本书主要作者

 代序 探索和谐社会理论 谱写哲学社会科学的新篇章

 编后记

 第一篇 学习、研究和贯彻党的十七大精神

  一 学习党的十七大精神的体会*

   （一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，毫不动摇地坚持一条道路和一个理论体系

    1.深入学习和把握大会主题，充分认识高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义

    2.深入学习和把握改革开放伟大历史进程的科学总结，坚定继续推进改革开放和中国特色社会主义的政治立场和坚强决心

    3.深入学习和把握新起点和新机遇新挑战，清醒认识国内外形势的新变化

   （二）深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地、坚定地走科学发展的道路

    1.深入学习和把握科学发展观提出的时代背景，充分认识社会主义初级阶段基本国情和阶段性特征

    2.深入学习和把握科学发展观的科学评价，充分认识科学发展观的重大理论意义和实践意义

    3.深入学习和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，真正把这一重大战略思想落到实处

   （三）努力按照全面建设小康社会的新要求和战略部署，加快推进社会主义现代化

    1.深入学习和把握全面建设小康社会的宏伟蓝图，充分认识这一目标的新要求

    2.深入学习和把握经济、政治、文化、社会建设的重大举措，全面推进中国特色社会主义事业的新发展

     在经济建设方面

     在政治建设方面

     在文化建设方面

     在社会建设方面

    3.深入学习和把握新要求和新举措的基本精神，把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的出发点和落脚点

   （四）以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，为开创中国特色社会主义事业新局面提供政治和组织保证

    1.深入学习和把握党的建设的目标和总要求，全面领会和落实“一条主线”和“五个重点”

    2.深入学习和把握党的建设的重大任务和创新举措，切实提高党的执政能力、保持和发展党的先进性

    3.深入学习和把握加强反腐败斗争的重要部署，把党风廉政建设放在更加突出的位置

  二 在新的历史起点上奋力开创中国特色社会主义事业新局面

   （一）我们正站在一个新的历史起点上

   （二）在新的历史起点上面对的新机遇新挑战

    先看国际环境

    再从国内看

   （三）在新的历史起点上指引发展的光辉旗帜

  三 “以人为本”的科学内涵和精神实质

   （一）“以人为本”的现实基础和科学内涵

    1.人是不同于纯粹自然界且不同于自然界中其他生物的“类”存在物

    2.人是由全部社会成员组成的集合体中的“每一个”个人

    3.人主要是指“现在式”存在的人，但也兼指“过去式”和“未来式”存在的人

    4.在阶级社会或有阶级的社会中，“以人为本”实质上是以最广大人民群众和他们的根本利益为本

   （二）“以人为本”的理论基础与时代价值

   （三）坚持“以人为本”需要澄清的若干理论认识问题

    1.正确认识“以人为本”在马克思主义理论体系中的应有地位，不能把马克思主义全部简单地归结为“以人为本”

    2.正确认识“以人为本”与我国古代民本思想的区别

    3.正确认识“以人为本”与西方人本主义特别是资产阶级个人主义的原则界限

   （四）在贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的实践中坚持“以人为本”

