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中国居民收入分配年度报告(2016)图书

Annual Report on China Household Income Distribution (2016)

SSAPID:101-6507-1511-72
ISBN:978-7-5201-0284-1
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书由国家统计局、人力资源和社会保障部、民政部、财政部和国家税务总局、国务院扶贫办、中国社科院等相关部门人员共同编撰而成,涵盖了从全国居民收入状况到城乡、所有制、行业、地区等分组资料,还有与之相关的财税政策、社会保险、社会救助、扶贫等数据信息,反映了当前我国居民收入分配状况的全貌,包括了部分新的学术动态和专家观点,提供了收入分配研究的新视角。

相关信息

丛书名:
作 者:中华人民共和国国家发展和改革委员会就业和收入分配司;北京师范大学中国收入分配研究院
编 辑:张丽丽;高振华
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2017年03月
语 种:中文
中图分类:C91 社会学

 第一章 2015年全国居民收入分配总体状况

  一 居民收入及其变化情况

   (一)居民收入增长的特点

    1.居民收入增长明显快于经济增长

    2.居民收入在宏观收入分配中占比继续上升

    3.国民核算中收入分配包括初次分配和再分配两个层次

    4.劳动者报酬占国民总收入的比重有所提高

    5.居民收入分配差距有所缩小

   (二)影响居民收入增长的主要因素

    1.工资性收入平稳增长

    2.经营性收入增速明显回落

    3.财产性收入增长较快

    4.转移收入较快增长

  二 居民可支配收入的来源构成及变化趋势

   (一)劳动者报酬是居民收入最主要的来源

   (二)总营业盈余是居民可支配收入的重要来源

   (三)财产收入是居民收入的重要来源,但所占比例仍然偏低

   (四)经常转移收入总量小但意义重大

  三 居民收入总量在城乡之间的分配

   (一)居民收入的城乡分配比例及其变化

   (二)城乡居民收入结构变化的原因

    1.城市化进程是影响城乡居民收入分配结构的主要原因

    2.城乡居民人均收入水平差距扩大是城镇居民收入在居民总收入中比重上升的另一个重要原因

  四 核算中的居民可支配收入与住户调查中居民收入的联系与区别

   (一)核算中的居民可支配收入与住户调查数据的联系

   (二)核算中的居民可支配收入与住户调查收入的区别

    1.统计标准不同

    2.收入记录时间不同

    3.核算中的总营业盈余与住户调查的经营性净收入口径不同

    4.劳动者报酬与工资性收入的口径差异

    5.核算中的财产收入与住户调查中的财产性收入口径差异

    6.核算中的经常转移收入与住户调查中转移性收入的口径差异

  五 居民收入分配中存在的主要问题

   (一)居民收入在宏观收入分配中的比重还需继续提高

   (二)收入差距仍然比较明显

   (三)政府税收和社会保障的调节力度有待进一步加强

  六 改善居民收入分配状况的政策建议

   (一)不断增加劳动收入,提高劳动者报酬在初次分配收入中的比重

   (二)多种方式增加居民财产收入

   (三)加大再分配调节力度,增加中低收入群体收入

 第二章 2015年全国居民收入分配状况

  一 全国居民收入状况

  二 居民收入增长特点

   (一)工资性收入增长9.1%

   (二)经营净收入增长6.0%

   (三)财产净收入增长9.6%

   (四)转移净收入增长11.2%

   (五)人均可支配收入中位数增速高于平均数增速

   (六)全国居民收入结构持续优化

  三 居民收入差距状况

   (一)城乡居民收入相对差距略有缩小

   (二)高、低收入组相对差距缩小

   (三)地区间居民收入相对差距略有下降

   (四)基尼系数连年下降

  四 政策建议

   (一)推进供给侧改革,稳定居民就业

   (二)不断优化收入结构,着力提高中低群体收入水平

   (三)稳妥推进新型城镇化和农业转移人口市民化

 第三章 2015年城镇居民收入分配状况

  一 城镇居民收入状况

  二 城镇居民收入增长特点

   (一)工资性收入增长7.8%

