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中国教育发展报告(2009)图书

Annual report on China's education

SSAPID:101-6126-1220-00
ISBN:978-7-5097-0677-0
DOI:
ISSN:
关键词:

教育 教育事业

[内容简介] 本书分为七部分:总报告、年度主题、基础篇、特别关注、教育调查、教育评价、附录。

相关信息

丛书名:教育蓝皮书
作 者: 杨东平 柴纯青
编 辑:丁凡
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2009年03月
语 种:中文
中图分类:E 军事

 Abstract

 教育蓝皮书编委会

 中文摘要

 法律声明

 总报告

  2008年中国教育发展报告

   一 四川大地震后的教育重建

   二 继续推进教育公平

    (一)优先发展和投资教育

    (二)城市实行免费义务教育

    (三)义务教育教师实施绩效工资

    (四)广东等省主动解决代课教师问题

    (五)城市农民工子女教育状况得到改善

    (六)重视特殊教育,主张“全纳教育”

    (七)成都市对返乡农民工发放就业培训券

   三 教育决策模式的转变

    (一)“国家中长期教育改革和发展规划纲要”开始制定

    (二)安徽省新高考方案举行听证会

    (三)一些教育政策引起争议

    (四)教育评价

     1.主要城市公众教育满意度调查

     2.地方政府教育信息公开调查

     3.“地方教育制度创新奖”公益评选

   四 推进义务教育和素质教育

    (一)山东省劲刮“素质教育风暴”

    (二)城市义务教育均衡发展艰难推进

    (三)师生关系和教德问题

   五 农村教育问题令人关注

    (一)义务教育经费审计情况

    (二)《国家教育督导报告》关注农村教师待遇

    (三)农村教育的“集中化”和“空壳化”

   六 高等教育质量和高校评估

    (一)高校教育质量调查

    (二)大学毕业生就业调查

    (三)争议高校评估

    (四)大学公民教育实践

   七 讨论和展望:筹划面向未来的教育改革

 年度主题

  汶川地震中教育的损毁与灾后恢复

   一 感天动地教师魂

   二 灾区教育损毁严重

   三 四川部分重灾区教育损毁的具体情况

    (一)阿坝州

    (二)绵阳市

    (三)成都市

    (四)德阳市

    (五)广元市

   四 灾后教育的恢复和重建

    (一)灾区学生安置

    (二)应急复课

    (三)灾区学生延期高考、增加录取名额

    (四)全面复课

  政府主导下的地震灾区灾后教育重建

   一 国家引领灾后教育重建规划工作

    (一)灾后教育重建的原则和方针

    (二)相应配套政策

   二 灾区教育重建的规划和目标

    (一)地方政府是灾后教育重建工作的实施主体

    (二)1~3年内完成教育重建工作

    (三)提高学校建设标准

    (四)教育资源重新调整和布局

   三 社会组织参与灾后教育重建

    (一)国内社会组织的工作

    (二)域外灾后教育重建的经验

  反思中国校舍安全政策

   一 灾区校舍大量坍塌探因

   二 震后教育重建的校舍政策

   三 中小学校校舍安全政策30年回顾

    (一)校舍安全政策的空白阶段

    (二)校舍安全政策的起步阶段

    (三)校舍安全政策发展阶段

   四 中国校舍安全政策存在的问题

    (一)校舍安全政策的基本理念不到位

    (二)政府经费投入不足,责任主体模糊

    (三)政策执行不力,监管不够

    (四)对农村校舍问题估计不足,政策目标未能如期完成

    (五)改进校舍安全政策的建议

  亦喜亦忧的灾后心理援助

   一 灾后学校师生的心理状况

    (一)中小学生是心理创伤最严重的群体

    (二)中小学生的心理创伤表现依年龄而不同

   二 灾后教师心理健康状况

    (一)教师是灾后心理创伤最严重的群体

    (二)灾后教师的心理压力严重,教师与学生家长的矛盾比较突出

   三 灾后学校心理援助基本状况综述

    (一)参与心理救援的人数众多、热情高涨,进入受灾现场迅速

    (二)以地方机构自发为主,心理救援队伍构成复杂

    (三)心理援助的工作内容丰富,形式多样

    (四)灾后学校心理援助在实践中开始走向规范化和科学化

   四 灾后心理援助中的问题

    (一)缺乏统一组织,心理援助志愿者的遴选不足,造成心理干扰

    (二)缺乏专业性培训和准备,造成二次伤害

    (三)缺乏成熟的心理援助工作模式,心理援助队伍不健全

    (四)灾后学校心理援助技术与方法还缺乏有力科学依据

    (五)灾后复课——忽视心理学依据的教育策略

    (六)异地助学一种未曾预料的资源浪费

   五 改善灾后心理援助的建议

 基础篇

  逐步突破“制度瓶颈”,促进义务教育均衡发展

   一 基础教育的重大政策

    (一)实施城市义务教育免除学杂费

    (二)国家继续加大对农村教育投入

    (三)国家决定实行义务教育教师绩效工资制度

   二 基础教育均衡发展重要问题解析

    (一)山东刮起“素质教育风暴”

