篇章数

19

引证文献

0 !

参考文献

0

江苏农村发展报告(2023)图书

Annual Report on Rural Areas Development of Jiangsu (2023)

SSAPID:101-6085-2681-96
ISBN:978-7-5228-1759-0
DOI:
ISSN:

[内容简介] 《江苏农村发展报告(2023)》为江苏蓝皮书系列丛书,由南京农业大学组织调研编写。本书总结分析2022年江苏农村发展的总体形势,重点关注数字乡村、绿色农业、农村人居环境等问题,结合热点深入剖析存在的问题,并对今后发展提出展望。全书共分为五个部分:第一部分为总报告,概括了江苏省农业农村现代化的发展水平与成功经验,并对今后发展提出了展望;第二部分为农业农村现代化特别报告,围绕基础设施、数字农业、乡村治理和农民素质四个方面的现代化展开讨论;第三部分为乡村振兴专题报告,重点关注了江苏农村金融、碳排放权交易市场、要素市场、化学投入品减量化、集体经济组织、人居环境、公共文化服务和农村养老等热点问题,深入剖析现实问题;第四部分为案例篇,选取了六个具有代表性的案例,以实际情况展示江苏省农业农村现代化发展道路;第五部分为附录,由2022年江苏农业农村发展大事记、重要政策文件和农户调研数据分析报告构成。

相关信息

丛书名:江苏蓝皮书
作 者: 周力
编 辑:连凌云
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2023年06月
语 种:汉文
中图分类:F2 经济计划与管理

