江苏农村发展报告(2023)图书
Annual Report on Rural Areas Development of Jiangsu (2023)
[内容简介] 《江苏农村发展报告(2023)》为江苏蓝皮书系列丛书,由南京农业大学组织调研编写。本书总结分析2022年江苏农村发展的总体形势,重点关注数字乡村、绿色农业、农村人居环境等问题,结合热点深入剖析存在的问题,并对今后发展提出展望。全书共分为五个部分:第一部分为总报告,概括了江苏省农业农村现代化的发展水平与成功经验,并对今后发展提出了展望;第二部分为农业农村现代化特别报告,围绕基础设施、数字农业、乡村治理和农民素质四个方面的现代化展开讨论;第三部分为乡村振兴专题报告,重点关注了江苏农村金融、碳排放权交易市场、要素市场、化学投入品减量化、集体经济组织、人居环境、公共文化服务和农村养老等热点问题,深入剖析现实问题;第四部分为案例篇,选取了六个具有代表性的案例,以实际情况展示江苏省农业农村现代化发展道路;第五部分为附录,由2022年江苏农业农村发展大事记、重要政策文件和农户调研数据分析报告构成。
相关信息
摘要
Abstract
主编简介
皮书
基本子库
附录三 调研数据说明与统计
皮书数据库
(二)文娱支出
附录一 2022年江苏农业农村发展大事记
(一)家庭基本情况
附录二 2022年江苏农业农村发展重要政策文件
Ⅰ 总报告
B.1 2022年江苏农业农村现代化发展形势与经验总结
一 序言
二 农业农村现代化:科学内涵与目标框架
(一)科学内涵
(二)目标框架
1.农业现代化
2.农村现代化
三 江苏省农业现代化发展现状
(一)农业产业体系现代化
1.坚守耕地红线不动摇
2.粮食生产能力稳步提升
3.地方特色产业优势凸显
4.农业关联产业融合深化
(二)农业生产体系现代化
1.农业科技进步贡献率明显提升
2.农业绿色生产成就显著
3.农业设施与机械装备日益完善
(三)农业经营体系现代化
1.土地经营权规范有序流转
2.新型经营主体发展迅猛
3.农业社会化服务体系逐步完善
四 江苏省农村现代化发展现状
(一)农村基础设施与公共服务现代化
1.农村基础设施区域完善
2.公共服务供给全面提升
3.村庄人居环境持续改善
(二)乡村治理体系与治理能力现代化
1.村两委结构得以优化
2.村庄治理能力持续提高
(三)农民思想观念与生活方式现代化
1.收入水平显著提高
2.农村居民教育文化娱乐消费明显增加
五 江苏省农业农村现代化:典型模式与适用条件
(一)制度创新驱动型
(二)特色经济引领型
(三)政府项目带动型
六 主要发现与基本观点
(一)农村基础设施现代化建设稳步推进
(二)加快数字农业建设,稳步推进农业农村现代化进程
(三)推动乡村治理现代化,建构党组织领导下的“三治融合”村级治理体系
(四)完善高素质农民培育体系,加快推进农民现代化
(五)农户对非正规信贷仍有一定程度的依赖
(六)构建江苏省农业碳排放交易权市场,助推农业减排增汇
(七)推进农村要素市场协调发展,助力保障粮食安全
(八)推进化学投入品减量化,助力农业高质量发展
(九)积极发展新型集体经济组织,壮大集体经济、促进共同富裕
(十)农村人居环境整治农民认知水平有待提高
(十一)农户公共文化服务参与度不高
(十二)推进县域养老资源整合,构建县乡村衔接的农村养老服务体系
七 展望
Ⅱ 农业农村现代化特别报告
B.2 江苏农村基础设施现代化发展报告
一 推动农村基础设施现代化政策
(一)传统农村基础设施建设政策
(二)新型农村基础设施建设政策
