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 BⅠ 总报告

  B.1 整体规划、制度推进、上下联动、全面发展

   一 2010～2012年社会工作的发展状况与特点

    （一）整体规划：国家层面的整体规划和制度安排

     1.国家中长期人才发展规划纲要

     2.民政部等关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见

     3.民政部等发布社会工作专业人才队伍建设的中长期规划

     4.民政部“三区”社会工作人才支持专项计划实施方案

    （二）制度推进：政府购买社会工作服务走向制度化

     1.政府购买服务的地方试点和理论研究

     2.推进政府购买社会工作服务的嘉兴会议

     3.民政部关于政府购买社会工作服务的指导意见

    （三）上下联动：民政部部署的试点和地方性经验

     1.全国第二批社会工作人才队伍建设试点

     2.专业社会工作发展的地方性经验

      （1）上海经验

      （2）深圳经验

      （3）广东经验

      （4）太仓经验

    （四）全面发展：从基础研究到理论与实践的结合

     1.社会工作人才的培养和积聚

      （1）社会工作职业水平考试

      （2）社会工作高等教育的发展

     2.社会工作研究的发展

      （1）专业社会工作发展的课题研究和成果

      （2）社会工作研究基地

     3.实务领域专业服务的发展

      （1）民政福利机构中社会工作的发展

      （2）医务社会工作的发展

      （3）企业社会工作的发展

      （4）司法社会工作的发展

      （5）民族社会工作的发展

      （6）全国优秀专业社会工作服务项目评选

   二 专业社会工作发展的不足

    （一）人才队伍建设进度迟缓

    （二）社会工作的社会认知度不够

   三 专业社会工作发展前瞻

 BⅡ 政策篇

  B.2 制度化建设与中国社会工作发展*

   一 中国社会工作相关政策发展的时代背景与现实意义

    （一）时代背景和现实意义

     1.时代背景

     2.现实意义

    （二）党的十六届六中全会以来我国社会工作相关政策的主要进程和发展脉络

   二 中国社会工作相关政策的新发展及解析

    （一）社会工作发展新增专业性规范性政策及解析

     1.《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》

      （1）政策性质、地位与基本内容

      （2）制度创新与政策亮点

     2.《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011～2020年）》

      （1）政策性质、地位与基本内容

      （2）制度创新与政策亮点

     3.《边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区人才支持计划社会工作人才专项计划实施方案》

      （1）政策性质、地位与基本内容

      （2）制度创新与政策亮点

     4.《关于政府购买社会工作服务的指导意见》

      （1）政策性质、地位与基本内容

      （2）制度创新与政策亮点

    （二）社会工作发展新增相关性规范化政策及其解析

     1.中央层面

      （1）《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》

      （2）《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》

      （3）《中国妇女发展纲要（2011～2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011～2020年）》

