中国健康城市建设研究报告(2018)图书
Annual Report on Healthy City Construction in China (2018)
[内容简介] 本书分为总报告、健康环境篇、健康社会篇、健康服务篇、健康文化篇、健康产业篇、健康人群篇、案例篇、国外借鉴篇八个部分,重点分析在实施健康中国战略的背景下,健康城市建设面临的新机遇与新挑战,旨在为党和国家落实健康中国战略、制定健康城市政策、开展健康城市建设,以及社会各界参与健康城市领域的研究与实践提供有益的理论指导和经验参照。
Contents
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《中国健康城市建设研究报告(2018)》编辑委员会
Abstract
主要编撰者简介
法律声明
摘要
基本子库
社会科学文献出版社皮书系列
Ⅰ 总报告
B.1 推进中国健康城市建设研究的方略、路径与对策
一 加速健康城市研究恰逢其时
二 优化健康城市研究的基本方略
1.注重国际视野
2.注重顶层设计
3.注重选好课题
4.注重典型培育
5.注重整合资源
6.注重创新机制
7.注重媒体传播
三 推进健康城市建设的路径与对策
1.继续落实党委政府领导工作机制,搞好健康城市、健康乡村工作关键在于领导力
2.制定健康城市、健康乡村发展规划,以问题为导向,实施目标管理
3.抓好“健康细胞”为重点,构建健康中国的微观基础
4.在“六大健康”领域继续发力,全面开展健康城市建设
5.打开眼界,抓住典型,总结经验,以点带面,推进健康城市建设
6.组织开展建设效果评价工作,推动健康城市建设持续改进、良性发展
7.重视并建设一批有专业化优势的健康城市新型智库
Ⅱ 健康环境篇
B.2 “大气十条”实施效果研究
一 全民共治,“大气十条”任务全面完成
(一)全国空气质量总体显著改善
(二)重点区域空气质量突出改善
(三)“大气十条”任务全面完成
二 多措并举,综合防治大气污染
(一)加强顶层设计,统筹推进大气污染综合治理
(二)突出重点行业,在重点领域全面实施减排工程
(三)完善法律法规,加强大气污染防治法制建设
(四)加强督查力度,推动重点工作落实
三 以科技为支撑,推动污染防治精细化
(一)科学施策,推动大气污染防治精细化管理
(二)成立大气攻关联合中心,启动大气攻关项目
(三)建立“2+26”城市跟踪研究机制
四 砥砺前行,打赢“蓝天保卫战”
(一)提高战略意识
(二)切实压实责任
(三)细化行业管控
(四)强化科技支撑
(五)深化环保理念
B.3 基于中国人群暴露参数的水质环境健康基准研究
一 水质健康基准研究现状
(一)国外水质健康基准研究现状
1.水质健康基准的发展状况
2.水质健康基准推导方法的研究进展
(二)中国水质健康基准的研究现状
二 基于中国暴露参数的水质健康基准的推导
(一)推导方法
1.致癌物的水质健康基准线性推导公式National Recommended Water Quality Criteria:2002 Human Health Criteria Calculation Matrix,Washington,D.C.:Office of Water. 2002.">*
2.非致癌物水质健康基准推导公式
(二)参数的选取
1.人群暴露参数
2.人体致癌效应参数National Recommended Water Quality Criteria:2002 Human Health Criteria Calculation Matrix,Washington,D.C.:Office of Water. 2002.">*
3.人体非致癌毒性效应参数
4.营养级和富集效应参数
5.其他参数
(三)中国水质健康基准值推导结果
三 讨论及建议
(一)本研究获得的水质健康基准值仅供参考
(二)本研究获得的水质健康基准值与国外存在差异
(三)在开展中国人群水质健康基准推导时,应选用中国人群暴露参数
(四)亟待加强水质健康基准基础研究,推动中国人群暴露参数补充和更新