1.农村信息基础设施
2.农村融合基础设施
3.农村创新基础设施
二 江苏省农村基础设施现代化建设现状
(一)江苏省传统农村基础设施的建设现状
1.传统物流设施
2.传统网络通信设施
3.污水、垃圾处理设施
(二)江苏省新型农村基础设施的建设现状
1.农村信息基础设施
(1)大数据中心建设
(2)数字公路
(3)5G通信设施
2.农村融合基础设施
(1)智慧物流
(2)智慧农田
(3)智慧应急管理体系
(4)农村生态系统监测平台
3.农村创新基础设施
(1)农业科技科教基础设施
(2)农业产业技术创新基础设施
三 存在的问题
(一)农村基础设施现代化资金投入不足、主体单一
(二)农村基础设施现代化建设技术不足
(三)农村基础设施现代化建设不均衡
(四)农民需求表达机制不健全
(五)数字化人才缺失
四 政策建议
(一)强化顶层设计,发挥政府引导作用
(二)创建多元化投资机制
(三)强化前沿技术在农业设施建设方面的应用
(四)落实管护主体,推动地区均衡发展
(五)完善人才培养和激励机制,提升农民信息素养
B.3 现代化背景下江苏数字农业发展报告
一 江苏数字农业建设现状
(一)农业信息基础设施建设现状
(二)农业生产经营数字化建设现状
(三)农业生产大数据技术应用现状
(四)数字农业科技信息服务现状
二 江苏数字农业发展意愿
(一)农业资源大数据建设意愿
(二)农业经营数字化建设意愿
(三)农民数字化素养提升意愿
三 存在的问题与政策建议
(一)江苏数字农业现代化建设面临的问题
1.农业数据资源体系不完善
2.农业生产经营技术应用不足
3.农业科技信息服务不充分
(二)推动江苏数字农业现代化建设的政策建议
1.构建农业基础数据资源体系
2.加强智慧农业技术投入应用
3.完善农业信息服务保障措施
4.培养农业生产经营者的数字素养
B.4 江苏乡村治理现代化发展报告
一 政策背景与问题缘起
二 江苏乡村治理现代化的现状分析
(一)江苏乡村治理现代化的历史背景与时代背景
1.历史背景:从“双轨制”到“治理现代化”
2.时代背景:乡村振兴与“三治融合”
(二)江苏乡村治理现代化的治理共同体
1.乡村集体经济实力较为发达,物质基础坚实
2.党的基层组织建设完善,结构合理,党员队伍完整,预备力量充足
3.村委会班子成员队伍建设完善,具有广泛的民意基础与治理能力
(三)治理过程与治理能力:江苏乡村治理现代化的动态分析
1.基层党组织引领乡村治理现代化效果突出
2.乡村治理成效突出,“三治融合”村级治理体系完善
3.乡村自组织运作规范,新乡贤参与乡村治理渠道畅通,“以德治村”效果突出
4.村民参与意识强烈,关心村庄公共事务
三 江苏乡村治理现代化存在的不足
一 普通村民对村庄公共事务的参与度有待提升,参与度不高且集中在利益相关项目
(二)新乡贤组织化程度有待进一步提升,同时需要不断加强党组织的领导
(三)农民的文化程度和现代化素质需要进一步提升
四 江苏乡村治理现代化的优化路径
(一)进一步强化制度建设的顶层设计,增强乡镇政府的指导力度
(二)集中力量发展村庄经济,夯实乡村治理现代化的物质基础
(三)培育乡村自组织,加强党组织的管理与领导
(四)提升村民文化素质、激发村民政治参与热情
五 结语
B.5 江苏农民现代化素质发展报告
一 概念与政策梳理
(一)厘清农民现代化素质概念
(二)相关政策梳理和工作推进
二 江苏农民现代化素质发展状况
(一)农民现代化素质的测量
(二)样本情况
(三)农民现代化素质的描述性统计
1.权益责任意识
2.现代技能素养
3.生产经营能力
