Abstract

 皮书数据库

 社会科学文献出版社皮书系列

 摘要

 Ⅰ 总报告

  B.1 2018年河北省食品安全报告

   一 食品产业概况

    （一）食用农产品

     1.粮食

     2.蔬菜

     3.肉类

     4.果品

     5.水产品

    （二）食品工业

     1.产业规模

     2.食品工业主要产品产量完成情况

     3.食品工业企业情况

     4.食品领军品牌企业

     5.河北省特色食品品牌

    （三）食品经营主体

   二 食品质量安全概况

    （一）粮食质量安全

     1.收获粮食质量监测情况

     2.库存粮食质量监测情况

     3.库存小麦质量检查情况

    （二）食用农产品质量安全状况（种养殖环节）

    （三）生产经营环节食品质量安全状况

     1.加工食品

     2.食用农产品

    （四）食品相关产品

    （五）进出口食品

    （六）食源性疾病监测

    （七）流通环节大宗食品监督抽检情况

     1.蔬菜——监督抽检合格率为95.6%

     2.果品——监督抽检合格率为99.1%

     3.水产品——监督抽检合格率为92%

     4.畜禽肉及副产品——监督抽检合格率为99.1%

     5.肉制品——监督抽检合格率为99.2%

     6.乳制品——监督抽检合格率为100%

     7.食用植物油、油脂及其制品——监督抽检合格率为98.7%

     8.酒类——监督抽检合格率为98.5%

     9.饮料——监督抽检合格率为95.9%

     10.调味品——监督抽检合格率为99.4%

     11.水果制品——监督抽检合格率为98.75%

     12.餐饮食品——监督抽检合格率为97.8%

     13.豆制品——监督抽检合格率为100%

     14.炒货食品及坚果制品——监督抽检合格率为94.2%

     15.淀粉及淀粉制品——监督抽检合格率为98.5%

     16.蔬菜制品——监督抽检合格率为95.3%

     17.方便食品——监督抽检合格率为91.3%

     18.糕点——监督抽检合格率为96.8%

     19.冷冻饮品——监督抽检合格率为96.2%

     20.糖果制品——监督抽检合格率为100%

     21.饼干——监督抽检合格率为99.3%

     22.罐头——监督抽检合格率为99.6%

     23.食糖——监督抽检合格率为99.1%

     24.食品添加剂——监督抽检合格率为100%

     25.婴幼儿配方食品——监督抽检合格率为100%

     26.薯类和膨化食品——监督抽检合格率为97.9%

     27.蜂产品——监督抽检合格率为98.2%

     28.粮食加工品——监督抽检合格率为100%

     29.茶叶及相关制品——监督抽检合格率为100%

     30.水产制品——监督抽检合格率为100%

    （八）省级抽检监测中发现的问题及原因分析

     1.加工食品实物不合格（问题）项目产生原因分析

     2.食用农产品不合格（问题）项目原因分析

     3.食品标签不合格原因分析

   三 有关食品的投诉举报情况

    （一）投诉举报接收情况

     1.按投诉举报接收渠道分析

     2.按投诉举报产品类别分析

    （二）咨询情况

    （三）投诉举报受理情况

    （四）投诉举报的主要问题

     1.食品

     2.保健食品

   四 2018年河北省食品安全工作成效及存在问题

    （一）全面落实食品安全党政同责

    （二）稳步推进各项重大部署实施

     1.实施食品药品安全提升工程

     2.启动实施第二个“食药安全 诚信河北”三年行动计划

     3.深入开展示范创建

     4.扎实做好北京冬奥会食品安全保障工作

    （三）加强产地净化源头治理工作

    （四）强化食品安全全过程监管

    （五）严惩重处食品安全违法犯罪

    （六）提升基层基础保障能力

    （七）健全法规规章标准体系

    （八）提升食品安全智慧监管能力

    （九）动员鼓励社会力量参与监督