    (二)教育资源不均衡,“择校热”热度不减

    (三)改革考试制度,跨越分数“横杆”

   三 农村义务教育免费下的阳光与阴影

    (一)农村义务经费保障仍然不足

    (二)改进和完善农村寄宿制学校建设

    (三)“沉默的自习课”反映农村教师问题

   四 基础教育问题及展望

    (一)义务教育如何延长,学前教育还是高中教育优先

    (二)城乡教育能否统筹

    (三)金融危机背景下,农民工教育急需关注

  中国公共教育经费的供给与需求

   一 2007年、2008年教育经费状况

   二 中国财政性教育经费现状

    (一)中国公共教育投资比例的变化趋势

    (二)对中国公共教育投资比例低于国际平均水平的解释

   三 公共教育经费比例的国际比较

    (一)世界教育投资比例的基本状况

     1.公共教育投资比例的变化趋势

     2.公共教育投资比例与经济发展水平之间的关系

    (二)中国公共教育经费的供给预测

   四 中国教育经费的需求分析

    (一)统计方法

    (二)计量回归方法

   五 讨论与政策建议

    (一)2010年中国公共教育投资的合理比例为4%

    (二)力争到2010年实现4%的目标

  2008年中国高等教育:在平静中酝酿突破

   一 社会关注高校人才培养质量

    (一)大学生教育质量调查

    (二)多种措施促进就业,化解大学生就业难

    (三)教育部回应关于高校扩招之争

   二 高校评估酝酿调整,政校关系期待改革

    (一)第一轮本科教学评估述评

    (二)引发的讨论尚未平息

    (三)评估背后的政校关系

   三 现代大学制度建设提上日程

    (一)社会热议大学校长大轮换

    (二)高校“大部制”与“政学分权”的改革

    (三)中山大学、湖南师范大学实行学生会直选

  职业教育的纵深发展:问题与建议

   一 2007年职业教育发展概况

    (一)招生数量稳中有升,规模不断扩大

    (二)教育投入不断增加,但缺口仍然很大

    (三)推动职业教育发展的新政策

   二 职业教育发展的新趋势

    (一)农村职业教育实行免费的新政策

    (二)金融危机对职业教育的影响

   三 职业教育发展重大问题解析

    (一)职校生“高就业低水平”的就业特征

    (二)招生乱现象和规范招生市场

    (三)职业教育质量问题凸显

    (四)加强职业教育师资建设

    (五)落实和完善中职生资助政策

   四 问题探讨与建议

  变动中的民办教育发展格局

   一 2007年民办教育的发展变化

    (一)各级民办学校在校生数

    (二)各级民办教育的变化态势

    (三)实现学生数量增长的民办学校类型

   二 民办学校的“此消彼长”

    (一)不同县域民办义务教育学校有不同的命运

    (二)城市民办学校格局变动

    (三)第一代民办学校继续消亡

   三 地方民办教育立法、民办教育政策的新进展

    (一)地方民办教育立法的新进展

    (二)民办教育政策的新进展

   四 反思和期望

 特别关注

  中国教师职业的发展状况

   一 中国教师基本情况的统计

    (一)改革开放以来中国各级学校教职工数量的变化

    (二)2003~2007年中国各阶段学校专任教师数量的变化

    (三)2003~2007年中国各阶段学校专任教师学历合格率变化分析

    (四)2003~2007年中国各级学校生师比变化分析

   二 2008年度各级政府教师发展的政策

    (一)教育部出台关于“师德建设”的系列政策

    (二)免费师范生政策的新进展

     1.2008年免费师范生招收情况介绍

     2.部分地方院校的政策跟进

     3.免费师范生政策实施的效果评估

     4.免费师范生政策的变化趋势

    (三)国家专项经费保障教师培训

   三 解决农村“代课教师”的新进展

    (一)广东省解决农村“代课教师”的措施

    (二)其他地区解决代课教师问题的方案

   四 教师发展中的突出问题

    (一)“范跑跑”与“杨不管”事件

    (二)师生关系的异化

    (三)教师安全和教师压力问题

  普通高校招生制度改革的新进展

   一 普通高校招生工作的改进

    (一)政府职责从“笼统”到“具体”

