.劳务输出有利于学习国外先进技术和管理经验,培养科学和管理人才

    4.劳务输出有利于密切对外联系,提高河南开放水平

    5.劳务输出有利于推进河南“走出去”战略目标的实现

  二 河南劳务输出现状和问题分析

   (一)河南劳务输出的主要方式

   (二)河南劳务输出的发展状况

    1.劳务输出具有一定规模

    2.政策促进体系初步建立

    3.基础设施得到完善

    4.劳务结构向多元化和高层次转变

   (三)河南劳务输出的效应分析

    1.劳务输出在提高人们收入的同时,促进了人们思想观念的转变

    2.劳务输出提高了输出人员的综合素质

    3.劳务输出扩大了河南劳动力就业,减少了劳动力资源的浪费

    4.劳务输出促进了全省经济结构的调整

   (三)河南劳务输出存在的突出问题

    1.观念滞后,对发展境外劳务输出重视不够

    2.管理体制不健全,缺乏相应的法律法规

    3.涉外培训落后,劳动力素质有待提高

    4.劳务输出渠道狭窄,缺乏活力

    5.河南对外劳务合作企业整体竞争力不强,市场秩序比较混乱

    6.缺乏准确及时的劳务输出信息

    7.劳务输出经营主体单一,输出地区过分集中

    8.国际大环境是制约对外劳务输出的刚性因素

  三 河南促进劳务输出的指导思想和原则

   (一)促进劳务输出的指导思想

   (二)促进劳务输出的基本原则

    1.尊重群众,顺势而为

    2.借助优势,谋势而动

    3.提高素质,蓄势而发

   (三)妥善处理劳务输出中的六大关系

    1.妥善处理劳务输出的质和量的关系

    2.妥善处理劳务输出和劳务培训的关系

    3.妥善处理眼前利益和长远利益的关系

    4.妥善处理劳务输出和农业生产的关系

    5.妥善处理劳务输出与权益保障的关系

    6.妥善处理政府推动与市场运作的关系

  四 河南促进劳务输出的战略对策

   (一)全面强化政府服务职能

    1.提高认识,加强组织领导

    2.加快统一的对外劳务输出法制建设,理顺对外劳务输出管理体制

    3.扶持与打击并重,规范对外劳务市场管理

    4.逐步建立和完善对外劳务合作社会服务体系

    5.实行全口径统计制度,健全对外劳务合作管理体系

   (二)强力拓宽劳务输出渠道

    1.放开劳务输出的经营权,拓宽劳务输出渠道

    2.大力拓宽对外劳务合作领域

    3.重视海外劳务市场的开发与研究

   (三)全力提高劳务人员素质

    1.建立和完善外派劳务人员的培训制度,提高劳务输出的竞争力

    2.改善外派劳务结构,提高劳务人员素质

    3.抓好外派劳务基地建设,创立河南外派劳务品牌

   (四)全方位加大对劳务输出的扶持力度

    1.建立长期有效的金融支持机制

    2.加大财政资金投入

    3.把境外劳务输出融入扶贫开发工程

    4.建立劳务输出信息网络

 第八章 河南对外经济技术合作

  一 河南开展对外经济技术合作的范围及意义

   (一)河南对外经济技术合作的范围

   (二)河南开展对外经济技术合作的意义

    1.开展对外经济技术合作是支持河南国民经济持续快速健康发展的需要

    2.开展对外经济技术合作是外贸与外经结合的需要

    3.开展对外经济技术合作是国际、国内形势及河南省情的需要

  二 河南开展对外经济技术合作面临的环境分析

   (一)国际工程承包业的发展趋势

    1.工程规模大型化

    2.科技革命和标准化

    3.产业分工体系日益深化

    4.承包和发包方式发生变革

    5.国际承包商之间的兼并与重组愈演愈烈

    6.为工程建筑服务的金融业日益发达

   (二)河南对外经济技术合作面临的机遇

    1.全球经济一体化的大趋势将继续下去

    2.加入世贸组织使河南企业在国际承包工程市场上获得更大的发展空间

    3.国内经济发展良好为河南对开展外经济技术合作带来新的契机

    4.境外承包工程带动设备、材料和劳务出口成为河南外经贸工作新的经济增长点

    5.河南境外承包工程具有广阔的发展空间

    6.企业的实力明显提高,具备了一定的参与国际经济合作的条件

