中国国际安全研究报告(2017)图书
Annual Report on China's International Security Studies (2017)
[内容简介] 2016年，国际安全形势总体稳定，但国际安全形势的发展演变呈现出一些具有深远影响的新问题、新特点、新趋势，国际安全面临的挑战依然严峻。本书围绕2016年前后的国际安全环境和热点问题，从全球安全、地区安全、非传统安全、中国国家安全等维度，开展研究并提出建议；同时还系统综合了2016～2017年有关国际安全学术研究的重点和理论观点，为政府决策和社会各界进一步研究提供参考，因此具有很强的理论意义和现实意义。
摘要
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《中国国际安全研究报告（2017）》编委会
Ⅰ 总报告
B.1 新问题、新趋势、新挑战：2016年国际安全与中国国家安全形势
一 世界政治发展：民粹主义的兴起与挑战
二 大国关系演变：竞争趋强不确定性增多
三 地区安全走向：缓和与动荡并存
四 中国国家安全：总体稳定面临挑战
五 结语
Ⅱ 全球安全：风险与治理
B.2 大国安全战略的调整与安全博弈
一 国际格局多极化多层化催生大国战略新调整
二 大国安全战略调整新动向
（一）美国加紧落实既定战略 力图维系“一超”霸权
（二）俄实施新国家安全战略 反制西方威胁并拓展地缘利益
（三）日本顽固推行右倾化路线 加紧谋求政治与军事大国地位
（四）大国安全战略调整的五点共性
三 大国安全战略博弈新态势
（一）美俄激烈较量 美欧“联手压俄”力不从心
（二）中美博弈竞多合少 美日“联手抑中”不加掩饰
（三）“西方大国集群”加强抱团但貌合神离
（四）中俄战略协作稳扎稳打 力促“新兴大国集群”大协调
四 结语
B.3 局部动荡起伏 大国博弈加剧
一 竞争与合作同步发展 地缘竞争有所加剧
二 主要大国注重推进军事战略和作战理论的调整和创新
三 新型领域成为大国博弈的战略新空间和制高点
四 军事冲突外溢效应明显 跨地区跨领域渗透
五 全球军事形势发展变化对中国军事变革提出新需求
六 结论
B.4 当前国际安全乱象与国际安全治理的困境与出路
一 国际安全形势乱象丛生
（一）地缘政治冲突急剧反弹 有朝“新冷战”方向回潮之势
（二）非传统安全冲突与地缘政治冲突相交织 国际安全局势乱象丛生
（三）世界经济持续低迷 国际安全治理阻力重重
（四）国际军备竞赛进一步抬头 国际军事安全竞争更加激烈
二 国际安全治理的困境与出路
（一）国际安全治理的主体
（二）国际安全治理的客体
（三）国际安全治理的路径
三 国际安全治理与中国
Ⅲ 地区安全：动荡与缓和
B.5 中国周边安全外交的推进及其挑战
一 深化大国关系增进在周边安全上的互信与合作
（一）增进与美安全互信 达成系列安全共识
（二）深化中俄关系 广泛开展安全合作
二 积极应对热点问题 阐明安全政策与立场
（一）南海问题与外交博弈
（二）地区安全合作与恐怖主义治理
三 持续推进“一带一路”倡议 通过合作促进安全
四 继续倡导“亚洲新安全观” 构建亚洲特色安全治理模式
五 周边安全外交面临的挑战
六 结语
B.6 叙利亚内战第六年：多方力量博弈
一 2016：战火纷飞社会动荡的一年
（一）叙利亚仍然处在危机之中
（二）叙利亚内战之火仍未停息
（三）叙利亚坠入持续动荡状态
二 叙利亚内战背后的大国战略博弈
（一）叙利亚成为大国博弈的角力场
（二）俄罗斯出兵叙利亚意在一箭多雕
1.保护俄罗斯在叙利亚乃至中东的地缘战略利益
2.转移在乌克兰问题上受到的国际社会压力
3.在叙利亚战场上检验俄军精锐武器与战力
三 围绕叙利亚问题的地缘战略博弈仍将延续
（一）在叙利亚的军事存在意在显示俄罗斯大国崛起
（二）美俄在中东展开新一轮地缘战略博弈
1.美俄争夺地缘战略利益 寻求在叙问题上的主动权和领导权
2.叙利亚内战表现为非典型的代理人战争
3.安理会通过叙利亚新停火协议
（三）美俄将共管解决叙利亚问题
1.叙利亚内战使美俄走上直接对话而非对抗之路
2.俄罗斯、土耳其、伊朗三国会谈叙利亚问题
四 结语
B.7 后危机时代的乌克兰问题
一 乌克兰危机与《第二次明斯克协议》
（一）乌克兰危机的演变
（二）执行不力的《第二次明斯克协议》
1.《第二次明斯克协议》的脆弱性
2.《第二次明斯克协议》执行不力
二 2016年围绕乌克兰问题的大国博弈
（一）美国及北约
1.在经济上继续对俄罗斯进行制裁