   (二)经营净收入增长6.0%

   (三)财产净收入增长8.2%

   (四)转移净收入增长10.9%

   (五)收入结构有所变化

   (六)中位数增速高于平均数增速

  三 城镇居民收入差距状况

   (一)高低收入组间收入差距继续缩小

   (二)省(区、市)间收入差距有所缩小

   (三)地区间收入差距略有缩小

  四 政策建议

   (一)分类施策,促进城镇居民各项收入的持续增长

   (二)着重促进中低收入人群增收,不断提高中等收入群体比重

   (三)着力提高中西部和东北地区居民收入

 第四章 2015年农村居民收入分配状况

  一 农村居民收入状况

  二 农村居民收入增长特点

   (一)工资性收入增长10.8%

   (二)财产净收入增长13.3%

   (三)转移净收入增长10.1%

   (四)经营净收入增长6.3%

   (五)贫困地区农村居民收入增速快于全国农村居民平均水平

  三 各项收入来源对农村居民增收的贡献情况

   (一)工资性收入增长贡献占48%

   (二)经营净收入增长贡献占28.5%

   (三)转移净收入增长贡献占20.3%

   (四)财产净收入增长贡献占3.2%

  四 农村居民收入差距

   (一)与城镇居民的相对收入差距缩小

   (二)农村居民高、低收入组相对收入差距缩小

   (三)农村居民地区间相对收入差距缩小

   (四)农村居民地区内各省份间相对收入差距有增有减

   (五)农村居民收入最高与最低省份间相对收入差距缩小

  五 政策建议

   (一)继续重视农村居民收入分配差距问题

   (二)多措并举促进农村居民收入持续较快增长

   (三)继续打好脱贫攻坚战,加快农村贫困人口脱贫致富步伐

 第五章 2015年地区间居民收入分配状况

  一 2015年各地区居民收入分配状况

   (一)各地区城镇居民收入差距状况

    1.绝对差距及其变化

    2.相对差距及其变化

    3.各地区城镇居民收入位次及其变化

   (二)各地区农村居民收入差距状况

    1.绝对差距及其变化

    2.相对差距及其变化

    3.各地区农村居民收入位次及其变化

   (三)各地区城乡收入差距比较

    1.绝对差距继续扩大

    2.相对差距与收入水平负相关

    3.城乡排位差异较大

  二 东、中、西部及东北地区四大区域之间的居民收入比较*

   (一)四大区域间城镇居民收入差距

   (二)四大区域间农村居民收入差距

  三 按产业结构分组的城乡居民收入*比较

   (一)按产业结构分组的结果

   (二)不同产业结构地区的居民收入差距

  四 各地区城乡居民收入与经济增长同步情况

   (一)城镇居民人均可支配收入增长与人均GDP增长的同步情况

   (二)农村居民人均纯收入增长与人均GDP增长的同步情况

   (三)全体居民收入增长与GDP增长同步情况

  五 政策建议

   1.全面实施精准扶贫战略

   2.鼓励灵活就业,发展共享经济

   3.加快中西部地区乡镇企业及非国有经济的发展

 第六章 2015年就业人员工资状况分析

  一 就业人员工资水平基本状况

  二 就业人员工资结构变化

   (一)行业间工资差距依然显著,行业门类排名没有变化

   (二)地区间工资相对差距呈下降趋势,西部地区工资增速较快

   (三)国有单位平均工资增速较快,各经济类型单位间工资差异不显著

   (四)不同性质单位的平均工资相对差距在缩小,工资差距不明显

   (五)私营单位与非私营单位平均工资绝对差距仍在扩大

   (六)不同岗位之间工资差异显著,行业和地区分布特征尤为明显

  三 影响因素分析

   (一)政策因素:非私营单位平均工资增长的主要因素

   (二)劳动生产率:对行业工资差异的影响力持续下降

   (三)垄断:对行业间工资差异的影响仍然显著

   (四)人力资本:对工资差异的解释力开始增强

  四 政策建议

   (一)继续深化改革,加强工资政策的宏观调控

   (二)加快体制改革和政策扶持,缩小行业和地区之间的工资差距

   (三)促进工资结构调整和改进,提高人力资本的影响力和实力

 第七章 2015年个人所得税的征收与管理

  一 个人所得税收入总体情况

  二 个人所得税收入主要特点

   (一)收入增速高且呈冲高回落态势

   (二)九成以上收入由地税系统征收

   (三)主要所得项目收入“四升一降”