   (三)河南对外经济技术合作面临的挑战

    1.世界经济增长的基础不稳,国际政治形势复杂多变

    2.国际竞争加剧,贸易摩擦增多

    3.安全与风险问题日益突出

    4.总体实力尚有差距

    5.国家的有关管理制度还不够完善

  三 河南开展对外经济技术合作的现状及问题

   (一)“十五”期间河南境外承包工程业务的发展

    1.经营主体队伍进一步壮大

    2.大企业集团逐步形成

    3.企业联合初见成效

    4.业务渠道日趋多样

   (二)2007年河南对外经济技术合作的发展

    1.2007年河南对外经济技术合作基本发展状况

    2.2007年河南对外经济技术合作业务地区构成情况

    3.2007年河南省辖市和省公司对外经济技术合作业务情况

   (三)河南对外经济技术合作和交流存在的问题

    1.观念陈旧,开放意识差

    2.政策支持体系有待完善,政策落实有待加强

    3.管理体制不适应市场经济发展的要求

    4.多数工程承包企业仍然处于起步阶段,发展相对滞后

    5.企业融资渠道不畅,自有资金不足,难以承担带资承包、BOT等项目

    6.对外工程承包经营秩序混乱,恶性竞争现象严重

  四 推进河南对外经济技术合作的对策

   (一)全力提升企业核心竞争力

    1.加强企业的自身能力建设,提高企业核心竞争力

    2.实施大集团带动战略,鼓励企业进行联合、重组

    3.坚持以人为本,加强对外经济技术合作人才队伍建设

   (二)全力开拓国际市场

    1.实施市场多元化战略

    2.进一步整顿规范经营秩序

    3.继续积极申报企业外经经营权及援外资质,壮大外经队伍

    4.强化管理,树立海外工程的良好信誉

   (三)加强宏观指导和监督管理

    1.进一步提高对开展对外经济技术合作重要性的认识

    2.建立科学全面、切实可行的政策支持体系

    3.加大金融、税收和外汇支持力度,推动企业开展对外经济技术合作

    4.建立健全对外经济技术合作的信息服务体系

    5.充分发挥行业组织和中介组织的作用

    6.充分发挥河南各部门涉外窗口的作用,做好双向服务

 第九章 河南开放型服务业发展

  一 河南服务业对外开放的环境分析

   (一)世界服务业发展的趋势分析

    1.全球服务业产出比重持续上升

    2.服务业内部结构凸显新经济特点

    3.全球范围内服务贸易增长加快

   (二)我国的服务贸易迅速发展

   (三)我国服务业对外开放的范围和步骤

   (四)我国服务业对外开放的前景

   (五)河南服务业开放面临的机遇和挑战

    1.加入世贸组织有利于加快信息传递,便于全面了解世界服务业的发展

    2.加入世贸组织有利于服务业内各行业相互促进,共同发展

    3.加入世贸组织有利于引进国外先进服务技术、服务管理

    4.加入世贸组织有利于扩大市场空间

    5.加入世贸组织有利于进一步完善投资环境,促进经济发展

  二 河南服务业对外开放的现状分析

   (一)服务业总量占比较低

   (二)现代服务业增加值占整个服务业的比重低

   (三)现代服务业从业人员偏少

   (四)服务业对外开放水平不高

  三 加快河南服务业对外开放的对策建议

   (一)创新思维,提高认识

   (二)科学规划,加大举措

   (三)完善政策,保驾护航

   (四)高起点发展新兴服务业

   (五)扩大传统服务业对外开放

   (六)推动新兴服务业对外开放

   (七)加大招商力度,改革引资方式

   (八)加大工作力度,改善投资环境

 第十章 河南开放型产业园区

  一 产业园区的内涵及其运行机制

   (一)产业园区的概念和内涵

    1.产业园区是一种特殊的政策资源

    2.产业园区是一种区域发展政策工具

    3.产业园区是一种特殊的区域环境

    4.园区是工业化和集群发展的一种组织形式

   (二)产业园区的分类和特征

    1.产业园区是具有一定边界的系统

    2.工业化与城市化是产业园区发展的基本方向

    3.企业是园区发展的主要力量

   (三)产业园区经济运行机制

