应急管理理论与实践图书
Theory and Practice of Emergency Management
[内容简介] 在经济转轨与社会转型的时代背景下,中国正处于突发事件的高发期、多发期与频发期。突发事件应急管理成为一门引人瞩目、方兴未艾的学科。本书浓缩了国外应急管理理论的精华,总结了国内应急管理实践的经验,分析了突发事件的最新案例,从解析突发事件、应急管理的基本概念入手,对应急管理的关键环节—应急规划、减缓与准备、预测与预警、响应与处置、恢复重建、社会动员等进行了系统、深刻的阐述,力求立足前沿、不落窠臼,是应急管理学界的一部力作。
相关信息
绪论 应急管理问题凸显的时代背景
第一节 “风险社会”理论
一 何为“风险”
二 “风险社会”的特征
第二节 经济全球化时代的风险全球化
一 贫富分化
二 金融危机
三 生态恶化
四 全球气候变化
第三节 中国转型期的突发事件诱因
一 自然环境的破坏
二 经济发展的不均衡
三 公共服务的缺失
四 腐败现象的蔓延
第四节 中国应急管理的发展与问题
一 政府的核心职能
二 中国应急管理发展历程
三 中国应急管理的主要问题
第一章 认识突发事件
第一节 突发事件的基本特征与社会影响
一 突发事件的特征
二 相关概念辨析
三 突发事件的社会影响
第二节 突发事件形成、演进的机理
一 致灾因子
二 脆弱性
三 风险与突发事件
四 城市关键基础设施:突发事件机理的复杂性
第三节 突发事件的“坐标系”:分类与分级
一 突发事件的分类
二 突发事件的分级
第二章 认识应急管理
第一节 应急管理的发展
一 美国
二 加拿大
三 英国
四 日本
第二节 应急管理的阶段
一 应急管理的定义
二 应急管理的阶段
第三节 应急管理的特征与原则
一 基本特征
二 应急管理的基本原则
第三章 应急规划
第一节 应急规划的作用与流程
一 应急规划的作用
二 应急规划的原则
三 应急规划的流程
第二节 应急预案的演练
一 预案演练的分类
二 演练的过程
第三节 应急决策
一 应急决策的特点
二 应急决策的要求
第四节 预案综合征
一 何为“预案综合征”
二 中国应急预案的问题
第四章 减缓与准备
第一节 减缓的意义与工具
一 减缓的定义
二 减缓的意义与障碍
第二节 减缓的主要措施
一 利用减缓工具
二 实施减缓工程
三 降低社会脆弱性
四 提高社会恢复力
五 消除“灾害冷漠症”
第三节 应急保障体系
一 应急队伍
二 应急资金
三 应急物资
四 避难场所
五 应急通信
第五章 预测与预警
第一节 预测预警的功能
一 预测预警的界定与阶段
二 预测预警的功能
三 预测预警的关节点
第二节 预测预警系统
一 预测预警系统的建设与运行原则
二 风险评估
三 监测预警
四 警报传播
五 响应行动
第三节 预测预警的重要问题
一 以人为核心的理念
二 印度洋海啸中的预测预警
三 应急疏散准备
第六章 响应与处置
第一节 应急响应的活动与功能
一 应急响应活动
二 应急响应的功能
第二节 中国应急处置的原则与流程
一 突发事件处置的原则
二 突发事件处置的流程
第三节 中国突发事件的处置措施
一 自然灾害、事故灾难和公共卫生事件处置的措施
二 社会安全事件处置的措施
第四节 应急处置中的重要问题
一 次生灾害的防范
二 应急响应者的保护
三 应急现场的指挥
四 应急指挥机构的安全
五 突发事件的问责
第七章 恢复重建
第一节 恢复的概念与原则
一 恢复的含义
二 恢复的原则
三 总体灾害恢复
第二节 恢复的分类与维度
一 短期恢复与长期恢复
二 恢复的维度
第三节 恢复的过程与管理
一 恢复的过程
二 恢复计划与恢复管理
三 恢复的主要措施
第四节 恢复重建中的重要问题
一 恢复重建的选址
二 住房的恢复重建
三 经济的恢复重建
四 心理干预
五 救灾资金
第五节 国外大震恢复重建的经验
一 日本:阪神—淡路大地震
二 印度尼西亚:印度洋地震海啸
三 伊朗:巴姆大地震
四 印度:古吉拉特大地震
五 巴基斯坦:南亚大地震
第八章 信息发布与舆情引导
第一节 突发事件的信息发布
一 信息发布的任务
二 信息发布的环节与方式
三 信息发布的原则
四 流言与恐慌问题
第二节 突发事件的舆情引导
一 舆情监控的背景
二 舆情监控的必要性
三 突发事件舆情监控方式
第三节 媒体公关
一 政府—媒体—公众的三角互动
二 媒体报道的双重效应
三 与媒体的有效合作
四 新闻发言人制度
第九章 应急社会动员
第一节 应急社会动员的基本理论
一 “应急社会动员”的含义
二 公共治理与社会动员
三 应急社会动员的类型
第二节 应急管理的企业参与
一 企业参与的收益与途径
二 企业参与的法律依据
三 企业参与的关键问题
四 巨灾条件下的企业援助
第三节 应急管理中的非政府组织与志愿行动
一 应急管理的非政府组织参与
二 应急志愿者行动的问题
三 应急志愿行动发展的思路
第四节 应急管理中的社区参与
一 社区参与的意义
二 社区参与的措施
第十章 应急与应战一体化
第一节 安全问题的竞合
一 传统安全问题与非传统安全问题并存
二 安全问题的交织、转化
三 公共安全、国际安全与国家安全界限模糊
第二节 应急与应战一体化的维度
一 应急与应战一体化的意义
二 军队与“双应”一体化
三 国防工业与“双应”一体化
四 国防动员与“双应”一体化
第三节 “双应”一体化案例:美军参与应急管理
一 历史回顾
二 借鉴与启示
第十一章 沟通与协调
第一节 应急沟通
一 应急沟通的意义
二 应急沟通的战略
三 沟通与组织信息共享
第二节 应急协调措施:以美国为个案
一 应急协调的意义
二 联邦体制与应急管理的碎片化
三 美国的应急整合方式
第三节 应急协调的体制问题:美国国土安全
一 美国国土安全体制的特点
二 反恐与救灾的关系
三 国土安全体制:反恐与救灾整合的障碍
四 “综合性应急管理”:国土安全体制改革的理念
第四节 中国应急协调的困境
一 中国应急协调的维度
二 中国应急协调的体制问题
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