 摘要

 Abstract

 主编简介

 皮书

 基本子库

 附录三 调研数据说明与统计

 皮书数据库

  (二)文娱支出

 附录一 2022年江苏农业农村发展大事记

  (一)家庭基本情况

 附录二 2022年江苏农业农村发展重要政策文件

 Ⅰ 总报告

  B.1 2022年江苏农业农村现代化发展形势与经验总结

   一 序言

   二 农业农村现代化:科学内涵与目标框架

    (一)科学内涵

    (二)目标框架

     1.农业现代化

     2.农村现代化

   三 江苏省农业现代化发展现状

    (一)农业产业体系现代化

     1.坚守耕地红线不动摇

     2.粮食生产能力稳步提升

     3.地方特色产业优势凸显

     4.农业关联产业融合深化

    (二)农业生产体系现代化

     1.农业科技进步贡献率明显提升

     2.农业绿色生产成就显著

     3.农业设施与机械装备日益完善

    (三)农业经营体系现代化

     1.土地经营权规范有序流转

     2.新型经营主体发展迅猛

     3.农业社会化服务体系逐步完善

   四 江苏省农村现代化发展现状

    (一)农村基础设施与公共服务现代化

     1.农村基础设施区域完善

     2.公共服务供给全面提升

     3.村庄人居环境持续改善

    (二)乡村治理体系与治理能力现代化

     1.村两委结构得以优化

     2.村庄治理能力持续提高

    (三)农民思想观念与生活方式现代化

     1.收入水平显著提高

     2.农村居民教育文化娱乐消费明显增加

   五 江苏省农业农村现代化:典型模式与适用条件

    (一)制度创新驱动型

    (二)特色经济引领型

    (三)政府项目带动型

   六 主要发现与基本观点

    (一)农村基础设施现代化建设稳步推进

    (二)加快数字农业建设,稳步推进农业农村现代化进程

    (三)推动乡村治理现代化,建构党组织领导下的“三治融合”村级治理体系

    (四)完善高素质农民培育体系,加快推进农民现代化

    (五)农户对非正规信贷仍有一定程度的依赖

    (六)构建江苏省农业碳排放交易权市场,助推农业减排增汇

    (七)推进农村要素市场协调发展,助力保障粮食安全

    (八)推进化学投入品减量化,助力农业高质量发展

    (九)积极发展新型集体经济组织,壮大集体经济、促进共同富裕

    (十)农村人居环境整治农民认知水平有待提高

    (十一)农户公共文化服务参与度不高

    (十二)推进县域养老资源整合,构建县乡村衔接的农村养老服务体系

   七 展望

 Ⅱ 农业农村现代化特别报告

  B.2 江苏农村基础设施现代化发展报告

   一 推动农村基础设施现代化政策

    (一)传统农村基础设施建设政策

    (二)新型农村基础设施建设政策

     1.农村信息基础设施

     2.农村融合基础设施

     3.农村创新基础设施

   二 江苏省农村基础设施现代化建设现状

    (一)江苏省传统农村基础设施的建设现状

     1.传统物流设施

     2.传统网络通信设施

     3.污水、垃圾处理设施

    (二)江苏省新型农村基础设施的建设现状

     1.农村信息基础设施

      (1)大数据中心建设

      (2)数字公路

      (3)5G通信设施

     2.农村融合基础设施

      (1)智慧物流

      (2)智慧农田

      (3)智慧应急管理体系

      (4)农村生态系统监测平台

     3.农村创新基础设施

      (1)农业科技科教基础设施

      (2)农业产业技术创新基础设施

   三 存在的问题

    (一)农村基础设施现代化资金投入不足、主体单一

    (二)农村基础设施现代化建设技术不足

    (三)农村基础设施现代化建设不均衡

    (四)农民需求表达机制不健全

    (五)数字化人才缺失

   四 政策建议

    (一)强化顶层设计,发挥政府引导作用

    (二)创建多元化投资机制

    (三)强化前沿技术在农业设施建设方面的应用

    (四)落实管护主体,推动地区均衡发展

    (五)完善人才培养和激励机制,提升农民信息素养

  B.3 现代化背景下江苏数字农业发展报告

   一 江苏数字农业建设现状

    (一)农业信息基础设施建设现状

    (二)农业生产经营数字化建设现状

    (三)农业生产大数据技术应用现状

    (四)数字农业科技信息服务现状

   二 江苏数字农业发展意愿

    (一)农业资源大数据建设意愿

    (二)农业经营数字化建设意愿

    (三)农民数字化素养提升意愿

   三 存在的问题与政策建议

    (一)江苏数字农业现代化建设面临的问题

     1.农业数据资源体系不完善

     2.农业生产经营技术应用不足

     3.农业科技信息服务不充分

    (二)推动江苏数字农业现代化建设的政策建议

     1.构建农业基础数据资源体系

     2.加强智慧农业技术投入应用

     3.完善农业信息服务保障措施

     4.培养农业生产经营者的数字素养

  B.4 江苏乡村治理现代化发展报告

   一 政策背景与问题缘起

   二 江苏乡村治理现代化的现状分析

    (一)江苏乡村治理现代化的历史背景与时代背景

     1.历史背景:从“双轨制”到“治理现代化”

     2.时代背景:乡村振兴与“三治融合”