   五 深化改革全面加强食品安全工作

    （一）建立最严谨的标准

    （二）实施最严格的监管

    （三）实行最严厉的处罚

    （四）坚持最严肃的问责

    （五）深化体制机制改革

    （六）完善追溯体系建设

    （七）推动食品产业高质量发展

   六 创新驱动推进治理体系和治理能力现代化

    （一）强化风险管控

    （二）强化党政同责

    （三）强化智慧监管

    （四）强化共治共享

 Ⅱ 质量安全篇

  B.2 2018年河北省果蔬质量监管及分析研究

   一 全省蔬菜、果品生产总体情况

    （一）蔬菜果品产业和质量管理概述

    （二）蔬菜产业发展概况

    （三）食用菌产业发展概况

    （四）水果产业发展概况

   二 河北省果蔬质量管理主要举措

    （一）提高科技发展水平

     1.完善科技创新体系

     2.构建科技成果转化机制

     3.加强技术交流合作

     4.推广适用科技成果

    （二）大力促进绿色生产

     1.促进生态栽培

     2.示范清洁生产

     3.建立标准化基地

     4.实施农药减量增效

    （三）培育区域公用品牌

     1.摸清底数建立名录

     2.开展特优区创建

     3.完善品牌服务体系

     4.促进品牌化营销

    （四）切实加强质量管理

     1.完善标准体系

     2.推行标准化生产

     3.强化例行检测

     4.组织监督抽查

     5.加强农药管理

     6.开展“农业质量提升年”行动

    （五）发展新型经营主体

     1.出台激励政策

     2.做强龙头企业

     3.推动合作经营

    （六）积极推动市场销售

     1.组织产销衔接

     2.开展集中推介

     3.拓宽销售渠道

   三 果蔬质量安全存在的问题

    （一）传统生产方式增加监管难度

    （二）技术推广遇到新瓶颈

    （三）基层质检机构作用有待发挥

   四 提高果蔬质量安全水平的对策建议

    （一）实施科技创新，提升技术水平

    （二）加强基地建设，促进绿色发展

    （三）培育特色品牌，打造蔬果亮丽名片

    （四）坚持标准引领，提高产品质量

    （五）延伸产业链条，推动融合发展

    （六）培育新型主体，增强带动能力

    （七）坚持依法治农，完善长效机制

  B.3 2018年河北省畜产品质量安全状况分析及对策措施

   一 全省畜牧业生产基本情况

   二 全省畜产品质量安全监管工作成效显著

    （一）饲料生产经营管理进一步规范

    （二）兽药生产经营管理进一步规范

    （三）畜牧业绿色发展水平进一步提升

    （四）畜牧业标准化生产成效显著

    （五）奶业发展秩序进一步规范

    （六）畜禽屠宰监管能力明显提升

    （七）病死畜禽无害化处理体系建设稳步推进

    （八）畜产品安全专项整治行动成效显著

    （九）畜产品追溯与信用体系建设取得有效进展

   三 主要畜产品监测情况

    （一）农业农村部畜产品例行监测情况

    （二）省级风险监测和监督抽查情况

    （三）市县两级畜产品检测情况

   四 畜产品安全监管形势分析

   五 强化畜产品安全监管的对策措施

    （一）强力推动奶业振兴

    （二）强化畜牧投入品监管

    （三）规范屠宰企业管理秩序

    （四）提升风险防控能力

    （五）强化畜产品追溯体系建设

  B.4 2018年河北省水产品质量安全状况分析及对策

   一 2018年全省渔业发展概况

    （一）水产养殖业更趋生态健康

    （二）渔业资源养护力度不断加大

    （三）政策创新引领作用不断凸显

    （四）水产品“一品一标”稳步推进

   二 水产品质量安全检验监测工作状况

    （一）农业部水产苗种质量安全监督抽查

    （二）农业部产地水产品质量安全监督抽查

     1.国家产地水产品质量安全监督抽查（异地）

     2.国家产地水产品质量安全监督抽查（本地）

    （三）海水贝类产品卫生监测及生产区域划型

