国有企业党建发展报告(2021)图书
Annual Report on the Party Building of State-Owned Enterprise (2021)
[内容简介] 本书围绕2020年国有企业党的建设的理论探索和实践探索,作出了比较全面而系统的梳理与分析。全书分为四个部分,总报告对2020年国有企业党的建设主要进展和实践特色进行了概括与总结,并针对实践中存在的突出问题展开分析,提出了解决问题的思路和方法;理论篇主要对关涉国有企业党的建设的若干理论和实践问题作出了初步梳理和思考;实践篇收录了2020年具有强烈探索精神和鲜明实践特色的国有企业党建案例;评价篇收录了有关国有企业党建评价的研究成果。
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摘要
中国企业管理研究会企业党建研究院
法律声明
主要编撰者简介
基本子库
皮书
Ⅰ 总报告
B.1 巩固深化国有企业党的建设工作成果
一 战略部署和实践要求
(一)改善基层党组织工作
(二)明确巩固深化五大方向
(三)推动全面从严治党向纵深发展
(四)重视宣传舆论工作
(五)实施国企改革三年行动
二 主要进展
(一)强化使命担当的政治建设
(二)加强党性教育的思想建设
(三)深化党建融合的系统工程
三 实践特色
(一)注重青年党建
(二)注重作风建设
(三)注重组织建设
四 理论研究热点
(一)研究方案
(二)数据整理
(三)文献综述
五 问题与挑战
(一)形式主义问题依然突出
(二)融合实践面临一些新的难题
(三)理论界关注程度较低
(四)党建工作专业化程度不高
六 思考与对策
(一)强化对形式主义的克服
(二)完善中国特色现代国有企业制度
(三)加强对国企党建的理论关注与思考
(四)注重党建工作理论研究队伍建设
Ⅱ 理论篇
B.2 国企党建研究进展、特点及问题分析
一 对中央精神理解和把握的层次加深,对于国企党建的重要性认识越来越深刻
(一)中央关于国有企业、企业家的讲话精神
(二)地方性政策法规的制定
(三)企业日常工作生活中党史党建内容逐渐增加
二 对于国企党建存在的问题和不足认识日渐明晰
(一)大多数企业能够认识到自身找党建方面存在的不足
(二)对本企业的党员干部的思想状况、理论水平等认识
(三)能够做到与社会发展大势和社会需求相吻合
三 加强国有企业党的建设的方式和手段日渐丰富
(一)多媒体平台的应用
(二)“引进来”“走出去”相结合
(三)沉浸式党建成为热点
(四)与科研院校机构的合作逐渐展开
(五)探讨各具特色的党建模式
(六)党建制度化建设日益成熟
四 探究对于国企党建在企业中的引领作用与业务融合方面日渐推广
(一)关注党建与业务的融合,两条腿走路
(二)抓企业中的“人”这一关键点
(三)党建探索多以本单位的业务为例
(四)党政一把手关系多以“双肩挑”
五 国企党建中存在的不足之处日渐明晰
(一)自身党建能力需要提升
(二)与高校党校社科院等单位的交流互动停留在表面
(三)企业避免外部的过多干预
(四)企业党员干部对于党建重要性的认识有待加强
(五)党建“四化”的问题依然存在
(六)在经济与党建之间角逐
(七)专职兼职人员配备问题
(八)持久性党建体制机制问题需要加强
B.3 关于加强混合所有制企业党的建设工作实践研究与探索
一 深刻认识加强混合所有制企业党的建设工作的重大意义
(一)是贯彻落实坚持党的领导加强党的建设的必然要求
(二)是贯彻落实促进各种所有制经济共同发展的必然要求
(三)是贯彻落实深化国有企业改革基本原则的必然要求
二 查找剖析混合所有制企业党的建设工作存在的问题及原因
(一)思想认识还没有完全上来
(二)政策精神还没有完全理解
(三)制度落实还没有完全到位
(四)工作成效还没有完全显现
三 实践探索混合所有制企业党的建设工作的对策措施
(一)抓政策宣贯,强化思想认识
(二)抓顶层设计,完善制度体系
(三)抓分类推进,促进整体提升
(四)抓问题解决,推动务实创新
(五)抓先行先试,形成示范带动
