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 Ⅰ 总报告

  B.1 中国自由贸易区建设发展述评

   一 背景：全球贸易规则变化带来的挑战

   二 自由贸易区（FTA）的发展

    （一）世界范围内自由贸易区发展情况及态势

    （二）中国自由贸易区（FTA）的发展状况

     1.初步形成了周边自贸平台和全球自贸区网络

     2.自贸协议利用水平有所提高

     3.协议关税水平逐步下降

     4.关税优惠规模进一步扩大

   三 自由贸易园区（FTZ）的发展

    1.我国四大自贸试验区建设状况

     （1）上海自贸试验区

     （2）天津自贸试验区

     （3）广东自贸试验区

     （4）福建自贸试验区

    2.国内四大自贸试验区主要指标对比分析

     （1）经济指标对比

     （2）总体情况对比

   四 中国自贸区发展中存在的问题

    （一）中国自贸区的贸易伙伴经济体量较小

    （二）与自贸伙伴的贸易关系紧密度不足

    （三）自由贸易区开放的业务有限

    （四）目前还无法全面适应以TPP为代表的自由贸易区规则

    （五）亚太地区诸多国家之间存在的利益冲突明显

   五 我国自贸区建设的应对之策

    （一）制定合理的自贸区战略顶层设计

    （二）加快推进上海自贸试验区等国家改革试验区建设

    （三）以深化国内改革来适应高标准的国际开放规则要求

   六 政策建议

 Ⅱ 自由贸易区（FTA）篇

  B.2 全球自由贸易区（FTA）发展报告

   一 全球自由贸易区发展概况

    （一）自由贸易区概念

    （二）自由贸易区的发展历史

     1.初始形式

     2.现代形式

    （三）自由贸易区产生和发展的原因

    （四）当前自由贸易区的主要类型

    （五）当前自由贸易区主要涵盖的议题内容

     1.自由贸易协议文本模式

     2.自由贸易区涵盖的主要议题内容

   二 世界主要代表性自由贸易区发展情况

    （一）发达经济体之间建立的自贸区

     1.美国-韩国自由贸易区

      （1）概况

      （2）协议主要内容结构

      （3）美国与韩国的贸易关系*

     2.欧盟-韩国自由贸易区

      （1）概况

      （2）协议主要内容结构

      （3）欧盟与韩国的贸易关系

    （二）发达经济体与发展中经济体建立的自贸区

     1.欧盟-哥伦比亚自由贸易区

      （1）概况

      （2）协议主要内容结构

      （3）欧盟与哥伦比亚的贸易关系

     2.北美自由贸易区*

      （1）概况

      （2）协议主要内容结构

      （3）美国与墨西哥的贸易关系

    （三）发展中经济体之间建立的自贸区

     1.哥伦比亚-墨西哥自由贸易区

      （1）概况

      （2）协议主要内容结构

      （3）哥伦比亚与墨西哥的贸易关系

     2.东盟-印度自由贸易区

      （1）概况

      （2）协议主要内容结构

      （3）东盟与印度的贸易关系

  B.3 中国自由贸易区（FTA）发展报告

   一 中国自由贸易区（FTA）发展概况

   二 中国自由贸易区（FTA）发展现状

    （一）已经签订协议的自贸区

     1.与发展中经济体建立的自贸区

      （1）中国-东盟自由贸易区

      （2）中国-智利自由贸易区

      （3）中国-巴基斯坦自由贸易区

      （4）中国-秘鲁自由贸易区

      （5）中国-哥斯达黎加自由贸易区

     2.与发达经济体之间建立的自贸区

      （1）内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排

      （2）内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排

      （3）中国-新西兰自由贸易区

      （4）中国-新加坡自由贸易区

      （5）中国-冰岛自由贸易区

      （6）中国-瑞士自由贸易区

      （7）中国-韩国自由贸易区

      （8）中国-澳大利亚自由贸易区

    （二）正在谈判的自贸区

     1.中国-海合会自由贸易区

      （1）概况

      （2）中国与海合会的贸易关系

     2.中国-挪威自由贸易区

      （1）概况

      （2）中国与挪威的贸易关系

     3.中日韩自由贸易区

      （1）概况

