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广州城市国际竞争力报告图书

Report on Guangzhou's Global Urban Competitiveness

SSAPID:101-6860-6181-77
ISBN:978-7-5097-1404-1
DOI:
ISSN:

[内容简介] 广州城市国际竞争力报告是将广州置于全球坐标下,从城市竞争力的维度,运用城市竞争力理论开发一个国际竞争力比较的基本框架,在该分析框架的指导下,以丰富的数据比较为手段,对广州经济社会发展进行全面深入的时空分析和基准比较,在进行案例研究的基础上,借鉴国际城市发展经验,提出“一心三圈”和“一带两翼”的战略构想,建议高起点、重点开发南沙,尽快将广州由沿江城市转变成临海城市,同时强化其在珠三角的心脏功能,将广州建成世界都市区的重要中心,并建议了广州具体的全球竞争策略。

相关信息

丛书名:中国城市竞争力课题组案例研究系列
作 者: 倪鹏飞 裴长洪
编 辑:任文武;姚冬梅
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2010年04月
语 种:中文
中图分类:F0 经济学

 丛书总序

 《广州城市国际竞争力报告》编委会

 第一部分 国际城市竞争力的基准比较方法

  一 广州城市国际竞争力基准比较的背景

   (一)全球城市竞争的背景

   (二)广州的背景

    1.得天独厚的发展机会

    2.岌岌可危的竞争威胁

  二 城市竞争力的比较理论框架与指标体系

   (一)城市价值结构模型

   (二)城市要素环境分析框架

    1.生产要素

    2.基础设施

    3.区位环境

    4.区域产业基础

    5.文化特征

    6.制度环境

    7.管理营销

    8.社会环境

   (三)产业体系分析框架

    1.产业空间分布的差异性

    2.产业体系分析框架

   (四)城市功能体系

   (五)全球价值链体系

  三 对标研究与基准比较的方法

   (一)对标研究背景及含义

   (二)基准城市的选择原则与样本

    1.选取原则

    2.选取样本

   (三)对标研究指标选取与处理

  四 基准城市的数据来源

 第二部分 广州与基准城市的国际竞争力比较

  一 城市价值体系比较

   (一)广州与对标城市价值比较

   (二)广州对标城市层次划分

   (三)广州与对标城市比较分析

    1.近期赶超目标分析

    2.中期追赶目标分析

    3.远期追赶目标分析

  二 城市功能体系比较

  三 城市产业体系比较

   (一)分析框架

   (二)研究发现

    1.经济发展水平越高的城市,其产业结构高级化程度越高

    2.城市经济发展水平越高,其产业基本处于价值链的研发和营销服务两端

  四 城市要素环境比较

   (一)基准比较:人力资源

   (二)基准比较:制度环境

   (三)基准比较:基础设施

   (四)基准比较:科技创新

   (五)基准比较:社会环境

   (六)基准比较:资源环境

   (七)基准比较:城市文化

   (八)基准比较:金融资本

   (九)基准比较:城市管理

 第三部分 基准城市的战略对标与经验借鉴

  一 全球城市发展的格局与趋势:联系未来外部环境

   (一)亚洲未来必将出现世界顶级城市

   (二)中国正在成为世界经济体系的核心国家

   (三)亚洲其他城市建设有可能成为世界城市

   (四)珠三角地区将可能成为世界顶级大都市区

  二 基准城市发展的案例与启示:对标自身发展历程

   (一)迪拜:高端路线、前瞻思维

    1.选择迪拜作为对标城市的原因

    2.迪拜的发展历程*

    3.迪拜的发展经验——突破比较优势

     (1)解放思想,敢想敢干,高起点、高定位,勇争第一

     (2)重视保障当地人的利益,减少改革阻力,创造和谐的投资环境

     (3)国际化的视角、前瞻性的思维、及时有效的产业转型政策

     (4)迪拜坚持走世界级的中高端化发展之路

     (5)迪拜开放的政策与国际化环境

     (6)转口贸易的高含金量*

     (7)依托靠海的区位优势,大力发展临港经济

     (8)震撼世界的城市营销

    4.迪拜成功经验对广州市的启示

     (1)学习迪拜解放思想,抢占城市竞争制高点

     (2)处理好本地人和外来人的关系,创造和谐的招商引资环境

     (3)政府的前瞻性创新思维,及时实施产业战略转型

     (4)大胆创新,积极开发独具特色的创意项目,打造广州核心竞争力