Ⅲ 健康社会篇
B.4 精准健康扶贫的生动实践
一 农村健康问题根源分析
1.农村优质卫生资源不足,三级卫生服务网络建设滞后
2.某些疾病在农村特定区域多发
3.农村合作医疗报销的比例低、范围窄
二 改善农村健康水平的策略
1.加强乡镇卫生院诊疗能力建设,抓住医疗扶贫的源头
2.充分利用数字化远程医疗服务,提升医疗扶贫的精准度
3.充分发挥公益组织的力量,有效推动远程医疗扶贫工作
三 中国扶贫开发协会博士后扶贫工程中心的健康扶贫行动
(一)大健康医疗扶贫工程——“于都模式”
1.工程基本设想
2.“于都模式”
3.推广思路
4.实施过程
5.未来规划
6.项目效益
(二)医疗科技大数据精准扶贫工程
1.项目目标
2.实施要点
3.实施过程
4.项目的价值
(三)医疗扶贫联盟走基层活动
1.项目目的
2.救助病种
3.项目内容
4.管理和监督
5.扶贫效果
四 健康扶贫行动工作思考
B.5 北京市食品安全满意度调查分析报告(2015~2017)
一 调查背景
二 调查方法
(一)问卷调查法
(二)文献研究法
三 调查结果
(一)食品安全满意度情况
1.总体满意度——食品安全形势总体平稳
2.分项满意度——2017年各类食品安全满意度11升5降,差异化逐年缩小
3.食品安全相关工作评价——食品安全标准评价最高,处罚和问责仍需加码
(二)居民对食品安全诉求
1.食品安全知识需求强烈,内容呈多样化特点
2.传统媒体仍是获取食品安全信息的主渠道,网络信息需理性看待
(三)食品安全存在的问题
1.生产加工环节仍是首要风险点,亟须重视食品欺诈*和食品污染问题
2.网购食品问题突出,多集中在快餐和休闲零食
3.食品安全监管、处罚力度仍需提升
四 政策建议
1.加大违法惩处力度,完善食品安全国家标准
2.着力解决突出问题,以点带面做好全链条监管
3.鼓励民众参与,推动食品安全社会共治
Ⅳ 健康服务篇
B.6 中国居民健康服务需求与供给均衡性研究
一 城乡居民的健康服务需要分析
(一)居民两周患病率升高,但疾病严重程度下降
(二)慢性病患病形势严峻,成为城乡居民主要死因
(三)人口老龄化趋势迅猛,疾病负担快速增长
二 卫生与健康服务供给状况
(一)健康政策发展框架不断优化
(二)医疗卫生服务体系日益完善
(三)医疗健康保障水平稳步提升
(四)为老健康服务体系快速发展
(五)健康服务产业规模跳跃发展
三 健康服务需求与供给的不均衡性及发展趋势分析
(一)供需矛盾突出,健康服务需求增长速度大于供给增长速度
(二)健康资源分布不均、健康服务不均等现象依然明显
(三)健康产品和服务供给在数量、形式与质量方面存在不足,不能满足居民多元化健康服务需求
(四)健康服务业结构发展不合理,以人的健康为核心的服务链条尚未完善
四 推动健康服务需求供给均衡发展的对策建议
(一)增强健康服务业融合发展的政策合力
(二)提高健康资源配置和健康服务水平与公平性
(三)完善适合居民需求和时代发展的健康服务内容
(四)健全健康领域相关人才的发展策略
(五)创新新兴健康服务业态良性发展的机制
(六)加大健康产品和服务的研发及技术创新力度
B.7 中医治未病实践探索与健康北京建设
一 理念转变:从“治已病”到“治未病”
二 模式转变:从“被动等”到“主动做”
三 激励机制转换:从“要我做”到“我要做”
四 创造性转化与创新性发展:从“盲目选”到“精准给”
五 项目管理智能化:从“粗放型”到“精细化”
六 效益管理与机制建设
Ⅴ 健康文化篇
B.8 健康文化生态建设研究
一 引言
二 国际健康文化
三 中国健康文化现状及特点
1.健康文化观念极其不平衡
2.全科医生极其缺乏
3.对于心理健康更加重视
4.健康媒介数量不足
5.健康文化产业得到大力支持,大健康市场发展迅速
四 中国案例
1.公共卫生事件:2002~2003年“非典”
2.自然灾害:汶川地震
五 构建健康文化生态的有效路径
1.加强落实健康产业的扶持工作
2.夯实医疗健康体系的提升计划
3.吸引企业主体进入健康市场
4.利用全社会力量培养全科医生
5.加强学校健康教育,培育社区健康文化