(六)抓检查督导,严格执纪问责
四 持续探索混合所有制企业党的建设工作方向及政策建议
(一)在探索明确混合所有制企业党组织功能定位上的建议
(二)在探索明确混合所有制企业党组织工作职责上的建议
(三)在探索明确混合所有制企业党组织研究决定事项上的建议
(四)在探索明确混合所有制企业党组织前置讨论事项上的建议
(五)在探索明确混合所有制企业党组织把好选人用人关上的建议
(六)在探索明确混合所有制企业党组织设置及隶属关系上的建议
B.4 中国共产党领导电力工业的历史经验研究
一 党领导电力工业的百年伟大历史进程
(一)新民主主义革命时期党领导电力工业探索创造
(二)社会主义革命和建设时期电力工业起步发展
(三)改革开放和社会主义现代化建设新时期电力工业快速发展
(四)中国特色社会主义新时代电力工业高质量发展
二 党领导下电力工业的百年伟大历史成就
(一)综合实力显著增强,实现从追赶到引领
(二)电源结构持续优化,形成清洁低碳方向
(三)电网规模不断壮大,建成坚强智能电网
(四)供用电水平持续提升,有力服务人民美好生活需要
(五)电力体制改革成效显著,形成完善的改革发展道路
(六)科技创新成果丰富,智慧化信息化水平持续提升
三 党领导下电力工业的百年宝贵历史经验
(一)始终坚持党的坚强领导是电力工业的根本保证
(二)始终坚持“人民电业为人民”是电力工业的根本宗旨
(三)始终坚持安全为本是电力工业稳定发展的根本要求
(四)始终坚持电力工业重要地位和适度超前发展是电力工业的重要方针
(五)始终坚持改革创新是电力工业持续发展的动力源泉
(六)始终坚持“四个革命、一个合作”能源安全新战略
B.5 论企业党建工作的专业化路径
一 凝聚人心是党建工作的核心业务和专业传统
二 明晰价值取向才能认清党建工作专业本质
三 企业党建的专业理论建设是首要任务
1.厘清专业理论架构体系的梯次性
2.打通理论联系实际的任督二脉
3.建立企业界的理论工作者队伍
B.6 学习贯彻党的创新理论深入到位是国有企业健康发展和深化改革的关键
一 深刻认清新时代国有企业面临的历史机遇和挑战,增强创新理论武装责任感
(一)国有企业在健康平稳发展阶段干部容易滋生的常见问题
(二)个别干部人生价值观发生偏差、理论基础薄弱、作用认知发生错觉的表现
(三)掌握企业健康发展主动权,务必增强理论武装紧迫感
二 国有企业干部理论武装深入到位必须突出抓住四个主要问题
(一)必须提高认识,国有企业干部认识理解党的创新理论武装重要性务必特别深入到位
(二)必须认清存在的问题,国有企业干部把握理论学习重点,改善学习方法和工作方法务必深入到位
1.要客观认清干部在实践中存在的常见问题
2.要正确把握党的创新理论学习重点
3.要科学把握党的创新理论学习方法
(三)必须重视境界提升,国有企业干部带头做到忠诚干净担当,向党中央看齐务必深入到位
1.必须联系实际提高思想认识境界
2.必须提升忠诚干净担当境界
3.必须强化向党中央看齐
(四)必须落到实处,国有企业干部以高质量党建服务保障企业高质量发展务必深入到位
B.7 增强工人阶级主人翁地位 推动国企深化改革
一 增强工人阶级的主人翁地位应成为深化国企改革的着力点
二 巩固工人阶级主人翁地位的历史经验
1.充分保障工人就业,协调劳资矛盾
2.强调社会主义劳动纪律的自觉性,建立检讨书制度,加强对于工人阶级主人翁精神的教育
3.开展劳动竞赛和干部参加劳动,缓和社会主义性质企业内部劳动者和管理者的矛盾
三 增强工人阶级主人翁地位的现实路径
1.加强职工参与,推进国企决策民主化
2.多措并举,推进国企管理民主化
3.完善群众监督,推进国企监督民主化
B.8 新时代国有企业基层党组织制度建设探析
一 新时代国有企业基层党组织制度建设的发展理念
二 党的十八大以来国有企业党组织制度建设进程
(一)党的十八大以来中央层面关于国有企业党建制度建设进程
(二)党的十八大以来国有企业基层党组织制度建设
1.建立健全党内组织生活制度,强化政治思想引领作用
2.创新发展党的领导制度,完善中国特色现代国有企业制度