      （2）中日韩三国贸易状况

     4.区域全面经济伙伴关系（RCEP）

      （1）概况

      （2）RCEP参与方经贸情况

     5.中国-斯里兰卡自由贸易区

      （1）概况

      （2）中国-斯里兰卡贸易关系

     6.中国-马尔代夫自由贸易区

      （1）概况

      （2）中国与马尔代夫的贸易关系

     7.中国-格鲁吉亚自由贸易区

      （1）概况

      （2）中国与格鲁吉亚的贸易关系

    （三）正在研究的自贸区

     1.中国-印度自由贸易区

      （1）概况

      （2）中国与印度的贸易关系

     2.中国-哥伦比亚自由贸易区

      （1）概况

      （2）中国与哥伦比亚的贸易关系

     3.中国-摩尔多瓦自由贸易区

      （1）概况

      （2）中国与摩尔多瓦的贸易关系

     4.中国-斐济自由贸易区

      （1）概况

      （2）中国与斐济的贸易关系

 Ⅲ 自由贸易园区（FTZ）篇

  B.4 全球自由贸易园区（FTZ）发展报告

   一 全球自由贸易园区的兴起与发展

    （一）雏形阶段

    （二）兴起阶段

    （三）深化发展阶段

   二 自由贸易园区的四种模式

    （一）物流集散模式（或转口贸易模式）

    （二）出口加工模式

    （三）综合型模式

    （四）商贸结合模式

   三 全球自由贸易园区的一般经验

   四 全球主要自由贸易园区发展情况

    （一）德国汉堡自由港

     1.汉堡自由港的形成

     2.汉堡自由港的功能定位

     3.汉堡自由港的管理体制

     4.汉堡自由港区内的政策

     5.汉堡自由港的历史使命完成

    （二）爱尔兰香农自由区

     1.香农自由区的发展背景与现状

     2.发展成就

     3.引资经验

     4.面临的挑战

    （三）釜山经济自由区

     1.设立背景

     2.发展情况

    （四）美国纽约港自由贸易园区

     1.设立背景

     2.发展现状

     3.经验借鉴

    （五）中国香港

     1.发展情况

     2.香港自由贸易港的法律与政策

      （1）贸易自由化政策

      （2）发达的金融服务

      （3）良好的投资环境

  B.5 中国自贸试验区效益条件、发展路径及战略思路

   一 引言

    （一）世界自由贸易发展趋势

    （二）中国经济发展新阶段

   二 中国自贸试验区发展综述

    （一）设立自贸试验区必要性分析

    （二）中国自贸试验区实施战略分析

    （三）中国自贸试验区与中国改革开放“第二季”

   三 中国自贸试验区发展条件分析

    （一）中国自贸试验区与“十三五”

    （二）中国自贸试验区与世界经贸谈判

    （三）中国自贸试验区与经济产业基础

   四 中国自贸试验区效益研究

    （一）中国自贸试验区顺应新常态

    （二）中国自贸试验区对接“一带一路”

    （三）自贸试验区协调区域经济

    （四）自贸试验区助推人民币国际化

   五 中国自贸试验区发展战略

    （一）中国自贸试验区战略思路

     1.为迎接高标准多边贸易谈判试验

     2.自贸试验区服务于国内产业竞争力的提高

     3.以自贸试验区为契机带动实体产业经济发展

    （二）中国自贸试验区的整体实施方案

     1.在国家层面成立强有力的协调机构

     2.四个自贸试验区应有特色分工

     3.加强自贸试验区配套基础设施的国际化建设

    （三）中国自贸试验区未来展望

  B.6 中国自贸试验区（FTZ）建设发展现状

   一 中国（上海）自由贸易试验区

    （一）中国（上海）自由贸易试验区的成立背景*

     1.中国外贸突破WTO局限、开辟新平台的需要

     2.中国应对国际贸易组织规则变化的需要

     3.中国经济打造先行先试“试验田”的需要

    （二）中国（上海）自由贸易试验区发展历程

    （三）中国（上海）自由贸易试验区功能布局

     1.外高桥保税区

     2.外高桥保税物流园区

     3.洋山保税港区

     4.浦东机场综合保税区

     5.陆家嘴金融片区

     6.张江高科技片区

     7.金桥开发片区

     8.世博片区

    （四）中国（上海）自由贸易试验区特点

     1.以制度创新带来改革红利

     2.有利于现代服务业的转型升级

     3.金融市场更加开放和创新

     4.有利于形成“辐射效应”