2.在军事上加大与乌克兰的合作，对俄罗斯实施战略包围
（二）欧盟
1.对俄罗斯经济制裁
2.与乌克兰的经济和人文合作
（三）俄罗斯
1.在乌克兰问题上俄罗斯依然保持强硬立场
2.反制西方制裁
三 乌克兰危机后的遗留问题
（一）克里米亚归属问题
（二）乌克兰的对外政策选择
（三）乌克兰国家走向
四 结论
Ⅳ 非传统安全：威胁与应对
B.8 外源性非传统安全威胁与中国国家安全
一 全球性非传统安全威胁
（一）全球气候变暖威胁
（二）国际恐怖主义威胁
（三）太空非传统安全威胁
（四）国际水资源安全威胁
（五）国际公共卫生安全威胁
（六）全球粮食安全威胁
（七）全球人口安全威胁
二 区域性非传统安全威胁
（一）移民难民问题
（二）跨国有组织犯罪
（三）外来有害生物威胁
（四）“海外安全”威胁
（五）网络空间安全威胁
（六）极地安全威胁
三 结语
B.9 网络空间安全国际指数研究（2016）
一 网络空间安全的竞争压力激增
二 网络空间安全国际指数介绍
三 评价结果分析
（一）总体情况分析
（二）分项指标比较
1.网络安全宏观管理指标
2.网络安全国际治理指标
3.网络安全产业指标
4.网络安全态势指标
四 对中国网络安全工作的几点启示
（一）积极落实网络安全战略体系
（二）科学规划发展我国信息安全技术产业
1.整合产业链条 打造规模集合优势
2.完善产业服务 规范行业发展
3.增加财政支持 撬动社会资本
（三）逐步推进国际合作、协作与交流
1.建立多层次的双边和多边合作机制
2.借助国际交流沟通提升影响力
3.积极参与网络安全国际规则制定
五 总结
B.10 国际恐怖活动新态势：全球化、本土化与常态化
一 “伊斯兰国”遭重创 恐袭呈全球化态势
二 欧洲成为恐怖袭击的重灾区
三 土耳其恐怖活动之猖獗引人关注
四 东南亚恐怖势力卷土重来
五 结语
B.11 国际难民：黑暗中点缀曙光
一 难民问题有所进展
（一）欧洲难民危机“高烧”暂缓
（二）哥伦比亚和平进程迎来历史性突破
（三）国际社会达成空前共识
二 难掩危机愈演愈烈
（一）主要难民源更趋复杂难消
（二）西方国家普遍回缩
（三）难民安置困难重重
三 危机恐成“新常态”
（一）难民危机并非当前国际社会首要课题
（二）难民危机日益沦为政治博弈工具
（三）国际社会接收难民顾虑增多
四 结语
B.12 公共市场与公共资源交易改革中的风险及安全问题
一 释放公共市场空间
（一）取消或下放行政审批权减少政府市场干预
（二）进一步扩大公共市场，开放自然垄断行业
（三）拓展公共基础建设空间
二 以公共资源交易平台建设推动改革
（一）公共资源交易改革
（二）公共资源交易平台整合
三 向社会资本开放公共基础设施和公共事业的投资与运营
四 公共市场的扩展及公共资源的安全
（一）规制和契约缺陷的风险
（二）法律管理、监督缺失的风险
（三）信息及数据资源滥用、标准混乱的风险
五 结论
B.13 全球化视域下的中国公共卫生安全与大国责任
一 全球化视域下的中国公共卫生安全形势
（一）寨卡疫情
（二）抗微生物药物耐药性问题
（三）空气污染
（四）公共卫生安全形势分析
1.影响范围的广泛性
2.影响因素的复杂性
3.应对体系的脆弱性
4.共同治理的协同性
二 中国加强公共卫生安全的主要举措
（一）加强依法治理 规划先行
（二）健全体系 协同治理
（三）重视科研 提升能力
（四）开放合作 参与全球治理
1.履行国际承诺，促进中国和全球公共卫生安全
2.持续推动大国双边和区域公共卫生安全合作
3.积极参与全球卫生治理，维护公共卫生安全
三 挑战与展望
四 结论
Ⅴ 中国国家安全：挑战与治理
B.14 中国国家安全理论与实践的创新
一 开展国家安全宣传教育 贯彻落实总体国家安全观
二 以总体国家安全观为指导 继续完善国家安全的法律体系
三 出台新的国家安全文件 继续完善国家安全战略
四 结论
B.15 驶入发展高速路的中国国家安全法治
引言
一 2016年中国国家安全法律规范的执行情况
二 2016年中国国家安全立法状况
（一）国家层面的立法状况
1.《网络安全法》
2.《境外非政府组织境内活动管理法》
（二）地方层面的立法状况
三 2016年中国国家安全立法状况之评价
（一）重要立法领域取得突破
（二）丰富了总体国家安全观框架下的法律体系的内容
（三）立法质量有待提升
（四）对安全价值与公民权利的平衡关系处理仍有待改进
（五）执法与司法尚未跟上立法的速度
四 对未来国家安全法治发展的预判及建议