    (二)考生资格与行为从“道德判断”到“依法判断”

    (三)招生录取从“暗箱操作”到“阳光工程”

   二 安徽省制订“新高考方案”实行“听证会”

   三 各地实施“平行志愿”的意义

    (一)各地实施“平行志愿”的概况

    (二)从“机会主义”到“公平公正”

    (三)从“维护高校本位”到“保障考生权利”

  幼儿教育发展的争议与观念冲突

   一 2008年度幼儿教育重大事件

   二 当前中国幼儿教育的现状

    (一)幼儿教育总规模及增长情况

    (二)幼儿教育普及水平

    (三)幼儿园独立设置情况

    (四)民办幼儿教育规模

   三 发展幼儿教育的观念冲突

    (一)谁该为幼儿教育承担责任?承担多大的责任

    (二)在义务教育基本普及之后,是优先普及幼儿教育,还是高中教育

    (三)幼儿园应该公办还是民办

    (四)公办幼儿教育的工作重点是什么

   四 解决普通家庭幼儿“学有所教”需要切实措施

    (一)明确政府对普通家庭幼儿教育的责任

    (二)在确定收费标准的同时要确定财政经费拨付标准

    (三)立足于举办平民的幼儿教育

    (四)严格幼儿园的成本核算

  全纳教育:中国特殊教育发展的方向

   一 2008年中国特殊教育发展的新举措

    (一)国家发布保障、促进残疾人事业发展的法规、文件

    (二)国家采取措施加强和改善残疾人的特殊教育

   二 “全纳教育”的理念

   三 随班就读——中国特色的全纳教育

    (一)“随班就读”政策的提出及发展

    (二)中国“随班就读”存在的主要问题

    (三)中国随班就读发展的趋势

     1.普通教育对“随班就读”政策越来越认同

     2.从解决入学问题转为入学问题、教育质量一起抓

     3.随班就读发展成为全纳教育

  城市农民工子女教育的新进展

   一 各地解决流动儿童教育的新举措

    (一)以公办学校为主的模式

    (二)以民办学校为主模式

    (三)上海模式

    (四)北京模式

   二 农民工子女的初中后教育问题

    (一)向农民工子女开放城市中等职业教育

    (二)向农民工子女开放普通高中教育的探索

   三 问题和建议

    (一)如何规范和管理打工子弟学校

    (二)“就读门槛”与“洼地效应”

    (三)关注农民工子女的幼儿教育

  “择校费”与名校校长腐败

   一 中关村三小校长贪污案

   二 巨额“择校费”导致名校校长“前腐后继”

   三 预防腐败,破解收取变相“择校费”难题的背后

  教育培训市场的发展状况

   一 中国青少年课外培训市场的现状分析

    (一)青少年课外培训市场规模庞大

    (二)青少年课外培训市场的营销特征

    (三)高考辅导成为热点

    (四)青少年校外培训课程情况

    (五)青少年培训市场的商业模式竞争

    (六)青少年培训市场亟待规范

   二 中国教育培训市场的历史脉络

  “发展教育”在香港

   一 发展教育产生的历史脉络及其意义

    (一)“发展教育”的内涵

    (二)“发展教育”产生的背景

    (三)“发展教育”的现实意义

   二 香港的课程发展与“世界公民教育”

    (一)香港推动“发展教育”的意义

    (二)香港推进“发展教育”的实践

     1.民间组织成为推动“世界公民教育”的主体力量

     2.乐施会的“世界公民教育”工作实践

   三 发展教育在内地的生根与发芽

 教育调查

  中国城市高中生的家庭背景调查*

   一 2008年中国城市重点中学高中生的家庭背景

    (一)中国城市重点中学高中学生的家庭背景

    (二)不同类型城市重点中学高中生的家庭背景

   二 1978~2008年某重点中学高中生家庭背景的变化

    (一)30年间某重点中学高中生的家庭背景

    (二)重点中学高中生家庭背景的归类分析

     1.优势阶层子女所占比例持续上升

     2.中间阶层的比重相对平稳

     3.工人从优势阶层转变为“弱势”

