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澳门博彩法律制度图书

Legal Regime of Gaming in Macau

SSAPID:101-6351-3161-35
ISBN:978-7-5097-5071-1
DOI:
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彩票 法律 澳门

[内容简介] 本书系《澳门特别行政区法律丛书》之一。一直以来,博彩业都是澳门的经济支柱。世人对此褒贬不一,澳门政府也针对博彩业制定了详细而又有效的法律制度。有基于此,本书对澳门的博彩法律制度进行了详细、系统的介绍,同时,书中穿插了一系列相关案例,对于读者更准确地了解和和认识澳门博彩法律制度具有很好的辅助作用。

相关信息

丛书名:澳门特别行政区法律丛书
作 者: 邱庭彪
编 辑:王玉敏;张志伟
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2014年07月
语 种:中文
中图分类:D9 法律

 自序

 《澳门特别行政区法律丛书》编委会

 附录一 娱乐场的承批合同

 附录三 打击清洗黑钱财务行动特别组织《40项建议》的注释

 第一章 澳门博彩简史

  一 澳门近代博彩法制史简介

   (一)葡治前期

   (二)西方博彩方式的引进

    1.第1496号立法性法规

    2.第6/82/M号法律——核准在本地区经营幸运博彩之批给的法律制度

   (三)澳门回归后

   (四)赛马、赛狗博彩方面

    1.赛马

    2.赛狗

    3.赛马车会

   (五)体育博彩方面

  二 澳门互助总会、澳门东方基金会及澳门基金会

  三 澳门现行博彩法律制度

 第二章 澳门博彩的监管机构

  一 博彩委员会

  二 博彩监察协调局

  三 财政局

  四 金融情报办公室

   (一)组织架构及权限

   (二)打击清洗黑钱犯罪及恐怖融资活动的国际承诺及意义*

    1.打击清洗黑钱法律的制定具有双重意义

    2.预防及遏止清洗黑钱犯罪的法律制度

  五 金融管理局

  六 司法警察局、经济局及旅游局

   (一)司法警察局

   (二)经济局

   (三)旅游局

 第三章 澳门合法经营博彩的方式

  一 经营娱乐场幸运博彩业务之牌照

  二 转批给之牌照

  三 博彩中介人之牌照

   (一)“旅游招待筹码”“泥码”

   (二)博彩中介人及其合作人“叠码仔”

   (三)赌团

   (四)博彩中介人

  四 博彩中介人之合作人之牌照

  五 互相博彩之牌照

  六 互动博彩之牌照

  七 向公众提供博彩活动之牌照

  八 角子机博彩活动之牌照

 第四章 博彩公司与博彩中介人及博彩中介人之合作人的关系

  一 博彩公司与博彩中介人之合同

  二 博彩公司容许博彩中介人作出借贷活动之合同

  三 博彩中介人与博彩中介人之合作人之关系

  四 博彩中介人之合作人与客人之关系

  五 博彩公司公会及博彩中介人之社团

   (一)博彩公司公会

   (二)博彩中介人之社团

 第五章 博彩员工之规范

  一 博彩员工劳务合同之历史

  二 担任博彩公司员工的特别要求

   (一)澳门的庄荷制度

   (二)培训课程

   (三)工作守则及纪律处分程序

    1.公司简介

    2.雇用条款

    3.雇员守则

    4.薪酬与福利

   (四)纪律处分程序

  三 博彩公司之庄荷及其管理架构

  四 博彩中介人之员工架构及其劳务关系

   (一)博彩公司与博彩中介人的合约关系

   (二)博彩中介人与博彩中介人之合作人的合作关系

   (三)叠码仔与赌客的关系

  五 博彩员工组织

 第六章 博彩游戏之法律规范

  一 三公百家乐

  二 百家乐

  三 二十一点

  四 廿五门

  五 花旗骰

  六 骰宝

  七 娱乐场之战

  八 番摊

  九 麻雀

  十 麻雀百家乐

  十一 麻雀牌九

  十二 弹子机

  十三 牌九

  十四 鱼虾蟹骰宝

  十五 富贵三公

  十六 足球纸牌

  十七 Q扑克

  十八 幸运轮

  十九 轮盘

  二十 联奖扑克

  二十一 九家乐

  二十二 台湾牌九

  二十三 万家乐

  二十四 德州扑克

  二十五 富贵三宝

  二十六 幸运8

  二十七 龙凤博彩

  二十八 Omaha扑克

 第七章 涉及博彩之其他法律规范

  一 广告法

   (一)广告的产生和初步发展

   (二)广告法的制定

   (三)广告的安装

   (四)广告的限制

    1.方式上的限制

    2.内容上的限制

    3.对消费者的保护

   (五)不得做广告宣传的特别情况

    1.放债活动(第15/83/M号法令,第32/93/M号法令)