  三 个人所得税收入增长因素分析

   (一)国民经济稳中有进奠定收入增长基础

   (二)中高收入者带动工资薪金所得收入快速增长

   (三)非劳动所得项目成为个人所得税新的收入增长点

   (四)年所得12万元以上纳税人自行纳税申报成效显著

  四 各地区个人所得税收入情况

   (一)各地区个人所得税收入差距情况

   (二)各地区个人所得税收入增长情况

   (三)东、中、西部及东北四大区域个人所得税收入情况

  五 2015年度个人所得税主要文件

   (一)完善相关政策规定

   (二)进一步加强征收管理

  六 下一阶段重点任务

   (一)全面加强个人所得税征管工作

   (二)稳步推进个人所得税制改革

   (三)对纳税人实施分类分级管理

   (四)逐步建立自然人税收管理体系

 第八章 2015年社会保险基金收入与支出情况

  一 社会保险基金运行的总体情况

   (一)基金收支继续高位增长

   (二)基金收支规模快速扩大

  二 社会保险基金资产负债情况

   (一)社保基金资产持续增长

   (二)基金流动性资产占比偏高

   (三)职工养老保险隐性债务风险较大

  三 社会保险基金收入发展情况

   (一)基金收入增幅有所回升

   (二)宏观经济环境对基金征缴影响较大

   (三)各级财政补助逐年增加

  四 社会保险基金支出发展情况

   (一)基金支出增幅高于收入增幅

   (二)社保待遇水平稳步提高

  五 社会保险基金结余情况

  六 2015年社会保险基金分省情况

   (一)基本养老保险1.城镇职工基本养老保险

    2.城乡居民基本养老保险

   (二)基本医疗保险

   (三)工伤保险

   (四)失业保险

   (五)生育保险

  七 社会保险基金预决算情况*

   (一)社会保险基金决算总体情况

   (二)企业职工养老保险基金决算

   (三)失业保险基金决算

   (四)城镇职工基本医疗保险基金决算

   (五)工伤保险基金决算

   (六)生育保险基金决算

   (七)城乡居民基本养老保险基金决算

   (八)居民基本医疗保险基金决算

  八 下一步工作建议

   (一)完善社会保险制度,继续加强基金管理

   (二)合理把控待遇水平,加大骗保处罚力度

   (三)提高基金统筹层次,均衡地区间基金负担

   (四)健全社会保险基金预算管理制度

   (五)建立健全基金监管机制,保证基金安全

   (六)完善财政投入机制,保障基金平稳运行

 第九章 2015年财政政策的收入再分配状况

  一 税收及非税收入方面

   (一)出台个人非货币性资产投资分期纳税政策

   (二)调整上市公司股息红利所得差别化个人所得税政策

   (三)出台商业健康保险个人所得税政策

   (四)出台支持保障性安居工程的税收政策

   (五)减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税

   (六)出台支持小微企业的税收政策

   (七)清理规范行政事业性收费和政府性基金

  二 社会保障及促进就业创业方面

   (一)社会保障和就业支出执行情况

   (二)医疗卫生支出情况

   (三)支持就业创业情况

    1.加大专项资金投入力度

    2.调整完善促进高校毕业生就业创业补贴政策

    3.调整完善促进农村转移劳动力就业创业有关政策

  三 财政支持保障性安居工程方面

   (一)加大资金筹集力度,重点支持棚户区改造

   (二)落实税费优惠政策,降低建设运营成本

   (三)完善政策体系,创新支持方式

  四 支持农民增收有关情况

   (一)落实完善农业补贴政策,促进增加农民转移性收入

   (二)加快现代农业建设,促进增加农民经营性收入

   (三)着力深化机制改革,促进增加农民财产性收入

   (四)支持做好服务保障,促进增加农民工资性收入

  五 支持脱贫攻坚有关情况

   (一)强化农村脱贫攻坚投入保障机制

   (二)支持实施易地扶贫搬迁

   (三)推动财政扶贫机制创新

  六 中央财政对地方转移支付

 第十章 2015年特殊群体保障状况

  一 特殊群体保障基本情况

