Abstract

 中文摘要

 韩国蓝皮书编委会

 法律声明

 社会科学文献出版社皮书系列

 总报告

  李明博总统执政第二年的回顾与展望

   一 序言

   二 政局动荡不安，朝野矛盾重重

    1.卢武铉和金大中的去世与韩国政局

    2.围绕重大国家政策，朝野矛盾重重

   三 经济逐步摆脱危机，步入回升状态

   四 全球外交战略及韩国国际地位的上升

   五 几个新的社会关注点

    1.社会多元化趋势

    2.教育改革新举措

    3.核电产业首次走出国门

   六 中韩战略合作伙伴关系稳步发展

   七 2010年展望

 政治、外交、安全篇

  韩国政治改革走不出的怪圈

   一 李明博政府经济政策效果难现

   二 李明博政治改革方案备受争议

   三 改革何以陷入怪圈？

  韩国政治格局的重组和李明博政府的未来

   一“中道强化”理念并未解决朝野纷争，国会暴力依旧

   二 两前总统先后离世，进步阵营重新洗牌

   三 在野势力强劲，政府各大方案受阻

    （一）四大江河工程

    （二）“媒体法”的通过

    （三）世宗市修正案

   四 社会热点吸引视线，政府公信受到质疑

   五 2010年韩国政局展望

  韩国的全球外交及其国际地位的提升

   一 安全外交

   二 经贸外交

   三 能源外交

   四 文化外交

   五 国际组织外交

  韩美关系的新变化和李明博的“新亚洲外交战略”

   一 韩美关系的新变化

    （一）韩美首脑年内三次会晤

     1.伦敦G20峰会韩美首脑会谈

     2.韩国总统李明博访问美国

     3.美国总统奥巴马回访韩国

    （二）韩美关系2009年的新变化

     1.军事关系上明确提出“延伸威慑”概念

     2.韩美同盟向综合领域拓展

     3.韩国政府顶住国内压力决定向阿富汗重新派兵

     4.围绕韩美FTA审批问题两国暗中博弈

    （三）韩美同盟的未来展望

   二 李明博的“新亚洲外交战略”