     (5)更加开放的政策,营造国际化环境,打造珠三角与香港的共同市场

     (6)重视广州作为我国南大门的枢纽地位,提高其物流的附加值

     (7)充分利用靠海的区位优势,开发南沙港区,重点发展现代服务业

    5.迪拜的未来战略:迪拜2015年战略规划Dubai Strategic Plan 2015,http://www.dubai.ae/en.Portal.">*

     (1)致力于发展竞争力优势产业

     (2)战略目标的七个关键方面

     (3)对基础设施、土地和环境的规划

     (4)社会安定和司法公正

     (5)五项长期战略原则

    6.迪拜未来战略对广州市的启示

     (1)富有远见的产业政策从微观上为迪拜核心竞争力的形成提供了基础

     (2)注重投资环境建设从宏观上为城市核心竞争力的形成提供重要保证

     (3)更加开放的环境,吸引投资、促进贸易

   (二)釜山:物流中心、融合城市

    1.选取釜山作为对标城市的说明

    2.釜山的发展历程*

    3.釜山快速发展的经验

     (1)大力发展港口经济,带动工业化发展

     (2)韩国积极扶持釜山的发展,并统筹区域产业分工

     (3)通过大型运动会促进城市产业转型

    4.釜山发展经验对广州市的启示

     (1)依托港口优势,发展高附加值物流中心

     (2)借助大型运动会促进城市形象提升和城市产业转型

     (3)产业布局实现珠三角地区区域协调分工

     (4)基于全球竞争的视角,重新反思广州的定位

    5.釜山的未来战略

     (1)2003年韩国对釜山的战略定位——东北亚物流中心

     (2)2006年韩国政府对釜山的新定位——高附加价值物流中心

     (3)扩建港口并加强港口配套设施建设,增强港口竞争力

     (4)实施“融合城市”计划,进一步增强釜山以及釜山港的竞争力*

    6.釜山未来战略对广州市的启示

     (1)构建现代物流中心,大力发展高附加值的物流产业

     (2)依托港口和地理区位优势,大力新建物流园区

     (3)打造“无线城市”,提高城市核心竞争力

   (三)多伦多:多元之城、无限之都

    1.选择多伦多作为对标城市的说明

    2.多伦多的发展历程*

    3.多伦多在发展过程中的经验

     (1)扩大城市容量,分享规模经济

     (2)经济多元化,先进制造业与中高端服务业并重

     (3)推进知识经济,成为区域经济增长的引擎

     (4)移民城市,无限之都

     (5)搭建文化创新平台,利用文化多元

     (6)移民经济作用显著,注重吸引中高端人才

    4.多伦多城市发展经验对广州市的启示

     (1)建立节约型政府,提高政府服务水平

     (2)经济多元化,以现代服务业提升制造业竞争力

     (3)知识经济是广州城市发展的必然选择

     (4)无限之都,构筑宽松的环境吸引中高端人才

     (5)重视移民对城市经济的影响,努力实施新型城市化

     (6)完善服务体系,激发城市活力

    5.多伦多未来战略

     (1)以人才推动知识经济发展

     (2)以环境吸引人才和投资

     (3)以出口促进经济繁荣

     (4)以多元化的定位打造城市品牌

     (5)以合作促进资源整合

    6.多伦多未来战略对广州市的启示

     (1)人才是推进知识经济的保证

     (2)筑巢引凤,打造宜居城市,吸引人才与投资

     (3)积极融入世界,构建开放型经济

     (4)对外积极塑造城市形象,打造城市品牌

     (5)加强深港穗合作,打造三方共赢

   (四)墨尔本:文化之都、知识城市

    1.选择墨尔本作为对标城市的说明

    2.墨尔本的发展历程*

    3.墨尔本的发展经验

     (1)积极发展文化产业,成为澳大利亚的文化之都

     (2)宜居宜业共赢、积极打造知识城市

     (3)完美的商务环境,是打造总部经济的重要保证

     (4)快捷高效的服务中心是打造总部经济的重要保障

    4.墨尔本发展经验对广州的启示

     (1)依托雄厚的教育资源,积极发展文化产业

     (2)改善生活环境、提升城市功能,促进总部经济发展

     (3)制定知识城市发展战略,积极推进知识城市建设

     (4)招商引资的人性化服务

    5.基准城市未来战略与启示:对标自身战略——《墨尔本2030战略》*

     (1)规划的原则

     (2)“紧凑城市”

