北极地区发展报告(2017) 图书
Report on Arctic Region Development (2017)
[内容简介] 本书分为总报告、中国与北极治理篇、北极法律篇、北极治理新议题篇,重点是对中国的北极政策、冰上丝绸之路以及北极命运共同体等问题的关注,同时对北极地区的动态发展进行追踪研究。2017年1月国务院新闻办公室发布了《中国的北极政策》白皮书,正式以官方文件的形式向国际社会阐释了中国参与北极事务的基本立场和政策主张,是中国北极事务发展中的里程碑,书中对《中国的北极政策》白皮书做了深入解读,有助于读者了解我国的北极政策的发展及趋向。
相关信息
《北极地区发展报告(2017)》编委会
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摘要
Abstract
Ⅰ 总报告
B.1 演进中的北极治理以及中国参与北极事务的立场选择
一 演进中的北极治理及其走向
二 中国参与北极事务的立场阐释
三 中国参与北极事务的身份定位和基本原则
Ⅱ 中国与北极治理篇
B.2 《中国的北极政策》解读
一 中国的北极政策解读
二 外媒对中国北极政策的基本认知
三 北极国家对中国北极政策的认知
四 对未来北极研究的建议
(一)对各北极国家进行深度研究
(二)加强对北极原住民的研究
(三)深入对北极治理机制的研究
小结
B.3 “冰上丝绸之路”与大北极网络:作用、演化及中国策略
一 “冰上丝绸之路”与大北极网络
(一)“冰上丝绸之路”的提出背景及其概念界定
(二)大北极网络概念阐释及其发展现状
二 “冰上丝绸之路”对大北极网络演化的作用
(一)“冰上丝绸之路”促成大北极网络的清晰化
(二)“冰上丝绸之路”引导大北极网络的演化方向
(三)“冰上丝绸之路”推进大北极网络的演化进程
三 “冰上丝绸之路”作用下大北极网络的演化趋势
(一)大北极网络的范围扩大
(二)大北极网络的网络构成更为复杂
(三)大北极网络向多极化方向发展
(四)大北极网络的传输效率提高
(五)大北极网络的动态性增强
四 “冰上丝绸之路”作用下大北极网络演化对中国的影响及中国的应对措施
(一)“冰上丝绸之路”作用下大北极网络演化对中国的影响
(二)中国的应对措施
B.4 北极安全治理中国的角色定位与策略选择
一 中国在北极地区的安全利益
(一)中国在北极地区的能源安全利益
(二)中国在北极地区的生态安全利益
(三)中国在北极地区的军事安全利益
(四)中国在北极地区的科技安全利益
二 中国参与北极安全治理的战略环境
(一)中国自身国家发展的现实状况
(二)中国参与北极事务的国际环境
三 中国在北极安全治理中的角色定位
(一)中国是北极安全事务的重要参与者
(二)中国是北极安全机制的重要建设者
(三)中国是北极安全治理的重要贡献者
四 中国参与北极安全治理的策略选择
(一)中国参与北极安全治理的基本目标
(二)中国参与北极安全治理的基本原则
五 中国参与北极安全治理的路径
(一)增强国家实力与提升国际话语权力
(二)深化北极地区安全事务的国际合作
(三)拓展北极科考以实现真正认识北极
(四)构建北极综合治理机制和安保体系
结论
B.5 中国北极话语权及其提升路径研究
一 国际关系中的话语权
(一)国际话语权的要素
(二)国际话语权的分类
二 中国的北极话语权评估
(一)中国在北极治理中的话语性话语权
(二)中国在北极治理中的结构性话语权
(三)中国在北极治理中的制度性话语权
(四)中国在北极治理中的道义性话语权
三 中国提升北极话语权面临的国际环境