    （一）提出“新亚洲外交战略”的背景

    （二）“新亚洲外交战略”的主要内容

    （三）2009年“新亚洲外交战略”的具体实践

    （四）对“新亚洲外交战略”的评价

  李明博执政以来的韩朝关系现状与展望

   一 韩国的对朝政策概述

   二 韩朝关系的现状

    （一）朝核问题

    （二）韩朝经济合作

    （三）其他领域的交流与合作

   三 评析与展望

 经济、贸易、投资篇

  韩国经济的回升趋势及2010年经济形势展望

   一 2009年经济发展特点

   二 2010年韩国经济展望

   三 2010年的政策课题

  韩国应对金融危机的举措及其成果

   一 韩国应对危机的举措

   二 韩国应对举措的成果

   三 2010年韩国经济的危机隐患

  韩国的FTA战略

   一 韩国FTA战略形成背景

   二 韩国FTA战略实施现状

   三 韩国FTA战略带来的经济效果

   四 韩国推行FTA战略的局限性

   五 韩国FTA战略推进方向

  2009年韩国FDI发展报告

   一 韩国FDI的战略及措施

    （一）韩国利用FDI的战略与措施

     1.政府招商机构的设立

     2.完备的招商引资体系

     3.2009年韩国吸引FDI的战略目标与措施

    （二）产生的效果

   二 韩国FDI流入与流出

    （一）韩国FDI的流入

     1.2008年外商对韩国直接投资大幅增长

     2.2009年外商对韩直接投资出现小幅下降

    （二）韩国FDI的流出

     1.2008年以来的韩国海外直接投资

     2.韩国对华投资呈现大幅下降的趋势

   三 韩国FDI的特点

    （一）韩国利用FDI的特点

     1.韩国吸收外商直接投资继续保持平稳的发展态势

     2.外商投资主要集中在服务业和制造业上

     3.绿地型投资继续成为外商投资的主要方式

     4.欧美日继续成为韩国的主要投资地区和国家

     5.大型投资呈上升趋势

    （二）2009年韩国海外直接投资的特点

     1.韩国海外投资呈现下降趋势，打破了2003年以来持续增长的局面

     2.韩国对亚洲的投资急剧下降

     3.矿业成为2009年韩国海外直接投资的最大行业

     4.韩国海外直接投资规模不断扩大

   四 2010年韩国FDI展望

    1.2010年韩国利用FDI有望实现增长的态势

    2.预计2010年韩国海外直接投资有望实现大幅增长

  绿色增长与新飞跃：2009年韩国旅游业发展及2010年展望

   一 2009年全球旅游业发展概况

   二 2009年韩国旅游业发展情况及国际竞争力

    1.2009年韩国入境旅游市场发展情况

    2.2009年韩国出境旅游市场发展情况

    3.2009年韩国旅游收支情况

   三 韩国绿色增长战略与低碳绿色旅游

    1.韩国“低碳绿色增长战略”

    2.低碳绿色旅游

   四 韩国旅游业发展实例：建设国际自由城市背景下的济州岛

    1.济州岛旅游业吸引投资情况

    2.济州来访旅游人数

    3.济州岛接受观光振兴基金预算支持及放宽旅游企业审批手续等情况

   五 2010年展望：韩国旅游业发展的新飞跃

  低碳经济时代韩国的能源政策

   一 韩国新能源再生能源的发展历程及现状*

    （一）发展历程

    （二）发展现状

   二 国家能源基本计划——《第一次能源发展基本计划（2008～2030年）》*

   三 新能源再生能源技术开发及利用普及基本计划

    （一）第二次新能源再生能源技术开发及利用普及基本计划

     1.技术开发及普及目标

     2.措施手段

     3.成果与不足

    （二）第三次新能源再生能源技术开发及利用普及基本计划

     1.新能源再生能源普及目标

     2.技术开发目标

   四 新能源再生能源发展的基本战略和政策手段

    （一）基本战略

    （二）政府支持

     1.加大财政投入和政府补贴

     2.融资及税收优惠

     3.加强相关技术的研发

    （三）相关制度

     1.发电差额补偿制度

     2.新能源再生能源义务供给制度

     3.新能源再生能源设备认证和标准化制度*

     4.公共机关新能源再生能源设备义务化制度

     5.新能源再生能源专门企业制度

     6.新能源再生能源开发供给协定（RPA）

   五 加强新能源再生资源领域的国际合作

    （一）韩德合作

    （二）韩日合作

    （三）中韩合作

    （四）韩蒙合作

 社会、教育、科技篇

  韩国社会多元化现象解析

   一 韩国的社会多元化发展现状

    1.外国劳动者的增长趋势及现状

    2.跨国婚姻移民的增长趋势及现状

    3.外国留学生的增长趋势及现状

   二 韩国社会多元化法制政策

    1.韩国社会多元化法律制度

    2.韩国社会多元化政策

   三 结语

  金融危机对韩国社会的影响

   一 金融危机与社会质量

   二 金融危机对韩国社会质量的影响

   三 2010年发展趋势

  2009年韩国教育三大热点剖析

   一 扩大实施大学“入学查定官”制

    1.“入学查定官”制的实施背景

    2.“入学查定官”制的实施现况

    3.对“入学查定官”制的评价

   二 缩减私教育费开支

    1.扩大学校自主化，实行科目教室制

    2.推行教师能力开发评估体制，进行学生学业成就评估

    3.提高英语教学质量

    4.改善大学及高中考试制度

    5.强化私教育替代服务的建设

    6.加强对培训学院的管理

   三 修订初中等教育课程

    1.小学教育课程

    2.初中教育课程

    3.高中教育课程

   四 2010年韩国教育发展动向

    1.加强创意性和人性化教育

    2.扩大建设多样化学校

    3.建设先进化职业教育

    4.大幅减轻教育费负担

    5.实现能动性的教育福利

    6.培养高级人才

    7.加强大学和研究机关的力量

    8.实现R&D先进化

    9.激活绿色教育和研究

    10.开发宇宙技术和推广原子能出口

  韩国新闻媒体在危机中创造机遇

   一 韩国媒体现状及特点

    （一）韩国新闻媒体概况

     1.报纸及期刊

     2.广播电视

     3.通讯社

    （二）韩国媒体的特点

     1.媒体多且集中，竞争激烈

     2.促进韩国民主进程，舆论监督作用明显

     3.影响力和鼓动性强，催化剂效果明显

     4.金融危机打击沉重，媒体开展“非常经营”