      （4）《社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）》

      （5）《社区服务体系建设规划（2011～2015年）》

      （6）《国家基本公共服务体系“十二五”规划》

     2.国务院各部委联合层面

      （1）《全国民政标准化“十二五”发展规划》

      （2）《扶持人口较少民族发展规划（2011～2015年）》

      （3）《民政事业发展第十二个五年规划》

      （4）《社区矫正实施办法》

     3.国务院各部委层面

      （1）《社会工作硕士专业学位研究生指导性培养方案》

      （2）《全国民政人才中长期发展规划（2010～2020年）》

      （3）《民政部关于促进农民工融入城市社区的意见》

      （4）《全国医疗卫生系统“三好一满意”活动2012年工作方案》

      （5）《专业技术人才知识更新工程急需紧缺人才培养培训项目和岗位培训项目实施办法》

   三 中国社会工作相关政策的重要作用和未来影响

    （一）《社工意见》和《社工规划》成为我国内地社会工作发展的行动纲领，指引社会工作的未来发展方向

    （二）确立了社会工作人才的重要地位，保障了社会工作发展的良好环境

    （三）为不同行业、地域和领域社会工作的政策制定和具体行动奠定了基础、提供了依据

    （四）将有效推动社会服务转型和社会工作实务发展，逐步回应和满足社会公众日益增长和多元化的社会服务需求

    （五）社会工作专业人才成为我国社会建设和社会管理创新的重要力量

   四 中国社会工作相关政策发展趋势

    （一）“党委领导、政府推动、民间运作、公众参与”的社会工作发展格局更加紧密、有力、有效

    （二）迎来社会工作发展的制度化建设时代，并在注重社会参与的基础上进一步完善社会工作专业化、职业化、标准化和本土化的制度保障

    （三）以落实当前社会工作政策为主，实现由引领性、综合性政策向精细化、专项性政策的逐步过渡，推进社会工作服务向纵深发展

    （四）社会工作在我国社会管理创新中的重要作用逐渐凸显，专业社会工作人才成为社会服务管理创新的骨干力量

  B.3 地方社会工作制度的创新与发展

   一 社工人才建设进入制度化发展新阶段

    （一）制度建设：社工人才纳入地方人才建设政策框架

     1.“社工人才”在地方的重要规划中出现

     2.可操作的推进政策陆续制定出台

    （二）人才培养：专业人才培养与知识普及培训并重

     1.职业社会工作人才数量逐年递增

     2.专业人才继续教育正在起步

     3.社会工作知识培训向党政干部辐射

     4.社会工作理论成为民政系统干部培训重要内容

    （三）岗位开发由民政系统内向系统外和城乡社区延伸

     1.民政系统内设置社会工作岗位速度加快

     2.系统外公益服务性事业单位开发岗位正在起步

     3.和谐社区建设对社工的需求增大

     4.以政府购买服务的形式，引导民办社工机构吸纳社工人才

    （四）人才的评价和激励机制处于探索阶段

     1.人才评价考核机制亟待建立，有的地方开始探索

     2.参考各种要素，探索制定地方薪酬标准

    （五）建立健全社工人才队伍的工作机制

     1.强有力的组织领导机构

     2.机构建设步伐加快

     3.行业管理机构建设得到重视

    （六）财政投入

    （七）培育发展民间社会工作机构

   二 地方社会工作政策创新多、实践性强

    （一）政策催生了别具特色的服务，满足了人民群众的生活需求

    （二）社工与志愿者有效联动，提升志愿服务水平

    （三）建立专业督导队伍，保障社会工作的专业化发展

     1.引进香港督导，切实提升本土社工实务能力

     2.聘请本地高校教师组建督导队伍

   三 地方社会工作政策存在的问题与面临的挑战

    （一）社会工作的社会认同度较低

    （二）政策出台不平衡

    （三）专业人才缺乏

    （四）经费不足

    （五）缺乏社工岗位，社会工作职业化程度有待提高

   四 地方社会工作政策发展趋势

    （一）加快政策体系化建设

    （二）重视服务标准化建设

    （三）建立多层次社会工作人才队伍

    （四）拓展社会工作岗位平台

    （五）加大宣传力度

    （六）完善社工专业教育培训

    （七）抓经费保障

 BⅢ 实务篇

  B.4 青少年社会工作服务与发展

   一 2011～2012年青少年福利政策动态

