中国农村经济形势分析与预测（2011~2012）图书
ANALYSIS AND FORECAST ON CHINA’S RURAL ECONOMY（2011-2012）
[内容简介] 本书内容分为两部分：章节部分对2011年中国农业和农村经济运行情况进行了系统的分析和评价，对2012年中国农业和农村经济发展趋势进行了预测，并提出相应的政策建议，专题部分则围绕某个重大的理论和现实问题进行多维、深入、细致的分析和探讨。
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G.1 第一章 2011年中国农业农村经济形势分析与2012年展望及预测*
一 2011年农业农村经济形势主要状况
（一）农业农村经济及其在国民经济中的地位
（二）主要农产品生产
（三）农产品进出口
（四）农产品和食品价格
（五）农民收入
二 影响农业农村经济形势的主要因素
（一）世界经济与国际农产品市场
（二）国内宏观经济运行与调控
（三）“三农”投入
（四）农业生产资料价格
（五）其他不确定性因素
三 2012年农业农村经济形势展望及预测
（一）第一产业增加值
（二）主要农产品生产
（三）农产品进出口
（四）农产品与食品价格
（五）农民收入
四 解决农业经济运行突出问题的对策
G.2 第二章 2011年农村政策调整回顾
一 2011年政策回顾
（一）稳粮政策形成合力，夯实农业基础
1.进一步强化农业生产补贴
2.大幅增加产粮大县奖励资金规模
3.大规模开展粮食高产创建
4.出台多项举措抗旱保丰收
5.完善粮食最低收购价政策
6.实施新一轮种子工程
（二）推动农副产品生产流通，保障市场稳定供给
1.加大对蔬菜生产流通经营的扶持力度
2.继续大力扶持生猪生产
3.启动及继续实施棉花、玉米、大豆临时收储政策
4.加快发展农产品现代流通
（三）落实多项改革思路，农村土地管理制度改革获得实际突破
1.加快推进农村集体土地确权登记
2.继续贯彻最严格的耕地保护制度
3.严格规范城乡建设用地增减挂钩试点
4.施行新的《土地复垦条例》
5.集体土地征收制度改革即将施行
（四）着力保障和改善民生，促进城乡基本公共服务均等化
1.制定扶贫开发纲要，提高国家扶贫标准
2.启动农村义务教育学生营养改善计划
3.全面推进面向农村的职业教育
4.推动城市基本公共服务覆盖农民工群体
5.进一步建立健全农村社会保障制度
（五）加强农村基础设施建设，推进草原生态保护
1.中央1号文件聚焦水利，全面加快水利改革发展
2.启动实施新一轮农村电网改造升级工程
3.村级公益事业建设一事一议财政奖补实现全覆盖
4.草原生态保护及牧区政策实现新的突破
（六）改善农村金融服务，加大金融支农力度
1.加强对水利建设的金融支持
2.引导金融机构加大涉农信贷投放力度
3.推动新型农村金融机构健康发展
4.深入推进基础金融服务均等化建设
5.延长农村金融的税收优惠政策
二 大胆解放思想，突破改革难点
（一）问题
（二）讨论
（三）体制检讨
（四）解放思想，突破体制困局
G.3 第三章 农业、农村经济与国民经济
一 农村产业对国内生产的贡献
（一）国内生产总值的城乡分解（生产法）
（二）经济增长的来源（生产法）
二 农村投资与消费及其对国内经济增长的贡献
（一）农村投资
（二）农村消费
（三）支出法国内生产总值的分解及其增长来源
三 城乡居民的生活差距
四 农业农村发展与中国社会经济结构转变
G.4 第四章 农业投入与产出
一 农业投入及其特点
（一）强农惠农政策力度加大
1.中央财政继续加大对“三农”的投入力度
2.补贴规模扩大，标准提高
3.粮食最低收购价水平继续提高
4.固定资产投资稳步增长
5.农村金融服务改善
（二）农业从业人员继续减少
