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社会性别与妇女反贫困图书

Gender and Poverty Alleviation Strategy

SSAPID:101-6121-9330-62
ISBN:978-7-5097-2158-2
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书总结了中国反贫困政策取得的进步,指出了政策中尚存的缺乏社会性别敏感性的问题,并基于对农村妇女、受灾害侵袭的妇女、受艾滋病影响的妇女、城市新贫困妇女、少数民族妇女、老年妇女、单亲母亲等的调查和研究,结合对今日中国所处的宏观经济、政治局势和贫困状况的变化以及贫困人群新的特点进行分析,提出在国家新一轮的扶贫规划中必须强调社会性别平等的意识,并注重有效策略的创新。

相关信息

丛书名:贫困、发展与减贫丛书
作 者: 赵群 王云仙
编 辑:高菲菲;易建鹏
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2011年05月
语 种:中文
中图分类:C91 社会学

 后记

 序

 总论 社会性别与中国妇女反贫困

  第一节 贫困与社会性别

   一 关于贫困

   二 社会性别与贫困之间的关系:贫困是否有一张女性的面孔

   三 有关反贫困与消除性别不平等的国际宣言

  第二节 用社会性别的视角回顾中国反贫困政策与策略

   一 中国反贫困政策与策略的演进历程

   二 中国反贫困政策和措施的主要进步

    (一)贫困概念逐渐拓展,反贫困手段和策略拓宽

    (二)区域扶贫向扶贫到村到户转变

    (三)贫困监测中逐渐开始运用分性别指标

    (四)完善社会救助制度

    (五)开始重视贫困人群、妇女的参与问题

    (六)设立针对妇女的特殊扶贫措施

    (七)关注特殊人群的扶贫问题

    (八)重视民间组织对创新扶贫模式的贡献

   三 在既往的反贫困政策和措施中存在社会性别敏感性缺乏的问题

    (一)分性别统计不完善,致使在政策制定和反贫困实践中难以准确把握妇女贫困的现状,难以评估减贫效果

    (二)教育、家庭资产占有、社会服务等方面的性别不平等导致妇女遭遇贫困的易受损害性增强

    (三)整村推进、小额贷款、异地扶贫搬迁、劳务输出和培训等扶贫措施缺乏社会性别敏感性,影响扶贫效果

     (1)整村推进

     (2)小额贷款

     (3)异地扶贫搬迁

     (4)劳务输出和培训

    (四)社会保障制度中缺乏社会性别敏感性的问题

  第三节 宏观经济社会发展趋势和城乡贫困基本状况的改变,需要重新构建新的扶贫政策

   一 金融危机、全球化的影响

   二 农业产业化进一步发展,处于生产末端的农民面对利益分配不均的贫困

   三 经济体制转型、城乡统筹背景下的新一轮城市化扩张

   四 气候变化和灾害频繁导致的生计脆弱带来新型贫困

   五 社会服务市场化导致公共资源占有和分配不均

   六 社会保障制度的深化和缺陷

  第四节 新形势下中国贫困人群的特点

   一 不同贫困妇女人群生存现状中的危机

   二 分散和多样性

   三 多重交叉的脆弱性和隐蔽性

  第五节 具体政策建议

   一 将社会性别平等作为反贫困的目标纳入扶贫规划

   二 确保妇女的参与

   三 将社会性别平等纳入具体的扶贫措施和社会保障制度

   四 关注多重交叉的易受损害人群的贫困问题及其社会性别差异

   五 在社会变迁、重大社会经济事件及自然灾害的应对措施中关注社会性别平等

   六 完善分性别的贫困状况监测指标及反贫困效果评估制度

   七 能力、资源配置、部门协调的机制保障

   八 重视民间组织在反贫困中的作用

 第一章 贫困概念与社会性别敏感的贫困监测

  第一节 贫困的概念及其社会性别意义

   一 贫困的传统定义

   二 贫困的拓展定义

   三 贫困的分类

   四 贫困概念拓展的社会性别意义

  第二节 社会性别与贫困

   一 贫困女性化和女性贫困化

   二 女性贫困的原因

    (一)国际上的研究

     (1)女户主家庭

     (2)家庭内部资源分配的不平等

     (3)结构调整和市场经济转型