   二 青少年社会工作实务的理论应用

    （一）青少年人格与认知发展理论

    （二）需要层次理论

    （三）生态系统理论

    （四）社会支持理论

    （五）行为主义疗法

    （六）认知疗法

    （七）优势视角

   三 青少年社会工作服务的策略选择

    （一）补救性服务策略

    （二）预防性服务策略

    （三）发展性服务策略

   四 青少年社会工作的服务创新

    （一）服务内容创新

     1.青少年社会工作实务领域的拓展和深化

     2.对青少年群体新问题的认识和应对

    （二）服务方法创新

    （三）服务管理创新

    （四）服务队伍建设

   五 青少年社会工作服务存在的问题

    （一）服务领域有待进一步拓展

    （二）服务项目化管理有待进一步规范

    （三）专业督导制度有待进一步完善

   六 青少年社会工作服务的发展趋势与展望

    （一）进一步加强政策倡导，不断完善青少年福利政策

    （二）进一步创新服务理念，有效应对青少年需求

    （三）进一步拓展服务领域，扩大服务范围

    （四）进一步规范项目管理，争取更多服务资源

    （五）进一步加强督导制度建设，提高专业服务水平

  B.5 妇女社会工作服务与发展

   一 妇女社会工作的再定义

    （一）妇女社会工作的定义回顾

    （二）妇女社会工作与社会工作的关联

     1.社会工作的服务忽视女性的需要

     2.社会工作实务中体现的人的权力和价值依然以男性为中心

     3.女性在接受服务过程中被当做附属物

    （三）妇女社会工作再定义

   二 广义妇女社会工作在中国现阶段的发展现状

    （一）创建“妇女之家”，为基层妇女服务发展搭建平台

    （二）不同人群的服务

     1.留守妇女服务

     2.农村流动妇女服务

     3.反对针对妇女的家庭暴力服务

    （三）妇联妇女工作专业化建设

     1.北京市妇联成立社会工作部，发挥枢纽型社会组织统筹协调的作用，积极推进妇联工作专业化

     2.深圳妇联整合社会资源，开展专业的家庭服务

   三 妇女社会工作现状特点、问题与未来发展

    （一）实务发展特点

     1.实施主体的多元化

     2.服务理念的多元化

     3.工作方法的多元化

    （二）存在的问题

     1.发展不均衡

     2.工作领域上分界明显

     3.高层次专业人士培养不足

     4.实务研究不够

    （三）未来发展方向

     1.推动不同地区的均衡发展

     2.加强两个领域的融合，互相学习，取长补短

     3.整合资源，做好妇女社会工作课程建设

     4.鼓励机构人员和高校研究人员合作，共同参与研究，推动实务朝着科学、实证为本的方向发展。

  B.6 社会工作介入社区服务管理的现状、问题与思考

   一 社区服务管理的新现象

    （一）政府出台政策，支持力度加大

    （二）从事社区服务的民间组织数量增加，服务队伍壮大

    （三）社区工作者队伍结构向年轻化和知识化转变

    （四）社会工作服务采用项目管理方式

    （五）加强社区服务管理，注重社区服务的评估

   二 社会工作介入社区服务的主要领域

    （一）社区照顾

    （二）社区教育

    （三）社会救助救济

    （四）社区融合

    （五）心理健康服务

    （六）服务重点人群

    （七）婚姻家庭中的问题

   三 社会工作介入社区服务的形式

    （一）通过政府购买社会服务，进入公共服务体系

    （二）成立社会工作机构，与社区结成合作伙伴关系

    （三）引入专业机构，提供专门化服务

   四 社会工作介入社区服务的创新点

    （一）与现有居民自组织相结合，提高小组动力，促进社区参与

    （二）与传统的社区服务相结合，提高工作效能，提升居民满意度

    （三）关注社区现实问题，坚持社会工作的价值观和理念

   五 社会工作介入社区服务管理的问题与建议

    （一）社区承接的任务过多，干扰了社会工作专业服务的进行

    （二）社会工作岗位设置不清晰，影响社会工作者进入社区

    （三）社会工作队伍专业化水平参差不齐，影响服务质量

  B.7 司法社会工作的服务与发展

   一 社区矫正体现的司法理念转变过程

   二 我国社区矫正的立法过程

   三 我国现行社区矫正实践模式比较分析

    （一）“北京模式”

    （二）“上海模式”

    （三）“深圳模式”