B.9 健康文化的实施路径研究
一 健康文化概述
(一)健康文化的基本内涵
(二)健康文化的主要特性
1.丰富内容的继承性和时代性
2.表现形式的多样性和针对性
3.传播载体的丰富性和创新性
4.实际成效的普遍性和科学性
(三)健康文化的重要作用
1.健康文化是健康中国建设的重要基石
2.健康文化是健康城市建设的重要内容
3.健康文化是培育健康人群的重要因素
二 海南健康文化的积极探索
(一)海南富有健康文化的优良基因
(二)海南积极探索健康文化的实践
1.海口市的先行之路
2.琼海市的试点实践
3.陵水的积极探索
(三)海南健康文化建设的制约因素
三 健康文化的实施路径思考
(一)统筹谋划,大力加强健康文化建设的组织领导
(二)加强管控,切实发挥健康文化传播的重要作用
(三)分类指导,努力适应健康文化服务的多种需求
(四)激励引导,注重打造健康文化产品的精品力作
(五)共建共享,着力提升健康文化利用的实际效果
Ⅵ 健康产业篇
B.10 主动健康生态建设与健康城市发展
一 主动健康体系概述
(一)主动健康概念的提出
(二)主动健康产业体系的内涵
(三)必然性与可能性
二 健康产业发展现状
(一)新型医疗
(二)健康农业
(三)科学健身
(四)健康建筑
(五)数字交互
(六)装备与器械
三 主动健康产业发展趋势总结
(一)健康产业与数字技术的结合会越来越紧密
(二)健康服务半径的“十百千万”全场景、零距离覆盖
(三)建设促进供需互动协同的激励机制是主动健康产业发展的关键
(四)“中国主动健康智慧”将引领世界主动健康产业发展
B.11 中国节能环保产业发展思考
一 中国节能环保产业发展现状及问题
(一)产业规模扩张明显,市场竞争力弱
(二)市场化进程加速,市场秩序有待完善
(三)多元化投融资格局基本形成,资金短缺仍是重要瓶颈
(四)技术水平大幅提升,原始创新能力和动力不足
二 节能环保产业链分析
(一)产业链构成
1.典型环保产业链
2.资源循环利用产业链
(二)产业链重点环节
1.环保装备制造业
2.环境服务业
三 中国节能环保产业发展趋势研判
(一)产业仍将呈高增长态势
(二)产业结构将向装备制造和服务业并重升级
(三)业内整合并购和跨界整合引发产业格局变迁
(四)产业“走出去”步伐加速
四 中国节能环保产业发展的政策建议
(一)加强市场监管,营造公平竞争的市场环境
(二)优化政府资金的引导作用,完善PPP、绿色金融等市场化机制
(三)加强技术创新驱动,提高节能环保技术评估和成果转化速度
(四)做大做强企业和产业集聚区,促进产业规模化和集约化发展
(五)加快出台产业“走出去”战略的配套措施,拓展国际市场
Ⅶ 健康人群篇
B.12 “将健康融入所有政策”在中国健康城市建设中的应用初探
一 “将健康融入所有政策”的内涵
二 在健康城市中落实“将健康融入所有政策”的重要意义
三 具体实践及经验
四 存在的问题
五 政策建议
B.13 北京市全民健身与冬奥会互助研究
一 前言
二 全民健身与冬奥互助机制概念的厘定
三 全民健身与冬奥会之间的互动关系
(一)全民健身的含义与功能
1.全民健身的含义
2.全民健身的功能
(二)冬奥会的功能
1.展开政治角逐的新战场
2.提升经济水平的加速器
3.科技展示的平台
(三)全民健身与冬奥会之间的互动关系
1.北京市全民健身和冬奥会之间的冲突
2.北京市全民健身和冬奥会之间的合作
3.北京市全民健身和冬奥会之间的相互依赖
(四)构建全民健身与冬奥会之间的互动机制是中国群众体育和竞技体育协同持续发展的必然要求
1.全民健身与冬奥会互动机制的构成
2.全民健身与冬奥会互动机制的意义
四 北京市全民健身对2022年冬奥会的影响
(一)提高冰雪项目的科技水平
(二)扩大奥运会人才基数
(三)营造良好的冬奥会氛围
五 2022年冬奥会对北京市全民健身的影响
(一)扩大北京市冬季运动项目的群众基础
(二)增强北京市冰雪运动基础设施建设
六 北京市全民健身与冬奥会互助的路径
(一)冬奥会与北京市社区全民健身的互动策略
1.加强北京市社区冰雪运动意识和指导人员培养