    2.博彩活动

  二 吸烟

   (一)立法背景

   (二)第5/2011号法律《预防及控制吸烟制度》

    1.目标

    2.烟草消费的限制

    3.处罚制度

    4.生效期间之特别规定

   (三)新、旧控烟法律的比较

    1.吸烟的禁止

    2.烟草制品的限制

    3.禁止销售烟草的情况

    4.控烟措施

   (四)澳门娱乐场的控烟措施

 第八章 负责任博彩

  一 法律上之措施

   (一)限制进入娱乐场的法律规范

   (二)准禁治产制度

   (三)应当事人请求禁止进入

   (四)限制任职娱乐场的人员进入娱乐场的法律规范

  二 社会上之措施

   (一)官方机构

    1.志毅轩

    2.教育资源中心的“理财与赌博”

   (二)私人机构

    1.圣公会澳门社会服务处

    2.逸安病态赌徒辅导中心

    3.澳门工业福音团契

  三 世界各地对负责任博彩的政策

   (一)澳门

   (二)澳大利亚

   (三)新加坡

   (四)美国

 第九章 涉及博彩的税务及负担

  一 征税的程序

   1.入账

   2.结算

   3.征收

   4.税债之消灭

   5.纳税的地点

   6.纳税的形式

  二 博彩业缴纳之税务

   (一)幸运博彩

    1.博彩特别税

    2.博彩中介人之佣金或其他报酬有关之税项

    3.其他税务义务

   (二)即发彩票

   (三)其他博彩业

  三 监察博彩公司义务的履行

  四 涉及博彩的其他税种及税率

   (一)营业税

   (二)职业税

   (三)所得补充税(纯利税)

   (四)房屋税

   (五)机动车辆税

   (六)消费税

   (七)车辆使用牌照税

   (八)旅游税

   (九)印花税

 第十章 涉及澳门博彩业的犯罪

  一 因借贷而衍生的犯罪

   (一)赌资的来源

    1.地下钱庄

    2.信用卡

    3.提款卡

    4.借贷

   (二)因借贷而衍生的犯罪类型之比较研究

    1.合法的,并可以依司法途径讨债

    2.合法的,但不可以依司法途径讨债

    3.追回被列为犯罪放债的行为涉及的犯罪

   (三)犯罪人之比较研究

    1.中介人之合作人(叠码仔)