    （四）现行我国社区矫正模式存在的问题

   四 大兴区社区矫正引入专业社会工作的实验过程

    （一）建立实验工作组，选择实验点和个案

    （二）开发社会功能评估工具

    （三）进行系统的个案评估

    （四）开展综合干预策略和手段

     1.钱某个案

     2.鲍某个案

     3.李某个案

     4.王某个案

     5.小组活动

   五 大兴实验项目对我国社区矫正专业化道路的启示

    （一）对西方家庭治疗理论的本土化改造

    （二）在现有的司法行政体系中嵌入专业化社会工作

    （三）对未来基层司法行政体制改革的启示

  B.8 民族地区社会工作服务与发展

   一 前言

   二 民族地区社会工作定义和范围

   三 民族地区社会工作实务模式

    （一）绿寨民族农村社会工作模式

    （二）古丈民族社会工作试点

    （三）“5·12”汶川特大地震灾后重建民族地区社工服务

     1.汶川映秀社工站

     2.理县湘川情社会工作服务中心

    （四）中国社会工作协会：新疆民族社会工作服务站示范项目

    （五）民族社会工作实务原理的探索

    （六）类民族社会工作的探索

   四 结语

 BⅢ 区域发展篇

  B.9 上海社会工作发展的实践智慧

   一 上海社会工作发展的核心战略

    （一）上海社会工作发展的三大阶段

     1.起步阶段（1993～2001）：教育恢复和实践探索

     2.推展阶段（2002～2004）：实践深化和制度建设

     3.深化阶段（2005年至今）：国家战略和全面推进

    （二）上海社会工作发展的要素特征

     1.三类组织共生互动

     2.工作对象多元复杂

     3.各类方法全面体现

     4.社工教师深度参与

    （三）实践成效丰富

   二 上海社会工作发展的阶段定位

    （一）“专业化”架构

    （二）上海社会工作的“专业化”解构

     1.“拥有理论体系”：体系外来，本土特性需加强

     2.“经过大学训练”：专才短缺，大学教育该优化

     3.“具有伦理守则”：守则初建，伦理规范要完善

     4.“体现专业权威”：技术不特，专业权威当提升

     5.“拥有组织文化”：组织初成，特有文化在形成

     6.“得到社会认可”：多方关注，总体认同尚不足

     7.“产生经济收入”：收入各异，薪酬体制在完善

   三 上海社会工作发展的原因解读

   四 上海社会工作建设的战略建议

    （一）认识境外社会工作的发展经验*

    （二）清醒把握上海社会工作的实践原则

    （三）切实加强上海社会工作的专业建设

    （四）优化上海社会工作宏观环境

  B.10 广东省社会工作发展现状及其经验反思

   一 广东社会工作发展现状

    （一）政府成立相应职能机构，推动社工组织发育和行业管理

    （二）“政府购买社会工作服务”成为社会工作发展的主流模式

    （三）三股力量合作，共同推动社会工作发育和发展

    （四）社工机构及其服务迅猛增长

   二 广东省社会工作发展特点

    （一）政府主导

    （二）急速发展

    （三）发展不均衡

    （四）借鉴港澳新加坡等地的做法

   三 广东社会工作发展的基本经验与存在的问题

    （一）政府主导下的社工组织发育与购买服务

     1.购买岗位

     2.购买项目

    （二）存在问题

  B.11 四川省社会工作发展现状及其经验反思

   一 四川省社会工作发展概况

    （一）四川省社会工作发展回顾

     1.职业化准备期

     2.职业化起步期

     3.职业化快速发展阶段

    （二）四川省灾害社会工作的发展

     1.灾害社会工作实务的发展

     2.灾害社会工作专业人才的成长

     3.灾害社会工作研究的深入

   二 四川省社会工作发展分析

    （一）成就与经验

     1.主要成就

     2.基本经验

    （二）问题与不足

     1.社会工作发展不平衡

     2.社会工作专业服务的整体水平亟待提升