    (二)江苏乡村治理现代化的治理共同体

     1.乡村集体经济实力较为发达,物质基础坚实

     2.党的基层组织建设完善,结构合理,党员队伍完整,预备力量充足

     3.村委会班子成员队伍建设完善,具有广泛的民意基础与治理能力

    (三)治理过程与治理能力:江苏乡村治理现代化的动态分析

     1.基层党组织引领乡村治理现代化效果突出

     2.乡村治理成效突出,“三治融合”村级治理体系完善

     3.乡村自组织运作规范,新乡贤参与乡村治理渠道畅通,“以德治村”效果突出

     4.村民参与意识强烈,关心村庄公共事务

   三 江苏乡村治理现代化存在的不足

    一 普通村民对村庄公共事务的参与度有待提升,参与度不高且集中在利益相关项目

    (二)新乡贤组织化程度有待进一步提升,同时需要不断加强党组织的领导

    (三)农民的文化程度和现代化素质需要进一步提升

   四 江苏乡村治理现代化的优化路径

    (一)进一步强化制度建设的顶层设计,增强乡镇政府的指导力度

    (二)集中力量发展村庄经济,夯实乡村治理现代化的物质基础

    (三)培育乡村自组织,加强党组织的管理与领导

    (四)提升村民文化素质、激发村民政治参与热情

   五 结语

  B.5 江苏农民现代化素质发展报告

   一 概念与政策梳理

    (一)厘清农民现代化素质概念

    (二)相关政策梳理和工作推进

   二 江苏农民现代化素质发展状况

    (一)农民现代化素质的测量

    (二)样本情况

    (三)农民现代化素质的描述性统计

     1.权益责任意识

     2.现代技能素养

     3.生产经营能力

     4.社会交往生活

     5.开拓创新思维

   三 江苏农民现代化素质赋值得分及排序

    (一)赋值得分计算方法

    (二)赋值得分结果

   四 江苏农民现代化素质影响因素分析

    (一)样本特征描述性统计

    (二)村庄人均年收入、外出务工比例、工商资本进入与农民现代化素质的相关分析

    (三)教育程度、职业教育培训和信息媒介对农民现代化素质的回归分析

   五 江苏农民现代化素质发展的问题与对策

    (一)农民现代化素质发展存在的问题

     1.农民现代化素质发展存在短板

     2.农民职业教育水平较低

     3.农村基本公共服务供给不足

     4.工商资本进入乡村水平有待提升

    (二)培育农民现代化素质的对策

     1.加速产业融合,转变农业发展模式

     2.加大农民教育培训力度,优化教育培训方式

     3.推进城乡基本公共服务均等化,促进农村公共服务提质扩面

     4.提升工商资本进入乡村水平

 Ⅲ 乡村振兴专题报告

  B.6 江苏农村金融发展报告

   一 江苏省2022年农村金融发展概况

    (一)农村地区服务网络不断健全

    (二)农村信贷供给能力持续增强

    (三)金融机构积极创新服务模式

    (四)引导社会资本助力乡村振兴

    (五)农村支付环境建设持续优化

    (六)加大对乡村振兴的财政支持

    (七)加强协同合作集智聚金支农

   二 江苏省农村金融供给水平分析

    (一)涉农信贷投入稳定增长

    (二)涉农保险保障水平显著提升

    (三)基础金融服务不断完善

     1.村普惠金融服务站平均数量呈增长趋势

     2.村内金融业务覆盖范围仍有待扩大

    (四)农村信用体系建设成效显著

   三 江苏省农户金融需求行为分析

    (一)农户信贷需求依然较为旺盛

    (二)农户信贷获得水平地区差异明显

    (三)农户对非正规信贷仍有一定程度的依赖

    (四)农户农险参保率有待提高

    (五)农户金融素养整体仍有待提高

   四 对策建议

    (一)坚持金融服务增量提质,全面赋能乡村振兴

    (二)健全农村金融服务体系,提升综合服务能力

    (三)创新农户信贷工具,完善农户信贷体系

    (四)提高信贷效率,更好服务乡村振兴

    (五)提高农业保险供给质量,提升农户参保意识

  B.7 江苏农业碳排放权交易市场建设报告

   一 江苏省农业碳排放交易市场构建的必要性

    (一)农业碳交易市场的建设背景

    (二)江苏省农业碳排放测算

     1.模型构建

      (1)农地利用产生的碳排放

      (2)主要作物品种土壤N2O的排放

      (3)畜禽养殖产生的碳排放

     2.数据来源

     3.农业碳排放的测算结果

    (三)江苏省农业碳排放存在的问题

   二 国内外碳排放权市场研究

    (一)国外碳排放权市场研究

     1.欧盟碳排放交易市场

     2.美国碳排放交易体系

     3.澳大利亚碳交易体系(AU-ETS)

     4.西部气候倡议(WCI)

     5.新西兰碳排放权交易项目(NZETS)

     6.韩国碳排放权交易体系(K-ETS)

