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大省崛起——中原经济区论略图书

The Rising of Great Province : The Genering Strategy on Central Plains Economic Region

SSAPID:101-6150-6150-55
ISBN:978-7-5097-4960-9
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书作者为河南省社科院院长喻新安,内容是作者多年来关于河南作为大省在崛起过程中,中原经济区从提出、论证到国务院批复的整个过程的见证。可谓,大省崛起,中原经济区建设,作者是见证者、记录者。而本书是作者作为见证者的记录。

相关信息

丛书名:
作 者: 喻新安
编 辑:高启;王颉;王凤兰
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2014年05月
语 种:中文
中图分类:F0 经济学

 后记

 战略谋划篇

  为什么争取国家战略首选中原经济区*

  中原经济区顶层设计的背景、历程与经验

   一 河南谋划建设中原经济区的背景

    1.从全国发展的大局看

    2.从中部地区崛起的要求看

   二 建设中原经济区顶层设计的历程

   三 建设中原经济区顶层设计的经验与启示

    1.要思想领先,抢抓机遇

    2.要遵循规律,科学谋划

    3.要立足实际,勇于创新

    4.要站位大局,找准定位

    5.要顺应大势,破解难题

  让思想的光芒照耀中原大地*

   一 建设中原经济区的酝酿与破题,是先进思想理念引领的结果

   二 中原经济区顶层设计的过程,是思维不断创新、认识不断提高的过程

   三 推进中原经济区建设取得实效,要始终以解放思想、更新观念为“总开关”

  中原崛起战略思路的新拓展*

   一 谋划中原经济区的背景与过程

    1.谋划中原经济区的背景

    2.中原经济区顶层设计的过程

   二 建设中原经济区的基本构想

    1.指导思想

    2.战略定位

    3.发展目标

    4.空间布局

    5.主要支撑

   三 在实践中推进中原经济区建设

    1.坚持思想领先

    2.制订行动计划

    3.找准发展定位

    4.强化产业支撑

    5.激发内在活力

    6.实现一体化发展

  中原经济区建设的意义和路径*

   一 构建中原经济区的重要意义

    1.对加快实现中原崛起的现实意义

    2.对加快中部地区崛起步伐的特殊意义

    3.对我国统筹解决“三农”问题的示范意义

    4.对保障国家粮食安全的战略意义

    5.对完善全国区域布局的重大意义

   二 构建中原经济区的可能性与紧迫性

    1.这是一个客观存在的经济区域

    2.这是一个相对独立的经济区域

    3.这是一个欠发达特征明显的区域

    4.这是一个亟待实现历史复兴的区域

   三 中原经济区的战略定位和发展目标

    1.全国“三化”协调发展示范区

    2.全国新型城镇化发展先行区

    3.全国产业转移与集约发展先导区

    4.全国文化改革创新发展试验区

    5.全国先进制造业和现代服务业基地

   四 简短结语

  构建中原经济区的多重视角*

   一 从大的时代背景认识构建中原经济区的必要性

   二 从区域经济角度认识构建中原经济区的可能性

   三 从全国区域发展大局认识构建中原经济区的紧迫性

  构建中原经济区正当其时

   一 谱写中原崛起新篇章要求构建中原经济区

   二 促进中部地区崛起要求构建中原经济区

    1.有利于中部崛起总体目标的实现

    2.有利于“三个基地、一个枢纽”建设

    3.有利于实现重点地区更好更快发展

   三 服务全国发展大局要求构建中原经济区

    1.构建中原经济区有利于保障国家粮食安全

    2.构建中原经济区有利于完善全国经济布局

    3.构建中原经济区有利于构筑全国生态屏障

  建设中原经济区不是赶时髦*

  建设中原经济区若干问题研究

   一 建设中原经济区的必要性

    (一)中原经济区的基本特征

    (二)建设中原经济区的必要性

    (三)建设中原经济区的可能性

   二 建设中原经济区的重要意义

    (一)对加快中部地区崛起步伐的特殊意义

    (二)对我国统筹解决“三农”问题的示范意义

    (三)对区域合作和强化区域经济功能的典型意义

    (四)对保障国家粮食安全的战略意义

    (五)对发挥中原“腹地效应”,完善全国区域布局的重大意义

   三 中原经济区的战略定位、发展目标、战略布局和重大举措

    (一)中原经济区的战略定位

    (二)中原经济区的发展目标

    (三)中原经济区的战略布局

    (四)建设中原经济区的重大举措

  建设中原经济区任重而道远*

   一 中原经济区的探索将会载入史册

   二 坚持“三化”协调的路子是核心任务

    1.要努力达到“四个协同”

    2.要实现“三个互动”

    3.要建立“三个长效机制”

   三 要倾力打造内陆开放高地

    1.交通条件得到极大改善

    2.国家战略导向发生变化

    3.经济发展环境和条件发现明显变化

    4.产业梯次转移出现拐点

    5.内陆地区开放有了良好基础

   四 要警惕和克服“后发劣势”问题

  略论建设中原经济区的全局意义

   一 有利于国家区域经济布局的进一步完善

    1.我国区域经济发展历程

    2.我国区域经济发展的作用

   二 有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块

    1.中部崛起的过程,即中部形成新的增长板块的过程

    2.中部地区形成新的经济增长板块,应当为区域科学发展做出积极贡献

    3.建设中原经济区,有利于在中部形成新的经济增长板块

   三 有利于河南在全国经济发展大局中发挥自身优势和明晰发展定位

    1.河南在全国经济发展大局中的自身优势

    2.河南在全国经济发展大局中的战略定位

   四 有利于探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调之路

    1.为统筹解决“三农”问题积累经验

    2.继续探索传统农区推进农业现代化的路径

    3.继续探索以工补农、以城带乡的新路子

    4.为国家生态和环境安全做出积极贡献

   五 有利于遵循经济发展规律,加快经济发展方式转变

    1.淡化行政区域色彩,强化经济区域功能

    2.梯次拓展增长空间,加快内陆重点区域开发

    3.河南发挥自身优势,加快经济发展方式转变

  加快中原崛起重大意义研究*

   一 中原经济区核心区域(河南省)的比较优势

    (一)大省优势

     1.人口总量大

     2.经济规模大

     3.文化资源丰度大

     4.发展潜力大

    (二)民族血脉之根

     1.河南是中华民族的主要发祥地

     2.河南是中华文明的主要源头

     3.河南是华夏儿女的精神家园

    (三)粮食优势

     1.总产量大

     2.增产潜力大

     3.转化能力强

    (四)区位优势

     1.综合交通运输枢纽

     2.全国货物集散中心

     3.东、中、西互动战略平台

    (五)城市群优势

     1.经济密度高

     2.可达性强

     3.带动作用大

   二 构建中原经济区,加快中原崛起的重大意义

    (一)对落实中部地区崛起规划,加快中部地区崛起步伐的特殊意义

     1.有利于中部崛起总体发展目标的实现

     2.有利于“三个基地、一个枢纽”建设

     3.有利于实现重点地区更好更快发展

     4.有利于中部生态建设和经济社会协调发展

    (二)对形成我国内外需兼顾增长模式的现实意义

    (三)对我国统筹解决“三农”问题的示范意义

     1.有利于为统筹解决“三农”问题积累经验

     2.有利于探索转变农业发展方式、推进农业现代化的新路子

     3.有利于探索“三化”协调发展,以工补农以城带乡新路子

    (四)对推进区域合作,强化区域经济功能的典型意义

     1.构建中原经济区,有利于淡化行政区域色彩,强化经济区域功能

     2.构建中原经济区,有利于东、中、西部地区的协调发展

     3.构建中原经济区,可为传统农业区科学发展提供有益实践,具有较强示范效应

    (五)对提高中原粮食综合生产能力,保障国家粮食安全的战略意义

    (六)对发挥中原“腹地效应”,完善全国区域经济布局的重大意义

     1.有利于强化内陆经济战略支撑,完善全国区域经济布局

     2.有利于促进区域间经济合作,发挥比较优势

     3.有利于东、中、西互动,推进中西部工业化进程

    (七)对全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴的历史意义

     1.河南全面小康建设进程关乎全国小康发展大局

     2.中原经济区建设有利于加快传统农业区全面小康步伐

     3.中原全面振兴是中华民族伟大复兴的缩影和标志

  谋划中原经济区发展战略的几点建议

  将建设中原经济区上升为国家战略的思考与建议*

   一 将建设中原经济区上升为国家战略的理由

    1.中原经济区是国家实施扩大内需战略的重点区域和最佳实验区

    2.中原经济区是国家同步推进“三化”的重点区域和最佳实验区

    3.中原经济区是国家实施主体功能区战略的重点区域和最佳实验区

   二 对建设中原经济区的表述表达要准确和科学

    1.中原经济区是客观存在的、相对独立的经济区域,但不能说“古已有之”