   二 新媒体：飞跃发展，活力四射

   三 媒体法修订终成正果

    1.国会强行通过媒体法修正案

    2.正反方各执一词

    3.宪裁判决有效，报界秣马厉兵

   附录1 《报纸法》修订的主要内容

   附录2 《广播法》修改内容

   附录3 《互联网多媒体广播事业法》修订内容

   附录4 《信息通信网利用促进和情报保护法》（简称通信网法）修订内容

  韩国航空与核电技术发展报告

   一 成败参半的“罗老”号

    1.“罗老”号发射始末

    2.“罗老”号发射的意义及前景展望

   二 核电领域的技术成果

    1.轻水核反应堆APR-1400

    2.超导核聚变装置KSTAR

   三 韩国核电产业的发展启示

    1.韩国核电首次实现出口

    2.韩国核电的前景与课题

 中韩关系篇

  2009年中韩关系述评与展望*

   一 频繁接触的高层交往引领中韩关系步入“快车道”

   二 不断深化的经贸合作成为中韩关系发展的“潜动力”

   三 方兴未艾的文化交流促进中韩关系的“深入了解”

   四 稳步推进的军事交流不断拓展中韩关系的“新领域”

   五 地区与国际事务协作为世界和平作出“新贡献”

   六 互利共赢的睦邻外交理念昭示中韩关系的未来充满“新希望”

  中韩经济合作述评与展望

   一 引言

   二 2009年中韩经济合作的背景回顾

    （一）韩国实行紧急经济政府体制，积极推动经济复苏

    （二）韩国2009年主要经济发展指标概述

     1.2009年韩国进出口总额6884亿美元

     2.2009年韩国经济增长率创11年最低

     3.2009年韩国人均国民收入1.7万美元

     4.韩国2009年就业人数创近11年来最大降幅

     5.韩国2009年存款利率创历史最低

     6.韩国2009年生活物价指数上涨率创历史最低

     7.韩国2009年企业并购交易量创历史新高

     8.2009年韩港口吞吐量下降6.4%

     9.2009年韩国十大集团总市值上涨61.5%

    （三）韩国2009年进出口贸易情况及简要分析

     1.2009年出口贸易情况

     2.2009年进口贸易情况

     3.2009年韩国进出口贸易收支情况

     4.2009年韩国实现创纪录的404亿美元贸易顺差，半成归功于韩元贬值

    （四）2009年韩国对外直接投资下降17.2%

    （五）韩国2009年外商直接投资情况及特点

   三 2009年中韩两国经济合作概述

    （一）2009年中韩经贸关系简况

     1.双边贸易

     2.双边投资

     3.承包劳务合作

    （二）中韩两国2009年主要经贸合作事项

     1.旅游领域的合作：中韩旅游部长昆明会议

     2.上海世博会开始，中韩游客或免签证互访

     3.第六届中韩双方投资合作委员会召开

     4.韩国知识经济部首次在上海举办投资说明会

   四 2010年韩国经济发展计划与中韩经济合作展望

    （一）2010年韩国经济发展计划

     1.韩国央行发布2010年货币政策方向

     2.2010年韩国吸引外资的环境和目标

     3.2010年韩国吸引外商投资的主要措施

     4.各机构对韩国2010年GDP增速的预估

     5.韩国的核电站及可再生能源电站计划

     6.韩国计划2010年投资120亿美元开发海外能源资源

     7.韩国中央政府支援教育和IT服务的对外出口

     8.全球最大海水淡水化设施2010年3月在釜山动工

     9.大企业集团增加投资并创造新的就业岗位

     10.2010年G20首次会议于2月26日在仁川举行

     11.韩国公布《2010年配额关税及调节关税适用方案》

     12.韩国和欧盟决定2010年4月正式签订自贸协定

    （二）中韩两国经济合作展望

     1.中韩两国在新能源领域的合作

     2.投资与金融领域合作的新趋势

   五 结论

  中韩建交以来的文化教育交流

   一 建交以来中韩文化交流现状

    1.两国政府的关心和支持

    2.多层次、多渠道，形式多样、内容丰富

    3.“韩流”与“汉风”的形成与发展

    4.教育交流十分活跃

    5.青少年交流蓬勃发展

    6.媒体交流成果显著

   二 中韩文化交流中存在的主要问题

    1.历史认识问题

    2.申遗引发争议

    3.互联网上的“负面言论”