3.扎实推进党的监督制度,健全干部人才选用体系
三 国有企业基层党组织制度建设的问题及解决对策
(一)国有企业基层党组织制度建设面临的问题
(二)国有企业基层党组织制度建设的解决对策
B.9 新形势下国有企业海外风险应对策略研究
一 国有企业应对海外风险的现有做法及成效
二 面临的新形势及应对海外意识形态风险存在的短板
(一)新形势下海外意识形态斗争加剧
(二)海外意识形态斗争使国有企业海外市场拓展艰难
1.污蔑中国企业及产品威胁客户国国家安全
2.通过游说客户国抵制中国产品,使国有企业海外市场拓展受阻
3.散布谣言并利用西方媒体制造我国企业的国际负面舆论,抹黑中企形象和品牌
4.煽动对华歧视与仇恨,严重威胁我国企业海外员工的生命财产安全
(三)国有企业对海外意识形态风险认识不足,导致项目推进困难
1.跨文化管理经验不足,导致海外项目开发困难
2.对其他重要利益相关者重视不够,给海外项目带来隐患
(四)国有企业应对海外意识形态风险存在的短板
三 国有企业应对海外意识形态风险的有关建议
(一)以宣传、游说的组合拳影响客户国政府决策和民众选择
1.强化中国企业品牌锻造与宣传
2.进一步讲好中国企业故事
3.加强企业海外宣传机构建设,积极进行公关游说
(二)加强本土化经营,加强国有企业与客户国的利益联系
1.与客户国政府或有实力的公司合资建企建厂或合作研发
2.加强跨文化管理,促进文化融合
(三)完善国有企业海外舆情管控机制及保障措施
1.健全国有企业海外舆情管控机制
2.健全海外舆情管控的预案库及口径库
3.加强海外宣传网络、话语体系及人才队伍建设
(四)加强国有企业合规体系建设,并积极运用法律维权
1.进一步提高合规管理意识
2.学习华为海外合规体系建设
3.运用法律手段应对海外意识形态风险
(五)联合开发第三方市场合作
Ⅲ 实践篇
B.10 坚持“两个一以贯之” 以卓越党建领航高质量发展
一 贯彻落实中央重大决策部署的力度实现了显著提升
二 创新探索国有资本投资公司发展之路取得了显著进展
三 全面贯彻“两个一以贯之”要求取得了显著成效
四 建设高素质专业化干部队伍得到了显著加强
五 基层党组织建设的质量和水平有了显著提高
六 推动全面从严治党向纵深发展的路径举措实现了显著拓展
七 落实党建工作责任的意识得到了显著增强
B.11 新时代国有企业党支部建设与班组建设深度融合实践探索
一 加强党支部建设与班组建设融合的整体思考和理论探索
1.明确“同心聚力、融合共进”工作模式的内涵
2.建立“同心聚力、融合共进”工作模式的模型
3.规划“同心聚力、融合共进”模式的“1235”路径
4.完善“同心聚力、融合共进”模式的保障机制
二 夯实党支部建设与班组建设融合的组织和管理基础
1.加强党支部建设,为融合奠定组织基础
2.加强班组建设,为融合奠定管理基础
三 推动党支部建设与班组建设融合落地实践的初步成效
1.坚定政治方向,内生动力进一步激发
2.夯实战斗堡垒,组织保障进一步完善
3.丰富活动载体,生机活力进一步增强
4.选树典型标杆,先锋模范作用进一步发挥
5.厚植文化根基,干事创业力量进一步凝聚
B.12 打造“铁军价值党建”品牌的实践探索
一 打造“铁军价值党建”品牌的重要意义
(一)贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神的必然要求
(二)传承弘扬核工业精神的内在要求
(三)推动企业发展和创造更大价值的新动能
二 “铁军价值党建”品牌的整体设计
(一)“铁军价值党建”品牌的内涵和原则
1.“铁军价值党建”品牌的内涵
2.“铁军价值党建”品牌的两个原则
(二)“铁军价值党建”品牌的三大价值
1.创造政治价值:打造最能信赖的党组织,铸就敢打胜仗的铁军
2.创造经济价值:打造最可依靠的党组织,铸就能打胜仗的铁军
3.创造文化价值:打造最有温度的党组织,铸就战无不胜的铁军
(三)打造“铁军价值党建”品牌的N个工程
三 中核二三“铁军价值党建”的特点
(一)弘扬优良传统,锻造勇担重任的工程“铁军”