2.加强社区性冰雪运动的组织管理
3.开展多样性的冰雪活动,丰富大众冰雪运动的内容
(二)冬奥会与北京市企业全民健身的互动策略
1.完善冰雪场地设施
2.改善相应的管理和服务人员素质
3.引导冰雪消费时尚,培育冰雪体育产业市场
(三)冬奥会与北京市学校全民健身的互动策略
1.培养青少年参与冰雪运动的兴趣
2.培养冰雪项目师资,保障冰雪项目人才供应
3.加强与校园周边现有冰雪场地的合作
Ⅷ 案例篇
B.14 三亚从创建卫生城市到建设健康城市实践研究
一 卫生城市与健康城市的界定
(一)卫生城市的内涵
(二)健康城市的内涵
(三)卫生城市与健康城市的关系
二 三亚市卫生城市创建的经验
三 三亚市健康城市建设的发展背景
(一)习近平总书记高度重视海南省建设
(二)三亚市自身发展优势
(三)三亚市健康城市建设的初步成果
1.健全组织机构,坚持政策先行
2.落实宣传发动,营造创建氛围
3.加大基础投入,改善健康环境
4.完善管理模式,提升服务质量
5.普及健康生活,打造健康“细胞”
6.扩大健康村试点,全面提高健康素质
(四)三亚市健康城市、健康村镇建设的发展机遇
四 三亚市健康城市建设的发力点
(一)任务目标
1.营造健康环境方面
2.构建健康社会方面
3.优化健康服务方面
4.培育健康人群方面
5.发展健康文化方面
(二)所取得的经验
1.以巩固国家卫生城市为抓手,全面夯实健康城市基础
2.以健康细胞创建为着力点,积极普及健康生活
3.以六大生态保护为主攻方向,全力打造良好生态健康环境
4.以发展公共卫生为基础,完善健康管理
5.以提升全民健康素养为目标,着力推动健康文化传播
6.以“三结合、三合作”模式,探索健康村试点建设新路径
五 三亚市大力提高健康城市、健康村镇发展设想
B.15 以“三全健康”为核心,推进全域“健康蒲江”建设
一 项目背景
二 主要措施和创新之处
(一)坚持绿色引领,构建全面健康新理念
1.强化科学规划融合发展
2.加强绿色生态系统保护
3.打造生态健康宜居环境
4.实施“绿色+三农”行动
(二)坚持统筹协调,推进全域健康一体化
1.标本兼治加强地方病防治
2.优化医疗卫生服务体系
3.深化具有蒲江特色的医药卫生体制改革
4.提升医疗健康服务能力
5.发展医疗健康服务产业
(三)坚持以人为本,增强全民健康幸福获得感
1.打造健康传播平台
2.持续培育健康人群
3.丰富群众文化生活
三 工作成效和建设成果
(一)生态之城——田园山水助力经济发展
(二)健康之城——健康元素融入细微生活
(三)绿色之城——低碳理念推动可持续发展
(四)和谐之城——政民互信营造社会风尚
(五)文化之城——实干精神创新文化建设
四 经验总结和未来展望
(一)重要经验总结
1.坚持绿色发展,发挥青山绿水生态优势
2.加强组织领导,确保健康城市建设方向正确
3.促进上下联动,实现健康城市建设协同治理
4.完善政策配套,保障健康城市建设制度落地
(二)未来工作展望
1.完善齐抓共管机制,实现健康城市持续化发展
2.加强督查考核力度,严格健康城市控制性工程
3.营造浓厚健康氛围,唤醒健康城市自发性动力
B.16 杭州市健康乡村建设实践
一 杭州市建设健康乡村的主要举措
(一)营造乡村健康文化
1.突出重点,普及全民健康知识
2.借助多部门平台将健康融入所有政策
(二)优化乡村健康服务
1.加强乡村卫生资源配置
2.智慧医疗延伸至最基层
(三)保护乡村健康环境
1.系统规划、整体布局、保护绿水青山
2.改水改厕推进大民生发展
(四)构建乡村健康社会
1.减少意外伤害,交通先行
2.提升乡村教育品质,维护教育公平
3.保护村居院落,传承乡村文化
4.将健康家庭作为乡村建设主要细胞工程
(五)发展乡村健康产业
二 健康乡村建设取得的初步成效
三 杭州市健康乡村建设主要经验和未来发展
(一)坚持政府主导、统筹发展原则
(二)健康乡村建设务必坚持社会参与、共建共享
(三)健康乡村建设要找准结合点,突出重点
(四)杭州市健康乡村建设未来发展
B.17 展现田园小镇特色 加快创建健康村镇