    1.产业园区组织结构系统

    2.产业园区经济调控系统

    3.产业园区经济规则系统

    4.产业园区经济信息系统

   (四)创新是内陆园区扩大开放的重要途径

    1.创新发展模式,推动园区转型发展

    2.创新增长方式,推动园区集聚发展

    3.创新功能品牌,推动园区提升发展

    4.创新体制机制,推动园区协调发展

  二 河南产业园区对外开放的现状分析

   (一)河南产业园区的基本情况

   (二)产业园区丰硕的开放成果

    1.园区自主创新水平和核心竞争力不断增强

    2.产业特色逐步形成,协作配套能力增强

    3.园区节约资源和环境综合治理效果突出

   (三)产业园区成为开放型经济发展的新载体

  三 河南产业园区对外开放存在的主要问题

   (一)国家级和省级开发区数量偏少

   (二)规模偏小,缺乏核心竞争力

   (三)管理水平低,缺乏有效管理

   (四)产业布局不合理,规划滞后

   (五)投融资难度大,土地矛盾突出

  四 促进河南产业园区扩大对外开放的措施和建议

   (一)解放思想,提高认识

   (二)建立协调机制,加强园区管理

   (三)加强指导,编制园区发展规划

   (四)加大力度,制定促进园区发展的政策措施

   (五)加大投入,解决制约园区发展的突出问题

   (六)加快发展,进一步优化园区经济环境

 第十一章 河南“走出去”发展战略

  一 河南“走出去”面临的机遇和挑战

   (一)“走出去”面临的国际形势

    1.跨国投资机遇与风险并存

    2.对外承包工程前景广阔

    3.对外劳务合作向多侧面、多方位、多层次发展

   (二)“走出去”面临的国内环境

    1.政局稳定,人民币坚挺

    2.国民经济结构调整压力增强

    3.资源结构性短缺日益突出

    4.市场竞争加剧

  二 河南对外承包工程的特点、问题与对策

   (一)对外承包工程行业的新特点

    1.业务领域广

    2.市场范围宽

    3.承揽和实施项目的能力增强

    4.承包方式多样化

   (二)对外承包工程行业存在的主要问题

    1.对国民经济发展的推动作用还不明显

    2.国际市场营业额低,国际化程度低

    3.资金短缺,融资能力不足

    4.企业自身能力亟待提高

   (三)加快河南对外承包工程发展的对策

    1.加大金融支持力度,形成扶持对外承包工程的政策支撑体系

    2.进一步发挥政府对对外承包工程的推动与促进作用

    3.在国有企业管理体制改革中,重视对外承包工程业务的发展

    4.改进和转变企业经营方式,提高国际竞争力

  三 河南“走出去”战略分析

   (一)河南“走出去”的宏观战略

    1.制定总体战略规划

    2.建立统一的管理机构

    3.制定全面鼓励的倾斜政策

   (二)河南“走出去”的中观战略

    1.走向北美地区的产业选择

    2.走向拉美及加勒比地区的产业选择

    3.走向欧洲地区的产业选择

    4.走向亚太地区的产业选择

    5.走向非洲地区的产业选择

    6.走向中东地区的产业选择

   (三)河南“走出去”的微观战略

    1.“走出去”的主体选择战略

    2.“走出去”的融资方式战略

    3.“走出去”的进入方式

 第十二章 典型国家及地区开放型经济发展的经验借鉴

  一 韩国对外开放的经验及借鉴

   (一)韩国经济对外开放的历程

   (二)韩国经济国际化的重要举措

    1.适时调整和转换关税与汇率体制

    2.培育、扶持金融市场体系

    3.以企业集团为依托,并加以扶持保护

   (三)韩国对外开放的经验借鉴

    1.对外开放要根据本省省情,积极创造条件,分阶段、分步骤参与国际分工

    2.为企业创造良好的空间,以快速步伐参与国际经济一体化

  二 墨西哥对外开放的历程及经验借鉴

   (一)墨西哥对外开放的历程

   (二)墨西哥对外开放的经验启示

    1.实行更加开放的贸易体制必须优先考虑产业的增长

    2.政府的运作与管理要与国际接轨

    3.必须兼顾“引进来”与“走出去”