    2.构建中原经济区十分紧迫,但不能用“中原塌陷”“中原洼地”描述现状

    3.中原经济区有望成为全国重要的经济增长板块,但不宜说“成为中国第五增长极”

   三 建议国家出台文件,制定纲要,支持和统领中原经济区建设

  建设中原经济区要坚持以解放思想为“总开关”

   一 解放思想是建设中原经济区“永不竣工”的工程

   二 建设中原经济区要树立和强化五种意识

    1.要树立和强化科学发展意识

    2.要树立和强化开拓创新意识

    3.要树立和强化站位全局意识

    4.要树立和强化合作共赢意识

    5.要树立和强化项目带动意识

   三 采取实际措施确保解放思想收到实效

    1.以宣传教育为基础,营造解放思想的良好氛围

    2.以项目活动为载体,推进解放思想的不断深入

    3.以制度措施为保障,形成解放思想的长效机制

  “中原腹地效应”也是倍增效应*

   中原兴,中部兴;中部兴,中华兴

   建设中原经济区有利于中部崛起目标的实现

   为国家培育新的增长极和带动极

  中原经济区“先行先试”要重视克服“后发劣势”

  重新认识中原崛起的战略布局*

   一 重新认识中原崛起战略布局的必要性

    1.原有布局存在一定的不足与局限性

    2.中原崛起战略布局要适应中部崛起战略的要求

    3.河南经济社会又好又快发展的新要求

   二 中原崛起空间新布局的内涵

   三 中原崛起空间新布局的意义

  中原崛起目标的提出与深化*

   一 “中原崛起”的提出与演进

   二 中原崛起的内涵与标准

   三 中原崛起的实践探索与历史方位

    (一)中原崛起的实践探索

    (二)中原崛起的成效与瓶颈

    (三)中原崛起的历史方位

  加快中原崛起的关键点与着力点*

   一 把握要领

   二 明确定位

   三 发挥优势

   四 科学布局

   五 创新机制

   六 破解难题

   七 多管齐下

   八 注重运作

  中原经济区率先先行先试的主要领域*

   一 在“三化”协调发展方面率先先行先试

    (一)“三化”协调发展率先先行先试的意义和基础

     1.对全国特别是中西部地区具有重要的示范意义

     2.对中原经济区实现科学发展具有重要的现实意义

     3.河南具有“三化”协调发展的实践基础

    (二)中原经济区“三化”协调发展先行先试的几个方面

     1.在统筹城乡发展上先行先试

     2.在走新型工业化、信息化道路上先行先试

     3.在更好发挥农业优势方面先行先试

     4.在统筹经济发展与生态环境保护方面先行先试

   二 在走新型城镇化道路上先行先试

    (一)已具备新型城镇化先行先试的条件

    (二)中原经济区走新型城镇化道路先行先试的几个方面

     1.将郑汴新区上升为国家级新区,探索建设复合型新城区

     2.创新城市形态,加快推进中原城市群一体化进程

     3.在构建新型城镇体系方面先行先试,促进统筹城乡、以城带乡

     4.率先建立有效的制度和机制,鼓励农民转市民

   三 在人力资源开发上先行先试

    (一)人力资源发先行先试的意义

    (二)中原经济区在人力资源开发上先行先试的几个方面

     1.率先推行义务教育均衡制度,加快义务教育发展

     2.创新职业教育模式,构建终身教育体系

     3.改革高等院校管理体制,扩大人才培养规模

     4.创新高端人才培养平台,扩大高端人才培养规模

   四 在开发和弘扬中原文化上先行先试

    (一)开发和弘扬中原文化先行先试的意义

     1.能够有效增强民族凝聚力

     2.能够有效提高综合竞争力

     3.能够有效提升经济发展动力

    (二)中原经济区开发和弘扬中原文化先行先试的几个方面

     1.加强对中原文化的保护

     2.进一步传承和弘扬中原文化

     3.探索公共文化体系建设新机制

  中原经济区争取国家政策支持几个问题的考虑*

   一 争取政策,不宜搞“总集成”,而要打“特色牌”

   二 要坚持以“三化”协调为纲,统领其他方面的内容

    (一)实现“三化”协调,就是要要努力达到“五个协同”

    (二)实现“三化”协调,要实现“三个互动”

    (三)要建立“三个长效机制”

   三 代拟稿要写出高度,写出亮点,写出新意

  研读《中原经济区建设纲要(试行)》有感*

 理论创新篇

  探索区域科学发展的时代命题*

   一 探索新型“三化”协调之路,意义重大、使命光荣

    (一)探索新型“三化”协调之路,是立足于对世情、国情、省情的深刻认识

    (二)探索新型“三化”协调之路,是自觉站位全国服务大局的历史担当

    (三)探索新型“三化”协调之路,是实现中原崛起河南振兴的基本途径

   二 探索新型“三化”协调之路正当其时任重道远

    (一)新型“三化”协调的主要标志和基本要求

    (二)探索新型“三化”协调之路基础良好条件成熟

    (三)探索新型“三化”协调之路任重道远前景光明

   三 探索新型“三化”协调之路要遵循规律稳步前行

    (一)坚持把持续提升统筹务实作为总体要求

    (二)坚持把解决“三农”问题作为重中之重

    (三)坚持把转变城镇化模式作为主攻方向

    (四)坚持把推进产业优化升级作为战略重点

    (五)坚持把实现内涵式发展作为基本任务

    (六)坚持把保障和改善民生作为根本目的

  实现“三化”协调发展的战略抉择*

   一 新型城镇化引领“三化”协调发展的重大意义

    (一)坚持新型城镇化引领是重大的理论与实践创新

    (二)坚持新型城镇化引领是实现“三化”协调发展的内在要求

    (三)坚持新型城镇化引领是保持河南经济社会持续发展的现实选择

   二 新型城镇化引领“三化”协调发展的历史任务

    (一)引领发展方式转变,增强经济社会发展的驱动力

    (二)引领城镇化内涵式发展,提升城镇功能和综合承载能力

    (三)引领工业集聚和布局优化,促进工业转型升级

    (四)引领农业现代化水平提升,促进农村经济平稳较快发展

    (五)引领城乡统筹城乡一体,推进城乡公共服务均等化

    (六)引领体制机制创新,增强“三化”协调发展的动力

   三 新型城镇化引领“三化”协调发展的战略举措

    (一)构建符合河南实际的新型城镇体系

    (二)积极稳妥地推进新型农村社区建设

    (三)提升城镇功能和综合承载能力

    (四)形成产城互动的新型城镇化发展格局

    (五)创新城乡要素合理流动和集约节约利用机制

    (六)健全协调有序和谐发展的社会管理体制

  统筹城乡协调发展的重大创举*

   一 建设新型农村社区是具有时代特征的重大社会变革

    (一)进一步解放农业农村生产力的革命性变革

    (二)农村人口大省加快城镇化进程的必然选择

    (三)推进城乡公共服务均等化的迫切要求

    (四)走以人为本科学发展道路的重大战略

    (五)发挥新型城镇化引领作用的战略基点

    (六)扩内需保增长的战略性经济增长点

   二 河南省推进新型农村社区建设的实践探索和基本经验

    (一)新型农村社区承载着广大农民希望过上美好生活的梦想

    (二)坚持“不从农民手中挖土地,不在农民身上打主意”

    (三)坚持“三个尽量靠近”,增强发展的可持续性

    (四)坚持用城市思维和办法谋划解决农村问题

   三 以科学务实的态度和方法推进新型农村社区建设

    (一)政策引领,规划先行

    (二)突出主体,保障权益

    (三)规范有序,拓展创新

    (四)互动联动,一体运作

  积极探索“三化”协调发展之路*

   一 推动“三化”协调发展需要探索新路径

   二 把发挥新型城镇化引领作用作为战略突破口

   三 以新型城镇化引领“三化”协调发展的启示

  实现区域科学发展的历史任务*

   一 “三化”协调发展“河南模式”的形成

    (一)“三化”协调发展的探索与实践

    (二)新型“三化”协调发展提出的背景

    (三)新型“三化”协调发展的提出

   二 “三化”协调发展“河南模式”的内涵

    (一)新型“三化”与新型“三化”协调的关系

    (二)新型城镇化引领与新型工业化主导的关系

    (三)新型城镇化五个层级间的关系

   三 “三化”协调发展“河南模式”的意义

    (一)“三化”协调发展的“河南模式”是对区域发展道路深刻反思的必然选择

    (二)“三化”协调发展的“河南模式”是立足省情自觉站位全国服务大局的历史担当

    (三)“三化”协调发展的“河南模式”是实现科学发展探索区域现代化模式的有益尝试

   四 “三化”协调发展“河南模式”的启示

    (一)在着眼全局站位全局融入全局中寻求区域发展定位

    (二)在充分考量全国发展格局中谋划区域发展战略

    (三)因地制宜务实创新区域发展模式

    (四)在先行先试中积极破除体制机制障碍

  统筹城乡发展与新型农村社区建设*

   一 建设新型农村社区是具有时代特征的重大社会变革

    1.进一步解放农业农村生产力的革命性变革

    2.农村人口大省加快城镇化进程的必然选择

    3.走以人为本科学发展道路的重大战略

    4.发挥新型城镇化引领作用的战略基点

   二 推进新型农村社区建设的实践探索和经验

    1.坚持“不从农民手中挖土地,不在农民身上打主意”