    1.全党特别是党的各级领导干部必须认真学习马克思主义，把“以人为本”的理念置于贯彻落实科学发展观的中心地位和全过程，作为我们党在新时期的执政理念和要求

    2.必须进一步解放思想，破除妨碍以人为本的一切陈腐观念，牢固树立正确的群众观

    3.必须把以人为本作为构建社会主义和谐社会的重要指导原则

    4.必须毫不动摇地坚持“一个中心、两个基本点”的党的基本路线，为坚持以人为本创造根本的政治保证

  四 坚持科学发展观 提高宏观调控有效性*

   （一）国民经济在高位上运行并趋于过热

   （二）宏观调控的难度进一步加大

   （三）加大宏观调控力度，提高宏观调控的有效性

  五 从改革开放前后两个时期的历史性质及其相互关系上认识中国特色社会主义道路的内涵

   （一）如何看待改革开放之前29年的失误和错误

    1.要把失误和错误与那段历史取得的成就放在一起比较，分清主流与支流

    2.要对失误和错误进行具体分析，不能因为有些事情中有失误、错误，就对那些事情全盘否定

    3.要把失误和错误放在当时特定的历史条件下分析，把在当时可以避免的和由于客观条件限制难以避免的错误区分开来

    4.要分析造成失误和错误的主观原因，同时也要把好心办坏事与个人专断、个人专断与专制制度加以区别

   （二）如何看待改革开放前29年的历史对改革开放的意义

    1.为改革开放提供了政治前提

    2.为改革开放奠定了制度基础

    3.为改革开放奠定了物质技术基础

    4.为改革开放提供了一定的思想保证

    5.为改革开放提供了正反两方面经验

   （三）如何看待改革开放前后两个29年的不同之处和相同之处

    1.从党的指导思想上看

    2.从经济制度、体制、发展战略和对外联系上看

    3.从政治体制上看

    4.从文化和社会事业上看

    5.从国际关系上看

  六 高扬旗帜 营造风清气正的发展环境

   （一）深刻把握高举中国特色社会主义旗帜这个灵魂

   （二）正确认识反腐倡廉建设与党和国家全局工作的关系

   （三）找准落实党的十七大反腐倡廉建设精神的着力点

    1.用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定中国特色社会主义的理想信念

    2.以科学发展观为统领，狠抓执行力和作风建设

    3.把反腐倡廉教育放在更加突出的位置，从思想道德文化源头上防治违纪违法行为的发生

    4.以扩大党内民主和群众参与为重点，加强对领导干部和关键岗位权力运行的监督

    5.抓住关键环节，进一步完善和落实反腐倡廉建设的各项制度

    6.从严治党，严格执行纪律

    7.提高反腐倡廉调查研究和理论政策研究水平，为反腐倡廉建设实践提供智力支持

    8.保持自身良好形象，加强纪检机关和干部队伍的建设

  七 深入全面地理解中国特色社会主义理论体系

   （一）党的思想路线是中国特色社会主义理论体系的灵魂

   （二）唯物史观是中国特色社会主义理论体系的实质

   （三）开拓创新是高举中国特色社会主义旗帜的关键

  八 坚持和发展中国特色社会主义的理论和实践

   （一）高举中国特色社会主义旗帜的重大意义

   （二）中国特色社会主义的基本特征和内涵

  九 继续解放思想与发展中国特色社会主义

   （一）关于解放思想是“一大法宝”的基本内涵问题

   （二）前所未有的机遇和前所未有的挑战都要求我们进一步解放思想

   （三）解放思想在今天对于进一步统一全党的认识具有特殊的意义

   （四）坚持解放思想，就必须既注意排除“左”的干扰，又注意排除右的干扰

   （五）从解放思想上深刻把握中国特色社会主义

  十 长期坚持和不断发展中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系

   （一）中国特色社会主义是发展进步和团结奋斗的旗帜

   （二）使中国特色社会主义道路越走越宽广

   （三）坚持和发展中国特色社会主义理论体系

  十一 十七大报告对我国经济发展和改革的重大意义

   （一）经济发展和改革都必须深入贯彻落实科学发展观

   （二）按照全面建设小康社会新要求推进经济发展和改革

   （三）从转变经济增长方式扩展为转变经济发展方式

   （四）在完善社会主义市场经济体制方面提出了一系列新举措，为推动经济又好又快发展提供强大动力和体制保障

   （五）中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”扩展为包括社会建设的“四位一体”，对今后经济发展和改革有重要指导意义

