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中国梦与中国道路图书

The China Dream and the China Path

SSAPID:101-6618-2578-89
ISBN:978-7-5097-2286-2
DOI:
ISSN:

[内容简介] 二十一世纪的第一个十年,我们抓住了机遇,战胜了种种困难,实现了化危为机,做到了科学发展,经济社会继续保持了良好的发展势头。展望“十二五”时期,乃至未来更长一段时期的发展,中国经济实现快速增长,中国经济实现崛起,是世界上任何一种力量也阻挡不了的,这是一个历史的趋势。但我们也要看到,中国经济社会发展还面临很多困难和挑战,长期问题和短期问题、经济领域问题与社会民生问题、体制改革问题和发展问题相互交织,增加了解决的难度。本书的出版必将进一步推动和引领更多学者,积极投身关乎国家、民族前途命运的一些重大问题的研究。

相关信息

丛书名:
作 者: 周天勇
编 辑:任文武
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2011年06月
语 种:中文
中图分类:F0 经济学

 前言 公正地看待过去30多年发展的成就

 [第一章] 21世纪的中国梦

  引言 为什么要提出和讨论中国梦

  一 成为城里人:数亿中国农民之梦

  二 安居和乐业梦

   (一)住房梦:舒适、体面并属于自己

   (二)就业和创业梦:生活和成就

  三 生活的社会保障梦

  四 公共服务梦

  五 生态环境优美和家庭平安梦

  六 精神生活之梦

 [第二章] 实现中国梦的中国道路

  一 发展中国家的发展道路

   (一)发展道路和发展模式的理论阐释

   (二)发展道路的实践内涵

  二 1978年以来中国道路的成就、失误和问题

   (一)改革开放以来的中国道路及其成就

   (二)中国道路存在的问题和失误

    1.发展道路的结构偏差和扭曲

    2.中国发展道路的失误和风险

  三 中国发展道路需要深度调整

   (一)避免发展的“中国陷阱”