    (二)国内的研究

     1.导致妇女贫困的直接原因

     2.导致女性贫困的间接原因

     3.导致女性贫困的基础性原因

    (三)农村妇女贫困的后果

  第三节 女性贫困监测的国际经验和国内实践

   一 对收入/消费贫困的测量

   二 拓展贫困概念下的女性贫困测量

   三 测量妇女贫困的国际统计参考指标

    (一)经济合作与发展组织(OECD)的发展指标

    (二)联合国制定的国家评估通用指标框架

   四 社会性别与贫困统计监测的中国实践

  第四节 对建立性别敏感的贫困监测调查统计制度的思考与建议

   一 一般性建议

   二 中国性别与贫困监测调查建议指标

    1.经济资源的获得与分配

    2.就业与收入

    3.教育和培训

    4.健康和保健

    5.家庭劳动分工和时间分配

    6.社区参与和社会交往

    7.贫困救助

    8.社会态度

   三 中国性别与贫困监测统计建议指标

 第二章 社会性别与农村妇女贫困

  第一节 社会性别不平等与中国妇女贫困

   一 中国农村减贫取得巨大成效,但仍缺乏贫困人口的分性别数据

   二 贫困与不平等之间的联系

   三 农村贫困是否有一张女性的面孔

    1.教育中的性别不平等致使妇女的收入水平较男性低

    2.教育中的性别不平等,直接影响女性在劳动力市场上的价值,也显现了妇女相对于男性在劳动力市场上更易被排斥的状况

    3.家庭中的资产和权属方面存在社会性别不平等,使妇女在贫困面前有明显的易受损害性

  第二节 中国农村反贫困政策的演进与取得的进步、未来的新特点与趋势

   一 2000年以来中国农村反贫困政策的演进与取得的主要进步

   二 农村贫困的新特点

   三 中国减贫政策和措施对妇女的关注

  第三节 农村反贫困政策和措施中缺乏社会性别敏感性的问题

   一 整村推进和参与性扶贫规划

   二 扶贫贴息贷款和小额信贷

   三 异地扶贫搬迁

   四 农村劳动力转移及其培训

  第四节 增强农村反贫困政策和措施的社会性别敏感性的政策建议

   一 拓展贫困概念,并加强对新生贫困问题的研究,增强与反贫困有关各方工作的协调性

   二 建立反贫困效果评估制度,完善分性别的贫困状况监测指标

   三 进行具有社会性别敏感性的反贫困干预

   四 把社会性别视角纳入县、村级扶贫规划,建立贫困妇女参与扶贫规划的机制、渠道,探索有效的方法

   五 建设社会性别与反贫困的分析与实践能力

 第三章 妇女与城市贫困

  第一节 城市新贫困与贫困的性别差异理论

   一 中国城市新贫困群体的形成

   二 什么样的人更容易陷入贫困

   三 贫困女性化和贫困的性别差异理论

   四 中国城市贫困的“性别面相”为何模糊

  第二节 中国城市贫困的性别化分析

   一 贫困的女性化,一种可能的趋势

   二 新贫困群体,女性构成每一个贫困层的多数

    1.失去稳定生计和福利的下岗失业人群

    2. “工作的穷人”

    3.流动妇女:“双重边缘化的贫困者”

    4.失地女农民:“新市民”中的脆弱者

    5.女性为户主的单亲家庭

   三 贫困的生存方式:贫困的另一个视角

   四 女性在其整个生命周期中和在经济倒退时,面临更大的贫困风险

  第三节 城市贫困女性化的成因

  第四节 对城市反贫困政策和行动的评价、建议对策

   一 城市反贫困战略的问题与不足

   二 建议与对策

    1.建立一个基于平等和反社会排斥的城市反贫困框架,将社会性别纳入国家城市反贫困主流

    2.城市反贫困范式转变:基本需求战略

    3.城市反贫困范式转变:从消极减贫走向积极反贫困

    4.扶贫要兼顾权利和能力,通过提升贫困妇女的人力资本而增权

 第四章 灾害与妇女贫困

  第一节 概述

   一 关于灾害、贫困及其和妇女关系的讨论

   二 待联结的关系

    (一)减灾和贫困的联系没有得到应有的重视

    (二)提高抗风险能力的关注点未能指向和落实到软能力、贫困和弱势人群

    (三)缺少社会性别视角,未能顾及灾害对贫困男女(尤其是妇女)的特殊影响,以及贫困人群(尤其是妇女中的某些群体,如女童、老年妇女等)对扶贫和灾害管理政策和措施的特殊需求