   三 产生问题的原因及解决方案

    1.产生问题的原因

    2.解决方案

 附录

  附录一 2009年韩国经济社会发展统计资料

   （一）经济指标

    1.经济增长

    2.生活物价指数

    3.汇率

    4.外汇储备额

    5.对外投资和对外债权

    6.外国人投资和外债

    7.进出口状况

   （二）人口

    1.人口规模

    2.人口结构

    3.中龄、老龄化指数及期望寿命

    4.出生性别比

    5.国际迁移

   （三）家庭、家族

    1.家庭结构

    2.结婚、离婚及再婚数

    3.平均初婚、离婚的年龄及生育第一胎的年龄

   （四）收入、消费

    1.国民总收入（GNI）、国内生产总值（GDP）及国民可支配收入

    2.民间及政府最终消费支出

    3.家庭收支动向

    4.所有家庭的月平均消费支出构成

   （五）劳动

    1.劳动力供给结构趋势

    2.从业地位、产业分类的就业者结构比

    3.每周平均工作时间及每月平均工作天数

    4.工资水平

   （六）教育

    1.入学率、升学率

    2.学校的学生数量

    3.教育环境

   （七）保健

    1.死亡原因排位及死亡率的变化

    2.癌症死亡率

    3.酒类出库量和烟消费

   （八）居住·交通

    1.住房数

    2.住房价格指数

    3.交通

   （九）信息·通信

    1.固定电话、移动电话及超高速互联网使用人数

    2.互联网使用

    3.电子商务交易规模、网络银行服务注册客户数

   （十）环境

    1.最终能源及电力消费量

    2.主要城市的大气污染指数

   （十一）福利

    1.公立年金

    2.健康保险

    3.基本生活保障受益者及医疗帮助受益者比率

   （十二）文化·娱乐

    1.新刊图书发行

    2.电影上映部数及观众数

   （十三）安全

    1.交通事故现状

    2.各类犯罪数量

    3.刑事犯罪中主要犯罪种类发生件数

   （十四）政府及社会参与

    1.政府支出的组成结构

  附录二 2009年韩国大事记

   一月

   二月

   三月

   四月

   五月

   六月

   七月

   八月

   九月

   十月

   十一月

   十二月

  附录三 2009年中韩关系大事记

   一月

   二月

   三月

   四月

   五月

   六月

   七月

   八月

   九月

   十月

   十一月

   十二月

  附录四 2009年韩朝关系大事记

   一月

   二月

   三月

   四月

   五月

   六月

   七月

   八月

   九月

   十月

   十一月

   十二月

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本报告分析了韩国2009年度的总体发展形势和若干热点问题，论述了韩国政治、经济、外交、社会等各领域的基本情况，并就韩国经济复苏、“绿色增长”、李明博政府的内政改革、“新亚洲外交”、中韩关系以及韩国社会的热点问题等进行了重点探讨。书后还附录了该年度韩国经济社会发展的重要统计数据。对于韩国人来说，2009年是令人感到既高兴又失落的一年。在年初出现负增长且看似每况愈下的经济，到年末却实现了小幅回升，创造了经合组织（OECD）成员国中最高水平增长率的奇迹；而且韩国取得了2010年20国集团峰会的主办权，包括韩中关系在内的外交关系继续保持平稳发展势头，韩国在国际舞台上的地位有望大为提高。但是，总体来看韩国还没有完全走出金融危机的阴影，而且前总统卢武铉、金大中相继去世，政坛上朝野纷争，加上韩朝关系的起起落落，都加剧了韩国政坛的震荡。世宗市修正案、四大江河工程、“媒体法”立法、“罗老”号运载火箭发射失败等成了韩国社会瞩目的焦点。2010年，预计李明博政府将强行推进“世宗市修正案”和“四大江河工程”，这将会引发在野党和进步社会团体的激烈反对，导致国内社会矛盾进一步加剧。另外，首尔市长选举将成为“6·2”地方选举的焦点。由于李明博政府的对朝政策过于依赖朝核问题的进展，缺乏灵活性和通融性，因此，南北关系的改善将取决于朝美、朝核问题的进展。2010年韩国政府将继续采取积极的经济政策，经济增长率有望达到5%。