     3.社会工作培训与社会需要还存在一定差距

     4.社会工作相关制度和政策有待进一步完善

     5.社会对专业社会工作认识不足

    （三）发展及趋势

     1.强力推进社会工作专业人才队伍建设

     2.进一步打造具有四川特色的社会工作新模式

     3.注重依托高校资源

  B.12 宁夏回族自治区社会工作发展现状及其经验反思

   一 宁夏回族自治区社会工作的基本状况

    （一）民政重点服务群体情况

    （二）民政工作传统方法的困境

   二 宁夏回族自治区政府推动社会工作的举措

    （一）组织保障

    （二）政策出台

    （三）推动落实

   三 宁夏回族自治区社会工作专业人才的培养

    （一）社会工作专业教育的发展

    （二）社会工作专业人才的培养

    （三）社会工作专业人才培育基地建设

   四 社会工作面临的挑战

    （一）职业化程度不高

    （二）专业化程度不高

    （三）社会化运作程度不高

    （四）工资待遇不高

    （五）社会认知度不高

   五 对社会工作及其人才队伍建设的思考

    （一）加强组织领导

    （二）加大社会工作宣传力度

    （三）加快开发服务人才

    （四）着力开展社会工作服务新农村建设

    （五）建立服务机构孵化基地

    （六）服务标准化建设示范工程

  B.13 内蒙古包头市社会工作发展现状及其经验反思

   一 包头市社会工作发展的主要阶段

    （一）起步阶段

    （二）试点阶段

    （三）全面推动阶段

   二 包头市社会工作发展的推动机制

    （一）加强组织领导，统一思想认识

    （二）完善机构建设，健全制度体系

     1.机构建设情况

     2.制度建设

   三 包头市专业社会工作实践的探索

    （一）“社会工作＋助工＋义工”联动模式

    （二）拓宽社会工作服务领域

    （三）推进社会工作标准化建设

    （四）培育社会工作机构发展，搭建社会工作服务平台

    （五）结合居民特点及需要，深化服务内容

    （六）加强社区志愿者队伍建设

   四 包头市社会工作发展特点及存在的主要问题

    （一）社会工作发展基本特点

     1.党委和政府重视，全面推动社会工作发展

     2.立足社会工作职业化发展

     3.多方联动，共同推动社会工作发展

     4.结合实际，探索本土化社会工作发展模式

    （二）存在的主要问题

     1.人才总量不足，专业素质不高

     2.民间组织发育不足，社会力量未能得到有效发挥

     3.社会认知度低，缺乏社会工作发展氛围

   五 推进社会工作进一步发展的建议

    （一）加强社会工作人才培养，提升社会工作专业化水平

    （二）加大民办社会服务组织培育和支持力度

    （三）加大宣传力度，营造良好的社会氛围

  B.14 港澳社会福利的转变与两地社会工作发展趋势

   一 引言

   二 香港社会福利的转变与社会工作的发展

    （一）香港社会福利发展状况

     1.政府和民间福利组织关系

     2.自由经济下的不干预政策对香港民间福利组织产生的影响

     3.市场化对香港民间福利组织之巨大影响

    （二）社工机构发展的相关议题

     1.津助的减少及对社会企业精神的需求

     2.管治和问责

     3.成本效益与成本资讯的运用

     4.重新定位与民间福利组织的能力提升

     5.董事会与职员的矛盾和冲突管理

    （三）香港民间组织的新策略及提升能力的方法

     1.重新定位（Re-positioning）

     2.重组体制（Re-organizing）

     3.重整流程（Re-engineering）

     4.重新分配（Re-allocation）

    （四）香港社会工作专业的发展

   三 澳门社会福利的转变与社会工作的发展

    （一）澳门特区的背景及状况

    （二）近年澳门社工局推行之改革方案

     1.行政机关的改组

     2.服务质素持续改进机制