  第二节 汶川地震的警醒和启示

   一 灾害、贫困和妇女,三个议题终于相遇

   二 震灾对震区妇女贫困的影响

   三 灾后有关妇女贫困议题的呈现和应对

    (一)妇女组织的反应

    (二)社会各界的应对

    (三)一个NGO的具体案例

  第三节 结语和展望

 第五章 贫困与受艾滋病影响的妇女

  引言

  第一节 社会经济发展的不平衡是艾滋病蔓延的深层次原因

   一 艾滋病传播高度集中于欠发达地区

   二 弱势人群受艾滋病的伤害最大

  第二节 社会性别不平等加剧了女性在艾滋病蔓延过程中的风险和影响

   一 社会性别不平等是导致女性感染者攀升的原因

    (一)不同的性别规范强化了男女对艾滋病病毒不同的易感性

    (二)较高的妇科病和性传播疾病的发生率加大了女性感染艾滋病病毒的风险

    (三)婚内性关系的知情权与决策权的缺失加大了配偶间的传播风险

   二 贫困使妇女面临着更严峻的来自艾滋病的威胁

    (一)贫困导致部分妇女卖血或从事商业性工作

    (二)贫困使妇女推迟看病时间或更难得到卫生保健服务

  第三节 艾滋病的蔓延加剧了女性的贫困,艾滋病给妇女带来多重不利影响

   一 艾滋病带来严重的歧视问题

   二 艾滋病给家庭结构带来的变化

   三 男男同性恋者的困惑

  第四节 社会性别视角分析艾滋病相关政策

   一 国家艾滋病监测中分性别数据/信息不足

   二 艾滋病防治政策和措施关注女性,但仍立足于其传统角色

    (一)忽略妇女的主体性

    (二)忽视一部分女性

    (三)对女性权利重视不够

    (四)对流动女性缺乏关注

    (五)对女性有较明显的歧视

  第五节 面对危机,建议采取具有社会性别敏感性的应对措施

   一 确保艾滋病服务的可及性

    (一)确保女童接受教育,掌握艾滋病知识和预防方法

    (二)确保获得预防手段

    (三)确保治疗的可及性

   二 认可并支持家庭成员对艾滋病人和艾滋致孤儿童的护理

   三 宣传和保护妇女和女童的人权

 第六章 少数民族妇女与贫困

  第一节 多维度视角下的少数民族妇女贫困

   一 少数民族妇女的收入贫困

   二 少数民族妇女参与社会发展能力的贫困

   三 少数民族妇女地位的贫困

   四 少数民族妇女生存健康的贫困

   五 少数民族妇女的主体性缺失制造的贫困

  第二节 社会性别视角下的少数民族妇女反贫困

   一 用社会性别视角评述针对少数民族贫困区域的扶贫政策

    (一)国家反贫困行动中政府的政策保证

    (二)国家反贫困方式和措施关注妇女的贫困

     1.产业化扶贫措施

     2.小额贷款扶贫措施

     3.劳动力培训和劳务输出

     4.其他针对少数民族妇女的反贫困措施

   二 少数民族地区妇女贫困因素及国家的民族扶贫政策和行动中社会性别视角缺失分析

    (一)国家发展中存在的城乡二元格局和东西部差距是少数民族地区妇女贫困的制度和背景解释

    (二)国家扶贫及其扶贫机构和运行机制的局限性在一定程度上加剧了解决贫困问题的困难

    (三)政府的反贫困行动对社会性别问题敏感度较低

    (四)政府实施的反贫困项目很难关注到女性的利益和愿望

    (五)针对少数民族妇女的扶贫行动缺乏文化敏感性和适应性

  第三节 促进少数民族妇女反贫困的对策建议

   一 应将社会性别意识纳入少数民族地区的扶贫政策的制定与实施过程,反贫困实践中应该推进社会性别平等的主流化

   二 在专门针对少数民族地区的扶贫项目“民族特色村村寨保护与发展项目”中积极纳入性别意识,并将少数民族妇女的发展和“民族特色村村寨保护与发展项目”紧密结合起来,将少数民族妇女的发展作为“民族特色村村寨保护与发展项目”成败的一个关键指标