    （四）省级产地水产品质量安全监督抽查

   三 主要做法、工作成效及问题隐患分析

    （一）主要做法

    （二）工作成效

    （三）风险隐患及原因分析

    （四）存在困难和问题

   四 2019年工作谋划

    （一）推进水产养殖绿色发展，加快渔业转型升级

    （二）开展渔业资源养护，改善水域生态环境

    （三）加大监管监测力度，确保质量安全

    （四）加强证后监管，强化水产品地理标志培育

  B.5 2018年河北省果品质量安全状况分析及对策研究

   一 河北省果品质量安全监管工作开展情况

    （一）积极开展果品提质增效工作

    （二）着力加强果品质量安全监管

    （三）切实保障冬奥会餐饮食品安全

    （四）扎实开展果品质量安全监测

    （五）组织开展灾后生产自救

   二 果品质量安全状况及分析

    （一）基本情况

    （二）监测结果分析

    （三）主要成效和问题

   三 2019年重点工作安排

    （一）推进无公害标准化生产

    （二）做好食用林产品质量安全例行监测工作

    （三）加快省级食用林产品质量安全追溯信息服务平台建设

  B.6 河北省食品相关产品质量安全状况分析报告

   一 基本概况

    （一）河北省发证企业情况

    （二）发证企业地域分布情况

    （三）未纳入生产许可的食品相关产品行业基本情况

    （四）企业规模基本情况

    （五）产业发展状况

   二 产品质量安全状况

    （一）监督抽查情况

     1.抽样情况

     2.数据统计

     3.数据对比

      （1）近5年数据对比

      （2）地区情况比对

      （3）监督抽查不合格企业规模分析

     4.问题分析

      （1）复合膜袋

      （2）非复合膜袋

      （3）塑料编织袋

    （二）风险监测情况

     1.抽样情况及检测依据

     2.数据统计

     3.数据比对

      （1）近5年数据比对

      （2）地区情况比对

     4.问题分析

      （1）纸包装

      （2）非复合膜袋

      （3）复合膜袋

      （4）编织袋

      （5）密胺餐具

      （6）餐具洗涤剂

   三 全省整体质量反映状况

    （一）质量状况分析

    （二）存在的质量风险点

     1.新标准实施带来风险

     2.标签标识存在风险

     3.企业质量保证能力风险

     4.企业逐利带来风险

   四 有关建议

    1.加强培训

    2.加大获证企业的后期监管力度

    3.强化原辅料入厂检验制度落实

    4.严格控制成品库环境条件

  B.7 河北省进出口食品质量安全状况分析及问题对策研究

   一 进出口食品情况

    （一）进口食品情况

    （二）出口食品情况

   二 监督管理状况

    （一）行政许可情况

    （二）主要进出口食品质量状况

     1.进口乳品

      （1）基本情况

      （2）质量安全状况

      （3）监管情况

      （4）存在问题

      （5）工作建议

     2.进口食用植物油

      （1）基本情况

      （2）质量安全状况

      （3）监管情况

      （4）存在问题

      （5）工作建议

     3.进出口肠衣

      （1）基本情况

      （2）质量状况

      （3）监管情况

      （4）存在问题

      （5）工作建议

     4.进出口水产品

      （1）基本情况

      （2）质量状况

      （3）监管情况

      （4）存在问题

      （5）工作建议

     5.进出口畜肉及制品

      （1）基本情况

      （2）质量状况

      （3）监管情况

      （4）工作建议

     6.出口禽肉

      （1）基本情况

      （2）质量状况

      （3）监管情况

      （4）存在问题

      （5）工作建议

     7.出口保鲜蔬菜