4.社会交往生活
5.开拓创新思维
三 江苏农民现代化素质赋值得分及排序
(一)赋值得分计算方法
(二)赋值得分结果
四 江苏农民现代化素质影响因素分析
(一)样本特征描述性统计
(二)村庄人均年收入、外出务工比例、工商资本进入与农民现代化素质的相关分析
(三)教育程度、职业教育培训和信息媒介对农民现代化素质的回归分析
五 江苏农民现代化素质发展的问题与对策
(一)农民现代化素质发展存在的问题
1.农民现代化素质发展存在短板
2.农民职业教育水平较低
3.农村基本公共服务供给不足
4.工商资本进入乡村水平有待提升
(二)培育农民现代化素质的对策
1.加速产业融合,转变农业发展模式
2.加大农民教育培训力度,优化教育培训方式
3.推进城乡基本公共服务均等化,促进农村公共服务提质扩面
4.提升工商资本进入乡村水平
Ⅲ 乡村振兴专题报告
B.6 江苏农村金融发展报告
一 江苏省2022年农村金融发展概况
(一)农村地区服务网络不断健全
(二)农村信贷供给能力持续增强
(三)金融机构积极创新服务模式
(四)引导社会资本助力乡村振兴
(五)农村支付环境建设持续优化
(六)加大对乡村振兴的财政支持
(七)加强协同合作集智聚金支农
二 江苏省农村金融供给水平分析
(一)涉农信贷投入稳定增长
(二)涉农保险保障水平显著提升
(三)基础金融服务不断完善
1.村普惠金融服务站平均数量呈增长趋势
2.村内金融业务覆盖范围仍有待扩大
(四)农村信用体系建设成效显著
三 江苏省农户金融需求行为分析
(一)农户信贷需求依然较为旺盛
(二)农户信贷获得水平地区差异明显
(三)农户对非正规信贷仍有一定程度的依赖
(四)农户农险参保率有待提高
(五)农户金融素养整体仍有待提高
四 对策建议
(一)坚持金融服务增量提质,全面赋能乡村振兴
(二)健全农村金融服务体系,提升综合服务能力
(三)创新农户信贷工具,完善农户信贷体系
(四)提高信贷效率,更好服务乡村振兴
(五)提高农业保险供给质量,提升农户参保意识
B.7 江苏农业碳排放权交易市场建设报告
一 江苏省农业碳排放交易市场构建的必要性
(一)农业碳交易市场的建设背景
(二)江苏省农业碳排放测算
1.模型构建
(1)农地利用产生的碳排放
(2)主要作物品种土壤N2O的排放
(3)畜禽养殖产生的碳排放
2.数据来源
3.农业碳排放的测算结果
(三)江苏省农业碳排放存在的问题
二 国内外碳排放权市场研究
(一)国外碳排放权市场研究
1.欧盟碳排放交易市场
2.美国碳排放交易体系
3.澳大利亚碳交易体系(AU-ETS)
4.西部气候倡议(WCI)
5.新西兰碳排放权交易项目(NZETS)
6.韩国碳排放权交易体系(K-ETS)
(二)国内各行业碳排放权市场研究
1.发电行业碳排放权交易市场
2.林业碳汇项目开发
3.农业碳汇
三 江苏省农业碳排放交易权市场模拟构建
(一)模拟构建碳排放交易权市场
1.碳排放权交易市场的基础
(1)农业碳汇的巨大潜力
(2)农业碳减排是构建碳排放权交易市场的基础
2.创建多功能农业碳排放权交易市场
(1)创建碳排放交易平台
(2)建立全面的农业碳交易系统
(3)规定交易产品
(4)构建碳标识体系
(5)选择试点地区
(6)构建阶段性农业碳排放交易体系
3.强化农业碳排放交易市场监管系统
(1)建立农业污染源检测系统
(2)组建农业碳排放交易监管部门
4.完善农业碳排放交易制度建设
(1)坚持农业碳排放权市场总量设置适度从紧
(2)尽快建立和实施碳配额总量拍卖分配机制
(3)控制碳价上下限建立市场稳定机制