   三 对在少数民族地区实行的反贫困项目,应该从社会性别视角出发,由政府、专家和具体的受益人进行严格的可行性论证和评估

   四 从国家、地方到具体的扶贫项目,应该建立一套以性别为口径的统计指标和数据

   五 针对少数民族妇女的反贫困政策或者项目,必须提高与具体民族的文化适应度,最好是从具体民族文化中挖掘和反贫困目标一致并相结合的观念和措施

  结语

 第七章 老年妇女与贫困

  第一节 老年女性贫困现状

   一 贫困的测量

   二 老年妇女较男性老人更易陷入贫困

   三 贫困老年妇女的收入水平更低且更依赖于家庭

  第二节 贫困老年妇女的人口特征

   一 年龄

   二 健康

   三 婚姻

   四 受教育程度

  第三节 贫困老年妇女的生活状态

   一 基本日常生活

   二 卫生保健

   三 居住条件

   四 生活照料

   五 家庭和社会地位

   六 精神状态

   七 合法权益

    (一)生存权受侵害,经济无保障,暴力掠夺财产

    (二)住房得不到保障

    (三)婚姻自主权受侵犯

    (四)精神受虐待,躯体遭暴力

    (五)非正常死亡不断出现

  第四节 老年妇女致贫因素分析

   一 历史和文化因素

   二 劳动力市场的性别排斥

   三 家庭养老功能迅速弱化

    (一)无子女供养

    (二)子女缺少赡养能力

    (三)有能力子女不赡养

   四 社会转型带来的冲击

    (一)社会保障制度的性别失衡

    (二)经济体制转型中的弱势地位

    (三)城市化带来新问题

    (四)社会约束力弱化

   五 生育率下降的巨大隐患

  第五节 公共政策与社会的反应

   一 老年妇女需要被社会公平对待

   二 公共政策与社会的积极反应

    (一)政府的规划

    (二)政府的救助

    (三)社会力量的救助

   三 对救助贫困老年妇女的思考

    (一)贫困老年妇女的特殊性

    (二)思想误区

    (三)贫困老年人救助中的主要问题

    (四)老年妇女减贫方针

  第六节 对策和建议

   一 提高认识,政策支持

   二 提升援助力度

   三 健全和完善社会保障制度

   四 加强社会工作

 第八章 城市单亲家庭女性户主与贫困

  第一节 研究背景

   一 研究目的和意义

   二 研究方法

  第二节 城市单亲家庭女性户主的生活困境

   一 生命历程与累积劣势

   二 角色规范与自我认知

   三 以脆弱性为突出特点的生活困境

   四 贫困应对与资源开发

  第三节 城市中年单亲家庭女性户主贫困化的制度分析

   一 现行离婚制度难以保障女性权益

    (一)受害女性难以获得离婚损害赔偿

    (二)离婚财产分割的不合理问题

    (三)子女抚养费不落实的问题

   二 单亲家庭女性户主在劳动力市场中的弱势地位

    (一)再就业政策对单亲家庭女性户主无专门倾斜

    (二)劳动技能、创业贷款等培训脱离贫困单亲家庭女性户主实际

   三 单亲家庭女户主的权益在现行社会保障制度中的缺位

    (一)低保政策执行过程中的不合理现象

    (二)医疗保险制度中的不公平现象

    (三)社会救助和扶贫开发政策缺乏对单亲家庭的专门关注

  第四节 改善城市单亲家庭女性户主贫困现状的建议

   一 修正和完善婚姻法有关条款和实施细则

    (一)完善离婚过错赔偿制度

    (二)完善离婚财产分割制度

    (三)落实子女抚养费的支付

   二 营造自上而下的再就业支持环境

    (一)再就业扶持政策和服务应向单亲家庭女性户主倾斜

    (二)开发促进单亲母亲再就业的社区服务项目

   三 加强社会保障制度对单亲家庭女性户主权益的保护

    (一)执行低保政策时应考虑单亲家庭的特殊困难

    (二)完善社会医疗保险制度

    (三)社会救助和扶贫开发政策应加强对单亲家庭的关注

    (四)增加各项社会保障制度执行过程中的透明度和公正性

   四 发挥社区和非政府组织的支持作用

  第五节 结语

 第九章 增强草根力量,促进妇女赋权

  引言

  第一节 理念与手法

   一 贫困概念的拓展与社会性别维度的纳入

   二 扶贫手法的演变与社会性别平等策略

   三 社会性别敏感的实践与手法

  第二节 角色与贡献

   一 理念和知识旅行的中介

    (一)通过翻译、研究、支持实验,引入概念、方法和模式

    (二)关注突出问题,将贫困与其他社会议题联系起来

    (三)社会性别与发展的教育和培训

   二 作为助产士和协助者,增强妇女运动/行动在反贫困方面的能力和影响

    (一)扎根社区,促进贫困妇女赋权

    (二)培育和支持新生的妇女民间机构

    (三)帮助妇女组织开展能力建设

   三 帮助中国妇女在国际上亮相、扩音