  三 印度对外开放的历程及经验分析

   (一)印度改革开放之路

   (二)印度对外开放的成就

   (三)印度对外开放的经验与借鉴

    1.对外开放对国民经济的发展至关重要

    2.对外开放必须优先发展具有经济优势和特点的产业

  四 我国浙江省对外开放的经验分析

   (一)浙江形成全面对外开放的新格局

    1.积极实施外贸经营主体多元化,出口市场、出口产品多元化和贸易方式多元化

    2.坚持扩大引资规模,并与提高质量并重

    3.重视开展经济技术合作

    4.重视开展与世界各国和地区多样化的交流与合作

    5.形成独特的对外开放进程中的浙江模式

    6.利用外资开辟大量的就业门路,并促进了税收的增长

   (二)浙江对外开放对内陆地区扩大对外开放的启示

    1.把对外开放作为促进经济增长的主导动力

    2.对民营经济的发展采取出口主导的“倒逼型”开放模式

    3.把握国际贸易的发展动向,致力于产业的中高端外贸,增强产业的竞争力

 第十三章 河南开放型经济发展的战略选择

  一 河南经济开放度的评估与目标选择

   (一)经济开放度指标分析

   (二)河南经济开放度目标设定的依据

   (三)河南经济对外开放的目标选择

  二 河南实施开放带动主战略

   (一)河南实施开放带动主战略的环境分析

   (二)河南实施开放带动主战略的理念与原则

    1.实施观念创新,树立新的开放发展观

    2.突出跨越式发展

    3.坚持把吸引境外省外资金作为扩大开放的突破口

    4.加快推进内外贸一体化进程

    5.加快转变贸易增长方式

    6.统筹兼顾、加强融合,推进对外开放事业的联动发展

    7.不断加大改革创新力度

   (三)河南实施开放带动主战略的主要内涵

    1.大力引进外资

    2.积极扩大出口贸易

    3.继续实施“走出去”战略

  三 河南开放型经济发展的模式选择

   (一)极点对外开放

   (二)点轴对外开放

   (三)网络对外开放

  四 河南加快对外开放的政策取向

   (一)对外开放的两个手段、三股合力

    1.对外开放的两个手段

    2.对外开放的三股合力

   (二)对外开放的基本政策取向

    1.强力推进开放带动主战略的实施

    2.进一步优化投资环境

    3.建立外贸出口发展基金

    4.出台《河南省加快实施“走出去”战略的若干意见》

    5.加强对外开放部门的依法行政能力建设

    6.建立务实、高效的对外开放系统干部人才队伍

 第十四章 构建以开放型经济为目标的制度保障

  一 构建开放型经济保障制度的背景分析

   (一)建立开放型经济保障制度的意义

   (二)河南建立开放型经济保障制度的迫切性

   (三)河南对外开放保障制度的主要内容

  二 创建和完善对外开放投资环境评价制度

   (一)创建对外开放投资环境评价制度的必要性

    1.开展对外开放投资环境研究符合开放型经济发展的要求

    2.建立和完善对外开放环境建设评价制度是开创对外开放新局面的要求

    3.建立和完善对外开放环境建设评价制度势在必行

   (二)创建对外开放投资环境评价制度的措施

    1.创建对外开放投资环境评价制度需要关注的两大方面

    2.对外开放投资环境评价制度的主要内容

  三 完善对外开放服务制度

   (一)建立和完善对外开放服务制度的必要性

    1.目前我国服务环境存在的突出问题

    2.正确处理引资与服务的关系

   (二)构建对外开放服务制度的指导思想和主要内容

    1.构建专业、高效的对外开放服务制度必须做好的工作

    2.对外开放服务制度的主要内容

   (三)深化改革,全面提升对外开放服务工作效能

    1.加强内部机制建设,建立专业高效的工作队伍

    2.加大内陆地区的对外开放服务力度

    3.切实转变政府职能,进一步深化政府体制改革

    4.继续精简行政审批事项,进一步深化行政审批制度改革

    5.强化“收支两条线”管理,加快推进综合财政预算和部门预算管理改革

    6.培育和发展社会中介组织,加快向社会组织转移社会管理职能

    7.加强行政管理队伍建设,建立完善严格的监督机制

  四 建立和完善责任追究制度

   (一)建立和实行责任追究制度的必要性

    1.建立和实行责任追究制度是解决当前招商引资中存在的问题的需要

    2.建立和实行责任追究制度是实现引资工作新突破的需要