   二 中国（天津）自由贸易试验区

    （一）中国（天津）自由贸易试验区设立背景

    （二）中国（天津）自由贸易试验区功能布局

     1.天津港东疆片区

     2.天津机场片区

     3.滨海新区中心商务片区

    （三）中国（天津）自由贸易试验区特点

     1.突出行政管理体制改革特色

     2.突出租赁业发展特色

     3.突出先进制造业发展特色

     4.突出海、空港联动发展特色

   三 中国（广东）自由贸易试验区

    （一）中国（广东）自由贸易试验区设立背景

    （二）中国（广东）自由贸易试验区功能布局

     1.广州南沙新区片区

     2.深圳前海蛇口片区

     3.横琴片区

    （三）中国（广东）自由贸易试验区特点

     1.与国际高标准规则对接的营商环境

     2.强化国际金融贸易航运功能集成

     3.推进粤港澳经济深度合作

   四 中国（福建）自由贸易试验区

    （一）中国（福建）自由贸易试验区设立背景

    （二）中国（福建）自由贸易试验区功能布局

     1.福州片区

     2.厦门片区

     3.平潭片区

    （三）中国（福建）自由贸易试验区特点

     1.突出对台特色，创建两岸融合发展新模式

     2.突出华侨资源优势，打造21世纪海上丝绸之路桥头堡

     3.突出制度创新，打造改革创新的试验田

   五 国内自贸试验区对比分析

    （一）国内自贸试验区经济指标对比

    （二）国内自贸试验区的总体情况对比

   六 中国自贸园区申请现状

    （一）中国自贸园区申请现状

    （二）中国自贸园区发展前景

 Ⅳ 上海自贸试验区专题篇

  B.7 中国（上海）自由贸易试验区金融改革创新发展情况

   一 上海自贸试验区的设立背景

   二 中国金融改革逻辑与上海自贸试验区的金改路线

    （一）“双重双轨制”改革背景下的“三个突围”

    （二）金融改革的推进顺序

    （三）“对内改革”和“对外开放”是上海自贸试验区金改之双轮

   三 上海自贸试验区政策创新的逻辑起点与终点

    （一）全球贸易体系重构下的战略选择

    （二）我国经济换挡减速过弯时期的关键举措

    （三）“一带一路”战略的重要支点

    （四）由“点状突破”到普遍性的制度路径选择

   四 上海自贸试验区金融创新发展回顾

    （一）金融改革创新的四个阶段

    （二）机构集聚及金融发展

    （三）金融政策复制推广情况

   五 上海自贸试验区金融创新的主要成效

    （一）形成了金融支持自贸试验区的总体政策框架

    （二）开展以自由贸易账户*为基础的资本账户开放改革

    （三）搭建了以自由贸易账户为特征的跨境资金金融监测管理平台

    （四）提高投融资的汇兑便利

    （五）简化人民币跨境使用的业务流程

    （六）率先实现外币存款利率的完全市场化

    （七）顺利启动首发“跨境跨业的同业存单”