  中国中西部地区农村寄宿制中小学调查

   一 调研的基本情况

    (一)调查方法和对象

    (二)调查地区布局结构调整状况

   二 寄宿制学校的积极作用

    (一)寄宿制学校规模较大,扩大了学校的服务半径和服务人口

    (二)寄宿制学校办学条件基本满足标准要求

    (三)寄宿制对留守儿童、单亲家庭儿童的积极作用明显

   三 农村寄宿制学校存在的问题

    (一)学校办学条件和基础设施难以满足寄宿生的需要

    (二)寄宿制学校增加了学校成本

    (三)农村寄宿制中小学校内部管理的主要问题

     1.农村寄宿制中小学校师资力量薄弱

     2.食堂经营管理不规范

     3.“安全第一”的“圈养模式”

     4.寄宿制学校增加了农村家庭经济负担

     5.寄宿生心理问题不容忽视

   四 分析与对策

    (一)“主体工程”与配套设施建设衔接不力

    (二)内部管理薄弱是制约农村寄宿制学校发展的内部原因

     1.加强财政经费保障,制定农村寄宿制学校建设标准

     2.健全工作机制,加强农村寄宿制学校内部管理

  建设外来民工“自己认同的”学习型社区

   一 社区的基本生活与风气

   二 建设学习型社区

   三 社区的生命力

  用人单位对大学毕业生职业技能需求调查

   一 调查概述

   二 职业技能需求指数说明

    (一)管理能力

    (二)理解与交流能力

    (三)科学思维能力

    (四)应用分析能力

    (五)动手能力

   三 调查结果分析

    (一)不同企业的职业技能需求

     1.企业最看重理解交流能力

     2.企业给付应届大学毕业生薪资越高,对职业技能需求越强烈

     3.企业规模越大,对职业技能的需求越高

     4.传统性质单位职业技能需求指数明显高于“新型经济性质”单位

    (二)不同行业的职业技能需求

     1.职业技能需求指数

     2.不同行业对不同能力要求的侧重点不同

    (三)不同职位的职业技能需求

     1.理解与交流能力是各职位最看重的能力

     2.文/理类型职位对基本能力的需求强度不同

     3.不同职位对能力的看重度与职位工作内容、职位特点密切相关

   四 建议

    (一)高校应以企业对大学生的技能要求为人才培养的最低标准

    (二)高校人才培养应注重基本技能、专业技能平衡发展

    (三)高校应突出大学生理解与交流能力培养,提高大学生自主思考能力

  中国高校毕业生就业专业相关度调查

   一 学校层次与就业专业相关度分析

   二 学校区域与就业专业相关度分析

   三 学校类别与就业专业相关度分析

   四 专业与就业相关度分析

  大学生就业中性别歧视的实证研究

   一 劳动力市场供求中的性别歧视

    (一)劳动力市场对男性大学毕业生的偏好高于女性大学毕业生

    (二)男、女两性大学毕业生就业率基本持平

    (三)女性硕士研究生在求职场上是一个尴尬群体

   二 职业结构中的性别歧视

    (一)女性大学毕业生仍集中于传统的以女性为主的职业

    (二)女性大学毕业生的职业结构源于在学时的专业结构

   三 工资收入分配中的性别歧视

    (一)女性大学毕业生的工资水平普遍低于男性大学毕业生

    (二)女性进入传统的男性职业与男性进入传统的女性职业,在薪酬和就业率上具有显著优势

    (三)政府机关或国有事业单位在工资收入分配方面的性别歧视要低于企业

    (四)将工作绩效与工资收入挂钩的背后隐藏着性别歧视

    (五)教育在缩小男女两性收入差异上发挥了显著的作用

 教育评价

  2008年度中国主要城市公众教育满意度调查*

   一 基于整体教育满意度的城市排序

   二 基于分类教育满意度的城市排序

    (一)教育状况总体评价

    (二)教育质量

    (三)教育过程

    (四)教育公平

    (五)教育收费

   三 全国主要城市公众教育满意度结果分析

  2007年地方政府教育经费投入分析

   一 各地基础教育的投入高速增长

   二 各地高等教育的投入增速缓慢

   三 各地政府教育财政拨款的增长高于同级财政经常性收入的增长

   四 各地预算内教育经费占财政支出的比例普遍比上年有所提高

   五 小结

  国际视野中的中国教育

   一 中国教育发展的相对水平

    (一)高中和大学的毛入学率

    (二)各级教育的期望年限

    (三)公共教育经费占GDP的比例

   二 中国教育的公平状况

    (一)教育机会公平

     1.人均GRP与教育指标的相关系数

     2.人口密度与教育指标的相关系数

    (二)教育横向公平的整体评价

   三 小结

  2008年地方政府教育网站信息公开的质量评估

   一 初步的教育政府网站信息公开的质量评估模型

   二 各地教育政府网站信息公开的质量评估结果及其分析

    (一)有关信息公开的内容的公开质量

    (二)在线办事的途径和质量

    (三)公众参与的质量

