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中国非税收入制度新探索图书

Theory and Practice:Non-tax Revenue Institutional Change in China

SSAPID:101-6051-7363-82
ISBN:978-7-5097-4089-7
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书综合运用经济分析方法和法律逻辑方法,解构和建构非税收入制度变迁,以经济社会转轨为视角探索中国财政改革路径,分析非税收入现状及当前迅猛增长的原因,引入博弈理论解释非税收入制度变迁,概览世界各国非税收入制度改革经验,阐述中国非税收入渐进改革以及面临之种种问题,以建立中国特色公共财政体系为背景提出强化制度供给以理顺中央地方关系、改革转移支付制度、推动非税收入制度整体优化。附录非税收入管理法(草案)、农地制度变迁、县乡财政解困、后发优势理论与江西跨越式发展、共青城建设与发展调研等数篇经济文稿,期冀打开一扇理解中国经济改革之窗,求取盐铁真经,尝试探索经济规律,把脉中国经济改革。

相关信息

丛书名:
作 者: 蒋熙辉
编 辑:刘骁军
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2013年01月
语 种:中文
中图分类:D9 法律

 自序

 后记

 导论

  一 研究之背景

  二 研究之意义

  三 研究之目的

  四 研究之结构

 第一章 非税收入问题的基本梳理

  一 非税收入的概念与体系

   (一)非税收入的概念

   (二)非税收入的体系

  二 非税收入的科目与分类

   (一)非税收入的科目

    1.行政事业性收费

    2.政府性基金

    3.国有资源有偿使用收入

    4.国有资产有偿使用收入

    5.国有资本权益

    6.彩票公益金收入

    7.罚没收入

    8.以政府名义接受的捐赠收入

    9.主管部门集中收入

    10.财政资金的利息收入

    11.关于制度外收入的探讨

    12.关于社保基金、国债收入和住房公积金的探讨

   (二)非税收入的分类

  三 非税收入的现状及成因

   (一)非税收入的现状

   (二)非税收入迅猛增长的原因

 第二章 非税收入问题的理论解释

  一 非税收入的经济学基础

   (一)政府筹资理论

   (二)公共产品理论

   (三)受益者负担理论

   (四)国有资产产权界定理论

   (五)小结

  二 非税收入的制度经济学阐释

   (一)制度经济学与博弈理论的引入

   (二)非税收入制度变迁的博弈结构

 第三章 非税收入制度变迁的国际经验

  一 美国的非税收入及其制度概况

   (一)美国非税收入及其管理概况

   (二)美国非税收入及其立法

  二 加拿大的非税收入及其制度概况

   (一)加拿大的非税收入及其管理概况

   (二)加拿大非税收入及其立法

  三 澳大利亚的非税收入及其制度概况

   (一)澳大利亚的非税收入及其管理概况

   (二)澳大利亚的非税收入及其立法

  四 韩国的非税收入及其制度概况

   (一)韩国的非税收入及其管理概况

   (二)韩国的非税收入及其立法

  五 新加坡的非税收入及其制度概况

   (一)新加坡的非税收入及其管理概况

   (二)新加坡的非税收入及其立法

  六 法国的非税收入及其制度概况

   (一)法国的非税收入及其管理概况

   (二)法国的非税收入及其立法

  七 俄罗斯的非税收入及其制度概况

   (一)俄罗斯的非税收入及其管理概况

   (二)俄罗斯的非税收入及其立法

  八 国外非税收入管理的经验借鉴

   (一)国外非税收入制度变迁的经验

   (二)我国非税收入改革的制度借鉴

 第四章 非税收入制度的历史变迁

  一 非税收入的渐进改革及其简略分析

   (一)非税收入的渐进改革

   (二)渐进改革的简略分析

  二 分税制发展与非税收入改革

   (一)分税制改革的发展

   (二)非税收入存在之问题

  三 非税收入制度变迁的实践探讨

   (一)非税收入制度变迁:整体改革演进的分析

    1.国家财政法治结构与评价

    2.行政收费立法的实证分析

    3.收缴制度改革的样本分析

    4.小结

   (二)非税收入制度变迁:地方改革样本的借鉴

    1.湖南省非税收入管理条例及其评析

    2.陕西省政府非税收入管理暂行办法及其评析

    3.小结

   (三)非税收入制度变迁的动态分析

   (四)非税收入立法必要性之探讨

    1.建设公共财政,加强宏观调控

    2.促进依法理财,建设法治政府

    3.防范权力腐败,促进科学发展

 第五章 非税收入制度变迁的法治路径

  一 非税收入制度变迁的法治论证

   (一)公共财政建设的基本要求

   (二)财税体制改革的合理期待

   (三)非税收入规范的迫切需要

  二 非税收入制度变迁的立法准备

   (一)非税收入的立法争议

   (二)非税收入的立法前提

   (三)非税收入的立法理念

   (四)非税收入的立法体系

  三 预算法修改与非税收入制度变革

   (一)预算法修改的争议与探讨

   (二)预算法修改的重点与难点

  四 非税收入改革与非税收入管理法

   (一)非税收入管理法的若干要素

   (二)非税收入管理法的组织保障

   (三)非税收入管理法的具体设计

   (四)非税收入管理法的配套制度

 结语 推进非税收入制度的整体优化

  一 增加中央地方财政关系的制度供给

  二 进一步完善改革转移支付制度

  三 推动非税收入制度的整体优化

 非税收入征收管理法(专家建议稿)

  目录

  第一章 总则

  第二章 立项管理

  第三章 执收管理

  第四章 资金管理

  第五章 票据管理

  第六章 监督检查

  第七章 法律责任

  第八章 附则

 附一 后发优势理论与江西跨越式发展的思考*

  一

  二

  三

 附二 关于共青城建设与发展的调研与思考*

  一 共青城建设与发展的概况与值得总结的经验

  二 共青城建设与发展存在的问题及对策建议

 附三 关于中西部欠发达地区县乡财政解困的政策建议*

  一 中西部欠发达地区县乡财政的现状与趋势

  二 中西部欠发达地区县乡财政解困的出路

 附四 土地承包经营权的改造与重塑

  一 我国农地制度变迁与承包经营权的形成

  二 现代农地制度目标与我国农地制度改革进路

  三 土地承包经营权的权利属性及其得失考辨

  四 土地承包经营权物权化作为制度的目标和路径

  结论

本书综合运用经济分析方法和法律逻辑方法,解构和建构非税收入制度变迁,以经济社会转轨为视角探索中国财政改革路径,分析非税收入现状及当前迅猛增长的原因,引入博弈理论解释非税收入制度变迁,概览世界各国非税收入制度改革经验,阐述中国非税收入渐进改革以及面临之种种问题,以建立中国特色公共财政体系为背景提出强化制度供给以理顺中央地方关系、改革转移支付制度、推动非税收入制度整体优化。附录非税收入管理法(草案)、县乡财政解困、后发优势理论与江西跨越式发展、共青城建设与发展调研等数篇经济文稿,作为实践视角对财政改革与经济发展的思考。

《邓小平文选》,1、2、3卷

《资本论》,1、2、3卷

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