小邦大治:国家基本制度在新加坡图书
Good Governance in a City State: State-building in Singapore
[内容简介] 它是老子所憧憬的“小国寡民”理想社会的现代实验,它在艰难时世中建国,在内外交困中立国,从断裂到团结,从危机四伏到安定有序……“小的不一定都是美好的”,这个“小邦”却实现了“大治”,它做对了什么?《大道之行》作者欧树军联合《民主四讲》作者王绍光,历时八年的倾心之作,讲述不同以往的新加坡故事。
后记
序
总序
引言
第一章 逐鹿之地
一 帝国逐鹿东南亚
二 “间接帝国”的例外
三 从“重返”到“退场”
四 帝国与东南亚区域秩序
第二章 国家奠基
一 公共部门的本地化
二 政治体系的适应性
第三章 资源汲取
一 行政主导的发展型政府
二 阶层分化与税收结构
三 量入为出的公共开支
第四章 人心濡化
一 形塑国族认同
二 缔造核心价值
三 凝聚执政共识
第五章 政党统领
一 政党与官僚之间
二 政党统领国家
三 主动纠错与自我更新
第六章 规管经济与社会
一 国家规管市场
二 政府协调劳资
第七章 可持续的再分配
一 嵌入、脱嵌与马太效应
二 “反福利依赖的福利国家”
三 福利认证与可持续再分配
第八章 双轨吸纳
一 双线吸纳基层
政党线:物色基层领导
政党线:构筑制度机制
政党线:逐户遍访居民
政党线:议员定期接见选民
政党线:全面照顾居民需求
政府线:人民协会
最高领导组织:公民咨询委员会
中间组织:居民委员会、邻里委员会、社区发展理事会
最底层组织:各类执行委员会及民间社团
政府线:民情联络组
二 分类吸纳精英
主动延揽政治人才
政治精英行政培养
为知识精英提供意见平台和参政通道
为经济精英做出适当政策调整
老精英“传帮带”年轻精英
三 营造双轨政治
第九章 利益整合
一 议程设置的代际变化
二 立足整体谋长策
长远规划
跨部门协调
策略规划
三 积极寻求政策共识
主动推销
广泛吸纳
理性讨论
坚持方向
留有余地
及时回应、合理补偿
四 双向压力与政策执行
第十章 反思“先发展后民主”
一 新加坡模式的经验描述
二 “先发展后民主”的迷思
三 新加坡的政道
四 新加坡的治道
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