    (二)国内各行业碳排放权市场研究

     1.发电行业碳排放权交易市场

     2.林业碳汇项目开发

     3.农业碳汇

   三 江苏省农业碳排放交易权市场模拟构建

    (一)模拟构建碳排放交易权市场

     1.碳排放权交易市场的基础

      (1)农业碳汇的巨大潜力

      (2)农业碳减排是构建碳排放权交易市场的基础

     2.创建多功能农业碳排放权交易市场

      (1)创建碳排放交易平台

      (2)建立全面的农业碳交易系统

      (3)规定交易产品

      (4)构建碳标识体系

      (5)选择试点地区

      (6)构建阶段性农业碳排放交易体系

     3.强化农业碳排放交易市场监管系统

      (1)建立农业污染源检测系统

      (2)组建农业碳排放交易监管部门

     4.完善农业碳排放交易制度建设

      (1)坚持农业碳排放权市场总量设置适度从紧

      (2)尽快建立和实施碳配额总量拍卖分配机制

      (3)控制碳价上下限建立市场稳定机制

    (二)交易权市场运行方法

     1.建立农业碳减排补偿机制

     2.增强市场运行流动性

     3.稳定碳价

   四 交易市场建立的保障措施

    (一)加强组织领导

    (二)强化责任落实

    (三)推进技术创新

    (四)做好宣传引导

  B.8 粮食安全背景下江苏农村要素市场发育报告

   一 江苏农村耕地要素市场的发育情况

    (一)耕地要素市场数量的发育情况

     1.耕地平均流转面积情况

     2.耕地流转率变化情况

    (二)耕地要素市场质量的发育情况

     1.通过交易平台流转的耕地面积情况

     2.耕地流转对象的分布情况

     3.耕地流转协调主体的分布情况

     4.耕地流转价格情况

     5.耕地转出的平均期限情况*

   二 江苏农业劳动力要素市场的发育情况

    1.农业经营人数变化情况

    2.非农经营人数变化情况

    3.闲置劳动力*人数情况

   三 江苏农村资本要素市场的发育情况

    (一)农户借贷来源比较的情况

    (二)农户借贷资本用于农林牧渔业生产的情况

    (三)工商资本下乡情况

     1.工商企业下乡投资的平均投资额情况

     2.工商企业下乡流转土地用于种植业生产的占比情况

     3.工商企业下乡投资对农户收入的带动作用情况

   四 江苏农村数字技术要素市场的发育情况

    (一)种植业生产数字化情况

    (二)农业生产过程中应用大数据技术产品的情况

   五 农村要素市场发育的主要特征及改进建议

    (一)主要特征

     1.耕地要素市场发育情况总体较好,但耕地流转协调主体较为单一

     2.农业劳动力逐渐向非农就业转移,闲置劳动力资源仍需加强盘活利用

     3.农村借贷市场趋于正规化,工商资本下乡带动农村发展、农民增收成效显著

     4.农村数字技术要素市场发育情况总体较好,但大数据技术产品在农业生产中的应用范围有待扩大

    (二)改进建议

     1.统筹区域间农村耕地要素市场协调发展,进一步丰富耕地流转协调主体

     2.加强农业生产经营人才队伍建设,充分开发利用农村闲置劳动力资源

     3.持续推进农村普惠金融发展,有效满足农户主体的金融需求

     4.强化农业科技创新和推广,实现农业高质量发展

  B.9 江苏农业化学投入品减量化发展报告

   一 江苏农业化学投入品使用现状

    (一)化肥使用现状

    (二)农药使用现状

    (三)农膜使用现状

   二 江苏农业化学投入品减量化的主要措施

    (一)化肥减量化主要措施

     1.五法减量

     2.五动策应

     3.“千村万户百企”化肥减量增效行动

    (二)农药减量化主要措施

    (三)农膜减量化主要措施

   三 江苏农业化学投入品减量化的现阶段成果

    (一)化肥减量化成效

    (二)农药减量化成效

    (三)农膜减量化成效

   四 江苏农业化学投入品的现存问题

    (一)化肥投入的现存问题

     1.化肥施用方面现存的问题

     2.化肥减量施用政策执行中存在的问题

    (二)农药投入的现存问题

     1.农药施用方面现存的问题

     2.农药减量施用政策执行中存在的问题

    (三)农膜投入的现存问题

     1.农膜施用方面现存的问题

     2.农膜减量施用政策执行中存在的问题

   五 促进江苏农业化学投入品减量化的对策建议

    (一)加强政府宣传力度,提高农户认知水平