（三）生产条件改善
1.农田水利基础设施建设加快推进
2.耕地质量有所提高
（四）种植业播种面积有增有减
（五）主要粮食品种中间消耗（投入）增加
1.粮食中间消耗增长13%
2.粮食中间消耗快速增加的主要原因
二 农业产出及其特点
（一）农业产值稳定增长
（二）粮食产量再创新高，实现连续8年增产
（三）棉、油、糖等主要经济作物实现同时增产
（四）主要畜产品产量下降，水产品产量增加
（五）农产品价格涨幅较大
（六）主要粮食品种收益增加
G.5 第五章 农村产业结构
一 农村产业结构基本情况
（一）农业增加值结构
1.农业比重下降，但仍是拉动农林牧渔业增加值增长的最主要因素
2.畜牧业发展平稳，增幅回落
3.渔业发展迅速
4.林业继续发展
（二）非农产业结构特点
1.非农产业发展平稳
2.农产品加工业增长较快
3.第三产业继续稳定增长
（三）农村产业结构特征
二 农业产业结构特点
（一）主要农产品产量普遍增产，粮食、油料播种面积比重下降，棉花、蔬菜比重提高
（二）粮食内部玉米、薯类播种面积和产量的比重双双提高，小麦、豆类播种面积和产量的比重双双下降
（三）生猪产值比重提高，家禽比重下降；猪牛羊肉产量及比重下降，禽肉、禽蛋、牛奶比重上升
（四）地区产业结构
三 农村产业结构影响因素及趋势预测
（一）农业发展影响因素及趋势预测
（二）非农产业影响因素分析及趋势预测
G.6 第六章 农产品市场供求与价格
一 概述
（一）全球农产品价格
1.全球主要食品价格水平上涨，月度运行呈现出先涨后跌的势态
2.全球其他农产品价格呈现出“倒U型”行情
3.小结
（二）中国农产品价格
二 粮食
（一）稻谷
（二）小麦
（三）玉米
（四）大豆
三 经济作物、蔬菜、水果
（一）棉花
（二）油料
（三）糖料
（四）蔬菜、水果
四 畜产品
（一）肉类
（二）乳品
五 水产品
六 农产品市场分析与展望
（一）宏观经济
（二）市场供求
（三）国内政策
（四）展望
G.7 第七章 农产品国际贸易与国际竞争力
一 农产品进出口基本情况及其特点
（一）农产品进出口基本情况
（二）农产品进出口主要特点
1.农产品贸易额增长较快，贸易额再创新高
2.农产品贸易逆差值进一步增大
3.植物油类产品进口量降价升
4.贸易价格指数继续超过数量指数
5.农产品进出口贸易格局基本稳定
二 影响农产品对外贸易发展的主要因素
（一）全球经济复苏有助于世界贸易增长
1.全球贸易具有一定的恢复性增长
2.经济复苏不同影响了贸易增长
（二）多种原因导致农产品贸易逆差扩大
1.国内资源难以满足消费需求的增长
2.国际农产品价格对贸易逆差的影响
3.发达国家加强了贸易保护主义措施
（三）经济发展和惠农政策支撑贸易发展
1.经济发展与农产品贸易结构调整
2.强农惠农措施夯实农产品贸易基础
3.坚持主要粮食供应立足于国内生产
三 农产品国际竞争力
（一）中国农产品竞争力有待于不断增强
（二）主要粮食品种仍然保持高自给率
（三）棉花、食用植物油对外依存度较大
（四）蔬菜、水果出口贸易保持增长趋势
四 政策评价与形势展望
（一）政策评价
1.进一步增强农产品供给保障能力
2.加快食品质量安全性体系建设进程
（二）形势展望
G.8 第八章 农村居民收入与生活*
一 农村居民收入
（一）人均纯收入实际增长11.4%
1.工资性收入快速增长
2.家庭经营纯收入稳定提高
3.财产性收入保持增长
4.转移性收入增速较快
5.纯收入构成
6.现金纯收入增加较多
（二）收入差距有所扩大，但收入中位数水平提高
1.基尼系数回升，人均纯收入中位数*提高
2.高、低收入组农户收入差距有所扩大
3.东北和中西部省份农村居民收入增速较快
二 农村居民消费
（一）人均生活消费支出实际增长12.6%