(一)国际社会对中国参与北极事务的负面解读
(二)北极国家对中国参与北极事务的“刁难”
四 中国提升北极话语权的国内制约因素
(一)顶层设计不足,话语传播不明确
(二)中国北极话语议题产生匮乏
(三)中国北极参与组织建设不足
五 中国北极话语权的提升路径
(一)注重话语言说和传播,提升“话语性话语权”
(二)提升综合实力,增强“结构性话语权”
(三)加强制度参与和机制创设,提升“制度性话语权”
(四)提出中国倡议和中国方案,提升“道义性话语权”
B.6 中美北极科学合作初探
一 命运共同体理念的形成、内涵与意义
(一)“命运共同体”理念的发展与丰富内涵
(二)对国际关系和北极治理的深刻意义
二 中美北极合作的现状与问题
三 以科研合作推进中美北极合作及北极命运共同体构建
(一)科学研究对北极治理的重要价值
(二)中美两国北极科学合作的必要性
(三)中美两国北极科学合作的可能性
(四)可能的问题
四 中美两国北极科学合作的优化路径
结论
Ⅲ 北极法律篇
B.7 “北极海岸警卫队论坛”与海岸执法合作
引言
一 北极海岸警卫队论坛
(一)缘起
(二)成员
(三)战略目标及运行机制
二 北极国家海岸执法合作
(一)论坛框架内的执法合作
(二)论坛外的其他执法合作
三 以论坛为平台开展合作的优势和挑战
(一)合作的优势
(二)面临的挑战
四 对论坛未来发展的思考
结语
B.8 《巴黎协定》对北极油气资源区域法律机制的影响
一 《巴黎协定》文本对北极油气资源开发的潜在影响
(一)《巴黎协定》中和北极相关的制度进展
(二)《巴黎协定》对北极油气资源区域法律机制的潜在影响
二 《巴黎协定》签署后北极国家在油气资源法律机制方面的相关举措
(一)保护取向的相关法律举措
(二)开发取向的相关法律举措
三 美国退出《巴黎协定》对北极油气资源区域法律机制的影响
(一)对美国阿拉斯加油气开发政策的影响
(二)对北极油气资源开发双边和多边机制的影响
四 在《巴黎协定》推动下北极油气资源开发区域法律秩序的走向
(一)区域性限制开发协议或成为主要的法律形式
(二)建立公海保护区或成为限制开发的重要手段
(三)推进科研合作或成为加强开发合作的重要途径
(四)全球性公约对区域性限制开发协议的影响或将加深
五 中国的应对策略
(一)坚持和完善我国的北极油气资源开发战略
(二)建立和推进与北极域内外国家的双边和多边合作机制
(三)积极实施对北极环境治理的实质性参与
B.9 北极航道邮轮运输法律规制研究
一 北极航道邮轮运输国际法律规制内容
(一)《联合国海洋法公约》相关规定
(二)国际海事组织出台的相关规定
二 北极航道沿岸国邮轮运输具体法律规制
(一)东北航道沿岸国邮轮运输法律规制
(二)西北航道邮轮运输法律规制
(三)中央航道邮轮运输法律规制
三 北极航道邮轮运输法律规制对比研究
(一)北极航道邮轮运输国际法律规制与航道沿岸国具体法律规制的衔接
(二)北极航道沿岸国具体法律规制与国际法律规制的冲突
四 北极航道沿岸国邮轮运输法律规制对北极旅游的促进机制
(一)北极航道邮轮运输国际法律规制对北极旅游的促进机制
(二)北极航道沿岸国邮轮运输航道法律规制对北极旅游的促进机制
五 北极航道邮轮运输法律规制发展趋势及面临挑战
(一)北极航道邮轮运输法律规制发展的趋势
(二)北极航道邮轮运输法律规制面临的挑战
六 我国北极航道邮轮运输法律规制的完善
(一)我国北极航道邮轮运输国内法律规制的完善
(二)我国北极航道邮轮运输旅游制度的完善
七 结论
B.10 日本北极政策法律的新发展
前言
一 日本参与北极事务背景分析