    2.坚持高起点规划设计,兴建“百年农村社区”

    3.坚持“三个尽量靠近”,增强发展的可持续性

    4.坚持用城市思维和办法谋划和解决农村问题

   三 建设新型农村社区的几点启示

    1.解放思想,勇于创新,积极探索统筹城乡发展新路

    2.大胆探索,善于创造,不断拓展中国特色社会主义道路

  在实践中探索区域科学发展之路*

   一 新型城镇化引领“三化”协调发展的科学内涵

    1.工业化、城镇化和农业现代化的一般规律

    2.新型“三化”协调发展的内涵及特征

    3.新型城镇化引领“三化”协调发展的内在逻辑

   二 新型城镇化引领“三化”协调发展的重大意义

    1.探索“三化”协调发展路子的持续提升

    2.城镇化发展模式的重大创新

    3.拉长城镇化短板的必然要求

    3.破解经济社会发展难题的根本途径

    4.把握“三化”协调发展推进关系的现实选择

   三 新型城镇化引领“三化”协调发展的现实基础

    1.探索新型城镇化引领“三化”协调发展之路实践基础坚实

    2.探索新型城镇化引领“三化”协调发展之路政策环境优越

    3.探索新型城镇化引领“三化”协调发展之路正当其时机遇难得

    4.新型“三化”协调发展之路面临的困难和挑战

    5.在先行先试中探索新型城镇化“三化”协调发展之路

   四 新型城镇化引领“三化”协调发展的战略举措

    1.构建符合河南实际具有中原特色的新型城镇体系

    2.积极稳妥推进新型农村社区建设

    3.提升城镇功能和综合承载能力

    4.形成产城互动的新型城镇化发展格局

    5.创新城乡要素合理流动和集约节约利用机制

    6.健全协调有序的社会管理体制

  关于新型城镇化引领的若干重大问题*

   一 新型城镇化引领的科学内涵

    (一)新型城镇化引领的科学内涵

     1.“新”在哪里

     2.什么是“引领”

    (二)新型城镇化引领的基本特征

     1.城乡统筹

     2.城乡一体

     3.产城互动

     4.节约集约

     5.生态宜居

     6.和谐发展

    (三)新型城镇化引领的内在逻辑

     1.新型城镇化引领为“三化”协调发展提供了新的动力来源

     2.新型城镇化引领为“三化”协调发展创造了新的条件组合

     3.新型城镇化引领为“三化”协调发展带来了新的空间格局

   二 新型城镇化引领的现实意义

    (一)坚持新型城镇化引领是河南发展思路的持续提升

     1.以新型城镇化引领“三化”协调发展,不是一时的主观臆想,而是河南在实践探索中发展思路的持续提升和不断创新

     2.河南坚持新型城镇化引领的路子,是城镇化发展模式的重大创新,是“谋河南的事,解发展的题”的有益探索

    (二)坚持新型城镇化引领是实现“三化”协调发展的内在要求

     1.强化新型工业化主导作用需要新型城镇化引领

     2.强化新型农业现代化基础作用需要新型城镇化引领

     3.实现新型“三化”协调发展需要新型城镇化引领

    (三)坚持新型城镇化引领是“两不牺牲”倒逼机制下的现实选择

   三 新型城镇化引领的主要任务

    (一)引领经济发展动力转换

    (二)引领经济发展方式转变

     1.引领经济增长由粗放型向集约型转变

     2.引领经济增长由要素驱动型向创新驱动型转变

    (三)引领城乡统筹发展

    (四)引领城镇化内涵式发展

    (五)引领工业转型升级

     1.以城市空间结构优化推动产业向制造服务环节攀升

     2.以城市内部布局调整促进产业集聚发展

     3.以城镇组团推动产业链式发展

    (六)引领农业现代化水平提升

     1.推进新型农村社区建设,改善农民生活方式

     2.坚持新型城镇化引领农业现代化水平提升

    (七)引领体制机制创新

   四 新型城镇化引领的相关问题

    (一)“引领”与“主导”的关系

     1.以新型城镇化为引领是遵循规律、科学发展的必然选择

     2.以新型工业化为主导依然是富民强省的现实需要

     3.强化新型工业化主导作用需要新型城镇化引领

    (二)“引领”与城镇化水平低的问题

     1.城镇化水平低才对“引领”有要求

     2.城镇化水平低才使“引领”有空间

     3.城镇化水平低才使“引领”有潜力

    (三)“引领”与五级城镇体系功能定位的问题

  选准“三化”协调发展的突破口

   一 “三化”协调发展的主要标志

    1.产业关系协调

    2.产城关系协调

    3.城乡关系协调

   二 “三化”协调发展的工作思路

    1.坚持“一、五、八”原则

    2.达到“五个协同”

    3.实现“三个互动”

    4.建立“三个长效机制”

   三 “三化”协调发展的突破口

  如何处理“三化协调”与“四化同步”关系的几点思考*

   一 十八大提出“四化同步”,河南要不要“改口”,将原来的“三化协调”改为“四化协调”,与中央的表述保持一致

   二 能不能提出“两不四新”

   三 能不能提出“四化协调”

   四 “协调”与“同步”的不同内涵

   五 能不能提“以新型信息化为支撑”

   六 怎样把“三化协调”与“四化同步”有机衔接起来

   七 不提“四化协调同步”的其他考虑

  高起点谋划和推进“三化”协调发展*

   一 “三化”协调发展的主要标志

   二 “三化”协调发展的深层次矛盾和难点

    1.稳粮保粮与富民强区的矛盾

    2.工业化、城镇化需求大与带动力弱的矛盾

    3.推进城镇化与保护农民利益的矛盾

    4.工业化城镇化与资源环境承载力的矛盾

   三 高起点推动“三化”协调发展

    1.树立大系统的粮食安全观

    2.科学谋划中原经济区的空间格局

    3.积极推进先行先试

   四 破解“三化”协调难题的主要对策

    1.持续调动粮食稳定增产的积极性

    2.加快构建现代产业体系

    3.推进“三化”联手联动、深度融合

    4.寻求同步推进“三化”与资源环境保护相协同

  建设中原新型城镇化示范区的意义研究*

   一 建设中原新型城镇化示范区的典型性和代表性

    (一)中原地区推进城镇化的任务最为繁重

     1.城镇化率低,需要快速提高城镇化水平

     2.人口基数大,需要转移的农村人口多

     3.人口密度大,土地资源瓶颈制约严重

    (二)中原地区经济社会发展矛盾最为突出

     1.人均经济水平低

     2.城乡差距扩大

     3.社会事业特别是农村社会事业建设滞后

     4.保障国家粮食安全任务重

    (三)中原地区所处的发展阶段最适合城镇化新路径探索

    (四)中原地区城镇化发展的现状具备新型城镇化先行先试的条件

     1.经济快速发展,产业支撑力增强

     2.城市建设快速发展,城市体系基本形成

     3.经过不断探索,已经积累了一定的经验

   二 中原新型城镇化示范区探索的主要内容

    (一)探索资源节约型环境友好型社会建设的新途径

     1.探索创新资源节约的体制机制

     2.探索创新环境保护的体制机制

    (二)探索在确保粮食安全和农民利益基础上“三化”协调发展的新路子

    (三)探索农民工进城落户融入城市的新机制

    (四)探索城乡统筹、产城互动的新办法

    (五)探索完善城镇体系、带动区域协调发展的新模式

   三 建设中原新型城镇化示范区的重要意义

    (一)对增强消费拉动力,形成我国内外需兼顾增长模式的现实意义

    (二)对提高以城带乡能力,统筹解决我国“三农”难题的战略意义

     1.巩固提升农业基础地位,切实保障国家粮食安全

     2.探索转变农业发展方式、推进农业现代化的新路子

     3.增加农民收入

     4.探索“三化”协调发展,以工补农以城带乡新路子

    (三)对破解资源环境的约束,促进我国城镇发展转型的示范意义

     1.资源环境的约束

     2.以中原地区为载体,建设新型城镇化示范区

    (四)对加快“中原腹地”崛起,完善全国区域经济布局的重大意义

    (五)对“城之源”地区城镇的复兴和转型,开启我国城镇发展新篇章的历史意义

  加快河南城镇化进程的若干思考

   一 坚持河南城镇化的正确方向,需要树立“五种理念”