1.各项消费支出普遍较快增长
2.恩格尔系数有所下降
3.服务性支出比重有所下降
4.收入增加和物价上涨是推动消费支出增长的主要原因
5.生活消费支出构成
（二）生活质量改善情况
1.食品消费更加营养丰富
2.居住条件和居住环境进一步改善
3.主要耐用消费品拥有量不断增加
（三）农村居民消费现金支出、消费差距情况
1.现金消费支出占九成
2.低收入组农户消费水平增速较高
G.9 第九章 农村区域经济发展
一 各区域农林牧渔业总产值及结构变化
1.各区域农林牧渔业总产值普遍增长，东北地区增长最快，中部和西部地区农林牧渔业总产值首次突破2万亿元
2.西部和东北地区农林牧渔业总产值占全国农林牧渔业总产值比重上升，东部和中部地区所占比重下降
3.东北地区农、牧业产值增速最快
4.东部、中部和西部地区农业产值在其农林牧渔业总产值中的比重下降，各地区牧业产值比重略升
二 各区域粮食产量及结构变化
1.各地区粮食产量普遍增长，东北地区粮食产量增速最高，成为全国粮食增产的主要带动者
2.东北地区粮食产量占全国粮食总产量的比重提高，其他地区所占比重下降
3.除西部地区的稻谷有所减产外，各地区的主要粮食品种普遍增产；东北地区三大主要粮食品种的产量均增长迅速
4.稻谷产量占各地区粮食总产量的比重普遍下降，玉米比重普遍提高
三 各区域猪牛羊禽肉生产及结构变化
1.各区域猪牛羊禽肉生产基本稳定，除西部地区猪牛羊禽肉产量略有下降外，其他地区均有不同程度的增长，东北地区增速最高
2.除东北地区四大肉类产品全面增长外，其他三大地区主要依靠禽肉的增长带动肉类产量的增加
3.禽肉产量占各地区猪牛羊禽肉产量的比重上升，其他肉类产量占猪牛羊禽肉产量的比重均有所下降或与上年持平
四 各区域农民人均纯收入及结构变化
1.各地区农民人均纯收入普遍增长，东北地区增长尤为明显
2.农民人均纯收入结构特点
3.中部、西部和东北地区农民人均纯收入与东部地区的绝对差距继续扩大，但相对差距缩小
五 各区域农村居民生活消费支出及结构变化
1.各地区农村居民人均生活消费支出普遍增长，东北地区增长最多，西部地区增长最少
2.东部地区与其他地区农民人均生活消费支出的绝对差距继续扩大，中部、东北地区与东部地区的相对差距缩小，西部地区与东部地区的相对差距有所扩大
3.除东北地区外，其他地区恩格尔系数普遍下降；衣着、家庭设备用品以及医疗保健消费支出比例普遍提高；各地区农民居住和文化教育娱乐消费支出比重普遍下降
G.10 第十章 农村生态环境与可持续发展
一 农村生态环境状况
（一）生态资源状况
1.耕地资源状况
2.森林资源状况
3.湿地生态系统的保护和恢复
4.草原资源状况
5.农业用水量状况
（二）农村环境状况
1.农村环境质量
2.农业化肥、农药、农膜用量
3.畜牧生产和投入品质量
二 农村生态环境保护和管理进展
（一）耕地资源管理政策进展
1.耕地资源以质量管理为重点内容
2.全面推进农村集体土地确权登记发证
3.耕地保护机制由管制性向激励性转变
（二）林业生态建设进展
1.重大林业生态工程进入新一轮规划期
2.开展森林资源可持续经营管理试点
3.湿地保护制度逐步建立
（三）草原生态保护建设
1.草原保护的战略提升
2.草原生态补偿机制启动
3.完善退牧还草政策
（四）农村饮水工程建设成效显著
（五）水土流失综合治理
1.水土流失治理进展
2.生态修复广泛推进
3.强化水土保持预防监督管理
（六）农村环境综合整治试点
（七）农产品质量安全管理
1.农药质量安全和管理
2.饲料质量管理
3.兽药质量安全和管理
三 农村生态环境和可持续发展展望
（一）农村生态资源管理将进入重视质量阶段
（二）生态保护的补偿政策将逐步完善和制度化
（三）农村环境质量管理需要战略和机制创新