   (二)发展道路的调整

  四 中国道路的关键在于坚决推进改革

   (一)最紧迫的是放宽创业就业的改革

   (二)最核心的是财政税收体制改革

   (三)绕不过去的是土地制度改革

   (四)资源价格改革必不可少

   (五)社会活力与公平分配需要国有经济改革

  五 中国道路的原则和执政方略

   (一)中国梦与中国道路的原则

   (二)实现中国梦:按民意执政

   (三)走中国道路:科学执政

   (四)处理好一些重大的关系

  六 社会主义与中国梦及其中国道路

 [第三章] 模式不转变:资源环境领域中国无路可走

  一 人口规模太大与调整计划生育政策的两难

   (一)关于人口规模的不同理论

   (二)中国人口规模到底多少合适的争论

   (三)调整计划生育政策的两难

  二 水土不堪重负与生态环境不佳

   (一)人均资源占有水平很低

   (二)水土不堪重负

    1.国土不堪负重,状况恶化

    2.淡水供给已达极限

   (三)环境污染严重

    1.水体受到严重污染

    2.城乡垃圾污染趋势

    3.温室排放压力大和大气污染趋势

  三 土地供给对未来需求的缺口太大

   (一)中国与其他一些国家国土资源比较

   (二)未来城市建设用地需求

   (三)未来的交通水利和独立工矿用地

   (四)未来村庄用地多少主要看政府的导向

   (五)未来吃饭等需要的耕地是多少

   (六)未来土地总的新增需求为8.56亿亩到15.56亿亩

  四 淡水资源供求缺口为硬约束

   (一)水资源需求的增长趋势

   (二)水资源的供给可能与供需缺口

  五 未来30年需要进口100亿~180亿吨铁金属

  六 消费全球50%的能源,石油和天然气远远不够

   (一)2040年时中国的能源消费总量

   (二)未来能源需求和供给结构极度不平衡

 [第四章] 资源和环境约束:未来我们怎么办

  一 是可持续发展,还是走向陷阱

  二 技术进步是平衡资源供求和减少排放的关键

   (一)技术改造未利用土地是增加土地供应的关键

   (二)节约土地的技术及其外部平衡

   (三)节约和增加淡水资源的技术和途径

   (四)节约和替代钢材资源的技术以及进出口

   (五)能源战略布局与新能源技术

   (六)减少污染和恢复生态的技术

  三 城乡及产业结构与生活消费方式的重要性

   (一)产业结构调整路线

   (二)城乡结构调整对资源和环境的重要性*

    1.分散发展和居住对土地资源的巨大浪费

    2.人口分散居住的农村对生态环境的破坏最大

   (三)生活消费方式调整路线

  四 合理利用资源和环境的市场机制与治理体制

   (一)从新能源车大规模推广看新技术应用的难点

   (二)产权清晰与节约资源和保护环境

    1.资源环境的产权作用机制

    2.中国资源环境产权问题及其解决途径

   (三)资源低价格的不良后果与解决方式

    1.资源和环境产品价格机制

    2.资源和环境产品的低价格问题

    3.理顺资源和资源性产品价格的思路和任务

   (四)保护环境和节约资源的税收机制

    1.资源和环境税的作用

    2.资源环境税费方面存在的问题

    3.形成资源和环境税收体系

   (五)节约资源和保护环境的政府与社会

    1.绿色公共财政

    2.总量控制、排污许可和环境评价

    3.排污权交易

    4.舆论、司法和非政府组织

 [第五章] 发展道路选择:重大结构调整与提升竞争力

  一 城乡结构:应该走什么样的城市化道路

  二 产业结构:关键是扩张第三产业

   (一)中国第三产业发展的滞后

   (二)发展第三产业的战略和规划

   (三)发展第三产业的体制和政策*

  三 企业结构:小企业事关人民富裕和社会安定

   (一)错误的思维定式与正确的理论

   (二)将发展小企业上升为最高级别的国家战略*

   (三)为小企业发展改革体制和出台政策

    1.放宽小企业发展的准入

    2.清理对小企业的收费和罚款项目

    3.规范收税方式与减税

    4.严厉规范政府及其行政性事业机构的行为

    5.必须发展小银行来解决小企业融资难问题

    6.其他鼓励小企业发展的政策建议

  四 提升竞争力:建设创新型国家

   (一)现代化与科技赶超型战略

   (二)建设创新型国家的一些重大关系

  五 结语

 [第六章] 第二次改革的重点是财政税收体制

  一 政府收入体制的改革

   (一)彻底清理各种收费,需要收的费改税

   (二)形成统一完整的国家财政收入体系

    1.社保费作为税收征收,并纳入预算管理

    2.国有工商和金融资产和利润纳入财政预算

    3.应当成立国有金融资产管理机构

    4.其他收入也需要分类改革,纳入财政预算

   (三)调整和改革税收来源结构

    1.个税最高税率降低到30%

    2.开征财产税

    3.开征资源税和环境税,并提高其比例

  二 政府支出体制的改革

   (一)预算体制与编制体制联动改革

   (二)财政一般性预算与建设性预算相分离

   (三)建设公共服务型预算

    1.按照公共服务型财政和不同的预算确定预算科目

    2.压缩行政公务支出

    3.保证公共服务项目支出快速和稳定增长

  三 理顺中央与地方的财税关系*

   (一)划分中央与地方的事务和支出范围

   (二)改革税制:划分各自的收入范围

    1.中央政府税收

    2.省级政府税收

    3.市县级政府税收

   (三)改革卖地财政

   (四)允许地方政府发债并科学控制

   (五)配套改革:减少政府层级

   (六)建立科学、公正和公开的转移支付

  四 推进财政民主化

   (一)与财政体制改革相关的人大和政协改革

   (二)政府财政收入和支出的两个法定比例

    1.发达国家与发展中国家的财政“两个比例”