    (二)加大农业补贴投入,加快绿色技术集成

    (三)组建专业人才队伍,推进统防统治升级

    (四)完善废弃物回收体系,落实生产管理责任

  B.10 江苏新型集体经济组织发展报告

   一 江苏发展新型集体经济组织政策

   二 江苏新型集体经济组织发展现状

    (一)村集体经济组织的治理结构

     1.股份合作制改革完成情况

     2.管理者特征

     3.发展机制

    (二)村集体经济组织的主要工作

     1.宅基地流转、退出及盘活利用

     2.农地流转

     3.集体经营性建设用地入市

     4.集体土地经营

     5.乡村产业发展

     6.村集体其他具体工作

    (三)村集体经济发展成效

     1.三大区域村集体经济总体成效对比

     2.村集体经济组织收入状况

     3.村集体经济组织支出状况

     4.村集体经济组织资产状况

     5.农户共同富裕及社会融合

      (1)年收入状况

      (2)共同富裕

      (3)社会融合

   三 存在的问题及对策建议

    (一)存在的问题

     1.人才队伍素质低,经营管理能力弱

     2.股份合作制改革不彻底,未形成相互制衡的管理机制

     3.收入差距大、分红支出少,资产量化工作不到位

    (二)对策建议

     1.完善激励机制,发掘村集体经济领头人

     2.继续推进股份合作制改革,建立多元管理主体、完善清产核资工作

     3.加大财税政策支持力度,合理分配收益、共享发展成果

  B.11 江苏农村人居环境发展报告

   一 农村人居环境整治的发展现状

    (一)农村人居环境整治发展历程

    (二)农村人居环境整治发展状况

    (三)农村人居环境整治现状认知

   二 农村人居环境整治存在的问题

    (一)农村人居环境整治长效管护有待加强

    (二)绿色科技支撑不够

    (三)环境压力依然较大

    (四)基础设施有待完善

    (五)多元主体合作仍然不足

   三 农村人居环境整治的发展路径

    (一)健全长效管护机制

    (二)优化科技支撑机制

    (三)改善农村生态环境

    (四)加强基础设施建设

    (五)健全多元主体合作机制

  B.12 江苏农村公共文化服务建设现状发展报告

   一 江苏农村公共文化服务发展概况

    (一)农村公共文化服务概述

     1.概念界定

     2.发展必要性

    (二)江苏省农村公共文化服务体系的构建

     1.政策法规

     2.服务设施

     3.服务产品

     4.资金支持

   二 江苏农村公共文化服务调研现状

    (一)江苏省农村公共文化服务需求现状

     1.江苏省农村公共文化设施需求

     2.江苏省农村居民文化活动参与度

     3.江苏省各地区农村居民文化教育支出情况

    (二)江苏省农村公共文化服务活动供给现状

     1.江苏省农村文化服务活动

     2.江苏省农村公共文化服务建设供给结构

   三 江苏农村公共文化服务存在的问题

    (一)农村公共文化服务的供给与农户需求不匹配

    (二)农村公共文化服务资金来源不足

    (三)农村公共文化服务人员短缺及能力不足

    (四)农村公共文化服务形式单一而创新不足

   四 江苏农村公共文化服务政策建议

    (一)发挥“有为”政府和“有效”市场积极性,提高农民文化生活满意度

    (二)构建“一核多元化”乡村文化振兴主体,促进乡村文化振兴

    (三)加强人才队伍培养,发挥“新乡贤”重要作用

    (四)完善农民主体相关表达机制,以农民需求为导向进行精准建设

  B.13 江苏农村养老发展报告

   一 江苏推进农村老龄事业的政策举措

    (一)出台全省养老规划,强化养老发展顶层设计

    (二)制定养老服务地方标准,严把养老服务质量关

    (三)推进服务提质增效,促进养老服务高质量发展

    (四)挖掘养老产业潜力,开发养老服务业新动能

   二 江苏农村养老基本情况

    (一)江苏农村人口老龄化的现状与趋势

    (二)江苏农村社会养老服务现状

     1.农村机构养老服务现状

     2.农村社区养老服务现状

    (三)江苏农村居民的养老行为、意愿与满意度

     1.农村居民的养老方式选择

     2.农村居民的互助养老意愿

     3.农村居民的养老满意度

   三 江苏农村养老发展的成就、问题与原因分析

    (一)江苏农村养老发展的主要成就

     1.农村社会养老服务体系初步建成

     2.社区养老服务发挥积极作用