（一）注重有效执行
（二）完善法律体系
五 结语
B.16 2016年中国经济安全形势分析与展望
一 经济安全总体保持平稳、良好态势
（一）经济保持中高速增长：符合预期
（二）居民消费价格温和上涨 生产者价格降幅明显收窄
（三）工业生产平稳增长 企业效益明显改善
（四）投资增速缓中趋稳 投资结构继续优化
（五）房地产开发和销售市场保持平稳增长
（六）“三去一降一补”初显成效 经济结构继续优化
（七）就业形势保持稳定 居民收入稳定增长
（八）金融体系平稳运行
1.货币信贷平稳增长
2.银行业总体保持稳健运行
3.金融市场健康平稳运行
二 当前维护经济安全面临的主要风险与挑战
（一）经济仍然面临下行压力
（二）企业债务风险显著上升
（三）金融风险有所积聚
三 结语
B.17 中国城市安全发展现状与思考
一 城市安全研究进展
（一）城市安全规划研究
（二）城市防灾技术不断更新
（三）城市安全内涵扩展
二 中国城市安全问题现状与趋势
（一）自然灾害类
（二）人为事故类
（三）技术灾害类
（四）袭击破坏类
（五）生态安全类
三 中国城市安全问题管理思考
（一）应建立完善的城市安全规划体系
（二）完善灾害前后的预防和应对机制
（三）促进多元主体的参与
（四）增加对物联网、大数据和新技术的应用
四 结论
B.18 中国电力企业在湄公河次区域投资的政治风险及其管控
一 引言
（一）征用风险
（二）汇兑限制风险
（三）政治暴力风险
（四）非传统政治风险
二 中国电力企业在澜沧江-湄公河流域投资的政治风险评估
1.传统政治风险（运用意大利政治风险概念框架模型）
2.非传统政治风险
3.修正后的意大利政治风险概念框架模型
三 政治风险管控的政策建议
（一）加强国家和企业形象的正面宣传
（二）充分利用国际法层面保护机制
（三）通过提供安全类公共产品打造区域及区域间安全共同体
四 结论
B.19 中国-东盟信息产业合作的现状、机遇与展望
一 东盟各国信息产业建设和政策现状
（一）基础设施发展现状
（二）相关领域代表性发展规划
二 中国与东盟信息产业合作现状
（一）主要合作方式
1.中方投资承建
2.中方并购合作
3.投资共建
（二）重大合作项目
三 中国与东盟信息产业合作的机遇、风险和问题
（一）中国与东盟信息产业合作的机遇
1.东盟一体化的新突破
2.亚投行、丝路基金等融资渠道运行步入正轨
3.区域合作基础的夯实工作取得突破性进展
（二）中国与东盟信息产业合作的风险和问题
1.差异化的市场环境
2.政治及民间舆论风险
3.其他外部竞争者
四 中国与东盟信息产业合作展望
（一）加快通信基础设施合作建设
1.充分重视、发挥亚投行的先导性作用
2.完善政府和社会资本合作（PPP）模式 鼓励私营资本参与建设
3.重视开发盈利项目和增值服务 加快投资回报兑现速度
（二）密切高层沟通 完善合作平台 做好风险预判及预防
（三）监控被投资国民间对华舆情 重视华商民间口碑树立
（四）主动利用通信基础设施开展宽领域合作
（五）国别合作总体思路
五 结论
Ⅵ 附录
B.20 中国国际安全大事记（2016年）
1月
1月2日
1月3日
1月7日
1月11日
1月16日
1月30日
1月31日
2月
2月7日
2月12日
2月12日
2月21日
2月22日
3月
3月2日
3月14日
3月20日
3月22日
3月29日
3月30日
4月
4月1日
4月10日
4月15日
4月19日
4月22日
5月
5月6日
5月12日
5月22日
5月23日
5月26日
5月27日
5月30日
5月31日
6月
6月6日
6月12日
6月17日
6月23日
6月28日
6月30日
7月
7月8日
7月13日
7月14日
7月15日
7月22日
8月
8月9日
8月16日
8月17日
8月30日
8月31日
9月
9月4日
9月6日
9月9日
9月12日
9月21日
10月
10月7日
10月13日
10月17日
10月19日
10月21日
10月24日
10月26日
10月27日
11月
11月1日
11月7日
11月9日
11月15日
11月16日
11月17日
11月21日
11月23日
11月24日
11月30日
12月
12月1日
12月9日
12月10日
12月11日
12月12日
12月13日
12月15日
12月17日
12月18日
12月19日
12月20日
12月23日
12月26日
12月27日
12月29日
主编简介
Abstract