     3.个别服务之评估及发展

    （三）澳门社会工作专业的发展

   四 香港及澳门特区的比较分析

    （一）制度化与去制度化的差异

    （二）社会工作专业的发展

    （三）社工人员的薪酬及待遇

 BⅣ 专题篇

  B.15 国内社会工作研究成果综述（2011～2012）

   一 社会福利理论与政策研究

    （一）社会福利政策的发展潮流

    （二）社会救助政策

     1.贫困救助

     2.灾害救助

     3.就业援助

   二 社会管理与社会工作研究

    （一）社会管理创新与社会工作

    （二）社会福利体制与社会工作

   三 社会工作专业化、职业化与本土化研究

    （一）专业化

    （二）职业化

    （三）本土化

   四 社会服务管理研究

    （一）社会服务机构建设与管理

    （二）社会服务运行机制

    （三）公益慈善事业与志愿者

   五 社会工作理论与方法研究

    （一）社会工作理论

    （二）社会工作专业方法与技巧

   六 社会工作专业实务研究

    （一）关于不同服务人群的实务研究

     1.老年人

     2.未成年人

     3.妇女

     4.残疾人

     5.特殊群体

    （二）关于不同服务平台的研究

   七 社会工作专业教育研究

    （一）社会工作专业教育体系

    （二）社会工作实习

    （三）专业人才队伍培育

   八 社会工作研究面临的挑战

   九 社会工作研究展望

    （一）加强社会工作研究，要在对话上下功夫

    （二）加强社会工作研究，要在本土化方面多努力

    （三）加强社会工作研究，要在社会服务管理领域多探索

  B.16 北美社会工作的发展及对中国的启示

   一 大环境

    （一）世界动态

    （二）研发投资

   二 北美模型

    （一）美国模型

    （二）美国高校与学院模型

    （三）主导力量

     1.福利国家的解体

     2.政府政策与资源

     3.两大取向

     4.话语战争

     5.线性思维与医学模型的阴影

   三 探索与创新

    （一）高度专门化到后职业时代

    （二）从第一型知识到第二型知识

    （三）实务创新

   四 趋势

    （一）贫富差距与劳动力市场重构

    （二）生活世界空间重整：网络世界中心化

    （三）原教旨主义的复兴

   五 机遇与挑战

    （一）后职业时代的社会工作

    （二）知识生产中心的分散

    （三）社会工作价值

   六 北美社会工作对中国大陆社会工作发展的启示

    （一）社会工作国际化

    （二）政府与非政府之间

   七 结论

  B.17 社会工作学历教育现状与发展

   一 社会工作学历教育基本情况

   二 社会工作学历教育成果

   三 社会工作学历教育反思

   四 社会工作学历教育发展展望

    1.积极推广社会工作硕士专业学位教育

    2.大力发展社会工作高职教育

  B.18 社会工作继续教育现状与发展

   一 社会工作继续教育的意义

    （一）明确社会工作继续教育的对象

    （二）社会工作继续教育是开发社工人才资源的关键

    （三）社会工作继续教育是提升专业化、职业化水平的重要保证

   二 社会工作继续教育发展现状

    （一）社会工作继续教育在中国的发展过程（2008～ 2010年）

    （二）社会工作继续教育现状（2011～2012年）

   三 社会工作继续教育的特征

    （一）社会工作继续教育的管理体制初步形成

    （二）继续教育运行机制正在形成

    （三）社会工作继续教育的内容从知识普及型向实务能力型提升转换

    （四）面向区域优势，协同创新，打造社工继续教育高地

   四 社会工作继续教育存在的问题

    （一）总量不足，结构和布局不尽合理

    （二）社会工作继续教育管理体制不尽合理，还没有形成合力

    （三）非学历教育继续教育与学历教育之间缺乏有效互通

    （四）各地社会工作人才队伍建设“重使用，轻培训”