   四 伙伴关系的建设者

  第三节 挑战与前景

   一 如何扩大有限的国家层面政策的影响,包括对在华官方发展援助和促进性别平等的影响

   二 国际机构内部和合作伙伴的隐形抵触

   三 资金的制约和新的可能

   四 与本土NGO的合作伙伴关系和项目成效的可持续性

   五 人力资源的困惑

   六 新形势下新议题的引入

  第四节 结论与建议

 第十章 中国NGO社会性别与反贫困实践

  第一节 嵌入中国扶贫开发坐标中的NGO反贫困实践

   一 国家扶贫政策与实践:反贫困的四个阶段及其实践中的性别盲点

   二 NGO在反贫困中的作用:倡导理念、丰富手法、影响舆论、制度创新

   三 NGO的社会性别与反贫困实践:丰富扶贫理念、拓展反贫困内容、创新实践手法、强化干预目标、整合社会资源

    (一)丰富扶贫理念

    (二)拓展反贫困内容

    (三)创新实践手法

    (四)强化干预目标

    (五)整合社会资源

  第二节 中国NGO以社会性别平等为取向的反贫困实践

   一 在行动理念上,回应反贫困实践中的社会性别盲点,将社会性别敏感性纳入反贫困政策与实践的主流

   二 在策略与手法上,将社会性别与参与性作为行动的基础,倡导眼前社会性别利益需求与战略社会性别利益需求间的互补与转化

   三 在干预途径上,将社区实践与政策倡导整合,推动多领域具有社会性别敏感性的扶贫发展

  第三节 中国NGO社会性别与反贫困实践面临的挑战与展望

   一 中国NGO社会性别与反贫困实践面对的挑战

    (一)外部成长环境的挑战

    (二)自身能力的挑战

   二 中国NGO在社会性别与反贫困实践中的发展趋势

   三 中国NGO的社会性别与反贫困实践展望

    (一)社会性别意识将在扶贫开发中得到进一步倡导和普及

    (二)社会性别分析将成为制定扶贫开发政策的一项重要原则

    (三)社会性别敏感性将贯穿于具体的扶贫项目设计和实施中

    (四)体现社会性别敏感的以妇女为本的手法将得到更积极的贯彻

    (五)加强NGO人员社会性别敏感性与扶贫开发能力建设

    (六)在扶贫实践中需要进一步强化社会工作的价值观、具有社会性别敏感性的社工手法以及导入专业社会工作的方法与技巧

 第十一章 反贫困与性别话语建构

  引言

  第一节 妇女与贫困:文献与文件中的建构

  第二节 妇女与贫困:管理者的认识和潜在行为

  第三节 妇女与贫困:提供服务者的干预和实践

  第四节 妇女与贫困:反思与建议

 第十二章 贵州政府区域反贫困政策与实践

  第一节 贵州省新阶段扶贫政策及其社会性别评价

   一 贵州省新阶段扶贫政策演进

   二 对贵州省新阶段扶贫政策的社会性别评价

  第二节 个案考察:贵州省整村推进扶贫项目的社会性别实践

   一 提升社会性别意识

   二 通过问卷调查和访谈,考察社会性别在整村推进中的作用

   三 实践尝试:三都县羊楼村整村推进项目对社会性别的关切*

   四 小结与思考

  第三节 社会性别敏感在贵州扶贫发展中的作用

   一 采用分性别和多维度方法调整目标瞄准,并切实促进各民族妇女参与

   二 在扶贫政策和扶贫措施上体现社会性别敏感性,不仅是一个意识形态问题,而且是一个技术问题

   三 在关注政策执行力的同时也要考虑政策的有效性问题

 第十三章 贫困地区社会性别与贫困关系的分析

  第一节 经济贫困状况

  第二节 分性别的受教育情况

   一 男童和女童在校率在义务教育阶段差异很小

   二 高等教育阶段的女生人数和比例低于男生

   三 女性接受就业培训的比例比男性低,并且差距拉大

   四 女性劳动力的受教育程度低于男性,但差距逐步缩小

  第三节 劳动力就业情况和收入水平

   一 女性劳动力在第一产业就业的比例高于男性劳动力,并且向非农产业转移的速度更慢

   二 女性劳动力的外出就业比例和收入状况低于男性劳动力,但增速高于男性

   三 月工资水平与劳动力文化程度相关

   四 女性的社会参与程度低于男性但已有很大改善

  第四节 结论

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作者: 向德平 黄承伟
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2016年01月

简 介:《大扶贫:公益组织的实践与建议》回顾了中国和国际公益组织在过去十年间的实践,并展望各领域公益组织对新扶贫规划的期望。 报告的撰写组织分别来自扶贫、助残、艾滋病、流动人口权益、教育、社会性别、研究和信息支持等领域,通过不同领域的NGO已经取得成效的行动研究和社区实践案例,有针对性地对扶贫项目的操作理念、思路和具体的操作方...

作者: 刘海英
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2011年11月