(二)交易权市场运行方法
1.建立农业碳减排补偿机制
2.增强市场运行流动性
3.稳定碳价
四 交易市场建立的保障措施
(一)加强组织领导
(二)强化责任落实
(三)推进技术创新
(四)做好宣传引导
B.8 粮食安全背景下江苏农村要素市场发育报告
一 江苏农村耕地要素市场的发育情况
(一)耕地要素市场数量的发育情况
1.耕地平均流转面积情况
2.耕地流转率变化情况
(二)耕地要素市场质量的发育情况
1.通过交易平台流转的耕地面积情况
2.耕地流转对象的分布情况
3.耕地流转协调主体的分布情况
4.耕地流转价格情况
5.耕地转出的平均期限情况*
二 江苏农业劳动力要素市场的发育情况
1.农业经营人数变化情况
2.非农经营人数变化情况
3.闲置劳动力*人数情况
三 江苏农村资本要素市场的发育情况
(一)农户借贷来源比较的情况
(二)农户借贷资本用于农林牧渔业生产的情况
(三)工商资本下乡情况
1.工商企业下乡投资的平均投资额情况
2.工商企业下乡流转土地用于种植业生产的占比情况
3.工商企业下乡投资对农户收入的带动作用情况
四 江苏农村数字技术要素市场的发育情况
(一)种植业生产数字化情况
(二)农业生产过程中应用大数据技术产品的情况
五 农村要素市场发育的主要特征及改进建议
(一)主要特征
1.耕地要素市场发育情况总体较好,但耕地流转协调主体较为单一
2.农业劳动力逐渐向非农就业转移,闲置劳动力资源仍需加强盘活利用
3.农村借贷市场趋于正规化,工商资本下乡带动农村发展、农民增收成效显著
4.农村数字技术要素市场发育情况总体较好,但大数据技术产品在农业生产中的应用范围有待扩大
(二)改进建议
1.统筹区域间农村耕地要素市场协调发展,进一步丰富耕地流转协调主体
2.加强农业生产经营人才队伍建设,充分开发利用农村闲置劳动力资源
3.持续推进农村普惠金融发展,有效满足农户主体的金融需求
4.强化农业科技创新和推广,实现农业高质量发展
B.9 江苏农业化学投入品减量化发展报告
一 江苏农业化学投入品使用现状
(一)化肥使用现状
(二)农药使用现状
(三)农膜使用现状
二 江苏农业化学投入品减量化的主要措施
(一)化肥减量化主要措施
1.五法减量
2.五动策应
3.“千村万户百企”化肥减量增效行动
(二)农药减量化主要措施
(三)农膜减量化主要措施
三 江苏农业化学投入品减量化的现阶段成果
(一)化肥减量化成效
(二)农药减量化成效
(三)农膜减量化成效
四 江苏农业化学投入品的现存问题
(一)化肥投入的现存问题
1.化肥施用方面现存的问题
2.化肥减量施用政策执行中存在的问题
(二)农药投入的现存问题
1.农药施用方面现存的问题
2.农药减量施用政策执行中存在的问题
(三)农膜投入的现存问题
1.农膜施用方面现存的问题
2.农膜减量施用政策执行中存在的问题
五 促进江苏农业化学投入品减量化的对策建议
(一)加强政府宣传力度,提高农户认知水平
(二)加大农业补贴投入,加快绿色技术集成
(三)组建专业人才队伍,推进统防统治升级
(四)完善废弃物回收体系,落实生产管理责任
B.10 江苏新型集体经济组织发展报告
一 江苏发展新型集体经济组织政策
二 江苏新型集体经济组织发展现状
(一)村集体经济组织的治理结构
1.股份合作制改革完成情况
2.管理者特征
3.发展机制
(二)村集体经济组织的主要工作
1.宅基地流转、退出及盘活利用
2.农地流转
3.集体经营性建设用地入市
4.集体土地经营
5.乡村产业发展
6.村集体其他具体工作
(三)村集体经济发展成效