    2.中国财政两个比例存在的问题

    3.用立法限定财政的两个比例

   (三)中央一级财政预算编制和执行分开

   (四)改革预算编制和审批时间

   (五)建立和完善人大和政协对预算的审查和批准体制

    1.税收和预算议案的提交和听证

    2.议案审议通过或者被否决的程序

   (六)急需建立各级政府对人大的财务报告制度

   (七)国家审计、国有资产及编制体制应向人大领导过渡

 [第七章] 完善经济体制:土地、金融和国有经济改革

  一 土地管理法的修订和土地制度改革

   (一)土地体制改革和立法的目的

   (二)土地体制改革中应调整好四个关系

    1.政府管理与市场调节的关系

    2.粮食安全与房价等社会安全的关系

    3.土地改革和立法与财政体制改革的关系

    4.农民土地保障与推进城市化与农业现代化的关系

   (三)土地体制改革的思路和方案

    1.改革和形成合理的地方政府房地财政收入渠道

    2.延长土地使用年期,形成稳定的土地物权

    3.开征房地产交易增值税、房产税、土地使用税

  二 以发展小银行为突破口推进金融体制改革*

   (一)个体、微型和小企业融资难格局

   (二)大银行不可能给小企业贷款

    1.大银行与中小企业之间信息不对称

    2.分摊成本高

    3.风险不易控制

    4.融资担保机制缺乏

    5.所有制歧视

   (三)扶持中小企业融资的相关政策效果分析

    1.制定专门的业绩考核和奖惩机制

    2.创办新型机构,提高中小企业金融服务机构覆盖率

    3.大银行给小企业贷款以失败而告终

   (四)小额贷款公司的尴尬境地

   (五)村镇银行试点缓慢,治理结构不合理

   (六)中小企业融资出路和中小金融机构发展环境

    1.中小金融机构是破解中小企业融资问题的根本途径

    2.对发展小银行一些不同看法的讨论

   (七)需要大力发展城乡社区小银行

    1.大力发展民间城乡社区小银行及担保体系

    2.地下金融的合法化

  三 国有企业及其监管体制怎么改

   (一)办国有企业是为了什么

    1.防止私人家族大资本垄断国民经济和影响国家政治

    2.承担社会责任

   (二)国有资本继续社会化和产业组织改革

    1.国有企业资本要继续社会化

    2.产业组织改革

   (三)行政监管、出资人监管和资产运营分开

    1.取消监督管理国有企业的特殊性

    2.出资人管理职能与防止行政管理复归

   (四)国有资产预算及收益分配改革

    1.建立向人大的国有资产财务报告制度

    2.国有经济领域工资和管理者报酬决定制度

    3.通过国有资产社会化来补充社会保障

   (五)推进国有资产民主监管

    1.国资委归人大管理,董事长由人大任命

    2.国有资产管理民主和公开化

 [第八章] 消除两极分化与实现共同富裕

  一 谋求共同富裕不能走老路

   (一)发展不能忘了社会主义的共同富裕

   (二)新形势下实现共同富裕要解放思想

  二 科学和全面地认识收入分配不平衡的原因

   (一)中国收入分配差距形成的深层次结构性原因

    1.要素利用结构与收入分配差距

    2.城市化速度越慢,城乡收入差距会越大

    3.第三产业比例越低,劳动者分配越少

    4.小企业越少,收入分配差距越大

   (二)收入分配差距形成的历史和时间原因

    1.改革开放以来的历史原因

    2.时间过程中不动产价格上涨导致的财富分布差距

    3.时间过程中财富投资再收益及积累原因

   (三)国有制变成了推动两极分化的重要力量

    1.国有垄断经济成为推动两极分化的机制

    2.国有垄断性的银行体制推动两极分化

    3.土地的国家和集体所有体制也推动两极分化

    4.反思所有制、运行环境、财富流向之间的关系

   (四)不成熟的资本市场原因

   (五)没有完善的现代收入分配调节和堵漏体系

    1.工资协商机制还没有建立起来

    2.政府调节还不到位

    3.腐败及灰色收入

   (六)对收入分配问题原因讨论的一些思考

  三 客观看待解决收入分配问题的“十一五”成就

  四 以全新的思路和战略来解决收入分配问题

  五 公平分配和富裕百姓的一些重大战略

  六 一些重大改革和政策措施

 [第九章] 中国道路路线图

  一 提出、梳理和搞清中国道路的一些关键理论

   (一)在实践中进一步创新和发展社会主义

   (二)城市化是不可抗拒的客观趋势

   (三)收入分配理论和政策的创新

  二 四个领域的路线图

   (一)发展道路路线图

   (二)资源生态环境道路路线图

   (三)民生道路路线图

   (四)改革道路路线图

  三 各领域发展道路之间的协同和预期

   (一)各领域发展道路之间的协同

   (二)改革道路预期

   (三)城市化道路预期

   (四)创业及小企业发展预期

   (五)解决居住问题的预期

   (六)生活消费方式转变预期

   (七)未来技术进步预期

  四 中国梦和中国道路的条件与展望

   (一)实现中国梦的条件

    1.充满创造力和活力的公民社会

    2.强有力的执政党和政府

    3.秩序和稳定的社会政治环境

   (二)展望与后代们的评价

    1.留下一个生态环境优美和资源永续利用的家园

    2.不给后代人形成沉重的债务负担

    3.一个科学技术发达的国家

    4.一个现代体制和具有中华民族特征的国家

 序一 解决民生问题的战略思路和综合方案的积极探索

 序二 道路选择是发展中国家的重大课题

 后记

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