文前彩插

 前言

 总序

 第一章 坚持“两条底线”：贵州“赶”与“转”命题的根本锁定

  一 “赶”：历史性跨越的基本命题

   （一）历史性跨越的提出

   （二）历史性跨越的实践深化

  二 既“赶”又“转”：后发赶超的理性抉择

   （一）“转”是大势所趋

   （二）既“赶”又“转”的抉择

   （三）“赶”与“转”中开辟后发赶超之路

  三 “赶”与“转”的辨析：两条底线上的贵州发展思考

   （一）“赶”与“转”的理性辨析

    1.“赶”是前提和目的

    2.“转”是保障和空间

   （二）“赶”与“转”的实践反思

    1.对发展目标的反思和完善

    2.对发展动力的反思和完善

    3.对发展环境的反思和完善

    4.对发展路径的反思和完善

 第二章 加快发展速度：两大主战略带动后发赶超

  一 “赶”出来的两大主战略

  二 新型工业化“赶”出“转”的理性

   （一）改造提升传统产业

   （二）发展壮大支柱产业

   （三）加快发展新兴产业

   （四）有序发展产业园区

  三 特色城镇化“赶”出“转”的智慧

   （一）优化城镇空间布局

   （二）提高城镇的综合承载能力

   （三）强化城镇化产业支撑

 第三章 夯实发展基础：基础设施建设突破瓶颈制约

  一 基础设施建设全面推进

   （一）铁路、公路、航空、水运等交通基础建设描绘新蓝图

   （二）电信、通信、信息网络等邮电通信构筑新格局

   （三）大中型水库、大坝等水利设施建设有力推进

  二 基础设施拉动效应凸显

   （一）对经济建设的积极拉动

   （二）对政治建设的赞誉认同

   （三）对生态建设的科学保护

   （四）对扶贫攻坚的有效带动

    1.城镇基础设施建设形成的减贫绩效

    2.农村基础设施建设形成的减贫绩效

 第四章 凸显发展核心：扶贫攻坚领跑民生工程

  一 扶贫攻坚成效显著

   （一）农村贫困人口逐年减少

   （二）产业发展加快推进

   （三）基础设施明显改善

   （四）社会事业不断进步

   （五）加大生态移民搬迁力度

   （六）贫困人口发展能力显著提高

  二 扶贫政策不断创新

   （一）创建全国扶贫攻坚示范区

   （二）主攻集中连片特困地区

   （三）出台“减贫摘帽”激励政策

   （四）创新金融扶贫机制

   （五）扶持特殊困难群体

   （六）构建“大扶贫”格局

   （七）推进扶贫资金使用监管改革

   （八）开发扶贫和社会救助两轮驱动

  三 扶贫模式特色凸显

   （一）晴隆模式

   （二）印江经验

   （三）长顺做法

   （四）威宁试点

   （五）春晖行动

 第五章 树立发展自信：“多彩贵州”彰显文化魅力

  一 “多彩贵州”成为新时期的贵州名片

  二 “多彩贵州”的多元内涵

   （一）自然生态的多样性

   （二）文化生态的多样性

  三 “多彩贵州”在改革中深化

  四 “多彩贵州”助推后发赶超

   （一）“多彩贵州”文化产业阔步前行

   （二）“多彩贵州”带动文化旅游业蓬勃兴起

   （三）“多彩贵州”的民族医药产业茁壮成长

 第六章 确保发展效应：创新社会管理促进和谐发展

  一 社会管理的加强和创新

   （一）贵州社会管理发展现状

   （二）基层社会管理的新要求

   （三）创新社会管理的贵州举措

    1.建立完善的组织领导体系

    2.完善保障和改善民生工作体系

    3.完善人口服务管理工作体系

    4.完善矛盾纠纷预防化解工作体系

    5.建立和完善平安创建工作体系

    6.完善制度法规建设体系

  二 社会管理创新的基层经验

   （一）城市基层管理体制改革的起平线：贵阳管理经验

   （二）发展与稳定的最佳平衡点：社会稳定风险评估的“铜仁经验”

   （三）预防和化解社会矛盾的新平台：强化调解机制，化解基层矛盾的“余庆经验”

   （四）乌云背后的幸福线：贵州创造社区戒毒康复“阳光工程”的新模式

  三 基层社会管理创新实践的启示

   （一）优化社会管理结构，转变政府管理范围

   （二）加强政府社会管理能力，转变社会管理理念

   （三）完善公共政策体系，强固社会管理机制

 第七章 彰显发展理性：生态文明建设打造美丽贵州

  一 生态文明建设的提出和深化

   （一）从生态试验到“生态立省”“环境立省”