  十二 转变经济发展方式 实现又好又快发展

   （一）为什么要转变经济发展方式

   （二）转变经济发展方式的内容

   （三）实现转变经济发展方式的保证

  十三 实现全面建设小康社会经济目标新要求的保障

   （一）科学发展观提供了根本保障

   （二）改革开放的成就确立了充分信心

   （三）发展阶段本身提出的要求

   （四）明确的努力方向和着力点

  十四 进一步着力把握社会主义建设规律

   （一）关于艰辛探索社会主义建设规律问题

   （二）关于深化对社会主义市场经济规律的认识问题

   （三）如何进一步着力把握社会主义建设的经济规律问题

    1.深入贯彻落实科学发展观

    2.从中国特色社会主义实践出发

    3.兼收并蓄人类文明的一切优秀成果

    4.以反映经济规律的新理论为中国特色社会主义建设实践服务

  十五 关于进一步改善民生的六大建设任务

   （一）优先发展教育，推进教育公平，有利于民族地区教育的全面发展和各民族教育水平的提高

   （二）扩大就业的发展战略和以创业带动就业策略，有利于各民族群众提高生活水平

   （三）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，有利于各民族群众平等享有改革和发展成果

   （四）覆盖城乡居民的社会保障体系建设，事关各民族人民基本生活保障

   （五）基本医疗卫生制度是保障各民族健康水平的重要条件

   （六）完善社会管理，维护社会安定团结，是各民族人民共同的期盼

 第二篇 若干重大问题研究（上）

  一 国史研究要以科学、敬谨的态度对待*

  二 从辩证唯物主义和历史唯物主义的高度看待科学发展观的创立及其重大意义*

   （一）科学发展观是马克思主义的普遍真理与当今时代特征和当代中国实际相结合应运而生的结晶

    1.科学发展观以研究重大现实和理论问题为出发点

    2.把握了事物的本质及其发展的规律

    3.体现了价值体系的科学性和逐步实现这一最终目标的科学态度的高度统一

    4.产生和贯彻的原动力都是人民群众

   （二）科学发展观等九大战略思想是以科学发展观为统领的有着内在紧密联系的统一体系

    1.科学发展观与其他八大战略思想是统领和被统领的关系

    2.构建社会主义和谐社会是指包括经济、政治、文化、社会这“四位一体”建设和加强党的执政能力与党的先进性建设的“大社会”