(二)结合业务特点,以深度融合保障业务高质量开展
(三)强化党建创新,着力提升基层党的建设质量
(四)以人为本,培育形成二三人才核心竞争力
四 打造“铁军价值党建”品牌的实践成效
(一)把政治建设摆在首位,深入践行“两个维护”
(二)把深度融合作为重点,全面保障工程建设
(三)立足抓基层、打基础,持续提升组织力
(四)强化党管干部人才,激发企业发展活力
(五)弘扬优良传统,凸显企业凝聚力战斗力
B.13 以党建项目化管理提升基层党组织组织力
一 实施背景
二 主要做法
(一)规划引领,实施“三年计划”
(二)组织支撑,推行“三级”联创
(三)储备立项,建立“三型”项目库
(四)实施管控,推行“三化”管理
(五)“三维”评价,确保党建项目实效
三 推广应用价值
B.14 发挥党建“四器”作用 以高质量党建引领工程业务高质量发展
一 精神引领,铸魂赋能,锻造人才成长的“加速器”
(一)思想赋能,让政治素质“强”起来
(二)技术赋能,让履职能力“提”起来
(三)方法赋能,让党建工作“实”起来
(四)情感赋能,让组织氛围“动”起来
二 党建聚力,精准融合,打造业务升级的“助推器”
(一)开门结对,以“共建”促进党建业务融合
(二)创新载体,以“党建+”推动公司良性发展
(三)主动求变,以“共为”提升业务能力水平
三 建强堡垒,提升水平,塑造高效发展的“稳定器”
(一)攻坚克难,解决共性工程技术难题
(二)夯实堡垒,推动工程建设高质量发展
四 防腐倡廉,联防联控,筑牢健康发展的“护航器”
(一)以廉控工程为抓手,健全廉控体系,筑牢防控根基
(二)以廉控工程为载体,推进标本兼治,实现强基固本
(三)以廉控工程为方法论,拓展思维方法,提升管理水平
B.15 股权多元化竞争类国企党建创新与公司治理发展深度融合实践的多维探索
一 把党的领导融入公司法人治理 把握企业改革发展正确方向
(一)认真处理好党组织和其他治理主体的关系
(二)进一步清晰党委研究讨论事项权责界线
(三)党委履职融入公司治理,既不缺位也不越位
(四)构建企业型支部、总支党的领导融入公司治理的有效机制
二 坚持从基本组织、基本队伍严起夯实党建引领的组织基础
(一)推动基层党建全覆盖、无死角
(二)推动“有形覆盖”向“有效覆盖”转变
(三)推动党员队伍不断壮大、结构不断优化
三 积极拓展基层党建创新的方式内容 实现党建与业务经营的融合互促
(一)以创建党建品牌为重点,在融入中心、服务改革上实现新突破
(二)以“亮承诺、晒成绩、评实效”为抓手,在真抓实干、示范引领上实现新突破
(三)以服务基层为宗旨,在强筋健骨、夯实堡垒上实现新突破
四 开拓宣传思想文化工作新思路为改革发展提供强劲动力
(一)加强思想武装,注入强大动力
(二)牢牢掌握意识形态工作主导权,为改革发展打造良好舆论生态
(三)推动企业文化建设,汇聚创新创业精神力量
B.16 深耕党建融合 以“红色引擎”驱动国企高质量发展“快车”
一 从认识定位融合
二 从目标任务融合
三 从改革攻坚融合
四 从治理结构融合
五 从决策机制融合
六 从人才共享融合
七 从创新模式融合
B.17 党旗红 陕鼓强:以党建引领企业转型高质量发展
一 联系实际 精准发力 创新工作模式 助力品牌建设
二 聚焦主线 一体推进 四面党旗高高飘扬
(一)党委党旗红,把方向 管大局 促落实 持续提升引领发展能力
(二)支部党旗红 有特色 标准化 夯实基础激发战斗堡垒作用
(三)党小组党旗红 不畏难 不畏险 勇当攻坚克难排头兵
(四)党员党旗红 品质优 才干强 打造德才兼备党员员工队伍
三 落实第一议题 坚持人民至上 聚焦绿色发展使命
四 身有所行 行有所为 高质发展陕鼓强
B.18 强化党建引领 助力高质量发展
一 坚定政治信仰,提高政治力,确保政治方向不偏离
(一)强化党委引领作用,提高站位,发挥“领头雁、排头兵、先行者”作用
(二)强化政治理论武装,学以致用,推动企业生产经营再上新台阶
(三)健全制度保障基础,精准施策,创新驱动企业高质量发展新局面