     (3)都市区增长的管理

     (4)区域城市的网络化发展

     (5)更加繁荣的城市

     (6)宜居城市

     (7)更加公平的城市

     (8)环境优美的城市

     (9)高效的交通联系

    6.墨尔本未来战略对广州市的启示

     (1)城市规划立足于中长期发展,有一定的超前性

     (2)着力发展卫星城镇,缓解主城区用地矛盾,改善人居环境

     (3)高度重视环境规划

   (五)悉尼:筑巢引凤、聪明城市

    1.选择悉尼作为对标城市的说明

    2.悉尼的发展历程*

    3.悉尼发展的经验

     (1)成功的人才战略显著地增强了悉尼城市竞争力

     (2)CBD内高附加值、富有创造性的产业集群是驱动整个悉尼经济增长的引擎

     (3)将悉尼定位为“聪明城市”,抢占城市未来竞争制高点*

     (4)依托全球奥运旅游战略,打造世界旅游胜地、海湾天堂

     (5)积极发展教育产业等中高端服务业

     (6)制定面向城市竞争的战略规划——区域中心城市悉尼

    4.悉尼发展经验对广州市的启示

     (1)广州应实施人才强市战略

     (2)强心战略——打造城市增长的引擎

     (3)充分重视轨道交通周围的开发利用价值

     (4)注重住房公平,促进和谐可持续发展

     (5)通过大型运动会提升城市形象,打造城市品牌,促进旅游业发展

    5.悉尼未来的战略——《可持续发展的悉尼——2030规划》*

     (1)充满竞争力和创新能力的全球性城市

     (2)环境优美、全球领先的城市

     (3)交通一体化、内外联系便捷的城市

     (4)适宜步行和自行车化的城市

     (5)充满活力、富有魅力的城市中心

     (6)社会、经济联系紧密的城市

     (7)文化名城、富有创造力的城市

     (8)能为各收入阶层提供住房的城市

     (9)可持续发展、更新能力强的城市

     (10)多方合作实施共赢的城市

    6.悉尼战略规划对广州市的启示

     (1)良好的宜居环境是吸引国际化人才、资金的重要保障

     (2)充分重视文化多样性的作用

     (3)重视城市住房问题,满足民生以及招商引资的需求,增强城市竞争力

     (4)重视都市圈一体化建设,打造多方共赢的城市

   (六)新加坡:花园城市、智慧之都

    1.选取原因

     (1)新加坡是广州追赶的目标

     (2)新加坡是广州竞争与合作的对象

     (3)新加坡是广州学习的楷模

    2.新加坡发展历程和现状

    3.新加坡典型发展经验

     (1)顺应经济发展规律,不断优化产业结构

     (2)突破政府管理理念,创新政府管理模式

     (3)积极发展总部经济,掌握未来世界

    4.新加坡发展经验对广州的启示

    5.新加坡发展定位及未来战略

     (1)新加坡定位——为亚洲提供世界级服务的国家

     (2)新加坡发展战略

    6.新加坡未来发展战略对广州的启示

     (1)服务业着眼为世界企业服务的定位,寻求更大的发展空间

     (2)扩大视野范围,增强世界眼光

     (3)积极向世界推销自己,学习处理与世界的关系

     (4)挖掘城市文化内涵,注重城市文化建设

   (七)首尔:汉江奇迹、创意之都

    1.选取原因

    2.首尔发展历程和现状

    3.首尔发展经验

     (1)良好的城市品牌营销

     (2)创意产业的迅速发展

     (3)经济、社会、文化全面发展的政策

     (4)成功的风险投资

    4.成功经验对广州的启示

    5.首尔定位及发展战略

    6.首尔未来战略规划对广州的启示

   (八)台北:科技强市、文化立市

    1.台北选取原因

    2.台北发展历史与现状

    3.典型经验介绍

     (1)无线网络覆盖全城,实现网络新都计划

     (2)以文化立市,促进整体目标的实现

    4.台北发展经验对广州的启示

    5.台北定位及发展战略规划

     (1)定位台北市发展成为“世界级大都市”