      （1）基本情况

      （2）质量状况

      （3）监管情况

      （4）存在问题

      （5）工作建议

     8.出口干坚果

      （1）基本情况

      （2）质量安全状况

      （3）监管情况

      （4）存在问题

      （5）工作建议

    （三）案件查处情况

   三 风险监控状况

   四 采取的监管措施、出台的重要政策和实施的重大行动

    （一）加强风险防控和监督管理，保障国门食品安全

    （二）积极推动中加双方含馅粮食制品贸易的发展

    （三）开展促食品出口精准扶贫

    （四）积极推动指定口岸建设工作

    （五）加强对进口食品、保健食品欺诈和虚假宣传的整治

   五 当前工作面临的形势和存在的问题

   六 2019年进出口食品安全监管工作整体思路

    （一）强化风险管理，提升防控能力

    （二）加强过程监管，落实主体责任

    （三）深化落实改革措施，促进关检深度融合

    （四）夯实基础工作，促进能力提升

    （五）加强协作配合，促进地方经济发展

 Ⅲ 专题篇

  B.8 2018年河北省食品工业发展报告

   一 2018年食品工业发展情况

    （一）食品工业的范围

    （二）河北省食品工业发展概况

     1.总体情况

     2.食品工业销售产值、出口交货值、产销率

      （1）工业销售产值

      （2）出口交货值

      （3）产销衔接良好

     3.食品工业主要产品产量完成情况

    （三）食品工业近六年发展情况（见表3）

    （四）食品工业规上企业情况

    （五）食品领军品牌企业情况

    （六）品牌创建情况

   二 全省食品工业基本结构概况

    （一）产品类型结构

    （二）企业所有制结构

    （三）产业分布格局

    （四）产业集中度

    （五）人力资源结构

   三 食品工业基本情况

    （一）食品市场情况

    （二）国家与省级企业技术中心建设情况

    （三）技改投资情况

    （四）食品工业经济效益分析（见表5）

     1.农副食品加工业

     2.食品制造业

     3.酒、饮料和精制茶制造业

     4.烟草制品业

   四 食品工业发展分析 食品工业发展环境分析

    （一）食品工业发展有利因素

    （二）食品工业发展不利因素

    （三）食品行业发展思路

  B.9 加强食品添加剂亚硝酸盐监管的若干思考

   一 亚硝酸盐物质特征及用途

   二 切实加强食品添加剂亚硝酸盐监管，是确保肉制品及其他制品安全的必然选择

    （一）亚硝酸盐等食品添加剂违法经营使用现象较为普遍，情况令人担忧

    （二）亚硝酸盐监管职责交叉、法律制度缺失等多种因素，客观上制约了监管的科学性和有效性

    （三）监管制度和手段等尚不能完全适应监管形势，需要以法治方式加强监管

   三 多管齐下，全面实现食品添加剂亚硝酸盐生产经营使用监管的多维度立体化

    （一）借鉴深圳、北京的立法经验，制定食品添加剂亚硝酸盐监管的政府规章，从法律制度上不断完善政府部门监管措施

    （二）大力开展食品添加剂亚硝酸盐依法合理使用的科普与普法宣传，使广大老百姓明了知晓超范围超量使用食品添加剂亚硝酸盐的危害性

    （三）压实食品生产经营企业主体责任，将严格依法合理合规使用食品添加剂亚硝酸盐作为一条铁律，不折不扣地落实到生产经营使用的全过程之中

    （四）适时修改《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），对违法者严惩重处

   四 适应食品安全监管新形势，着力提高《河北省食品添加剂亚硝酸盐监督管理办法》立法质量，为食品安全提供有力法治保障

   五 对《河北省食品添加剂亚硝酸盐监督管理办法（草案）》主要内容的设想

  B.10 以冬奥会为契机建立完善重大活动食品安全保障体系

   一 重大活动食品安全保障的目的

    （一）最大限度降低食品安全风险隐患

    （二）全面统筹优化食品安全监管资源

    （三）有力维护良好形象

   二 重大活动食品安全环节管控

    （一）规范食用农产品、食品原材料安全供应