二 推进核心素养发展,提升组织力,确保统筹协调各方不缺位
(一)以领导干部为重点,提能力,强管理
(二)以党员为侧重点,强意识,树标杆
(三)心系职工群众,办实事,促和谐
三 真抓实干,提升发展力,确保各项发展目标不落空
(一)紧扣主导产业提升发展力,通过党建推动生产经营,实现发展力提升
(二)强化责任担当,通过党建推动承担社会责任,实现发展力提升
四 智铸“文化魂”,提升文化力,确保理念认同不离心
(一)紧扣强化目标引领,创建拼搏奋进的企业文化,实现文化力提升
(二)狠抓企业文化建设,打造企业精神和凝聚员工向心力,实现文化力提升
五 强化主体责任,提升监督力,坚决筑牢纪律规矩防线
(一)构建清晰权责体系,开创廉政工作新局面
(二)推进廉政教育常态化,强化纪检监察职能
B.19 “1118党建工作法”的实践探索
一 坚持问题导向,打造企业党建特色重要名片
二 坚持目标导向,发挥企业党建八个重要优势
1.举旗铸魂,发挥政治引领优势
2.筑牢基础,发挥思想固魂优势
3.治理赋能,发挥制度保障优势
4.强基固本,发挥组织落实优势
5.育才聚贤,发挥人才聚智优势
6.清风护航,发挥监督管控优势
7.文化赋能,发挥党建价值优势
8.凝心聚力,发挥群团工作优势
三 坚持品牌发展,取得企业党建四个融合成效
1.政治引领融合:坚持党建引领企业转型,讲政治勇担当把稳方向之“舵”
2.组织保障融合:坚持育才用才兴才,以严管厚爱温暖人心激发活力
3.文化推动融合:坚持文化融合铸魂,持之以恒传承和发扬石油精神
4.合规护航融合:坚持合规稳健经营,强化风险管理护航高质量发展
B.20 构建党建“聚力·融合”工作体系 推动企业高质量发展
一 构建党建“聚力·融合”工作体系的重大意义
(一)这是深入贯彻落实新时代党的建设总要求的自觉行动
(二)这是推进企业改革发展、加快建设世界一流的迫切要求
(三)这是指导企业提升党建工作整体实效的重要举措
二 党建“聚力·融合”工作体系的构建思路与基本内涵
(一)党建“聚力·融合”工作体系的构建思路
1.聚焦一个目标:推动企业高质量可持续发展
2.遵循两个规律:企业发展规律和党建工作规律
3.突出三个要素:政治性、融合性、系统性
(二)党建“聚力·融合”工作体系的基本内涵
1.党建质量提升规划纲要
2.党建“聚力”工程
3.党建质量管控机制
三 党建“聚力·融合”工作体系的特点和启示
(一)以系统思维统筹推进企业党的建设
(二)以党建与业务深度融合实现凝心聚力
(三)以方法载体创新激发党组织活力
四 以党建工作价值引领企业创造价值
B.21 适时性、针对性与有效性的有机统一
一 基本特点
1.突出党史学习教育
2.突出微观叙事方式
3.突出先进技术运用
4.突出交流互动
二 基本评价
1.适时性评价
2.针对性评价
3.有效性评价
三 若干思考
1.制定标准与打造品牌的有机统一
2.工具性与价值性的有机统一
3.服务自身与服务社会的有机统一
B.22 党建“三力”引领移动5G新发展
一 转变领导方式,强化党委领导力
二 锻造党建品牌,增强支部战斗力
三 创新项目驱动,提升党员模范力
Ⅳ 评价篇
B.23 国有企业党建理论前沿综述
一 概述
二 政策解读与企业实践类文献
三 国企党建与国有经济发展关系论述
四 党委参与和企业治理关系研究
五 结语
B.24 2020年国有企业党的思想建设学术影响力评价研究
一 国有企业党的思想建设学术影响力指标
1.确定分析对象企业和署名文章范围
2.确定代表性的党建相关报刊并进行分类
3.确定分类报刊发表文章评分标准
4.统计并计算对象企业领导层思想建设学术影响力得分
二 国有企业党的思想建设学术影响力评价得分情况
三 统计结果分析
四 中央企业党委领导2020年党建研究焦点分析
1.党的政治建设与组织建设
2.高质量发展与打造一流企业
3.抗击疫情与经济社会发展
4.扶贫攻坚与全面小康
5.新发展格局与战略使命
附录一
附录二
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