     (2)台北发展规划

    6.台北战略规划对广州的启示

     (1)重规划更重落实

     (2)明确各区产业定位

     (3)加强市民社会参与度

   (九)大阪:实业精神,扶小培弱

    1.选取理由

    2.大阪发展历程和现状

    3.大阪发展的典型经验

     (1)构建活跃的中小企业

     (2)日本企业家的实业精神

    4.大阪发展经验对广州的启示

     (1)产业地理分布明晰合理,卫星城市发展有效承接产业链条

     (2)扶持中小企业,增强经济活力,降低整体经济风险

     (3)富有远见、强烈危机意识的实业精神

    5.大阪发展地位与战略规划

     (3)都市再生计划,对各个区进行了重新定位

    6.大阪发展战略对广州的启示

     (1)促进对外联系,增强城市交流功能

     (2)有效利用和保护自然资源,增强城市魅力

     (3)加强社会环境治理,提高城市居民幸福指数

   (十)伯明翰:顺乎自然、转型典范

    1.选择伯明翰作为对标城市的原因

    2.伯明翰发展历程及现状

    3.伯明翰的发展经验

     (1)城市规划中,“再生”与“复兴”齐头并进

     (2)利用文化积淀塑造特色宜居城市

     (3)明确产业定位,转移扶持目标

     (4)利用原有基础,发展希望产业

     (5)培育创意园区,建设知识城市

     (6)投资硬件环境,改善软环境

     (7)扶持自我创业,优化服务环境

     (8)保护自然、利用自然

     (9)培育现代生产要素,实现产业升级

    4.伯明翰发展经验对广州的启示

     (1)历史遗迹与现代规划相互协调

     (2)文化产业与现代服务业互相促进

     (3)发挥区域比较优势,把握文化创意产业发展契机

     (4)呼唤城市中心的绿色回归,建设宜居城市

     (5)利用区位比较优势,大力推进中高端制造业和现代服务发展

    5.伯明翰发展战略及规划

     (1)城市战略:2015年伯明翰发展远景

     (2)产业政策

    6.伯明翰的战略对广州的启示

     (1)坚持技术制胜,引领新兴制造业发展

     (2)建设服务型政府,做企业和个人良好环境的营造者和保护神

     (3)把握重点,延伸现代服务业产业链条

   (十一)东京与横滨:错位发展、双子城市

    1.选取理由

    2.东京与横滨的发展历史与现状

    3.东京与横滨的比较分析

    4.东京、香港、横滨、广州的相似点与不同点

    5.京滨经济圈的启示

     (1)突破行政区的束缚,以城市圈的身份参与全球竞争

     (2)优势互补,明确城市定位,共建强大的城市群

     (3)金融是经济圈发展中的核心

     (4)发挥香港龙头地位,带动大珠三角的发展

   (十二)旧金山湾区:构建双层土地管理模式,推动交通设施一体化

    1.旧金山湾区的特点

     (1)旧金山介绍——金融和商业中心

     (2)奥克兰介绍——港口交通枢纽中心

     (3)圣何塞——科技中心

    2.对比的理由

    3.旧金山湾区的发展经验

     (1)旧金山湾区的双层土地资源协调模式

     (2)交通设施一体化为湾区发展奠定基础

    5.对广州发展的启示

 第四部分 广州未来发展及赶超基准城市的战略

  一 发展与赶超的战略构想

   (一)指导思想

   (二)愿景和目标:世界重要城市

   (三)功能定位:以全球城市为坐标系

    1.广州功能定位:世界顶级都市区的重要中心

    2.广州与珠三角地区的定位

     (1)珠三角地区功能定位

     (2)珠三角地区城市内部分工

     (3)广州的战略:促成“一心三圈”格局,积极谋划“新广州”