    3.党的执政能力建设与党的先进性建设不是一个层次的概念；同时又有不同内涵的侧重

    4.科学发展观与加强党的先进性建设既是指导也是包容的关系

    5.综上所述，从一定意义上讲，科学发展观、构建社会主义和谐社会与加强党的先进性建设是更具有全局性的战略意义的三大战略思想

   （三）科学发展观的立足点和落脚点都是为了人民

   （四）科学发展观从事物的联系与发展中推进社会的前进

   （五）全面贯彻落实科学发展观的关键是加强党的领导

    1.贯彻落实科学发展观，本身就是党的先进性建设的题中应有之义

    2.贯彻落实科学发展观，对党的执政能力建设提出了更高要求

    3.贯彻落实科学发展观，也对党的理论创新能力提出了更高要求

  三 坚持党的基本路线不动摇

   （一）全面准确地理解和贯彻基本路线

   （二）毫不动摇地坚持改革的正确方向

   （三）坚持中国特色社会主义毫不动摇

  四 高举中国特色社会主义理论伟大旗帜

  五 中国特色社会主义和民主社会主义的不同涵义和原则界限

   （一）正本清源地确定两个思想概念的不同涵义，不容混淆

   （二）中国特色社会主义与民主社会主义第一个方面的原则界限在于如何对待科学社会主义、现存的社会主义国家

   （三）中国特色社会主义与民主社会主义第二个方面的原则界限在于如何对待资本主义

   （四）中国特色社会主义与民主社会主义第三个方面的原则界限在于如何对待马克思主义

   （五）说中国特色社会主义属于民主社会主义，毫无根据

  六 关于和谐文化研究的几点看法

  七 我国政治体制改革的性质和不可动摇的原则

   （一）我国政治体制改革的主要任务和目标

   （二）我国政治体制改革的性质和根本原则

   （三）我国政治体制改革的进展

  八 坚定不移地走中国特色社会主义民主政治道路*

   （一）实现和发展人民民主是中国共产党人始终不渝的奋斗目标

   （二）我们已经开辟了一条民主政治的新路

   （三）沿着中国特色社会主义民主政治道路继续前进

    ——毫不动摇地走社会主义民主之路，始终坚持自身特点

    ——注重民主实质与民主形式的统一

    ——坚持已经取得的成功经验，不断进行新的探索

  九 使经济发展成果更多体现到改善民生上*

   （一）改善民生是我们工作的出发点和落脚点

   （二）改善民生是构建社会主义和谐社会的重点

   （三）改善民生是实现全面建设小康社会目标的着力点

   （四）改善民生是改革发展稳定的结合点

  十 制定和实施物权法的重大意义*

   （一）什么是物、物权和物权法

   （二）物权法的作用：“定分止争”、“物尽其用”