    （二）严格进口食品市场准入制度

    （三）强化食品生产加工过程控制

    （四）加强食品运输、仓储、贮存环节管控

    （五）执行餐饮服务食品安全最严操作规范

    （六）做好外围社会运行层面食品安全管制

   三 建立重大活动食品安全保障体系

    （一）食品安全保障协调指挥机制

    （二）食品全链条可追溯机制

    （三）食品检验检测协同机制

    （四）食品安全应急处置机制

   四 结语

  B.11 特殊医学用途配方食品行业研究报告

   一 定义和分类

    （一）定义

    （二）分类

     1.按年龄分类

     2.按营养类型分类

     3.按配方分类

   二 政策管理

    （一）美国

    （二）欧盟

    （三）澳大利亚/新西兰

    （四）中国

     1.临床营养学的形成（1970～2000年）

     2.肠内营养的发展（2000～2009年）

     3.FSMP初登历史舞台（2009～2015年）

     4.FSMP政策不断完善（2016年至今）

   三 技术标准

    （一）能量（见表2）

    （二）宏量营养（见表3至表6）

    （三）维生素（见表7）

    （四）矿物质（见表8）

   四 行业现状

    （一）FSMP检测方法体系仍需完善

    （二）FSMP本土产品研发亟待升级

    （三）FSMP国内企业市场有待开拓

    （四）FSMP安全监管和风险防控体系有待完善

    （五）FSMP认知和消费存在误区

  B.12 河北省食品安全责任保险推广情况及对策建议

   一 实施食品安全责任保险制度的可行性

    （一）经济补偿作用

    （二）监督机制作用

    （三）社会管理作用

   二 河北省食品安全责任保险推广情况

   三 河北省推行食品安全责任保险的主要举措

    （一）出台规范性文件，做好顶层设计

    （二）凝聚合力形成共治格局

    （三）引入保险经纪人制度

    （四）统一保险框架协议，不断创新保险产品

    （五）设计食责险参保标识

    （六）探索建立第三方鉴定体系

    （七）各试点市创新举措，全力推进工作开展

   四 食品安全责任保险推行工作中存在的问题

    （一）企业投保积极性不高

    （二）消费者维权意识淡薄

    （三）保险公司拓展意愿不强

    （四）政策支持力度不足

   五 加强和改进食品安全责任保险推广工作的建议

    （一）加强政策支持和制度保障

    （二）提供差异化保险方案，达到供需互利

    （三）加强食品安全责任保险产品服务体系建设

    （四）加大宣传力度，提高社会认知度

  B.13 2018年河北省食品安全公众满意度调查报告

   一 公众对食品安全状况的满意率

    （一）公众对粮食和食用油类食品安全状况的满意率

    （二）公众对蔬菜和水果类食品安全状况的满意率

    （三）公众对肉蛋奶和水产类食品安全状况的满意率

    （四）公众对儿童食品和保健食品安全状况的满意率

    （五）公众对食品安全整体状况的满意率

   二 公众对食品安全状况变化的感知

    （一）公众对粮食和食用油类食品安全状况变化的感知

    （二）公众对蔬菜和水果类食品安全状况变化的感知

    （三）公众对肉蛋奶和水产类食品安全状况变化的感知

    （四）公众对儿童食品和保健食品安全状况变化的感知

    （五）公众对食品安全整体状况变化的感知

   三 公众对食品安全工作的评价

    （一）公众对食品安全科普宣传工作的感知

    （二）公众对食品安全举报电话的知晓率

    （三）公众对食品安全监管（执法）力度的评价

    （四）公众对食品安全监管治理成效的评价

    （五）公众对政府食品安全工作的满意率

   四 食品安全的综合满意度

   五 公众对食品安全的认知与问题反映

    （一）公众对食品安全的关注度

    （二）公众了解食品安全知识的程度与途径

    （三）最突出的食品安全问题

    （四）安全问题最突出的主要食品种类

    （五）最应加强治理的食品环节

   六 样本构成与数据评估

  B.14 后记

 法律声明

 基本子库