   (一)老年人福利

    1.《中华人民共和国老年人权益保障法》落实

    2.养老服务业发展环境

    3.养老服务设施建设

    4.养老服务体系建设

   (二)儿童福利

    1.儿童福利机构建设

    2.适度普惠型儿童福利制度建设试点

    3.困境儿童保障制度建设

   (三)残障人福利

    1.残疾人权益保障

    2.民政精神卫生福利机构建设

    3.残疾人就业和服务

    4.康复辅具业创新发展

   (四)社会救助

    1.城乡低保

    2.特困人员救助供养

    3.医疗救助

    4.临时救助

    5.社会救助工作机制创新

   (五)慈善事业

    1.慈善法规政策体系

    2.慈善活动平台和慈善信托

   (六)优抚保障

    1.优抚对象保障标准

    2.中央财政优抚对象保障经费投入

  二 特殊群体保障领域存在的困难和问题

  三 政策建议

   (一)老年人福利方面

    1.全面建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系

    2.全面放开养老服务市场,推动供给侧结构性改革

    3.完善与老龄化相适应的福利慈善体系

   (二)儿童福利方面

    1.拓展儿童福利范围,保障困境儿童基本生活和医疗康复

    2.加强儿童福利机构和福利服务体系建设

   (三)残障人福利方面

    1.完善特殊困难群体精神障碍患者救治救助工作

    2.落实残疾人两项补贴制度

   (四)社会救助方面

    1.加强特困人员救助供养

    2.完善临时救助政策措施

    3.稳步提高城乡低保标准

    4.加强社会救助体系建设

   (五)慈善事业方面

    1.加快出台慈善法配套法规政策

    2.推进经常性社会捐助体系建设升级改造

   (六)优抚保障方面

    1.继续提高优抚对象抚恤补助标准,研究确定科学合理的待遇标准及参照体系

    2.坚持城乡一体,推动建立“普惠”加“优待”的优抚保障模式

    3.各级财政增加专项经费投入,破解优抚重点、难点问题

 第十一章 全国贫困地区农村居民收入分配状况

  一 贫困地区人口收入分配现状

   (一)贫困地区农村居民收入分配特征1.贫困地区农村居民人均纯收入情况分析

    2.全国贫困地区农村居民收入结构分析

   (二)连片特困地区农村居民收入分配特征

    1.连片特困地区农村居民人均纯收入及变化情况

    2.全国14个连片特困地区农村居民收入结构情况

   (三)全国扶贫开发工作重点县农村居民收入分配特征

    1.扶贫开发工作重点县农村居民人均纯收入情况分析

    2.扶贫开发工作重点县农村居民收入结构情况

   (四)基础设施的改善有力地促进了贫困地区农村居民稳定增收

  二 贫困地区人口消费现状

   (一)贫困地区农村居民人均消费情况

   (二)贫困地区农村居民人均消费构成

  三 贫困地区人口收入分配特征及影响因素分析

   (一)贫困地区农村居民人均纯收入呈现逐年增长的趋势

   (二)中西部贫困地区内部收入差距仍然较大

   (三)贫困地区农村居民人均纯收入增长率呈下降趋势,与全国农村居民人均纯收入的差距逐步拉大

   (四)贫困地区农村居民收入结余与全国平均水平相比仍有较大差距,其抗风险能力相对较弱

   (五)从贫困地区农村居民收入结构变动看,经营净收入比例有所下降,工资性收入、转移性净收入比例有所上升

   (六)生存型消费比例有所下降,发展型消费比例有所提高

  四 对策建议

   (一)因地施策,东部对口帮扶中西部,提高贫困地区人口收入

   (二)继续加大对贫困地区基础设施的建设力度,为提高贫困人口收入夯实根基

   (三)增收减支双管齐下,提高瞄准性,改善贫困人口处境

   (四)制定相关扶贫法律法规,保障贫困人口的收入分配制度形成长效机制

 第十二章 技能人才培养和激励情况

  一 技能人才队伍发展现状

   (一)技能人才的定义及其作用

   (二)技能人才队伍现状

  二 技能人才培养体系情况

   (一)实施高技能人才振兴计划