（四）现代农业发展中污染防治面临挑战
G.11 第十一章 农垦经济形势分析与展望
一 2011年农垦经济社会发展总体状况
（一）主要经济指标*
1.经济总量
2.人均经济指标
3.企业效益
4.固定资产投资
（二）农业生产情况
1.粮食生产实现“8连增”
2.棉花、油料、糖料生产稳定增长
3.养殖业生产形势良好
4.天然橡胶产量、产值双增加
（三）第二、第三产业发展情况
1.农垦工业持续快速发展
2.第三产业稳步增长
3.农垦优势企业和大型产业化龙头企业作用凸显
（四）对外贸易与“走出去”发展
（五）农垦改革与民生改善
1.垦区管理体制不断完善
2.社会管理体制改革稳步推进
3.民生建设取得新进展
4.扶贫开发扎实推进
二 影响农垦经济发展的主要因素
（一）内部影响因素
1.现代农业建设为农垦经济的全面持续发展奠定了扎实基础
2.工业成为拉动农垦经济快速增长的重要动力
3.资源整合和资本运作成为农垦做大做强的重要手段
（二）外部影响因素
1.农垦经济面临重要发展机遇期
2.农垦经济发展受到国际国内宏观经济走势的影响
三 农垦经济社会发展存在的主要问题
（一）农垦产业发展面临诸多方面挑战
（二）垦区发展不平衡加剧
（三）农垦办社会负担依然沉重
四 2012年农垦经济发展展望
G.12 专题一 科技进步与农业增长
一 近年来我国粮食增长特点
（一）粮食播种面积和单产逐年增加
（二）粮食增产越来越依靠于粮食主产区和优势产区
（三）粮食生产组织形式多元化，粮食商品化程度逐年提高
（四）粮食生产成本上升，国家对粮食生产补贴越来越大
二 粮食增长全要素生产率测算方法
（一）相关文献概述
（二）数据包络分析DEA与Malmquist指数方法说明
（三）数据
三 结果分析
（一）技术效率
（二）全要素生产率分析
1.全国全要素生产率变化及其分解
2.不同省份全要素生产率变化的比较
四 基本结论及政策建议
（一）基本结论
1.总体来看，10年来全国粮食综合技术效率偏低，技术应用和平均种植规模均未达到最优，尤其是纯技术效率改进较慢
2.我国粮食生产区域分布较广，粮食综合技术效率差别较大
3.各省粮食处在不同的生产阶段，规模报酬情况也不相同
4.近10多年来我国粮食全要素生产率下降，主要是由技术进步贡献率下降引起的
（二）政策建议
1.加大科技推广力度，因地制宜采用适用技术，提高粮食综合技术效率
2.加快粮食科技进步，解决制约全要素生产率提高的瓶颈
3.高度重视提高粮食主产区技术水平，同时大力挖掘非主产区生产潜力
4.继续加大粮食政策支持力度，提高粮食生产者的积极性
G.13 专题二 农业推广服务组织体系建设
一 政府农技推广服务体系的改革与发展
二 自助性与商业性农业推广组织的崛起
（一）以新型农民合作组织为代表的自助性农业推广组织
（二）涉农公司为代表的商业性农业推广组织
三 准公共性农业推广组织的发展与创新
（一）以农业科研院所为代表的研究型农业推广组织
（二）以大专院校为代表的教育型农业推广组织
（三）以供销合作社为代表的社会性农业推广组织
（四）农民田间学校为代表的公益性农业推广组织
四 农业推广服务组织体系建设展望
G.14 专题三 我国农业科研投资及收益变化
一 农业科研投资的界定
二 近年来我国农业科研投资状况及特点
1.投资强度不断提高，但绝对值仍然较低
2.分行业投资强度不断提高，但普遍水平仍较低
3.行业投向不均衡，但已出现积极变化
4.政府农业科研投资占绝对主体地位，农业科研投资来源单一化倾向明显
三 1997～2009年我国农业科研投资收益测算
（一）测算方法
（二）数据来源及处理
1.农业科研投资滞后期处理
2.相关数据的收集与整理
（三）计算结果与分析
（四）农业科研投资宏观经济收益
