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非常规突发事件应急响应可靠性机理研究图书

A Study on the Mechanism of Reliability of Incident Response to Unconventional Emergency

SSAPID:101-6583-7710-17
ISBN:978-7-5201-3037-0
DOI:
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[内容简介] 本书从案例分析入手,围绕应急指挥部这一组织载体的运行过程开展应急响应失灵分析,提出了灵活性和规范性的应急响应模式标准;从失灵出发分析了影响应急响应可靠的多重因素,进而构建了应急响应可靠性机理模型;通过实证研究和案例分析,揭示了非常规突发事件应急响应可靠性的提升策略。本书在一定程度上回答了在有限的时间内,应急响应组织如何有效协调响应人员及物资,进而实现应急响应任务目标可靠性管理的问题。

相关信息

丛书名:
作 者: 张美莲
编 辑:陈颖;吴丽平
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年10月
语 种:汉文
中图分类:X4 灾害及其防治

 附录5 Example of the Survey Result in Florida

 附录4 Example of Permission Letter

 前言

 第一章 绪论

  第一节 研究背景及意义

   一 研究背景

   二 问题提出

   三 研究意义

    (1)现实意义

    (2)理论价值

  第二节 研究内容、方法和创新

   一 研究内容

    (1)应急响应失灵案例研究

    (2)应急响应可靠性机理概念模型和研究假设

    (3)应急响应可靠性机理实证研究

    (4)应急响应可靠性提升策略研究

    (5)北京市巨灾应急响应可靠性提升研究

   二 研究方法

    (1)理论研究与实践调查相结合

    (2)典型案例分析和数理分析相结合

   三 结构安排

   四 研究贡献

  第三节 概念区分与界定

   一 突发事件与非常规突发事件

   二 应急管理、应急指挥与应急响应

   三 失败、失效与失灵

   四 绩效(效能、效率)与可靠性

  第四节 理论基础

   一 任务型组织理论

    (1)任务型组织溯源

    (2)任务型组织在我国

   二 高可靠性组织理论

    (1)高可靠性组织理论的产生、概念及特征

    (2)高可靠性组织理论的研究进展

   三 理论述评与借鉴

  本章小节

 第二章 国内外相关文献综述

  第一节 非常规突发事件研究述评

   一 非常规突发事件的含义及特点

   二 非常规突发事件的研究主题及启示

  第二节 应急响应研究述评

   一 应急响应的含义

   二 应急响应的学科研究视角

    (1)应急管理视角下的应急响应研究

    (2)多学科视角下的应急响应研究

   三 应急响应的具体问题研究

    (1)协同问题

    (2)资源需求与调度

    (3)国外经验介绍与借鉴

    (4)组织结构视角下应急响应研究

   四 应急响应结果影响因素

    (1)多元影响因素研究

    (2)单一影响因素研究

   五 研究方法及述评

  第三节 应急指挥系统(ICS)研究述评

   一 ICS的起源与发展

   二 ICS的争议与转向

    (1)第一阶段:重视规范性的支持者及其批判

    (2)第二阶段:强调灵活性与跨界合作

   三 国内ICS的研究发展

    (1)单纯国外经验介绍

    (2)围绕应急指挥组织结构的案例分析或比较研究

    (3)应急指挥模式类型及特点

    (4)应急指挥系统架构设计

   四 国内ICS研究方法述评

  第四节 可靠性研究述评

   一 可靠性的含义

   二 可靠性的研究方法

   三 应急管理领域可靠性的研究

  本章小节

 第三章 事故灾难应急响应失灵案例分析

  第一节 案例研究及案例选择

   一 案例构建理论的合理性

   二 以事故灾难为案例代表

   三 案例选择及数据来源

  第二节 事故灾难案例样本描述

   一 频繁发生的事故灾难

   二 我国事故灾难的应急管理

   三 事故灾难案例样本描述及失灵现象分析

    (1)“12·23”开县井喷事故响应过程及失灵现象

    (2)“11·13”吉林双苯厂爆炸事故及水污染事件响应过程及失灵现象

    (3)“7·23”甬温线动车事故响应过程及失灵现象

    (4)“11·22”青岛油管泄漏爆炸事故响应过程及失灵现象

  第三节 事故灾难应急指挥体系现状分析

   一 事故灾难应急指挥体系的成立及变化

    (1)“12·23”开县井喷事故应急指挥体系的运行

    (2)“11·13”吉林双苯厂爆炸事故及水污染事件应急指挥体系的运行

    (3)“7·23”甬温动车事故应急指挥体系的运行

    (4)“11·22”青岛油管泄漏爆炸事故应急指挥体系的运行

   二 事故灾难应急指挥体系成立及运行的特点

   三 事故灾难应急指挥的经验

   四 事故灾难应急指挥体系发展的不足

  第四节 事故灾难应急响应失灵环节分析

   一 应急响应的任务范畴

   二 基于响应任务的响应失灵环节

  第五节 事故灾难应急响应失灵原因分析

   一 应急响应失灵的直接原因

    (1)访谈方面

    (2)案例分析方面

   二 应急响应失灵的根本因素

    (1)应急管理体制不完善,规范欠缺

    (2)应急管理机制不成熟,灵敏不够

  第六节 事故灾难应急响应失灵模式分析

   一 失灵的普遍性与复杂性

   二 应急响应失灵模式的提出

  本章小节

 第四章 应急响应可靠性机理概念模型及研究假设

  第一节 应急响应可靠性的内涵