   (二)大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训

   (三)推动技工教育稳步发展

   (四)逐步规范职业资格制度

   (五)广泛开展技能大赛

  三 技能人才激励体系情况

   (一)国家层面出台的技能人才激励措施

   (二)地方层面出台的技能人才激励措施

  四 下一阶段重点任务

   (一)构建技能人才培养培训体系

   (二)健全技能人才评价使用体系

   (三)完善技能人才竞赛选拔体系

   (四)构筑技能人才表彰激励体系

   (五)打造技能人才宣传引导体系

 第十三章 关于科研人员收入分配情况的报告

  一 科研人员基本情况

  二 当前实行科研人员收入分配改革十分必要和紧迫

  三 我国科研人员收入分配现状及存在的问题

   (一)我国科研人员收入分配的几个特点

    1.仅就工资收入的绝对数字看,我国科研人员工资收入水平居于各行业从业人员的中上游水平

    2.科研人员平均工资水平因不同学科和不同地区差异很大

    3.科研人员收入来源较为多样化

   (二)存在的问题

    1.科研人员的收入水平仍然较低

    2.基本工资在收入结构中所占比重相对较低

    3.科研人员薪酬制度体系不健全

  四 结论与建议

   1.政府关于优化科研人员收入分配机制对于促进科研创新的认识还需深化,重视程度还需加强

   2.在确定科研人员收入分配体系时需要充分考虑地域、学科和职级因素

   3.要尽快打破对科研人员进行创新激励的诸多限制

 第十四章 我国中等收入群体现状及发展趋势

  一 中等收入群体发展壮大的主要决定因素

   (一)经济发展水平

   (二)产业结构

   (三)城乡结构

   (四)就业结构

   (五)人力资本结构

  二 我国中等收入群体的总体状况

   (一)中等收入群体占比仍然较低

   (二)群体发展与经济发展阶段和区域发展特点相适应

   (三)中等收入者的行业和职业分布特征明显

   (四)中等收入者在收入分配中所处位置不稳定

   (五)中等收入群体的消费需求没有充分释放

  三 我国中等收入群体发展趋势

   (一)我国面临发展壮大中等收入者的重要机遇

   (二)扩大中等收入者比重存在一定困难和挑战

   (三)部分增收潜力大的群体有望成为扩大中等收入队伍的主力军

  四 扩大中等收入群体比重的政策着力点

   (一)提升劳动者职业技能

   (二)提高就业质量

   (三)增加居民财产性收入

   (四)完善再分配调节体系

   (五)增强收入分配监测能力

 第十五章 发挥收入分配激励功能促进重点群体增收

  一 重点群体的界定

  二 收入分配对劳动生产率的激励

  三 中国宏观分配格局的变化趋势

   (一)三大部门的初次分配与再分配

   (二)劳动报酬占比变化趋势

   (三)上市公司的利益分配

  四 重点增收群体的特征

   (一)六大重点群体的定义和识别标准

   (二)重点增收群体的特征

  五 政策建议

 第十六章 中国城镇消费差距问题初步研究

  一 城镇居民消费支出高速增长

   (一)城镇居民消费支出快速增加

   (二)城镇居民消费结构更加多元化,并向住房倾斜

  二 城镇居民消费差距快速扩大

   (一)消费基尼系数在不断扩大

   (二)消费差距与收入差距增长趋势较一致,甚至高于收入差距

   (三)高收入人群的消费不平等程度显著高于收入不平等

  三 非必需品消费是城镇居民消费差距的主要来源

   (一)2013年城镇居民消费差距主要由非必需品消费差距导致

   (二)高收入组内消费差距最大,主要由非必需品消费支出引起

  四 消费差距与经济发展阶段紧密相关

   (一)组内不平等是导致消费不平等的主要原因

   (二)教育水平与职业是导致组间不平等的重要因素

  五 结论与政策建议

 附录一 2015年收入分配政策文件

  国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定

   一、改革的目标和基本原则

   二、改革的范围

   三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度