   (二)责任追究制度的主要内容

    1.对违反对外开放政策及党风廉政建设责任制行为的责任追究

    2.对在办理行政审批、核准、备案事项中违规行为的责任追究

    3.对国家公务人员在行政执法过程中违规行为的责任追究

    4.对增加企业或生产经营者负担行为的责任追究

    5.对违反收支两条线管理规定的责任追究

    6.对在相关事务中违法行为的责任追究

  五 建立和完善外商投诉查处制度

   (一)建立和完善外商投诉查处制度的必要性

    1.保护外商,扩大对外开放的需要

    2.优化投资环境的需要

   (二)外商投诉查处制度的主要内容

    1.外商投诉的含义

    2.投诉机构

    3.投诉受理范围

    4.投诉形式

    5.投诉受理内容

    6.投诉处理时限

    7.工作人员违反查处制度的处理

   (三)外商投诉查处制度的相关内容

    1.设立外商投资举报协调中心

    2.完善外商投诉中心的投诉、协调、监督功能

 第十五章 营造开放型经济发展的良好环境

  一 为开放型经济建设营造良好的人文环境

   (一)人文环境的内涵、渊源及现实意义

    1.人文环境的内涵

    2.人文环境的渊源

    3.建设良好人文环境的现实意义

   (二)人文环境建设的途径分析

    1.建设良好的人文环境要大力宣扬正气

    2.建设良好的人文环境要抢抓机遇,顺势而为

    3.建设良好的人文环境要致力于构建和谐社会,凝心聚力谋发展

    4.建设良好的人文环境要重视文化建设

    5.建设良好的人文环境要重视教育,致力于学习型社会的建设

    6.加快发展开放型经济,关键是增强投资者的信心

    7.要塑造和提倡地域人文精神

  二 为开放型经济建设营造文明的法治环境

   (一)法治环境的内涵及建设的必要性

    1.法治环境的内涵

    2.建立文明的法治环境的必要性

   (二)文明法治环境建设的途径

    1.坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一

    2.坚持和完善人民代表大会制度

    3.坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度

    4.切实做到司法公正

    5.遵从“法律至上”原则,加强法治教育,提高全民的法治意识

    6.改善行政执法,为经济发展营造文明的法治环境

  三 为开放型经济建设营造良好的舆论环境

   (一)舆论环境的内涵及舆论建设的必要性

    1.舆论环境的内涵

    2.良好舆论环境营造的标准

    3.舆论环境建设的必要性

   (二)加强和改善舆论环境的途径

    1.营造良好的思想舆论环境

    2.营造良好的新闻舆论环境

    3.营造良好的经济建设宣传舆论环境

  四 为开放型经济建设营造良好的市场环境

   (一)建设良好的市场环境的必要性

    1.对市场环境的认识

    2.市场环境建设的目标和原则

    3.公平、公正是良好的市场环境的核心要素

   (二)规范市场经济秩序与市场环境的优化

   (三)市场环境建设的途径

    1.建立和完善知识产权制度,维护知识产权的市场环境

    2.规范市场秩序,为企业创造更好的市场环境

    3.建立高素质的工商行政管理队伍,优化市场经济秩序和市场环境

    4.深化工商行政改革,创造宽松的市场环境

    5.转变政府职能,提高执政水平和执政效率,优化社会、政策环境

    6.良好的市场环境需要优秀企业的脱颖而出

    7.每个社会的人都要增强市场意识,提高市场适应能力

    8.营造规范有序、公平竞争的生产要素市场环境

本书以经济全球化背景下的河南开放型经济为主线,从对外贸易、引进外资、劳务输出、对外经济技术合作、开放型服务业、经济园区建设等角度,深刻地剖析了河南开放型经济发展的现状和存在的主要问题,总结了河南落实“开放带动”主战略的经验和教训。通过借鉴发达国家和地区对外开放的成功做法,本书力图构建规范的制度保障系统,以大力推进河南外向型经济发展。本书对于了解和把握我国内陆地区开放型经济发展脉络,增加社会各界对内陆地区经济发展的共识,减少内陆地区经济发展中的盲目性,促进内陆地区开放型经济大发展、大跨越,具有重要的参考价值。

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