1.农业科研投资总收益、边际收益及长期边际收益
2.农业科研投资的内部边际利润率
四 结论及建议
G.15 专题四 实现水土资源生态安全的科技支撑体系
一 水土资源生态安全面临的形势
（一）水资源生态安全面临的形势
1.水资源数量安全状况
2.水资源质量安全状况
（二）耕地资源生态安全面临的形势
1.耕地资源数量安全状况
2.耕地资源质量安全状况
二 实现水土资源生态安全的技术措施
（一）实现水资源生态安全的技术措施
1.地面灌溉技术
2.喷灌技术
3.微灌技术
4.低压管道输水技术
5.渠道防渗技术
6.雨水利用技术
7.劣质水利用技术
8.农艺技术
9.节水灌溉管理技术
（二）实现耕地资源数量安全的技术措施
1.土地整理
2.土地复垦
3.生态修复技术
（三）实现耕地资源质量安全的技术措施
1.测土配方施肥技术
2.典型农区耕地质量综合调控技术*
3.中低产田改造技术
4.土壤重金属污染的植物修复技术
三 实现水土资源生态安全的科技支撑存在的问题
（一）实现水资源生态安全的科技支撑存在的问题
（二）实现耕地资源生态安全的科技支撑存在的问题
四 完善水土资源生态安全的科技支撑体系
（一）完善水资源生态安全的科技支撑体系
1.健全水利科技创新体系
2.完善水利发展的战略规划体系
3.创新水利信息统计技术
4.完善水资源利用与管理的国家技术标准体系
5.实施重点领域的科技攻关
6.逐步建立适合水利行业特点的科技推广体系
7.建立稳定水利人才队伍的长效机制
8.注重不同区域节水农业技术的集成
9.实施污水再生利用
（二）完善耕地资源生态安全的科技支撑体系
1.建立加强耕地数量与质量的动态监测体系
2.开展土地整理技术的集成
3.完善技术标准，提升信息技术服务支撑能力
4.建立符合我国土壤实际的土壤环境标准体系
5.创新耕地质量调控技术体系
6.防治土壤污染的技术体系
7.加大科研力度、创新测土施肥技术
8.多种方式推广测土配方施肥技术
9.加强科学施肥技术研究与推广应用
10.加大农村实用人才培训的长效机制
G.16 专题五 农村生物质能源开发利用的技术进步
一 技术进步和成果
（一）省柴节煤灶
（二）沼气
1.户用沼气
2.养殖场（养殖小区）沼气工程
（三）秸秆热解气化集中供气工程
（四）秸秆固化成型燃料
（五）秸秆沼气集中供气工程
二 主要推进因素
三 农户生活用能结构变化和需求分析
（一）结构变化
（二）需求分析
1.农户生活用能支出在农户家庭收入中的比例不大
2.农户家庭生活用能有几种选择，这些选择之间存在替代关系
3.随着收入水平提高，农户自己也在进行生活能源的更新换代
4.城市化进程打破了农村的稳定格局
四 技术经济评价
（一）技术评价
（二）经济评价
五 政策建议
（一）概念层面
（二）操作层面
G.17 专题六 黑龙江省农业科技应用情况
一 农业科技对黑龙江省农业生产起到了强有力的支撑作用
（一）农业科技创新能力不断提高，新的优良品种不断推广
（二）农业生产条件不断进步，先进栽培技术逐步普及
二 农业科技与农业生产的对接能力提高
（一）农业科技人员素质不断提升，增强了对农业生产的服务能力
（二）农技人员是农民获得农业科技信息与指导的最主要渠道
（三）农业科技推广外部环境较好
三 农民需求是进一步促进农业科技发展的标尺
（一）在农业科技成果的推广使用上，农民最希望提高现场指导率，降低技术难度、复杂性以及使用成本
（二）在农业科技的研究方向上，农民最希望向夯实农业生产条件、提高先进栽培技术和优质品种的研发推广能力方向发展
（三）农业科技的培训方式和内容仍需改进
四 农业科技推广体系建设仍需加强
（一）农技人员知识更新滞后
（二）农业推广人员工资待遇不高
（三）农技推广工作还需多方因素助力
前言
Abstract