一 博鳌镇——海南琼海的一张亮丽名片
二 博鳌镇健康村镇建设的任务目标
(一)营造整洁环境,促进健康生活
(二)构建健康社会,实现全面发展
(三)优化健康服务,提升医疗水平
(四)培育健康人群,创建健康村镇
(五)弘扬健康文化,倡导健康行为
(六)发展健康产业,推动医养结合
三 博鳌镇健康村镇建设的实践成果
(一)改善农村基础设施条件
(二)加强农村改水改厕
(三)深入开展环境卫生整洁行动
(四)加强农村医疗卫生服务
(五)提高群众文明卫生素质
四 博鳌镇健康村镇建设的典型经验
(一)以美丽乡村建设推进健康村镇发展
(二)借文明生态村创建提升健康村镇水平
(三)依托亚洲论坛助推全镇环境卫生整治
五 博鳌镇健康村镇建设未来的规划设想
(一)继续开展美丽乡村建设工程
(二)注重健康细胞建设工程
(三)推进饮用水安全工程
(四)食品药品安全行动工程
(五)公共卫生体系建设工程
(六)病媒生物防制行动工程
(七)健康素养促进行动工程
B.18 新疆克拉玛依市中小学生身心健康监测与健康校园建设研究
一 学生身心发展水平监测与评价概述
(一)完善评价指标
(二)修订评价标准
(三)评价工具示例
(四)专业数据分析
1.理论和分析方法
2.评价工具信度、效度分析
3.相关性分析
(五)撰写报告反馈
(六)督促行动改进
二 身心发展水平监测典型案例
(一)身体形态机能监测
(二)学生健康生活方式监测
(三)心理健康测量
1.全校学生总体情况
2.各年级心理健康各分量表数据对比
(四)学生个人报告
(五)身心发展改进措施
1.克拉玛依市B中学改进方案
2.克拉玛依市C中学改进措施
三 建议
(一)积极宣传树立中小学学生身心健康理念
(二)高度重视中小学学生身心健康方面的问题
(三)加强中小学学生身心健康专业人才队伍培养
(四)推进中小学学生身心监测与评价的专业建设
(五)加大中小学学生身心健康工作保障支持力度
B.19 森林康养产业发展影响因素分析
一 政策
(一)充分运用现有政策
(二)期待出台的新政策
二 资金
(一)用活用够现有的林业政策资金和政府资金
(二)广泛吸纳社会资金
三 技术
(一)森林康养产业发展的初步探索
(二)发展森林康养,建立分级服务体系是有效办法
(三)森林康养产业发展对统一技术标准的要求
四 人才
五 产品及市场
(一)市场分析
(二)森林康养服务产品
(三)推广营销工作
Ⅸ 国际借鉴篇
B.20 日本健康产业研究
一 日本健康产业概要及国家与地方自治区的政策
(一)日本健康产业概要
1.健康相关器械
2.健康相关机构
3.健康食品
(二)国家与地方自治区的政策
1.国家的政策
2.地方自治区的政策
二 日本健康产业的特征
1.“健康”的定义
2.“产业”的定义
3.日本政府的政策
三 日本发展健康产业的成功经验
(一)健康相关器械
1.血压计
2.计步器
3.按摩椅
4.室内跑步机和健美单车
(二)健康相关机构
1.运动型健康机构
2.温泉放松型健康机构
3.温泉任务型健康机构
4.未认证的一般运动机构
5.关于修养机构
(三)健康食品
1.个别许可的特定保健用食品
2.自我认证的营养功能食品
3.申报生产的功能性食品
4.不在法律规定范围内的“健康食品”
5.基本的日常饮食——四成靠进口
四 日本健康产业未来发展战略
B.21 世界长寿人口聚集区域研究
一 背景
二 世界长寿人口聚集区域:“蓝区”
三 影响寿命的客观因素
(一)遗传因素
(二)性别因素
(三)自然环境
(四)疾病
四 长寿的秘诀
(一)饮食合理均衡
(二)科学运动
(三)睡眠充足
(四)心态平和
(五)戒烟限酒
(六)退而不休
(七)情感需要
B.22 伦敦停车管理的主要经验及启示
一 伦敦治理停车难的主要经验
(一)指导思想和工作原则
(二)管理体制
(三)分级分类保障
(四)严格执法
二 主要启示及建议
(一)精准摸查需求,按照限量增长思路,合理配置中心城区停车位
(二)大力推进停车分级分类管理
(三)适当扩大各区停车管理自主权
(四)进一步增强违停整治执法力度
B.23 后记
序