    2.收债人

   (四)受害人之比较研究

  二 涉及博彩业的其他犯罪

   (一)控制

    1.视听监察

    2.禁止使用通信器材

    3.禁止通过手机将在博彩桌上的结果传送至远处

    4.电话监听

    5.证人

   (二)可行性研究

    1.投注者的约束方式

    2.设立独立于政府的民间咨询团体

 第十一章 澳门博彩之公开竞投特别制度

  一 民法合同的原则

   (一)合同自由原则

   (二)善意原则

    1.主观善意及客观善意或善意原则之区分

    2.适用范围

   (三)不当得利

  二 行政合同的原则

   (一)谋求公共利益与保护居民权益原则

    1.初级公共利益或基础公共利益

    2.次级公共利益

   (二)行政合法性原则

   (三)行政正义或行政公正原则

    1.平等原则的概念

    2.平等原则之标准

    3.平等原则所适用之时机

    4.违背平等原则的效果

   (四)适度原则

   (五)无偏私原则

   (六)责任行政原则

   (七)司法救济原则

  三 娱乐场幸运博彩经营批给首次公开竞投委员会

  四 幸运博彩竞投的特别规则

   (一)行政合同的一般规定

    1.行政合同的内容

    2.行政合同的范围界限及形式界限

    3.行政合同的法定类型

    4.竞争及规则稳定原则

    5.行政合同中行政当局之特权

    6.强制公布

   (二)竞投经营娱乐场幸运博彩的特别规则

    1.幸运博彩竞投人需适当资格的筛选

    2.股东、董事及主要雇员的适当资格

 第十二章 澳门博彩法编年史

 附录二 打击清洗黑钱财务行动特别组织《40项建议》

 总序

 后记

本书是一部全面、系统研究澳门博彩法律制度的著作。通过对澳门博彩业的发展轨迹、监管形式、合法经营方式、博彩中介人制度、博彩游戏规范、税务负担、相关犯罪及公开竞投等方面的阐述,展现了澳门在博彩监管、博彩法制建设方面不断完善和发展的过程。本书对澳门博彩法及相关法律介绍的全面、详尽不可多得,并对博彩法的实际操作情况做了不少论述。通过作者独到的分析、研究,本书亦对预防涉及博彩的犯罪提出了可行性建议和设想,这对于澳门社会经济秩序的稳定具有重要的现实意义。本书可作为有兴趣人士了解澳门博彩法律制度的指南,对于研究地方与行业法律制度的人士也具有重要的参考价值。

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中国人民银行公告(2004)第18号《调整国家货币出入境限额》。

国务院令第108号。

修正经由6月3日第13/72号立法条例所修正之1961年6月4日第1496号立法条例第1条a项及b项以及第23条a项内文第13/72号立法性法规《修正一九六一年七月四日第1496号立法条例(幸运博彩)第二条、第三条、第八条、第一八条及第二十三条条文》。

第1/1999号法律《回归法》。

第1/80/M号法令《设立澳门发行机构及核准其章程》。

第1/89/M号法律《修改营业税章程——撤消同一章程第廿六—A、卅一、卅六及六十一条条文》。

第10/86/M号法律《修正五月二十九日第6/82/M号法律若干条文(幸运博彩)》。

第100/89/M号训令《核准“麻雀”及“牌九”博彩临时规则》。

第101/2011号行政长官批示《以例外情况豁免新濠博亚博彩(澳门)股份有限公司缴纳有关娱乐场幸运博彩或其他方式的博彩经营所生利润的所得补充税》。

第101/84/M号法令《订定雇主与工作者在工作关系上应尊重及遵守的最低及基本条件》。

第13/2009号法律《关于订定内部规范的法律制度》。

第135/91/M号训令《核准“麻雀”博彩章程——撤销三月二十日第52/89/M号训令》。

第1496号立法性法规《管制幸运博彩之设立》。

第158/2004号行政长官批示《订定澳门基金会为博彩毛收入的1.6%拨款之受惠人》。

第16/2001号法律《订定娱乐场幸运博彩经营法律制度》。

第16/96/M号法令《核准酒店业及同类行业之新制度——若干废止》。

第1649号立法性法规《修改一九六一年的第1496号立法性法规第二条、第八条、第三十七条、第四十条、第四十三条、第五十一条及第五十五条(关于批给幸运博彩之事宜)——废止第1496号立法性法规第三十八条、第四十二条、第四十七条、第四十八条及第四十九条》。

第167/2008号行政长官批示《以例外情况豁免威尼斯人澳门股份有限公司缴纳有关娱乐场幸运博彩或其他方式的博彩经营所生利润的所得补充税》。

第168/75号训令《关于一九六四年二月一日第7461号训令核准之中西式博彩章程第十六条至第廿五条之新编号及新内容事宜(轮盘官式规则)》。

第171/79/M号训令《核准BOULE(廿五门)博彩规则——撤销一九六四年二月一日第7461号训令核准之中西博彩规则第七四及七九条条文》。

第1760号立法性法规《修改一九六一年七月四日《澳门政府公报》第二十六期副刊第1496号立法性法规第十三条之规定》。

第1789号立法性法规《再修正经一九六四年十二月五日第1649号立法条例修正之一九六一年七月四日第1496号立法条例第二条及第五一条四款条文(管制幸运博彩之设立)》。