   五 社会工作继续教育的发展趋势及策略选择

    （一）发展趋势

    （二）策略选择

     1.成立跨部门继续教育协调机构，理顺管理体制，形成合力

     2.构建灵活开放的终身教育服务体系

     3.面向农村，开发“赤脚社工”课程体系

     4.形成开放式、多元化、差异化的社会工作继续教育服务格局

     5.保证投入，强化继续教育考核激励机制

  B.19 社会工作组织的现状与发展

   一 促进社会工作服务组织发展的政策背景

   二 社会工作服务组织发展现状

    （一）社会组织发展现状

    （二）社会工作服务组织的发展现状

     1.专业社会工作嵌入既有的社会服务组织当中

     2.民办社会工作机构快速发展

    （三）社会工作行业组织发展现状

   三 社会工作行业组织个案比较分析

    （一）社会工作行业组织的产生与发展路径

     1.政府主导为主，民间力量为辅

     2.相关政策的出台起到决定性作用

    （二）社会工作行业组织的功能与服务现状

     1.公益

     2.组织

     3.自律

     4.协调

    （三）社会工作行业协会发展的经验与挑战

     1.如何把握与社会工作行政部门的关系

     2.如何把握与社会工作行业的关系

     3.如何把握自身工作人员的定向

   四 结论与建议

    （一）功能定位的同质性与差异性

    （二）与社会工作行政部门保持合作伙伴关系

    （三）与社会工作行业保持专业指导关系

  B.20 社会工作标准化研究

   一 标准和标准化的涵义

   二 社会工作标准化的背景

   三 美国社会工作标准化实践

   四 深圳社会工作标准化实践

   五 讨论

    （一）厘清社会工作领域标准化的范围和内容

    （二）如何借鉴国际经验

    （三）如何平衡社会工作既是科学也是艺术

    （四）合理确定社会工作标准的类型

  B.21 社会工作者职业水平考试制度评估研究*

   一 社会工作者职业水平考试情况简介

   二 研究方法

   三 社会工作者职业水平考试制度评估指标体系设计

   四 社会工作职业水平考试制度评估结果分析

    （一）参加考试人数及考试通过情况符合制度预期

    （二）考前培训形式多样

    （三）考试试题体现出专业性

    （四）考试制度有效提升了专业化服务水平

    （五）社会工作者职业水平考试的社会影响不断扩大

    （六）考试制度的实施提升了取得证书者的社会地位

    （七）取得证书后专业能力获得提升

    （八）社会工作继续教育执行情况良好

    （九）对登记注册的认识有待进一步提高

   五 政策建议

    （一）加强考前培训辅导，拓宽考试教材发行销售渠道

    （二）提高试题的专业性、实践性，注重本土经验

    （三）加强对社会工作者职业水平考试的宣传

    （四）建立与社会工作专业职业水平体系相对应的配套制度体系

    （五）完善社会工作继续教育制度和登记注册制度

  B.22 社会工作服务项目评估指标体系研究

   一 社会工作服务项目指标体系研究的背景和进程

    （一）深圳社会服务机构评估发展的背景与进程

    （二）上海公益项目评估发展的背景与进程

   二 社会工作服务项目评估指标体系的研究与应用

    （一）基于系统整合方法的评估指标体系设计思路

     1.指标体系的设计取向是基于目标导向和系统导向的整合

     2.指标体系具体内容是基于项目服务和组织管理的整合

     3.指标体系的作用与功能是基于项目考评和理念引领的整合

    （二）系统整合评估方法的发展

     1.评估的切入点不是具体服务而是服务项目

     2.与已有的系统整合评估相比，更加重视对出资方诉求的关注

     3.对外界环境及处境的评估与分析内容更丰富，层次更清楚