   （二）以生态文明理念引领经济社会发展

   （三）打造生态文明先行区

  二 走向生态文明新时代

   （一）保护优先，让天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新

   （二）加速发展，夯实生态文明建设的物质基础

   （三）加快转型，构建符合生态文明要求的生产方式

   （四）改善民生，切实保障生态文明建设的成果让人民共享

  三 生态文明建设的区域典型

   （一）贵阳市：领跑生态文明城市建设

   （二）毕节市：科学发展的试验田

   （三）遵义市：红色城市的绿色发展

   （四）六盘水市：江南煤都的转型之路

   （五）安顺市：石头城盛开生态花

   （六）铜仁市：梵天净土世外桃源

   （七）黔南州：“绿色黔南”放飞梦想

   （八）黔东南州：苗乡侗寨的生态试验

   （九）黔西南州：秀美金州展新颜

 第八章 强固发展堡垒：基层党组织建设夯实组织保障

  一 “四帮四促”强固基层组织

   （一）开展“四帮四促”活动的基本内容

    1.帮助基层学习领会精神，促进思想统一

    2.帮助基层理清发展思路，促进科学发展

    3.帮助基层解决实际问题，促进增比进位

    4.帮助基层化解矛盾纠纷，促进和谐稳定

   （二）开展“四帮四促”活动的主要做法

    1.关于帮助学习领会精神，促进思想统一

    2.关于帮助理清发展思路，促进科学发展

    3.关于帮助解决实际问题，促进增比进位

    4.关于帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定

   （三）开展“四帮四促”活动的实践价值

  二 服务型党组织强化宗旨意识

   （一）遵义市服务型党组织建设的“五大体系”工程

    1.上级党组织服务下级党组织

    2.党组织服务党员

    3.党组织和党员共同服务群众

    4.城乡党建一体化

    5.党组织和广大党员干部共同服务科学发展

   （二）遵义市服务型党组织建设的基本经验

    1.坚持以维护人民群众的根本利益为突破口，在服务群众中彰显党组织的生命力与价值

    2.建立健全服务型党组织建设的长效机制，不断巩固和深化活动成果

    3.优化和提升党建资源配置，实现优质党建资源共享

   （三）遵义市服务型党组织建设总体成效述评

    1.切实转变了党员干部作风

    2.加强了基层党组织的战斗堡垒作用

    3.创新了基层民主政治建设新模式

  三 发展型党组织紧扣发展使命

   （一）发展型党组织的“毕节实践”

    1.注重建设发展型领导班子和干部队伍，着力树立风清气正的“毕节形象”

    2.注重培育发展型党组织文化，着力塑造奋进和谐的“毕节精神”

    3.注重夯实发展型基层基础，着力探索创先争优的“毕节模式”

    4.注重集聚发展型人才，着力形成支撑跨越的“毕节高地”

    5.注重健全发展型工作机制，着力创造追、比、赶、超的“毕节速度”

    6.注重加强干部教育培训，增强发展本领，着力实施能力转型的“毕节行动”

   （二）发展型党组织助推科学发展

  四 “背篼干部”背出鱼水深情

   （一）“背篼干部”精神的产生

   （二）“背篼干部”精神的现实基础

    1.“背篼干部”是深入开展创先争优、“四帮四促”“三实三创”等活动中涌现出来的典型

    2.“背篼干部”植根于人民群众的心田里，活跃在人民群众的生产生活中

    3.“背篼干部”精神是贵州广大党员干部干事创业精气神的综合反映和集中体现

   （三）“背篼干部”精神的时代价值

    1.“背篼干部”精神是新时代践行党的宗旨的具体体现

    2.“背篼干部”精神是新形势下党开展群众工作方法创新的体现

    3.“背篼干部”精神为在偏远地区加强和创新社会管理提供了借鉴

 第九章 修补区域短板：谱写中国梦贵州篇章成为时代新命题

  一 中国梦贵州篇章的丰富内涵

   （一）中国梦贵州篇章是中国梦的重要组成部分

   （二）中国梦贵州篇章蕴含两个阶段的目标任务

   （三）谱写中国梦贵州篇章的现阶段任务

  二 中国梦贵州篇章的主体力量

   （一）更好地发挥政府的作用

   （二）加快培育市场主体

   （三）凝聚贵州全省人民力量

  三 中国梦贵州篇章的动力支撑

   （一）以思想解放为切入点，增强自我革新能力

   （二）以构筑“精神高地”为抓手，凝聚跨越发展正能量

   （三）以深化改革开放为突破，释放全面发展的体制动力

   （四）以科技创新为关键，增强可持续发展的驱动力

  四 中国梦贵州篇章的实践路径

   （一）现阶段贵州中国梦是中国梦的贵州篇，必须坚持走中国道路

   （二）现阶段贵州中国梦是弥补中国发展短板的梦，必须坚持发展的底线

   （三）现阶段贵州中国梦是山川秀美的梦，必须坚持发展的生态底线

   （四）现阶段贵州中国梦是人民幸福的梦，必须坚持发展成果惠及民生

   （五）现阶段贵州中国梦是路途艰辛的梦，必须用好改革开放关键一招

 第十章 “两条底线”上再起航：谱写中国梦贵州篇章新手笔

  一 坚持后发赶超、全面小康

  二 以全面深化改革总揽全局

  三 以精准扶贫带动民生改善

  四 以建设生态文明开辟转型新路

  五 以践行核心价值观凝聚正能量

  六 以贯彻群众路线夯实执政基础

 《谱写中国梦贵州篇章红色文库》

贵州既是一个经济洼地，又是一个生态脆弱区，要实现与全国同步小康，就必须守住两条底线：一是发展的底线，就是要保持一个较快的发展速度，即加速发展，简言之“赶”；二是生态的底线，就是要保住绿水青山，即加快转型，简言之“转”。本书以坚持“两条底线”——“赶”与“转”的辨析为根本锁定，选取了“两大战略”带动后发赶超、基础设施建设突破发展瓶颈、扶贫攻坚领跑民生工程、“多彩贵州”彰显文化魅力、社会管理促进和谐发展、生态文明建设打造美丽贵州、基层党组织建设巩固发展堡垒七个方面，充分展示“赶”与“转”的成果，同时又从修补区域发展短板角度出发，阐述了谱写中国梦贵州篇章的构想及展望。