    (二)江苏农村养老发展的主要问题

     1.农村社会养老服务均衡发展问题

     2.农村养老服务质量不高

    (三)江苏农村养老发展问题的原因分析

     1.县域养老资源整合程度不高

     2.农村养老服务管理部门间协作有待加强

   四 推进江苏农村养老发展的对策建议

    (一)加强农村养老顶层设计,强化养老服务均衡发展

    (二)扩大养老服务覆盖面,推进农村养老服务供需匹配

    (三)推进县域养老资源整合,构建县乡村衔接的农村养老服务体系

    (四)增进多部门多主体协作,形成农村老龄事业发展合力

 Ⅳ 案例篇

  B.14 案例一 数字农业推动农业现代化

   一 基本情况介绍

   二 发展模式

   三 发展绩效

    (一)经济效益

     1.带动养殖户增产增收

     2.促进地方经济发展

    (二)社会效益

     1.带动养殖户就业创业

     2.打造地方品牌产业,实现数字渔业产业化、集约化经营

     3.带动饲料运输、餐饮、旅游业等相关产业发展

     4.培养科技人才

    (三)生态效益

   四 发展障碍

   五 经验启示

    (一)建立数字化农业创业模式

    (二)打造互联网销售渠道

    (三)激励技术创新研发

  B.15 案例二 兴化农商行:发展农村普惠金融服务点,打通金融助农“最后一公里”

   一 农村普惠金融服务点的政策背景

   二 农村普惠金融服务点的基本内涵

   三 兴化农商行农村普惠金融服务点建设路径

    (一)党建引领,政银合作

    (二)“一站式”的多样化服务

    (三)提档升级,打造精品服务点

    (四)多管齐下,延伸金融服务触角

   四 存在的困境

   五 经验启示

  B.16 案例三 扬州市茶蓬村:“资产租赁型”集体经济助推乡村振兴

   一 茶蓬村“资产租赁型”农村集体经济发展助推乡村振兴的具体路径

   二 茶蓬村发展集体经济持续助推乡村振兴面临的挑战

   三 对策建议

  B.17 案例四 绿色低碳农业助力东林村乡村振兴

   一 江苏农村耕地要素市场的发育情况

   二 东林村绿色低碳农业助力乡村振兴的具体做法

    (一)太仓市东林村概况与农业理念

    (二)东林村低碳农业助力乡村振兴主要模式分析

     1.组建合作农场

     2.循环农业融合发展模式

     3.生产加工一体化

     4.农旅融合发展

   三 东林村乡村振兴取得的成效及经验总结

    (一)主要成效

     1.生态效益

     2.经济效益

     3.社会效益

    (二)经验总结

   四 东林村乡村振兴中的不足与建议

  B.18 案例五 多元主体协同治理助力农村人居环境整治

   一 张溪社区人居环境整治发展历程

   二 张溪社区人居环境整治成效

    (一)基础设施不断完善

    (二)农村生活垃圾治理、生活污水治理与厕所革命三大重点任务成效显著

    (三)长效管护机制初步建立

   三 张溪经验:多元主体协同治理

    (一)党组织:人居环境整治的引领者

    (二)政府:人居环境整治的主导者

    (三)社区:人居环境整治的载体

    (四)农村居民:人居环境整治的参与主体

    (五)企业:人居环境整治的市场力量

    (六)社会组织:人居环境整治的重要力量

   四 农村人居环境整治发展路径

    (一)进一步推动参与主体的多元化

    (二)推动各主体能力提升

    (三)加强各主体间的协作

  B.19 案例六 “银龄互助”:太仓市农村互助养老的新探索

   一 太仓市概况及互助养老政策背景

    (一)概况

    (二)政策背景

   二 太仓互助养老模式的实践举措

    (一)开展银龄互助服务

    (二)搭建点阵结合的互助养老服务网络

    (三)打造特色养老服务品牌

   三 太仓“互助养老小组”的构建体系

    (一)村委牵头

    (二)乡贤参与

    (三)专业帮扶

    (四)邻里相帮

    (五)政府推动

   四 太仓互助养老模式的不足之处

    (一)互助服务的持续性发展难以保障

    (二)养老服务质量不高

    (三)互助养老模式运维难度较大

    (四)互助养老资源的质量问题

   五 太仓互助养老模式的推广意义

    (一)建立互助小组,因地制宜地发展互助养老

    (二)弘扬互助文化,打造睦邻友爱的农村社区

    (三)发挥老年人价值,积极老龄化提升生活质量

    (四)强化层级监管,助力互助小组规范运行

 江苏蓝皮书编委会

  (三)恩格尔系数

 法律声明

  (五)幸福感

  (四)乡村振兴满意度