第18/2000号行政法规《更改澳门货币暨汇兑监理署之名称》。

第180/2007号行政长官批示《豁免新濠博亚博彩(澳门)股份有限公司缴纳有关娱乐场幸运博彩或其他方式的博彩经营所生利润的所得补充税》。

第186/2008号行政长官批示《以例外情况豁免美高梅金殿超濠股份有限公司缴纳有关娱乐场幸运博彩或其他方式的博彩经营所生利润的所得补充税》。

第2/84/M号法令《修正经由六月三日第13/72号立法条例所修正之一九六一年六月四日第1496号立法条例第一条a及b项以及第二十三条a项内文》。

第22/96/M号训令《核准“三公百家乐”法定博彩之规则》。

第227/2006号行政长官批示《设立“金融情报办公室”》。

第24/89/M号法令《设立澳门工作关系》。

第249/2004号行政长官批示《以例外情况豁免银河娱乐场股份有限公司缴纳有关娱乐场幸运博彩或其他方式的博彩经营所生利润的所得补充税》。

第250/2004号行政长官批示《以例外情况豁免威尼斯人澳门股份有限公司缴纳有关娱乐场幸运博彩或其他方式的博彩经营所生利润的所得补充税》。

第259/2001号行政长官批示《将幸运博彩专营批给合同期间延长》。

第267/2003号行政长官批示《重新公布二月二十五日第2/78/M号法律通过的〈职业税章程〉及有关自由及专门职业表的全文》。

第283/2006号行政长官批示《以例外情况豁免永利渡假村(澳门)股份有限公司缴纳有关娱乐场幸运博彩或其他方式的博彩经营所生利润的所得补充税》。

第296/2012号行政长官批示《核准关于娱乐场吸烟区应遵要求的规范》。

第30/2004号行政长官批示《以例外情况豁免澳门博彩股份有限公司缴纳有关娱乐场幸运博彩或其他方式的博彩经营所生利润的所得补充税》。

第30/99/M号法令《订定财政司新组织法——废止一九三四年四月十四日第三百七十六号立法性法规及十一月二十七日第61/95/M号法令》。

第32/2012号行政命令《将若干权力授予经济财政司司长,作为签订“组织及经营即发彩票及体育彩票——足球及篮球博彩特许合同”续期至二零一五年六月五日,以及合同修改事宜而签署有关公证书的签署人》。

第326/2008号行政长官批示《以例外情况豁免银河娱乐场股份有限公司缴纳有关娱乐场幸运博彩或其他方式的博彩经营所生利润的所得补充税》。

第333/2007号行政长官批示《以例外情况豁免澳门博彩股份有限公司缴纳有关娱乐场幸运博彩或其他方式的博彩经营所生利润的所得补充税》。

第358/2010号行政长官批示《以例外情况豁免永利渡假村(澳门)股份有限公司缴纳有关娱乐场幸运博彩或其他方式的博彩经营所生利润的所得补充税》。

第378/2011号行政长官批示《以例外情况豁免澳门博彩股份有限公司缴纳有关娱乐场幸运博彩或其他方式的博彩经营所生利润的所得补充税》。

第38/97/M号法令《订定兑换店之设立及业务之新制度》。

第39/89/M号法令《解散澳门发行机构及设立澳门货币暨兑换监理署——撤销一月十二日第一/八○/M号法令及十月三十日第六三/八二/M号法令》。

第5/2004号法律《娱乐场博彩或投注信贷法律制度》。

第5/2011号法律《预防及控制吸烟制度》。

第57/2004经济财政司司长批示的核准载于附件内的《骰宝法定规章》。

第59/2004经济财政司司长对外规范性批示核准之《鱼虾蟹骰宝法定博彩规章》。

第6/2002号行政法规《订定从事娱乐场幸运博彩中介业务的资格及规则》。

第6/82/M号法律 《核准在本地区经营幸运博彩之批给的法律制度——撤销一九六一年七月四日第一四九六号立法条例第一至一四条,第三六及五三条条文》。

第60/2004号经济财政司司长对外规范性批示核准之《轮盘法定规章》。

第67/2007号经济财政司司长批示《万家乐法定规章》。

第7/2006号行政法规《核准清洗黑钱及资助恐怖主义犯罪的预防措施》。

第7/2008号法律《劳动关系法》。

第7/81/M号法律《有关薪俸及退休金的调整,其他给付之划一及不正常情况的纠正》。

第7/89/M号法律《订定广告活动之制度事宜》。

第8/96/M号法律《核准不法赌博制度——废止八月二十七日第9/77/M号法律》。

第89/2004经济财政司司长对外规范性批示《“Q扑克”法定规章》。

澳门《民事诉讼法典》。

澳门《民法典》。

澳门《刑事诉讼法典》。

澳门《刑法典》。

澳门《行政程序法典》。

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台湾台北地方“法院”民事判决,100年度诉字第1671号,原告新濠博亚博彩(澳门)股份有限公司(Melco Crown Gaming)诉游枪案。

台湾台北地方“法院”民事判决,100年度重诉字第143号,原告Wynn Resorts(Macau)SA即永利渡假村诉陈正忠及张明珠案。

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