    （八）探索外汇管理负面清单管理

   六 上海自贸试验区金融创新中需关注的问题

   七 上海自贸试验区后续金融创新的主攻方向

    （一）推进金融机构和业务改革，释放金融发展势能

    （二）继续推进和完善自贸试验区分账核算体系建设

    （三）支持跨境人民币业务形成新亮点

    （四）尝试放开QFII和QDII额度限制和放开双向直接投资

    （五）稳妥推进离岸金融发展

  B.8 中国（上海）自由贸易试验区金融创新

   一 上海自贸试验区金融改革创新的主攻方向

    （一）金融改革创新的定位

    （二）金融改革创新的主要内容

    （三）金融创新的操作难点

   二 上海自贸试验区金融创新研究

    （一）利率市场化

     1.国内的改革实践与进程

     2.国外推进利率市场化的重要经验

     3.推进自贸试验区利率市场化的有利因素

     4.推进上海自贸试验区利率市场化的障碍

     5.上海自贸试验区利率市场化的金融创新

     6.相关配套措施

    （二）人民币资本项目可兑换

     1.国内的改革实践与进程

     2.国外推进资本项目可兑换的重要经验

     3.推进上海自贸试验区人民币资本项目可兑换的有利条件

     4.推进上海自贸试验区人民币资本项目可兑换的障碍

     5.上海自贸试验区人民币资本项目可兑换的金融创新

     6.相关配套措施

      （1）宏观层面

      （2）微观层面

    （三）人民币跨境使用

     1.国内的改革实践与进程

     2.国外推进本币跨境使用的重要经验

      （1）美国的经验

      （2）日本的经验

     3.推进上海自贸试验区人民币跨境使用的有利条件

     4.推进上海自贸试验区人民币跨境使用的障碍

     5.上海自贸试验区人民币跨境使用的政策创新

     6.相关配套措施

    （四）离岸金融市场

     1.国内的改革实践与进程

     2.国外建设离岸金融市场的重要经验

     3.建设上海自贸试验区离岸金融市场的有利条件

     4.建设上海自贸试验区离岸金融市场的障碍

     5.建设上海自贸试验区离岸金融市场的政策创新

      （1）绝对分离的账户体系

      （2）金融产品创新业务

      （3）市场准入

      （4）适当放宽对经营离岸银行业务金融机构的限制

      （5）政策优惠

      （6）监管规则

     6.相关配套措施

    （五）其他方面的金融创新

     1.融资租赁

     2.航运金融

     3.私募股权

     4.要素市场

     5.管理模式

   三 对策建议

  B.9 中国（上海）自由贸易试验区贸易便利化政策*

   一 贸易便利化与《贸易便利化协议》

    （一）关于“贸易便利化”

    （二）中国政府对于贸易便利化的态度

   二 中国（上海）自由贸易试验区在贸易便利化方面的探索

   三 上海自贸试验区贸易便利化的特点与效果

    （一）上海自贸试验区完善贸易便利化改革的特点

     1.全面性

     2.开放性

     3.创新性

     4.安全性

    （二）上海自贸试验区贸易便利化的效果

    （三）大力推动上海自贸试验区贸易便利化改革经验的推广

   四 上海自贸试验区贸易便利化创新未来发展的方向

    （一）继续深入海关监管模式创新

     1.树立新型、正确、合理的监管理念

     2.海关监管的工作重点相应调整

     3.采取更加便利的监管手段

    （二）循序渐进推进国际贸易“单一窗口”管理制度

   五 结论

  B.10 中国（上海）自由贸易试验区法律环境构建

   一 前言

   二 上海自贸试验区的法律模式、特征及功能

    （一）上海自贸试验区的法律模式

    （二）上海自贸试验区的法律特征

    （三）上海自贸试验区的法律功能

   三 上海自贸试验区的法律规则突破

    （一）准入前国民待遇

    （二）负面清单问题

   四 上海自贸试验区的法律适用

    （一）“先行先试”的法律突破

    （二）法律授权“暂时调整”

     1.法律授权的复杂性

     2.授权对象为国务院

     3.授权范围明确化

     4.授权实现

    （三）“国际化”背景对法律适用的挑战

   五 法律环境的构建

    （一）由注重事先审批转为注重事中、事后监管

    （二）建立“一表申报、一口受理”的服务模式

    （三）建立集中统一的市场监管综合执法体系

    （四）建立符合国际规则的信息公开机制

    （五）建立自贸试验区的商事纠纷快速解决机制

   六 结语

 自贸区蓝皮书编委会