   一 失灵、可靠、高效的关系

   二 应急响应可靠性的提出缘由

   三 应急响应可靠性的含义及有关研究

  第二节 应急响应可靠性机理的理论背景

  第三节 应急响应可靠性机理的概念模型

  第四节 应急响应可靠性机理的因素分析与研究假设

   一 应急响应能力与应急响应可靠性

    (1)协调能力与应急响应可靠性

    (2)合作能力与应急响应可靠性

    (3)沟通能力与应急响应可靠性

   二 组织结构与应急响应能力

   三 组织运行机制与应急响应能力

   四 组织文化与应急响应能力

   五 组织领导与应急响应能力

  本章小结

 第五章 应急响应可靠性机理实证研究

  第一节 问卷设计

   一 问卷内容

   二 问卷设计步骤

   三 问卷设计的可靠性

  第二节 数据收集

   一 样本选择

   二 样本容量的确定

   三 问卷发放及回收

  第三节 变量度量及指标选择

   一 因变量

   二 自变量

    (1)组织结构的规范程度

    (2)组织机制的灵活程度

    (3)组织文化的创新程度

    (4)组织领导的能力高低

   三 中介变量

    (1)协调能力

    (2)合作能力

    (3)沟通能力

  第四节 样本描述及变量检验

   一 样本人口统计

    (1)性别

    (2)年龄

    (3)受教育程度

    (4)专业背景

    (5)工作经验时长

    (6)参与过的突发事件类型

   二 样本变量统计

   三 模型变量分类

   四 变量信度检验

   五 变量效度检验

  第五节 模型分析与结果

   一 SEM介绍

   二 初始模型的建立

   三 初始模型检验与修正

   四 修正模型评估

   五 假设检验

  第六节 结果及讨论

   一 响应可靠性机理与形成路径

   二 结果分析

    (1)提高应急响应可靠性的关键是提高响应组织的合作能力

    (2)提高组织间协调能力也是提高应急响应可靠性的有力途径

    (3)提高组织响应可靠性还需要不断提高组织内外的沟通能力

  本章小节

 第六章 应急响应可靠性提升策略研究

  第一节 应急响应可靠性提升的基本思路

  第二节 建立兼具规范性和灵活性的应急响应体制和机制

   一 规范性和灵活性的关系探讨

   二 突发事件现场应急指挥体系规范化的思考与建议

    (1)规范应急指挥组织结构的设立、扩展及缩减

    (2)规范应急指挥组织体系的权责分配并细化职能分工

    (3)规范应急指挥组织体系的指挥链

    (4)规范应急指挥组织体系的指挥权转移

   三 不断完善且创新组织运行机制提高组织灵活性

    (1)保持组织的开放性和自适应

    (2)鼓励组织有限即兴

    (3)进一步促进信息共享

    (4)夯实组织间的协调与合作

  第三节 培育具有开放精神和创新性的组织文化

   (1)提高组织的风险意识

   (2)营造组织间信任氛围

   (3)重视沟通以化解风险

   (4)改进组织的危机学习

  第四节 提高应急响应领导者的处置能力

   (1)提高领导者的危机感知能力

   (2)提高领导者的危机决策能力

   (3)提高领导者的危机学习能力

  第五节 转变应急管理范式并重视应急准备

   (1)进一步规范和完善应急培训体系

   (2)进一步重视基层应急准备能力

  本章小节

 第七章 北京市巨灾应急响应可靠性分析

  第一节 北京市应急管理体系的建立与发展

   一 北京市应急管理体系的建立(“十五”期间)

    (1)应急管理体制的建立

    (2)应急管理机制的建设

    (3)应急管理法制的建设

    (4)应急管理预案的制定

   二 北京市应急管理体系的完善(“十一五”期间)

   三 北京市应急管理体系的新发展(“十二五”期间)

  第二节 北京市巨灾应急响应的案例分析

   一 北京市2012年“7·21”特大暴雨

    (1)北京市“7·21”特大暴雨降水过程特征

    (2)北京市“7·21”特大暴雨应急响应过程

    (3)北京市“7·21”特大暴雨应急响应不足

   二 北京市2015年空气污染红色预警

    (1)北京市2015年空气污染事件发展

    (2)北京市2015年空气污染预警及响应过程

    (3)北京市2015年空气污染应急响应存在的不足

  第三节 北京市巨灾应急响应能力现状及提升建议

   一 北京市巨灾应急响应能力的评估

   二 北京市巨灾应急响应的薄弱环节

   三 北京市巨灾应急响应能力提升建议

  本章小节

 第八章 结论与展望

  第一节 研究结论

  第二节 研究创新

  第三节 不足与展望

   (1)案例选择的丰富程度和代表性不够

   (2)模型建立的科学性和完备性仍有待提高

   (3)调查对象的局限性

   (4)问卷发放及问卷质量控制等问题

   (1)丰富案例类型并增加案例数量

   (2)对模型变量进行细化

   (3)深入分析影响因素的前因以及调控变量的作用

 附录2 访谈提纲

 附录3 IRB Review Approval

 附录1 调查问卷

2008年南方雨雪冰冻灾害和汶川大地震后,非常规突发事件应急管理问题进入人们的视野。如何实现快速且有效响应不仅是实践部门迫切关心的现实问题,也成为学界高度关注的重要课题。本书从案例分析入手,围绕应急指挥部这一组织载体的运行过程开展应急响应失灵分析,提出了灵活性和规范性的应急响应模式标准;从失灵出发分析了影响应急响应可靠的多重因素,进而构建了应急响应可靠性机理模型;通过实证研究和案例分析,揭示了非常规突发事件应急响应可靠性的提升策略。本书在一定程度上回答了在有限的时间内,应急响应组织如何有效协调响应人员及物资,进而实现应急响应任务目标可靠性管理的问题。

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