     (4)促进“一心战略”实施的重要性

    3.广州内部空间定位:全域规划的大广州,实施一带两翼战略

     (1)内部空间格局:一带两翼

     (2)全局谋划大广州,确保“一带两翼”实施的必要性

   (四)产业选择

    1.重要产业选择

    2.广州市重点产业体系环节发展目标“5+9”产业格局

     (1)广州的产业环节近期和中期目标

     (2)广州的产业环节中期和长期目标

    3.广州市产业体系辐射范围发展目标

     (1)广州的产业辐射范围近期和中期目标

     (2)广州的产业辐射范围中期和长期目标

   (五)战略原则和路径

    1.全球眼光,地方行动

    2.扬长避短,迎头赶超

    3.错位发展,协力共赢

    4.抢占要隘,主动出击

    5.审时度势,进退有道

    6.大胆试验、重点突破

    7.集约集群、跨越发展

  二 发展与赶超的行动方案

   (一)广州产业体系的发展战略

    1.前瞻思维,有效引导产业升级和转型

    2.产业布局,现代服务业和先进制造业互动发展

    3.打造广州“科学发展带”,使之成为珠三角地区产业的脊梁

    4.积极发展现代产业体系,构建“5+9”产业格局

     (1)大力发展中高端制造业

     (2)积极发展现代服务业

    5.积极发展现代产业体系,加强与港澳台合作

    6.发挥临海优势,争当南中国承接高端服务业的门户

    7.以总部经济为核心,建设亚洲一流营商城市

   (二)要素发展措施

    1.空间安排方面:统筹规划,一体发展

     (1)基于全球角度,重新反思广州定位

     (2)开放合作,加强分工与协作

     (3)遵循市场化原则

     (4)建立区域协调机制和制定区域发展规划

     (5)环保一体,建立环境协调委员会

     (6)产业协同,共同发展

     (7)实施同城战略,建立捷运体系

     (8)政策执行的激励机制

    2.人力要素方面:筑巢引凤,人人皆才

     (1)树立“人才是城市发展第一动力”的理念

     (2)“筑巢引凤”,将广州打造成国际级最佳宜居宜业城市,吸引海内外人才

     (3)注重中小企业家的培养

    3.制度要素:接轨世界,融合港澳

     (1)与国际先进城市在制度上进行接轨

     (2)积极推进粤港澳一体化进程

     (3)积极申请新城市化和工业化综合试验区试点城市

     (4)现有开发区要继续深化改革

     (5)实施“服务政府”战略,实现公共管理柔性化,提供优质制度要素

     (6)积极推进法治城市建设

    4.基础设施要素:捷运体系,无线网络

     (1)积极构建城市内部立体化、捷径式公共交通体系

     (2)积极构建城市能源、水资源的基础设施

     (3)积极构建城市文化教育医疗设施

     (4)积极构建智能城市,广州要由几何中心提升为珠三角信息服务中心

     (5)提升对外交通便利度,树立交通动脉地位

     (6)加强科学规划,提高基础设施使用效率

    5.科技创新要素:加大投入,促进合作

     (1)形成科技创新意识,重视自主研发

     (2)加大科技投入,积极引入风险投资机制

     (3)创新产学研机制,加速科技成果转化

     (4)激励企业自主创新

     (5)创建发展科技创新基地,构建三个平台

    6.社会环境要素:人文关怀,社会亲和

     (1)强化信用建设,打造亚洲最佳诚信城市

     (2)强化社会公平建设,打造广州为和谐共赢城市

     (3)强化社会治安治理,打造广州为亚洲最安全的城市

     (4)重视执法效率提升,打造广州为最有效率的司法城市

    7.资源要素:顺乎自然,精细经营

     (1)广州要建设成为可持续发展、魅力永续的国际大城市

     (2)广州要发挥山城田海的独特优势,建设亚洲一流人文生态城市

     (3)广州要未雨绸缪,精细经营,注重城市规划立足于中长期发展

     (4)广州要严格审批城市规划、严格执行规划

    8.城市文化:开放多元,传承历史

     (1)树立开拓进取的发展理念,克服自满思想、增强忧患意识

     (2)建设自由之都,构建多元文化互相交融的格局

     (3)保护历史文化遗产,积极发展现代城市文化,铸就文化名城

     (4)借助亚运契机,开展城市营销,塑造城市品牌,提升广州国际形象

    9.金融资本:产融结合,借力发展

     (1)抛下包袱,以建设金融服务外包基地为契机,促进广州金融业的壮大

     (2)建立南沙区建立金融期货中心

     (3)建立中国风险投资中心

     (4)建立多层次的资本市场

    10.城市管理:服务型政府,扁平化管理

     (1)解放思想,占领城市国际竞争制高点

     (2)增强自我营销能力,提升广州政府国际形象

     (3)借鉴企业管理理念,优化政府管理模式

     (4)推行电子化政务管理模式,塑造创新型政府形象

     (5)积极培养和引进优秀人才,建立专家型政府

     (6)继续强化一站式服务,减少广州企业创办难度