1.三大区域村集体经济总体成效对比
2.村集体经济组织收入状况
3.村集体经济组织支出状况
4.村集体经济组织资产状况
5.农户共同富裕及社会融合
(1)年收入状况
(2)共同富裕
(3)社会融合
三 存在的问题及对策建议
(一)存在的问题
1.人才队伍素质低,经营管理能力弱
2.股份合作制改革不彻底,未形成相互制衡的管理机制
3.收入差距大、分红支出少,资产量化工作不到位
(二)对策建议
1.完善激励机制,发掘村集体经济领头人
2.继续推进股份合作制改革,建立多元管理主体、完善清产核资工作
3.加大财税政策支持力度,合理分配收益、共享发展成果
B.11 江苏农村人居环境发展报告
一 农村人居环境整治的发展现状
(一)农村人居环境整治发展历程
(二)农村人居环境整治发展状况
(三)农村人居环境整治现状认知
二 农村人居环境整治存在的问题
(一)农村人居环境整治长效管护有待加强
(二)绿色科技支撑不够
(三)环境压力依然较大
(四)基础设施有待完善
(五)多元主体合作仍然不足
三 农村人居环境整治的发展路径
(一)健全长效管护机制
(二)优化科技支撑机制
(三)改善农村生态环境
(四)加强基础设施建设
(五)健全多元主体合作机制
B.12 江苏农村公共文化服务建设现状发展报告
一 江苏农村公共文化服务发展概况
(一)农村公共文化服务概述
1.概念界定
2.发展必要性
(二)江苏省农村公共文化服务体系的构建
1.政策法规
2.服务设施
3.服务产品
4.资金支持
二 江苏农村公共文化服务调研现状
(一)江苏省农村公共文化服务需求现状
1.江苏省农村公共文化设施需求
2.江苏省农村居民文化活动参与度
3.江苏省各地区农村居民文化教育支出情况
(二)江苏省农村公共文化服务活动供给现状
1.江苏省农村文化服务活动
2.江苏省农村公共文化服务建设供给结构
三 江苏农村公共文化服务存在的问题
(一)农村公共文化服务的供给与农户需求不匹配
(二)农村公共文化服务资金来源不足
(三)农村公共文化服务人员短缺及能力不足
(四)农村公共文化服务形式单一而创新不足
四 江苏农村公共文化服务政策建议
(一)发挥“有为”政府和“有效”市场积极性,提高农民文化生活满意度
(二)构建“一核多元化”乡村文化振兴主体,促进乡村文化振兴
(三)加强人才队伍培养,发挥“新乡贤”重要作用
(四)完善农民主体相关表达机制,以农民需求为导向进行精准建设
B.13 江苏农村养老发展报告
一 江苏推进农村老龄事业的政策举措
(一)出台全省养老规划,强化养老发展顶层设计
(二)制定养老服务地方标准,严把养老服务质量关
(三)推进服务提质增效,促进养老服务高质量发展
(四)挖掘养老产业潜力,开发养老服务业新动能
二 江苏农村养老基本情况
(一)江苏农村人口老龄化的现状与趋势
(二)江苏农村社会养老服务现状
1.农村机构养老服务现状
2.农村社区养老服务现状
(三)江苏农村居民的养老行为、意愿与满意度
1.农村居民的养老方式选择
2.农村居民的互助养老意愿
3.农村居民的养老满意度
三 江苏农村养老发展的成就、问题与原因分析
(一)江苏农村养老发展的主要成就
1.农村社会养老服务体系初步建成
2.社区养老服务发挥积极作用
(二)江苏农村养老发展的主要问题
1.农村社会养老服务均衡发展问题
2.农村养老服务质量不高
(三)江苏农村养老发展问题的原因分析
1.县域养老资源整合程度不高
2.农村养老服务管理部门间协作有待加强
四 推进江苏农村养老发展的对策建议
(一)加强农村养老顶层设计,强化养老服务均衡发展