二 日本的北极事务机构设置
(一)综合海洋政策本部
(二)北极工作组
(三)北极担当大使
(四)关于北极问题联合会议
(五)北极考察研究小组
(六)国立极地研究所
(七)政府咨询机构
三 系统化、制度化的日本北极事务法律与政策
(一)综合性海洋政策
(二)海洋基本计划
(三)北极政策白皮书
四 日本北极事务法律与政策的实施
(一)确保稳定的海上运输体系
(二)推进海洋调查,发展极地科考技术
(三)继续推进北极外交
五 日本北极政策法制化的困境
(一)日本民间企业对北极开发的消极态度
(二)国际社会在北极区域的法制合作的复杂现状
六 日本北极政策法制化特点及对中国的启示
(一)阶段性和发展性
(二)适应性和专业性
(三)科研机构的先进性和管理体制的滞后性
(四)主体的多边性和执行的复杂性
结语
B.11 阿拉斯加州北极政策:利益、实践与困境
一 阿拉斯加州的北极利益
(一)环境利益
(二)资源利益
(三)社会利益
二 阿拉斯加州北极政策的主要内容
(一)促进本地区经济发展和资源开发
(二)提升阿拉斯加州政府自身反应能力
(三)构建阿拉斯加州北极地区“健康社区”
(四)促进北极科学研究
三 阿拉斯加州北极政策的特点
(一)以维护阿拉斯加州的整体利益为核心目标
(二)以推动经济发展为首要突破点
(三)积极参与和影响美国联邦政府北极政策的制定和实施
三 阿拉斯加州北极政策的实施困境
(一)美国联邦政府和阿拉斯加州财政困境的制约
(二)美国联邦政府和国内民众对北极事务缺乏战略关注和正确认知
(三)美国国内环保组织与利益集团的掣肘
四 中国与阿拉斯加州北极合作展望
(一)中国与阿拉斯加州北极经济合作前景广阔
(二)中国与阿拉斯加州的北极航道合作有待拓展
(三)中国与阿拉斯加州的双向交流趋势向好
结语
Ⅳ 北极治理新议题篇
B.12 北极理事会发展变迁的制度逻辑
一 历史制度主义的制度变迁分析框架
二 北极理事会的“前世今生”
(一)AEPS的成立背景及过程
(二)从AEPS到北极理事会的发展演变
三 “路径依赖”与北极理事会的渐进变迁
(一)北极理事会“路径依赖”的表现形式
(二)北极理事会“路径依赖”的形成机理
四 “关键节点”与北极理事会的制度突破
(一)“关键节点”的形成及其影响
(二)北极理事会的制度突破
五 结语
B.13 北极原住民利益诉求的多维度探讨
一 北极原住民利益诉求的国际法渊源
(一)《世界人权宣言》《公民权利和政治权利国际公约》及《经济、社会及文化权利国际公约》
(二)《关于独立国家原住民和部落民族的第169号公约》
(三)《联合国原住民权利宣言》
二 北极原住民的国内利益诉求
(一)努纳武特因纽特人的利益诉求
(二)格陵兰因纽特人的利益诉求
(三)挪威萨米人的利益诉求
三 北极原住民的国际利益诉求
(一)北极原住民国际合作的发展历程
(二)北极原住民的国际利益诉求
四 北极原住民利益诉求发展趋势及中国应对
(一)北极原住民利益诉求发展趋势
(二)中国如何应对北极原住民的利益诉求
B.14 北欧五国难民问题及其处理政策分析
一 北欧五国难民问题的由来
二 北欧五国难民问题处理的现状与难点、矛盾与困惑
三 北欧五国难民问题处理的国际法依据
B.15 2017年度北极国家和北极国际组织动态
一 北极国家的最新动态追踪
(一)美国
(二)加拿大
(三)俄罗斯
(四)挪威
(五)丹麦和芬兰
(六)其他非北极国家
二 有关国际组织的北极动态
(一)北极理事会
(二)国际海事组织
Ⅴ 附录
B.16 北极地区发展大事记(2017)
主编简介