    1.以人为本理念

    2.文明发展理念

    3.统筹协调理念

    4.新型竞争与合作理念

    5.文化为魂理念

   二 加大河南城镇化的工作力度,需要明确“五个重点”

    1.把不断提高城镇化水平(城镇化率)作为重点

    2.把逐步转变城镇发展模式作为重点

    3.把不断优化城镇空间布局作为重点

    4.把提高城市综合承载能力作为重点

    5.把城市主题文化建设作为重点

   三 提高河南城镇化的实际效果需要处理好“五个关系”

    1.处理好中原城市群“三个圈层”的关系

    2.处理好城镇化进程中的城乡关系

    3.处理好新区开发与老区建设的关系

    4.处理好全面发展与突出特色的关系

    5.处理好市场机制与政府推动的关系

  新型城镇化的真谛及价值取向

   一 关于新型城镇化的认识

    1.新型城镇化是城乡统筹的城镇化

    2.新型城镇化是有利于可持续发展的城镇化

    3.新型城镇化是生态文明贯穿全过程的城镇化

    4.新型城镇化是促进“四化”同步发展的城镇化

    5.新型城镇化是更大限度撬动内需的城镇化

    6.新型城镇化是更多利用市场机制的城镇化

    7.新型城镇化是注重质量和内涵的城镇化

    8.新型城镇化是以人为本的城镇化

   二 新型城镇化是人的无差别发展

    1.城镇化发展理念要着眼“人的无差别发展”

    2.城镇化发展目标要体现“人的无差别发展”

    3.城镇化发展模式要有利于“人的无差别发展”

    4.城镇化发展重点要服务于“人的无差别发展”

    5.城镇化推进方式要服从于“人的无差别发展”

    6.城镇化发展政策要有助于“人的无差别发展”

  新型城镇化引领符合河南省情

   一 怎样理解新型城镇化的内涵

   二 为什么提出以新型城镇化引领“三化”协调发展

    1.知识经济、信息经济、网络经济的新要求

    2.区域经济社会发展新阶段的要求

    3.河南基本省情的要求

   三 推进落实应注意的若干问题

    1.处理好新型城镇化引领与新型工业化主导的关系

    2.着力破解以新型城镇化引领“三化”协调发展的四大难题

    3.从实际出发创新以新型城镇化引领“三化”协调发展的多种模式

    4.鼓励和支持以新型城镇化引领“三化”协调发展的先行先试

  城乡互动:强农兴农的必由之路

   一 强农兴农的现实选择

   二 城乡互动的工作重点

    1.加大投入力度,强化现代物质装备的支撑作用

    2.优化资源配置,强化现代要素资源的引领作用

    3.推进产业集聚,强化产业化经营的提升作用

    4.深化改革创新,强化农业农村发展的内生动力

   三 城乡互动的路径选择

    1.协调推进城镇化与新农村建设

    2.完善资源要素向农村配置机制

    3.进一步深化城乡联动改革

  有序推进农业转移人口市民化*

   1.城镇化进程中面临的问题及原因

   2.城镇化形成的参观条件

   3.实现新型城镇化的措施

  提升河南产业结构的着力点

   1.以产品结构调整作为经济结构调整的主线

   2.以技术改造为重点推动工业内涵式发展

   3.实施战略支撑产业和先导产业发展的激励政策

   4.培育和形成区域创新和区域发展的新要素

  中原经济区框架下加快产业集聚区建设的若干建议*

   一 建立中原经济区产业集聚区发展协调机构

   二 实行差别政策,引导有序竞争

   三 创新考核方法,转变发展方式

   四 出台产业发展指导目录,构建错位发展格局

  “三个体系、一个载体”:培育中原崛起新优势的新平台*

   一 培育中原崛起新优势需要构建“三个体系、一个载体”

    1.以“三大体系、一个载体”建设为途径破解资源环境的瓶颈约束

    2.以“三大体系、一个载体”建设为支撑创造有利于企业生存发展的环境条件

    3.以“三大体系、一个载体”建设为抓手创造和扩大市场需求

   二 构建“三个体系、一个载体”的工作重点

    1.加快构建现代产业体系

    2.加快构建现代城镇体系

    3.加快构建自主创新体系

    4.大力发展产业集聚区

   三 构建“三个体系、一个载体”的成效

    1.加快推进产业集聚区建设

    2.加快构建现代产业体系

    3.加快构建现代城镇体系

    4.加快构建自主创新体系

   四 构建“三个体系一个载体”的新要求

    1.进一步加快产业集聚区建设

    2.进一步促进产业结构优化升级

    3.积极优化企业结构

    4.切实提升自主创新能力

    5.加强节能减排和生态环境建设

  培育和发展河南的战略性新兴产业

   一 培育和发展战略性新兴产业,已成为世界各国实现经济复苏的战略引擎

   二 培育和发展战略性新兴产业,是我国抢占未来经济发展制高点的重大举措

   三 培育和发展战略性新兴产业,是实现科学发展和可持续发展的有效途径

   四 明确河南战略性新兴产业发展的重点领域

   五 大力推进核心关键共性技术的创新应用

   六 加快发展为战略性新兴产业配套的生产性服务业

   七 加强对新兴战略型产业的引导和扶持

   八 坚持面向应用和产业化的科技工作方向

  在城乡统筹中夯实农业农村发展基础*

  构建资源要素向农村配置的长效机制*

   一 必须推动城乡资源要素均衡配置

   二 全面把握资源要素向农村配置的内涵

   三 科学构建资源要素向农村配置的长效机制

  转变农业发展方式要有新思路*

   一 河南转变农业发展方式的实践与成效

   二 以新思路赢得转变农业发展方式的新成效

 务实重干篇

  推动河南“三势”的三个深层次转变*

  论“务实河南”*

   一 “务实河南”的内涵及意义

   二 建设“务实河南”重要而紧迫

    1.建设“务实河南”,是把中原经济区宏伟蓝图化为现实的迫切要求

    2.建设“务实河南”,是破解河南发展一系列瓶颈制约的必然选择

    3.建设“务实河南”,是对领导机关和干部队伍作风建设现状的准确把握

   三 建设“务实河南”任务繁重而光荣

    1.建设“务实河南”,要从省情出发,突出主要任务,在务实上下功夫

    2.建设“务实河南”,要走务实发展之路,做务实发展之事,选务实肯干之人

    3.建设“务实河南”,要把握要领、注重实践、勇于创新

   四 建设“务实河南”需要制度保障

    1.要推进政绩评价制度创新

    2.要推进政府管理制度创新

    3.要推进社会管理制度创新

    4.要推进人才使用制度创新

   五 建设“务实河南”,要处理好若干重要关系

    1.处理好“务实”与“务虚”的关系

    2.处理好“持续”与“提升”的关系

    3.处理好“赶超”与“转型”的关系

    4.处理好“当前”与“长远”的关系

  “务实河南”的内涵及意义*

  论持续为重*

   一 持续为重是科学发展观的内在要求,是“四个重在”的核心内容,是河南发展历史经验的科学总结,是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的必然选择

   二 持续为重,就是要在建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的过程中始终保持持续发展的力度和韧劲,做到不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾

   三 持续为重,就是要在建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的过程中,以持续为基础,着眼提升、着眼求效、着眼统筹、着眼为民

   四 持续为重,就要在建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的过程中始终保持旺盛的生机和活力,以清醒求持续,以转变求持续,以创新求持续,以运作求持续