   四、改革基本养老金计发办法

   五、建立基本养老金正常调整机制

   六、加强基金管理和监督

   七、做好养老保险关系转移接续工作

   八、建立职业年金制度

   九、建立健全确保养老金发放的筹资机制

   十、逐步实行社会化管理服务

   十一、提高社会保险经办管理水平

   十二、加强组织领导

  国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见

   一、改革和完善中央对地方转移支付制度的必要性

   二、总体要求

    (一)指导思想。

    (二)基本原则。

   三、优化转移支付结构

   四、完善一般性转移支付制度

   五、从严控制专项转移支付

   六、规范专项转移支付分配和使用

   七、逐步取消竞争性领域专项转移支付

   八、强化转移支付预算管理

   九、调整优化中央基建投资专项

   十、完善省以下转移支付制度

   十一、加快转移支付立法和制度建设

   十二、加强组织领导

  国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知

   一、总体要求

    (一)指导思想。

    (二)基本原则。

    (三)目标任务。

   二、完善医疗救助制度

   三、全面开展重特大疾病医疗救助

   四、健全工作机制

   五、加强组织领导

  国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见

   一、总体要求

   二、主要任务

   三、健全基础设施和创业服务体系

   四、政策措施

   五、组织实施

  国务院办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的意见

   一、基本原则和目标

    (一)基本原则。

    (二)主要目标。

   二、完善大病保险筹资机制

   三、提高大病保险保障水平

   四、加强医疗保障各项制度的衔接

   五、规范大病保险承办服务

   六、严格监督管理

   七、强化组织实施

  国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见

   一、总体要求

   二、主要内容

   三、申领程序和管理办法

   四、保障措施

  国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知

   一、重要意义

   二、总体要求

   三、主要内容

   四、实施步骤

   五、组织保障

  中华人民共和国国务院令

  国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见

   一、总体要求

   二、依法为无户口人员登记常住户口

   三、切实抓好组织实施

  国务院关于印发“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知

   一、编制背景

   二、总体要求

    (一)指导思想。

    (二)基本原则。

    (三)主要目标。

   三、主要任务

    (一)保障残疾人基本民生。

    (二)大力促进城乡残疾人及其家庭就业增收。

    (三)提升残疾人基本公共服务水平。

    (四)依法保障残疾人平等权益。

    (五)凝聚加快残疾人小康进程的合力。

   四、保障条件

    (一)充分发挥政府主导作用。

    (二)建立多元投入格局。

    (三)加强基础设施和服务机构建设。

    (四)加快专业人才队伍和基础学科建设。

    (五)强化科技创新和信息化建设。

    (六)增强基层综合服务能力。

    (七)协调推进城乡区域残疾人小康进程。

    (八)充分发挥残疾人组织作用。

   五、纲要实施和监测评估

 附录二 2015年收入分配统计资料

 统计名词解释

 前言

 《中国居民收入分配年度报告(2016)》编写委员会

 文中表格索引

 文中图形索引