(二)扩大养老服务覆盖面,推进农村养老服务供需匹配
(三)推进县域养老资源整合,构建县乡村衔接的农村养老服务体系
(四)增进多部门多主体协作,形成农村老龄事业发展合力
Ⅳ 案例篇
B.14 案例一 数字农业推动农业现代化
一 基本情况介绍
二 发展模式
三 发展绩效
(一)经济效益
1.带动养殖户增产增收
2.促进地方经济发展
(二)社会效益
1.带动养殖户就业创业
2.打造地方品牌产业,实现数字渔业产业化、集约化经营
3.带动饲料运输、餐饮、旅游业等相关产业发展
4.培养科技人才
(三)生态效益
四 发展障碍
五 经验启示
(一)建立数字化农业创业模式
(二)打造互联网销售渠道
(三)激励技术创新研发
B.15 案例二 兴化农商行:发展农村普惠金融服务点,打通金融助农“最后一公里”
一 农村普惠金融服务点的政策背景
二 农村普惠金融服务点的基本内涵
三 兴化农商行农村普惠金融服务点建设路径
(一)党建引领,政银合作
(二)“一站式”的多样化服务
(三)提档升级,打造精品服务点
(四)多管齐下,延伸金融服务触角
四 存在的困境
五 经验启示
B.16 案例三 扬州市茶蓬村:“资产租赁型”集体经济助推乡村振兴
一 茶蓬村“资产租赁型”农村集体经济发展助推乡村振兴的具体路径
二 茶蓬村发展集体经济持续助推乡村振兴面临的挑战
三 对策建议
B.17 案例四 绿色低碳农业助力东林村乡村振兴
一 江苏农村耕地要素市场的发育情况
二 东林村绿色低碳农业助力乡村振兴的具体做法
(一)太仓市东林村概况与农业理念
(二)东林村低碳农业助力乡村振兴主要模式分析
1.组建合作农场
2.循环农业融合发展模式
3.生产加工一体化
4.农旅融合发展
三 东林村乡村振兴取得的成效及经验总结
(一)主要成效
1.生态效益
2.经济效益
3.社会效益
(二)经验总结
四 东林村乡村振兴中的不足与建议
B.18 案例五 多元主体协同治理助力农村人居环境整治
一 张溪社区人居环境整治发展历程
二 张溪社区人居环境整治成效
(一)基础设施不断完善
(二)农村生活垃圾治理、生活污水治理与厕所革命三大重点任务成效显著
(三)长效管护机制初步建立
三 张溪经验:多元主体协同治理
(一)党组织:人居环境整治的引领者
(二)政府:人居环境整治的主导者
(三)社区:人居环境整治的载体
(四)农村居民:人居环境整治的参与主体
(五)企业:人居环境整治的市场力量
(六)社会组织:人居环境整治的重要力量
四 农村人居环境整治发展路径
(一)进一步推动参与主体的多元化
(二)推动各主体能力提升
(三)加强各主体间的协作
B.19 案例六 “银龄互助”:太仓市农村互助养老的新探索
一 太仓市概况及互助养老政策背景
(一)概况
(二)政策背景
二 太仓互助养老模式的实践举措
(一)开展银龄互助服务
(二)搭建点阵结合的互助养老服务网络
(三)打造特色养老服务品牌
三 太仓“互助养老小组”的构建体系
(一)村委牵头
(二)乡贤参与
(三)专业帮扶
(四)邻里相帮
(五)政府推动
四 太仓互助养老模式的不足之处
(一)互助服务的持续性发展难以保障
(二)养老服务质量不高
(三)互助养老模式运维难度较大
(四)互助养老资源的质量问题
五 太仓互助养老模式的推广意义
(一)建立互助小组,因地制宜地发展互助养老
(二)弘扬互助文化,打造睦邻友爱的农村社区
(三)发挥老年人价值,积极老龄化提升生活质量
(四)强化层级监管,助力互助小组规范运行
江苏蓝皮书编委会
(三)恩格尔系数
法律声明
(五)幸福感
(四)乡村振兴满意度