  转方式,首先转什么*

   一 以领导方式的转变来促进发展方式转变的做法

    1.把转变体现在发挥党委的领导核心作用上

    2.把转变体现在增强民生意识上

    3.把转变体现在用制度管权管事管人上

    4.把转变体现在改进作风上

   二 领导方式的转变促进了发展方式的转变

    1.产业结构更加优化

    2.改革开放进一步深化

    3.城镇化水平明显提升

    4.“三化”协调格局初步形成

   三 领导方式转变推动发展方式转变为破解“转变难”“加快难”提供有益的启示

    1.转变领导方式具有根本性

    2.制度创新是转变领导方式的前提

    3.转变发展方式要创新思维

    4.转变发展方式要找准切入点

  让“主线”真正贯穿贯通起来

   加快转变经济发展方式是关系国民经济全局的重大战略任务

   用领导方式转变加快发展方式转变是来自实践的重要理论与政策创新

   用领导方式转变加快发展方式转变是破解发展难题、实现科学发展的关键举措

  破解科学发展难题的创新举措*

   一 用领导方式转变加快发展方式转变的重要意义

   二 用领导方式转变加快发展方式转变的实践探索

   三 用领导方式转变加快发展方式转变的启示

  深刻把握科学发展观的实践价值*

  中原崛起与中国特色社会主义道路*

   一 中原大省崛起的历程

    1.确立了中原崛起目标

    2.中原崛起的历史进程

    3.中原崛起的主要成就

    4.中原崛起的良好势头

   二 河南对中原崛起之路的新探索

    1.破解发展四道难题:探索新型“三化”协调科学发展路子的直接动因

    2.“两不牺牲”:探索新型“三化”协调科学发展路子的倒逼机制

    3.新型城镇化引领:探索新型“三化”协调科学发展路子的创新实践

    4.建设新型农村社区:探索新型“三化”协调科学发展路子的关键所在

    5.示范的典型性和代表性:探索新型“三化”协调科学发展路子的内在价值

   三 中原崛起的深刻启示

    1.始终贯彻党的思想路线,以解放思想不断开辟中原崛起新境界

    2.一以贯之谋发展,始终围绕中原崛起持续探索科学发展新路子

    3.坚定不移地推进改革开放,不断为中原崛起提供强大动力

    4.尊重群众首创精神,始终依靠人民推动中原崛起

    5.不断加强党的建设,为中原崛起提供坚强保障

  科学发展观在中原的生动实践*

   一 提出务实发展的历史背景

   二 推动务实发展的做法与成效

   三 河南务实发展的启示

  中原巨变:中国特色社会主义的生动诠释*

   一 中原的历史变迁

    (一)历史上的中原

    (二)河南的区位与资源

     1.区位优势

     2.矿产资源

    (三)河南的基本省情

     1.“人口多”

     2.“底子薄”

     3.“基础差”

     4.“人均水平低”

     5.“发展不平衡”

   二 中原崛起的探索过程

    (一)探索起步阶段

     1.侯宗宾任省委书记、李长春任省长期间的河南省委、省政府(1990年3月至1992年12月)

     2.李长春任省委书记、马忠臣任省长期间的河南省委、省政府(1992年12月至1998年2月)

     3.马忠臣任省委书记、李克强任省长期间的河南省委、省政府(1998年2月至2000年10月)

     4.陈奎元任省委书记、李克强任省长期间的河南省委、省政府(2000年10月至2002年12月)

    (二)系统形成阶段

    (三)拓展丰富阶段

    (四)全面提升阶段

   三 中原崛起的主要成就

    (一)经济实力跃上新台阶

     1.经济结构明显优化

     2.质量效益持续改善

     3.开放招商取得重大突破

     4.城乡居民生活水平不断提高

    (二)现代农业建设取得新进展

     1.巩固提高粮食综合生产能力

     2.深入推进农业结构调整

     3.农业科技和机械化水平进一步提高,疫病防控和农畜产品质量安全监管得到加强

    (三)工业昂首迈向工业强省

     1.工业整体实力显著增强

     2.工业的主导地位得到强化

     3.主导产业规模壮大

    (四)基础设施和生态建设不断加强

     1.基础支撑能力显著增强

     2.生态环境质量明显改善

    (五)河南城镇化进入快车道

   四 中原崛起与中国特色社会主义

    (一)中原大省崛起的历程

     1.确立中原崛起目标

     2.中原崛起的历史进程

     3.中原崛起的良好势头

    (二)河南对中原崛起之路的新探索

     1.破解发展四道难题

     2.坚持“两不牺牲”

     3.新型城镇化引领

     4.建设新型农村社区

    (三)探索的内在价值

   五 经验与启示

    (一)党的领导是中原巨变的政治保障

    (二)解放思想是中原巨变的思想先导

    (三)依靠群众是中原巨变的重要法宝

    (四)社会主义制度是中原巨变的制度基础

    (五)改革开放是中原巨变的动力源泉

    (六)科学发展是中原巨变的关键所在

  践行科学发展观的重要思想成果*

   一 “四个重在”和“四个明白”是科学的有机统一体

   二 “四个重在”和“四个明白”是中原崛起河南振兴的生动实践和思想成果

   三 以“四个重在”和“四个明白”加快中原崛起河南振兴

  把握好“持续求进”的总基调*

   稳中求进的河南表述

   在求字上下功夫

   持续为重善于创新

  如何推进互惠多赢的区域经济合作*

   是不是所有的经济区都可以列入国家战略?

   如何看待经济区内部的竞争与合作?

   如何切实推进中原经济区发展?

   要不要培育区域经济的“增长极”?

  贯彻落实省委八届十一次全会精神的几点建议*

   一 制定实现“两高一低”目标的行动规划和有效措施

   二 找准贯彻落实省委决策部署的切入点和结合点

    1.贯彻基本精神,不要生搬硬套

    2.找准发展定位,不能照抄照搬

    3.创新工作思路,不能因循守旧

   三 把解放思想、更新观念放在更加突出的位置

  建设中原经济区要立足实干

   1.把实干放在首位

   2.坚持“四个重在”

   3.强化科学运作

   4.落实“三具两基一抓手”工作方法

  从“四个重在”到“四个持续”*

   一 “四个重在”与“四个持续”提出的背景及意义

   二 真正落实“四个重在”与“四个持续”

    1.统一思想认识

    2.谋划发展战略

    3.转变发展方式

    4.深化体制改革

    5.营造良好环境

  让“持续”成为常态*

  加快经济发展方式转变关键是“加快”*

  更新观念是中原经济区最大挑战

  当代红旗渠精神是“及时雨”*

  解决思想认识问题要立足求实求效*

   1.解决思想认识问题,一定要把正确的理论与生动的实践结合起来

   2.解决思想认识问题,一定要解决好干部群众主动参与的问题

   3.解决思想认识问题,一定要采取恰当的方式方法

  “论势”揭示规律“舆情”反映民意*

  给力中原经济区建设的重大举措*

   1.时机好

   2.立意新

   3.定位准

   4.分量重

   5.要求严

 探讨思考篇

  关于河南“十二五”规划总体思路和中长期发展的若干思考

   一 充分认识国际金融危机对河南经济发展方式的深远影响

   二 深入研究“后危机时代”河南实体经济的方向与出路

   三 高度关注金融危机引发的产业布局和区域格局重新“洗牌”