    (四)网站的运行质量

     1.网站建设的规范和方便程度

     2.网站的页面设计

     3.网站导航和信息搜索

     4.综合排名

   三 改进地方政府教育网站信息公开的问题与建议

    (一)存在的问题

    (二)建议

  “地方教育制度创新奖”公益评选

   附:获奖名单(按国家标准排序)

    一 优胜奖名单

    二 优秀奖名单

 附录

  2007年全国教育事业发展统计公报*

   义务教育

   学前教育与特殊教育

   高中阶段教育

   高等教育

   成人培训与扫盲教育

   民办教育

  2008年中国教育大事记*

   1月

    1月4日

    1月10日

    1月30日

   2月

    2月21日

    2月25日

    2月26日

    2月26日

   3月

    3月1日

    3月5日

    3月7日

    3月9日

    3月21日

    3月26日

   4月

    4月3日

    4月7日

    4月10日

    4月18日

   5月

    5月10日

    5月12日

    5月14日

    5月22日

    5月28日

   6月

    6月6日

    6月10日

    6月17日

    6月21日

    6月27日

   7月

    7月4日

    7月9日

    7月12日

    7月14日

    7月30日

   8月

    8月4日

    8月5日

    8月5日

    8月12日

    8月13日

    8月24日

   9月

    9月9日

    9月9日

    9月10日

    9月12日

    9月13日

    9月27日

   10月

    10月1日

    10月6日

    10月7日

    10月13日

    10月19日

    10月20日

    10月23日

    10月24日

    10月28日

   11月

    11月8日

    11月11日

    11月12日

    11月12日

    11月13日

    11月13日

    11月20日

    11月20日

    11月24日

    11月25日

    11月25日

    11月30日

   12月

    12月1日

    12月1日

    12月6日

    12月8日

    12月15日

    12月16日

    12月17日

    12月18日

    12月19日

    12月21日

    12月24日

    12月26日

  2008年度十大教育新闻

 社会科学文献出版社皮书系列

 中国皮书网

2008年四川大地震损失惨重,灾后教育重建成为重大主题。国家安排专项基金,提高抗震标准和建筑质量。四川省确立三年完成所有学校、幼儿园恢复重建任务的目标。国家继续深入推进教育公平,优先发展和投资教育。2007年国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.32%,比上年增加0.32个百分点,为近年来的最高值。城市义务教育从2008年秋季学期开始免除学杂费,是政府促进教育公平、改善教育民生的又一重大举措。国务院决定,从2009年起在全国义务教育学校实施绩效工资,确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。各地在解决农村代课教师、城市流动儿童教育方面,有新的进展。山东省劲刮“素质教育风暴”,取得显著成效。但城市义务教育“应试教育”、“择校热”问题依然严重,师生关系和教德问题凸显,引起社会关注。农村义务教育经费不足、教师待遇过低的问题仍很严重。大量撤并乡村学校和兴建寄宿制学校,造成学校向城镇、城市的集中,以及农村学校的“空壳化”。高校教育质量问题同样令人关注。一些教育政策由于缺乏必要的民意基础和因地制宜的概念,引起社会争议和质疑。据2008年度对30个省会城市和直辖市的调查,我国主要城市的公众教育满意度得分在3.385至3.018之间,即介于比较满意到一般之间,明显偏于一般的评价。济南、杭州、南昌位居前三名,而太原、昆明、北京名列末三位。国家着手制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,要求重大问题进行公开讨论,使规划编制过程成为发扬民主、集思广益的过程,成为统一思想、凝聚共识的过程。

简 介:本书突破了以往对农村教育财政研究仅限于义务教育的范式,将研究范围扩大到政治、经济等领域,力图从历史的高度探求问题产生的症结;本书特别重视当前农村教育财政体制的实证研究,分析了农村教育财政体制的有关理论与实践问题,提出了以中央和省级财政为财政供给主体的农村教育财政体制的基本构想,对建立公共型农村教育财政体制的配套措施提出...

作者: 刘惠林
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2012年05月