    （三）上海评估指标体系的结构

     1.指标体系注重对项目品质的测评

     2.指标体系力求以项目评估带动组织建设与发展

     3.指标体系严格监控项目专项资金的使用

   三 我国社会工作服务项目评估展望

    （一）对项目评估工作的展望

     1.应将社会工作服务项目指标体系与组织评估指标体系相结合

     2.应根据项目具体服务领域，设计相应的项目评估指标体系

    （二）对项目工作的展望

     1.完善对社会工作服务项目的监测和评估机制，降低中标项目管理和运作风险

     2.合理规范项目经费构成及比例，确保项目经费合理、充足

     3.加强对中标组织的培训，提高项目管理能力

  B.23 民政领域事业单位社会工作的发展

   一 民政领域社会工作人才队伍建设概况

   二 浙江省民政领域社会工作发展概况

    （一）加强社会工作宣传倡导和社工人才队伍建设

    （二）加强教育培训，社工专业水平不断提升

    （三）加强试点实践，组织领导体系逐步健全

    （四）加强制度创新，逐步完善社工政策体系

    （五）加强岗位开发，社工使用渠道日趋畅通

   三 浙江省民政事业单位社会工作的探索和经验

    （一）社工的介入可以帮助解决家庭问题，恢复家庭功能

     1.对特殊儿童家长提供支持服务

     2.为特殊儿童家庭提供各种资源

     3.发挥家长自助潜能，促进家庭互助

    （二）社工的介入可以帮助解决特殊儿童自身问题，提高康复效果

     1.提升特殊儿童的自信

     2.解决特殊儿童朋辈群体的缺失

    （三）社工的介入可以整体改善社会环境，提供康复机会

     1.营造关爱特殊儿童的社会氛围

     2.提供更多的康复机会

   四 社会建设对民政领域事业单位社会工作发展的要求

 BⅤ 大事记

  B.24 社会工作发展大事记

   2010年

   2011年

   2012年

 社会工作蓝皮书编委会

《中国社会工作发展报告（2011～2012）》是继《中国社会工作发展报告（2009～2010）》之后社会工作蓝皮书的第二本，由民政部社会工作研究中心组织编写。近年来，在社会管理创新的时代背景下，党中央、国务院高度重视社会工作发展，社会工作人才被列入我国六大主体人才行列。《关于加强社会工作人才队伍建设的意见》和《社会工作人才队伍建设中长期规划（2011～2020）》成为我国社会工作发展的制度创新成果。社会工作在不同领域、不同地域、不同方面获得了全面发展。本书主要是对2010年以来我国社会工作制度化、专业化、职业化和本土化发展的记述、研究、评析和展望。本书分为总报告、政策篇、实务篇、区域发展篇、专题篇和大事记六大部分，并首次将我国港澳地区和北美社会工作发展的相关内容纳入进来。总报告全面梳理了近年来我国社会工作的基本现状、经验和成果，以制度建设为切入点，以社会工作专业人才队伍建设为主线，论述了社会工作的全面发展，梳理了当前社会工作发展面临的问题和挑战，并提出了建设性意见和建议。政策篇由中央政策和地方政策构成，提出了我国社会工作发展进入制度建设时代的论断，全面梳理和解析了我国在中央和地方社会工作制度建设方面的发展脉络和成果，并展望了制度建设的前景。实务篇主要阐释了我国在青少年、妇女、社区服务管理、司法和民族地区的社会工作服务现状、问题与前瞻，重点对现有专业服务经验进行了总结。区域发展篇主要对当前具有代表性的地方探索进行了总结和提炼，包括上海、广东、四川、宁夏、内蒙古包头市，并对我国港澳地区的社会工作发展进行了介绍。专题篇涵盖了社会工作研究、学历教育、继续教育、社会工作组织、社会工作标准化、职业水平考试、社会工作服务项目评估指标体系、民政领域社会工作以及北美社会工作对我国的启示，以现状分析为基础，提出了发展建议。社会工作大事记是对2010年以来与社会工作发展相关的重大事件的记录。这些事件记述了我国社会工作专业化、职业化进程，串联起来便是我国社会工作发展的阶段性景象。