    1.几个值得关注的情况

    2.河南发展战略设计

   四 认真谋划“后全面小康时代”河南“保位争先”的战略和政策

    1.新形势下河南“保位争先”的内涵

    2.河南“走在中部崛起前列”面临的困难

    3.谋划河南“率先”全面小康的进程和着力点

    4.研究“后全面小康时代”河南“保位争先”的战略和政策

  转型发展:河南“十二五”经济社会发展的主旋律

   一 河南转型发展的必要性与紧迫性

    1.转型发展是河南经济社会保持较快发展势头的需要

    2.转型发展是提高河南经济发展质量和效益的需要

    3.转型发展是实现河南经济社会可持续发展的需要

   二 河南转型发展的着眼点与立足点

    1.统一转型发展中的思想认识,侧重解决“想不想转”的问题

    2.谋划转型发展的方略和大计,侧重解决“能不能转”的问题

    3.寻求转型发展的路径和方法,侧重解决“敢不敢转”的问题

   三 河南转型发展的战略举措

    1.谋划长远战略,推进中原经济区建设

    2.优化产业结构,构建现代产业体系

    3.加快城镇化步伐,构建现代城镇体系

    4.加快技术进步,构建自主创新体系

    5.推进公共服务能力建设,着力保障和改善民生

  新时期河南跨越发展的几个问题*

   一 河南跨越发展的必要性与紧迫性

   二 跨越发展与转型发展的一致性

   三 河南实现跨越发展应采取的战略举措

    1.优化产业结构,构建现代产业体系

    2.加快城镇化步伐,构建现代城镇体系

    3.加快技术进步,构建自主创新体系

   四 各级党委政府要适应跨越发展的新要求

  关于《中原经济区规划》的意义、特点和落实问题*

   一 《规划》的编制出台对中原经济区建设乃至全国区域协调发展具有重要意义

    1.站在国家战略高度去审视

    2.从中原经济区本身去审视

    3.立足河南的角度去审视

   二 《规划》的基本特点

    1.战略定位清晰

    2.核心任务明确

    3.布局更加具体

    4.政策支持有力

   三 抓好《规划》的落实任重道远

    1.树立科学发展理念的问题

    2.把握国家战略意图的问题

    3.理解《规划》内容的问题

    4.《规划》实施的协调一致性问题

  强化中原经济区的规划导向作用*

   一 中原经济区发展规划的制定

    1.中原经济区规划制定的意义

    2.中原经济区规划制定的总体要求

    3.中原经济区规划制定的基本原则

    4.中原经济区规划制定的主要任务

   二 《中原经济区规划》的目标的分解及实施

    1.中原经济区规划的目标体系

    2.中原经济区规划目标的分解

    3.中原经济区规划的实施

   三 中原经济区规划动态监测评估体系

    1.建立中原经济区规划动态监测评估体系的必要性

    2.中原经济区规划动态监测评估体系

    3.中原经济区规划动态监测评估的若干建议

  持续求进稳增长 凝心聚力促发展*

   一 河南上半年经济运行分析

    (一)河南上半年经济运行的总体态势

     1.高开低走

     2.降中有升

     3.升中有转

     4.转中有效

    (二)河南上半年经济运行的主要特征

     1.波动幅度小

     2.增长区间高

     3.基础支撑牢

     4.举措效应好

   二 在全国及中部地区中的方位

    1.河南主要经济指标增速在全国和中部地区的位次在前移

    2.河南与全国和中部6省相比,经济波动幅度较小,回落相对平稳

   三 与2008年国际金融危机时期比较

    1.经济运行走势不同

    2.产业支撑能力不同

    3.增长动力机制不同

    4.总体发展氛围不同

   四 河南下半年经济运行展望及对策建议

    (一)河南下半年经济发展走势展望

     1.中原经济区综合效应持续彰显

     2.新型城镇化引领作用增强

     3.开放招商实现新突破

     4.省委、省政府一系列打基础、管长远的举措效应逐步显现

     5.宏观经济政策环境趋于宽松

    (二)下半年持续求进的对策建议

     1.持续求进是总基调

     2.进中求转是客观要求

     3.转中求好是必然选择

     4.好中求快是现实需要

     5.“六策并举稳增长”

  持续求进促发展 扎实开局谱新篇*

   一 2012年河南经济运行分析

   二 2013年河南经济发展面临五个挑战

    1.经济下行压力加大

    2.稳粮保粮难度增加

    3.要素制约日益凸显

    4.创新驱动能力不强

    5.体制改革难度增大

   三 未来河南经济发展拥有五大红利

    1.“人口红利”

    2.改革红利

    3.开放招商红利

    4.新型城镇化红利

    5.产业转型升级红利

   四 2013年河南经济走势展望

   五 2013年河南经济工作基本思路

    1.发挥信息化带动作用与“三化”协调相结合

    2.加大招商引资力度与营造发展软环境相结合

    3.保持较快增长速度与提高经济整体素质相结合

    4.增强消费基础作用与发挥投资关键作用相结合

    5.改革先行先试与确保经济社会大局稳定相结合

    6.培育经济发展新动力与增创经济发展新优势相结合

    7.切实增强实体经济实力与弥补金融短板相结合

    8.加快经济发展与提高民生保障能力相结合

  化危为机图振兴*

  我国内陆地区增长极的培育与形成*

   一 引言

   二 加快形成与培育我国内陆地区增长极的必要性与紧迫性

    (一)加快推进内陆地区发展的现实选择

    (二)同步全面建成小康社会的现实需要

    (三)统筹推进区域协调发展的客观要求

    (四)实现中国经济未来增长的战略需要

   三 培育与形成我国内陆地区增长极的学界观点及评析

    (一)第四、第五增长极之争

    (二)学界观点评析

     1.关于第四增长极

     2.关于第五增长极

   四 培育与形成我国内陆地区增长极的战略构想

    (一)全国性增长极

     1.中原经济区

     2.长江中游城市群

     3.关中—天水经济区

     4.成渝经济区

    (二)区域性增长极

     1.呼包鄂榆城市群

     2.兰州—西宁城镇密集区

    (三)地区性增长极

     1.太原城市群

     2.北部湾经济区

     3.黔中经济区

     4.滇中经济区

     5.宁夏沿黄经济区

     6.天山北坡经济区

     7.藏中南地区

    (四)极点式增长极

   五 培育与形成我国内陆地区增长极的政策建议

    (一)强化制度供给

    (二)建立协调机制

     1.要在国家层面上建立区域经济管理与协调机构

     2.要在各增长极内部建立区域协调机构或协调机制

    (三)加大政策扶持

     1.要完善财税支持政策

     2.加大金融支持力度

     3.创新土地支持政策

     4.实施投资促进政策

    (四)加强区域合作

     1.加强规划对接

     2.加强基础设施对接

     3.加强产业对接

     4.加强区域间高层互访

  促进中部崛起五年的回顾与展望*

   1.中部崛起的目标和任务进一步明确

   2.促进中部崛起的思路和举措进一步明晰

   3.中部在全国区域格局中的地位得到提高

   4.中部经济发展呈现好的态势、好的趋势、好的局势

   5.中部各省呈现各显特色、竞相发展的格局

   6.制约中部崛起、中部发展的深层次矛盾正在逐步得到破解

  中原城市群联动发展的几个重大问题*

   一 形成各城市合理分工、功能互补的城市体系

   二 优化中原城市群联动发展的基础环境

    1.能源基础设施

    2.交通基础设施

    3.信息基础设施

    4.大型生态环保工程

   三 形成优势互补、特色鲜明的产业格局

    1.走新型工业化道路,加快推进工业化

    2.优化农业结构,推进农业现代化建设

    3.拓展经济发展领域,全面扩张服务业

   四 倾力打造郑汴新区

    1.明确郑汴新区发展目标

    2.把握郑汴新区功能定位

    3.优化郑汴新区产业布局

    4.实现郑汴新区城乡一体

  推动河南经济结构战略性调整的几点建议

   一 按照“四个重在”的思路形成新共识

   二 把产品结构调整作为经济结构调整的主线

   三 以技术改造为重点推动工业内涵式发展

   四 实施战略支撑产业和先导产业发展的激励政策

   五 加快发展为战略支撑产业、先导产业和现代服务业配套的生产性服务业

   六 培育和形成区域创新和区域发展的新要素

  在承接产业转移中优化产业结构*

   一 重点弥补现有产业结构中的“短板”

    1.传统产业结构对构建现代产业体系的制约仍然很大

    2.以系统转变方式推进现代产业体系建设存在较大难度

    3.产业同构造成过度竞争对建设现代产业体系有不利影响

    4.相关配套支撑系统的不完善对现代产业体系建设有较大限制

   二 突破传统产业体系的“路径依赖”

    1.以创新理念突破传统产业体系的“路径依赖”,规划设计可持续发展的现代产业体系蓝图

    2.借助金融危机背景下传统产业体系的瓦解以及产业转移提速,加快推进产业转型升级

    3.拓展传统优势产业的升级空间,依托重工业优势打造强大的制造业发展平台

   三 抓住承接产业转移的关键点

    1.理性把握承接转移的层次

    2.打造承接产业转移的载体

    3.切实抓好项目库建设

    4.创新招商引资方法

    5.努力改善投资环境

  做好承接产业转移这篇文章正当其时

   一 中原经济区建设、起步、发力见成效的有利时期

   二 强化承接产业转移这个重头戏

    1.承接产业转移当为重头戏

    2.中原经济区建设要强力推进的战略重点

   三 承接产业转移的关键点

    1.理性把握承接转移的层次

    2.打造承接产业转移的载体

    3.切实抓好项目库建设

    4.创新招商引资方法

    5.努力改善投资环境

  中原经济区多元化融资的难点与路径*

   一 多元化融资是中原经济区跨越式发展的引擎

    (一)多元化融资是推进中原经济区跨越式发展,解决资金缺口的需要

    (二)多元化融资是应对当前紧缩性货币政策,保证资金供应的需要

    (三)多元化融资是减轻政府债务风险,提高持续融资能力的需要

    (四)多元化融资是促进产业结构调整,转变经济发展方式的需要

   二 中原经济区多元化融资的难点与障碍

    (一)资本市场发展缓慢,融资结构不合理

    (二)农村金融体系不完善,“三农”资金需求难满足

    (三)政府融资平台的局限性制约了融资规模的扩大

    (四)信用担保体系有待规范,中小企业融资矛盾依然突出

    (五)金融生态环境欠佳,银行业务扩展受到影响

   三 中原经济区多元化融资的路径与方式

    (一)整合政府资源,做强做大政府投融资平台

     1.推进政府投融资平台的融资能力建设

     2.创新融资模式,壮大融资规模

    (二)推进金融创新,加大资本市场直接融资力度

     1.积极争取银行信贷资金支持

     2.着力扩大企业直接融资规模

     3.规范和引导非正规金融的发展

    (三)优化财税政策,进一步扩大社会投资规模

     1.充分发挥各级开发区作为招商引资主阵地的作用

     2.放开民间投资城镇基础设施、公用事业建设的限制

     3.建立公共用品合理投资补偿机制

     4.运用税收优惠措施

    (四)加快金融创新步伐,提升金融服务水平

     1.加快推进制度创新

     2.根据市场的变化和客户的需求,加快金融产品和科技的创新步伐

     3.不断谋求服务创新

    (五)重视信用担保体系建设,破解民营经济融资难题

     1.建设联动的担保体系

     2.建立有效的补偿机制

     3.建立多部门合作机制

     4.建立全省企业征信体系,加快中小企业信用评级体系的建设

    (六)切实改善金融生态环境,打造区域“资金洼地”

     1.加强经济发展的相关法制建设

     2.加快社会信用体系建设

     3.建立和完善守信激励、失信惩戒机制

  靠融资破解中原经济区“钱从哪里来”难题*

   一 “钱从哪里来”的忧虑与困境

    1.融资压力巨大

    2.融资渠道狭窄

    3.融资平台职能单一

    4.融资风险管理有待加强

   二 融资对破解“钱从哪里来”难题的作用

    1.有效拓宽融资渠道,支持重大建设项目顺利实施

    2.有效缓解中小企业融资瓶颈,帮扶中小企业发展壮大

    3.有效促进产业结构调整,推进产业结构优化升级

    4.有利于加快城镇化进程,缩小城乡差距

    5.推动社会事业发展,解决重大民生问题

   三 以改革创新态度促进河南金融业大发展

    1.完善银行组织体系,积极稳妥地推进金融对外开放

    2.积极发展资本市场,构建多层次资本市场体系

    3.加快金融创新步伐,提升金融服务水平

    4.加强金融人才培养,构建金融发展人才支撑体系

  增强消费对经济增长的拉动作用

   一

   二

   三

    1.确立消费导向

    2.增强消费能力

    3.拓展消费空间

    4.优化消费环境

    5.健全社会保障

  发展低碳经济是河南实现绿色发展的根本途径

  中原经济区与民营经济发展*

  民营企业发展壮大的实践要领

  尊重劳动保护劳动才能实现科学发展

   一 贯彻落实科学发展观必须尊重劳动、保护劳动

   二 坚持社会主义市场经济的性质必须尊重劳动、保护劳动

   三 经济社会发展的现实情况呼唤尊重劳动、保护劳动

   四 尊重劳动、保护劳动亟须出台相应的法律、政策与制度安排

  商家何以青睐中原*

  借鉴“两湖”经验推进河南省经济社会持续较快发展的建议*

   一 在求实求效中推动中原经济区建设

   二 在研判宏观形势中抢抓机遇

   三 在加快发展中促进转型

    1.加快结构调整“谋”长远

    2.确保投资增长“强”引擎

    3.扩大消费需求“增”后劲

    4.强化科技创新“助”动力

   四 在扩大开放中承接产业转移

   五 在改革创新中破解瓶颈制约

   六 在先行先试中增创优势

 案例剖析篇

  中原经济区和黄河金三角试验区的相互关系及发展路径*

   一 为什么要建设中原经济区和黄河金三角协调发展试验区

    1.区域协作发展的历史

    2.区域协作的意义

   二 正确把握中原经济区和黄河金三角协作区的关系

   三 对三门峡和金三角试验区探索的建议

  关于推动中原经济区西北四市战略合作的建议*

   一 强化四市战略合作大势所趋基础良好

    1.区域合作已成为当今时代潮流

    2.中原经济区要求加强区域合作

    3.豫晋四市战略合作正蓄势勃发

   二 四市战略合作可为省际合作提供示范

    1.战略合作有利于积累区域合作新经验

    2.战略合作有利于创新区域合作新机制

    3.战略合作有利于探索区域合作新模式

   三 四市战略合作的主要功能及定位构想

    1.中原经济区重要的经济增长极

    2.区域产业转型升级引领区

    3.中西部重要的生态宜居示范区

    4.中原经济区省际合作试验区

    5.豫晋文化旅游资源开发协作先导区

   四 积极务实推进四市互利共赢合作发展

    1.强化市场导向,实现协同推进

    2.强化优势互补,实现资源共享

    3.强化分工合作,实现互利共赢

    4.强化平等协商,实现主动对接

    5.强化项目带动,实现重点突破

  晋城市融入中原经济区的必要性与可行性分析*

   一 晋城市融入中原经济区的必要性

    1.为晋城资源型经济转型提供新机遇

    2.为晋城实现跨越式发展注入新动力

    3.为晋城开放型经济发展增创新优势

    4.为晋城提升区域竞争力拓展新空间

   二 晋城市融入中原经济区的可行性

    1.地缘区位优势突出

    2.资源互补性强

    3.产业关联度高

    4.长期形成的战略合作基础

  要深层挖掘“平舆模式”的普适意义*

   一 初次来平舆的三点感受

   二 反映平舆成就的五个概念

   三 实现平舆发展新飞跃的建议

  要进一步推广“平舆经验”*

   一 感想有三条

   二 深化了对几个问题的认识

    1.深化了对产业集聚区的认识

    2.深化了对加快工业化进程内涵的认识

    3.对产城互动或者产城融合有了新的认识

    4.对于以工补农、以城带乡的内涵有了新的认识

    5.对中小城市在城镇化过程中的作用有了新的认识

   三 最后讲几个启发和建议

  争先进位要坚定信心抢抓机遇*

  宜阳县后发赶超的调查与思考*

   一 宜阳现象及内涵

    (一)科学谋划、积极运作、持续发力

     1.运筹帷幄科学谋划

     2.求实求效积极运作

     3.有的放矢持续发力

    (二)敢为人先、勇争一流、团结拼搏

     1.敢为人先的胆识

     2.勇争一流的精神

     3.团结拼搏的干劲

    (三)“三个最”的惊人业绩

     1.全省县域综合实力位次提升最多

     2.全省县城高层建筑最多

     3.全省产业集聚区面积最大

   二 宜阳模式及其内涵

    (一)一个目标

    (二)四大提升

     1.实施发展速度提升工程

     2.实施发展层次提升工程

     3.实施发展动力提升工程

     4.实施发展环境提升工程

    (三)六个坚持

     1.坚持“三化”协调健康发展

     2.坚持做大县城引领发展

     3.坚持统筹兼顾和谐发展

     4.坚持对接洛阳开放发展

     5.坚持生态宜居绿色发展

     6.坚持“一线倒逼”加快发展

   三 宜阳县后发赶超的经验与启示

    (一)坚持始终抓住发展不放松

    (二)坚持持续一届接着一届干

    (三)坚持统筹兼顾着眼全面发展

    (四)坚持立足优势提升发展质量

    (五)坚持规划先行引领科学发展

    (六)坚持自我加压争创一流业绩

  关于以黄河生态旅游风景区为主轴打造黄河文化生态旅游带的建议

   一 打造黄河文化生态旅游带应以黄河生态旅游风景区为主轴

   二 郑州市黄河文化生态旅游带“三圈层”空间开发构想

    1.黄河文化生态旅游带核心层设计

    2.黄河文化生态旅游带主体层设计

    3.黄河文化生态旅游带外围层设计

   三 打造郑州黄河文化生态旅游带的工作建议

    1.健全机构

    2.理顺体制

    3.创新机制

  建业省域化战略调查报告*

   引言

   一 踏着“春天的故事”的旋律,和着中原崛起的节拍,在不懈探索中建业选择并坚守着省域化战略,一路阔步中原筑城不辍

    (一)从逆势中起航,历成长中困惑,于反思中抉择,在资源积累和要素整合中蓄势省域化战略

    (二)在困境中坚守,在追问中突围,在浴火中涅槃,建业省域化战略大局初定

    (三)在坚守中深化,在拓展中延伸,在整合中提升,建业省域化战略开启新征程

   二 十年探路,十年躬耕,建业省域化战略的谋划与实施,不仅开创了国内地产界的“建业模式”,而且成就了包含对企业、行业乃至社会等多方面的“建业效应”

    (一)“建业模式”以建业选择并坚守的省域化战略为核心,具有丰富的内涵和意蕴

    (二)在坚韧图成、开疆拓土的征程中,建业省域化战略引来“两助推、三引领、两提升”的“建业效应”

   三 省域化战略之所以能成就“建业效应”,主要得益于其对区域和企业发展规律和趋势的深刻洞察和精准把握、对企业价值和社会责任的勇于担当和执着坚守

    (一)“顺势者昌,逆势者亡。”看清大势、顺应大势,方能因势而生、借势而起。建业省域化战略的探索与实践,就是顺应了市场经济的大势、区域发展的大势、行业发展的大势

    (二)“规律为道,道为天。”做企业的过程,就是探求和遵循规律的过程。建业省域化战略就是在洞察和把握企业发展规律的基础上提出并实施的,遵循了企业的生存之道、发展之道和经营之道

    (三)“无稳则乱,乱则生变。”成功的企业,意味着进入一种稳健的可持续成长状态。建业省域化战略,正是通过战略的正确指引,并将其内化为员工的自我实现,打造了良好的外部环境、清晰的发展战略、完备的支撑体系,从而推动企业稳态发展

    (四)“德为上,方法次之。”古今中外,任何伟大的企业,莫不是勇于担当、流着道德和文化血液的企业。建业省域化战略本身就融入了坚毅、厚重、大气、执着的中原文化品格,其在推进实施过程中更是渗透着对社会、对客户、对员工负责的推崇和尊重

    (五)“有为方有位,无为便无位。”市场的认可是对企业最好的褒奖。建业选择并坚守的省域化战略,为建业施展抱负、谋划布局、实现价值提供了更广阔的平台和空间

   四 建业省域化战略探索和实施的20年,折射出一个非公企业的发展轨迹,其案例价值远远超越了地产行业,任何一个企业都可以从中破解成长密码,发现可资借鉴的“商业逻辑”。在中国经济社会深度转型的大背景下,建业提供了一个具有多元价值的学习样本

    (一)一个立志长久持续发展的企业,必须有自己的灵魂,这个灵魂就是企业的核心价值观。纵观世界上可以称为伟大企业的成长历史,在其逾百年的成长过程中,企业共同的价值观莫不起着灵魂的作用

    (二)一个企业只有完成由机会导向型向战略导向型转变,找到与企业战略相匹配的商业模式,才标志着其从幼稚走向成熟。一个区域的健康发展,无疑需要一批建业这样战略型企业的强力支撑

    (三)一个企业只有不断提升核心竞争力,并且能够使企业核心竞争力适应外部环境的动态变化,培育发展动态能力,及时找到自身优势与发展机遇的结合点,才能从优秀走向卓越,实现基业长青

    (四)企业要从战略高度承担社会责任,以感恩意识积极回报社会,形成企业与社会之间的良性循环,创造共享价值,做社会全面进步的推动者,政府要为这样的企业积极营造良好的发展环境

    (五)优秀企业家在任何时点上都是一种战略性稀缺资源,企业家群体在一定程度上反映了一个地区的经济发展水平,中原经济区建设需要涌现出一批胡葆森式的优秀企业家

    (六)非公企业是社会主义市场经济建设的中坚力量,很多优秀非公企业已经是国内市场的行业引领者和国际竞争的重要参与者,中原经济区建设需要进一步强化非公企业的重要作用

   后记

  “百年建业”不是梦*

   一

   二

   三

   四

  建业既“简单”又“不简单”*

  怎样看待西辛庄建设全国第一个“村级市”*

  宋砦“人”的巨变及其推力*

 智库建设篇

  建设新型智库 助推中原崛起

   一 找准定位 服务决策

   二 立足地方 突出特色

   三 开门办院 服务社会

  为中原经济区建设提供更有力的理论支持*

   一

   二

   三

   四

   五

   六

   七

   八

   九

   十

   十一

   十二

   十三

   十四

  打造河南社会科学研究的高端平台*

   一

   二

   三

  实践“四个先行” 助推中原崛起

   准确把握“四个先行”的内涵和意义

   清醒认识社科研究与现实需求的差距

   切实做到“四个先行”,服务中原经济区建设

  立足中原研究中原是我们的责任*

  在中原崛起河南振兴的伟大实践中显身手做贡献*

   一 实事求是评价过去一年的工作

    (一)具有特殊意义的一年

    (二)工作成绩比较突出的一年

    (三)发展亮点比较多的一年

    (四)工作创意比较多的一年

    (五)全院士气比较高昂的一年

     1.回顾一年的工作,我们有五条体会

     2.去年的工作存在的不足

   二 清醒认识当前的形势和面临的任务

    (一)清醒认识形势

    (二)清醒认识自我

     1.清醒认识社会科学院的“唯一性”和“边缘性”带来的双重影响

     2.清醒认识社会科学院所处的发展阶段

    (三)明确基本目标

    (四)明确基本思路

    (五)明确基本布局

   三 把重点工作当作重点来抓

    (一)开展“两增两提”主题教育活动

    (二)加大科研转型力度

    (三)推动理论创新、学术创新和理论宣传工作

    (四)加强人才队伍建设

    (五)理顺关系,优化结构

    (六)完善体制机制,提高管理水平

    (七)加大社会科学研究基地推进力度

    (八)进一步推动开门办院

  在融入大局中服务大局*

  建设新智库要积极探索勇闯新路*

   一 不仅要研究社会,也要研究好自己

   二 不仅要积极建言献策,也要搞好自身建设

   三 不仅要看到积极变化,更要看到任重道远

  建设高水平新智库要致力于解决深层次问题*

   一 充分肯定“两增两提”活动取得的成效

    1.思想认识普遍提升

    2.职业认同感大大增强

    3.职业素养有所提高

    4.查摆问题取得共识

    5.联系实际收到成效

   二 充分认识社会科学院发展面临的新形势

    1.智库建设出现大机遇

    2.管理提升面临大难题

    3.总体效能亟待大提升

   三 充分认识有待完成的主要工作任务

    1.总的指导思想

    2.要在提高职业素养和工作效能上下功夫

    3.要结合年度工作计划抓好落实

  新形势下加强智库建设要责任当头狠抓落实*

   一 恰如其分地评价前一个时期的工作

    1.进一步厘清办院的工作思路

    2.以加强应用对策研究为重点,科研工作取得了新进展

    3.坚持项目带动,进一步加强学术交流,学术氛围更加浓厚

    4.修订和完善了相关规章制度和文件

    5.基地建设取得了一定进展

    6.前一段的工作总体上有一些变化

   二 做好今后的工作要责任当头狠抓落实

  保持清醒忧患 着力破除“四难”*

   一 深刻领会省委对社科界的新要求

   二 理清思路是做好各项工作的前提

   三 提升智库水平要着力破解“四难”

    1.破转型滞后,服务大局能力不强之难

    2.破观念守旧,凝聚力差之难

    3.破人才匮乏,可持续发展前景堪忧之难

    4.破机制僵化,发展活力不足之难

   四 倡导系统思维和深层次的理性思考

    1.正确认识自我,保持清醒忧患

    2.正确认识形势,自觉遵守规律

    3.要确立正确的价值导向,适时调整办院方针

    4.补强短板,把队伍建设和管理强院提上日程

  科研转型急不得、慢不得、等不得*

   一 社会科学院应用对策研究的大集结、大演练、大检阅

    1.大集结

    2.大演练

    3.大检阅

   二 显示社会科学院功能定位的一次攻坚战

    1.攻坚的过程

    2.攻坚的成效

    3.攻坚的反思

   三 关于持续深化研究的问题

 构建中原经济区 更好地谋划河南发展*(代序)

全书以大省崛起、建设中原经济区作为研究的时代背景,共分为战略谋划篇、理论创新篇、务实重干篇、探讨思考篇、案例剖析篇和智库建设篇六大部分,收入文稿110余篇。本书作者见证了从河南决策层“点题”中原,到“立题”中原经济区,再到“解题”中原经济区的整个过程,认为建设中原经济区,是从全国发展大局出发,自觉着眼全局、站位全局、融入全局的发展战略,体现的是战略高度、国家使命和区域责任。本书认为,以河南为主体涵盖周边的中原地区,是一个山水相连、血缘相亲、文脉相承、经济相联的客观存在的经济区域。突破行政区划,创新经济区建设的体制机制,建设跨行政区的中原经济区,找到了天下粮仓和工业化、城镇化之间的均衡点,寻求到了国家使命、区域担当、中原情怀的契合点。

喻新安:《中原经济区研究》,河南人民出版社,2010。

华民:《中国30年经济高速增长的逻辑及未来的展望》,《世界经济情况》2008年第9期。

李靖宇、彭殿松:《关于东北地区造就中国第四大经济增长极的对策创意》,《决策咨询通讯》2004年2期。

秦尊文:《中部地区的战略定位:中国经济增长的第四核》,《郑州航空工业管理学院学报(社会科学版)》2005年第6期。

童中贤:《中国经济第四增长极构建及对比分析》,《求索》2008年第7期。

陆玉麒、董平:《中国主要产业轴线的空间定位与发展态势——兼论点—轴系统理论与双核结构模式的空间耦合》,《地理研究》2004年第4期。

任军:《增长极理论的演进及其对我国区域经济协调发展的启示》,《内蒙古民族大学学报(社会科学版)》2005年第4期。

简 介:本书系统梳理了河南全面建成小康社会的历史进程,总结了河南全面建成小康社会所取得的成就和经验,剖析了河南全面建成小康社会存在的问题和现实差距,基于数理模型测度和评价了河南全面建成小康社会的实现程度,预测了河南全面建成小康社会的主要指标,展望了河南全面建成小康社会的前景;在进一步分析河南决胜全面小康战略环境的基础上,提出了...

作者: 完世伟
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2017年05月