   （三）制定和实施物权法是实行社会主义市场经济体制的必然要求

    制定和实施物权法，为实行社会主义市场经济体制提供了基础条件

    物权法上的用益物权制度，在我国社会主义市场经济条件下具有特殊重要的意义

    物权法上的担保物权制度，能够保证资金使用关系的高效与安全

    物权法的实施，对于保护农民的土地使用权尤其具有重大意义

   （四）物权法是保护公民私有财产的基本法律

   （五）制定和实施物权法有助于推进依法行政

  十一 深化司法体制改革需要思考和研究的几个问题

   （一）全面落实依法治国基本方略的基本要求

   （二）深化司法体制改革需要研究的几个问题

    1.关于司法权的定位

    2.关于司法的功能定位

    3.关于司法体制改革的前提

    4.关于司法体制改革与政治体制改革

    5.关于司法体制改革与依法治国

    6.关于司法体制改革的设计思路

  十二 科学发展观与和谐社会建设

   （一）社会和谐与社会发展

   （二）社会发展与社会和谐

   （三）科学发展观揭示了构建和谐社会的现实道路

  十三 以党内和谐促进社会和谐的路径分析

   1.以党内思想和谐引领社会和谐

   2.以党内政治和谐保证社会和谐

   3.以党内组织和谐推动社会和谐

   4.以党内制度和谐示范社会和谐

   5.以不断完善党的领导方式和执政方式促进党政关系和谐

  十四 实现社会公正是中国特色社会主义的本质要求

   （一）公平正义是社会主义的基本价值

   （二）社会公正是中国特色社会主义的重要特征

   （三）社会主义基本制度是社会公正的根本保障

  十五 关于社会主义市场经济的核心价值观*

   （一）不同的市场经济有不同的核心价值观念

   （二）社会主义市场经济的核心价值观是：劳动优先、集体主义、公平正义

  十六 邓小平社会主义本质论再认识

   （一）邓小平提出社会主义本质论立意的再认识

   （二）关于“解放生产力、发展生产力”的再认识

   （三）关于“共同富裕”的再认识

   （四）小结

 第三篇 若干重大问题研究（中）

  一 牢记基本国情 认清发展形势

  二 当前我国社会发展的重要阶段性特征

   （一）人口结构和家庭结构变化与就业和养老的双重压力

   （二）城乡结构和区域结构变化与城乡、区域差距的持续扩大

   （三）所有制结构变化与劳动关系结构的重大调整

   （四）就业结构和职业结构变化与结构性进步和偏差的并存

   （五）社会阶级阶层结构的变化与结构性的社会紧张

   （六）组织结构变化与社会组织发育发展的滞后

   （七）利益关系结构变化与利益矛盾的加剧

   （八）价值观念结构变化与价值整合的难题

  三 努力实现经济又好又快发展

   （一）我国已经具备支撑又好又快发展的基础条件

   （二）实现又好又快发展具有必要性和迫切性

   （三）实现又好又快发展重在提高经济增长的质量和效益

  四 从转变经济增长方式到转变经济发展方式

   （一）经济增长方式与经济发展方式的联系和区别

   （二）为什么提出转变经济发展方式

   （三）资源利用和环境保护是转变经济发展方式的一个重点

   （四）为转变经济发展方式提供制度保障

   （五）要继续深入研究经济增长方式问题

  五 构建协调发展的区域经济新格局

  六 全球经济不平衡与中国的调整

   （一）全球经济不平衡的可持续性

   （二）中国双顺差的性质

   （三）中国双顺差的可持续性

   （四）中国经常项目顺差的原因

  七 货币政策范式的调整

  八 走中国特色农业现代化道路需要研究的几个问题

   （一）要在农业中不断巩固、完善和发展社会主义的生产关系

   （二）走中国特色农业现代化道路要正确理解发展集体经济和适度规模经营

   （三）要尊重和保护农民的土地承包经营权，使专业农户成为现代农业的主力军

   （四）农业产业化经营中农户与龙头企业之间应建立公平合理的利益联结机制

   （五）提高农民进入市场的组织化程度是完善农业中社会主义生产关系的一个重要组成部分

   （六）走中国特色农业现代化道路要注重深化行政管理体制改革、转变政府职能

  九 实施“走出去”战略是提升开放经济水平的重大举措

   （一）我国实施“走出去”战略的必要性

    1.“走出去”战略是转变外贸增长方式的重要途径

    2.“走出去”战略能够避免原产地限制

    3.“走出去”战略能够实现两个市场、两种资源的合理统筹

    4.“走出去”战略能够解决贸易顺差不断增加带来的国际收支平衡问题

   （二）我国扩大对外直接投资的可行性

   （三）实施“走出去”战略的政策建议

    1.实行GNP核算体系，实现从GDP到GNP的跨越

    2.“走出去”战略应贯彻多元化策略

    3.应按照有利于我国产业升级，实现长远发展的要求，确定“走出去”的方向

    4.应鼓励有条件的各种所有制企业“走出去”

    5.政府应为“走出去”创造良好的政策环境

  十 人力资本：民营企业竞争力的首要来源*

  十一 21世纪中国发展：关注来自人口老龄化的影响

   （一）老龄化与人口发展战略

   （二）“人口盈利”、“人口亏损”与经济发展

    1.老龄化与储蓄率、储蓄水平

    2.老龄化与劳动参与率、劳动力供给

    3.老龄化与经济增长

    4.老龄化与收入分配

   （三）老龄化与社会发展

    1.老龄化与养老保障体系

    2.老龄化与科技进步

    3.老龄化与社区发展

    4.老龄化与老年婚姻、家庭

    5.老龄化与文化发展

  十二 谨防城市化的消极后果

   （一）坚持走“城镇化”道路，防止“大城市化”

   （二）坚持正规就业与非正规就业并举，努力扩大城市就业

   （三）防止出现大规模城市贫民窟现象

   （四）要选择适合国情的农业发展模式

   （五）要防止“隐性城市化”

  十三 快速城市化背景下的中国房地产业发展政策问题

   （一）快速城市化要求中国房地产业有较快发展

   （二）中国房地产宏观调控的主导方向应是增加住房的有效供给

   （三）合理的城市化用地不会威胁中国粮食安全

   （四）理性看待房价的上涨

   （五）中国房地产业健康发展的关键在于协调相关主体利益关系

   （六）重视房地产政策执行条件和执行成本研究

  十四 个税自行申报：特征、意义、难题与出路

   （一）一个特征

   （二）三项意义

   （三）五大难题

   （四）一条出路

 第四篇 若干重大问题研究（下）

  一 以中国化马克思主义为指导 进一步办好中国社会科学院*

   第一，要以中国化马克思主义为指导，把中国社会科学院建设成为马克思主义的坚强阵地

   第二，要以服务中国特色社会主义大局为中心，把中国社会科学院建设成为党中央国务院合格的思想库和智囊团

   第三，要努力建设中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学，把中国社会科学院建设成为我国哲学社会科学研究的最高殿堂

   第四，要大力加强科研队伍建设，培养高素质的哲学社会科学研究人才

   第五，要积极扩大对外学术交流，在世界舞台上充分展现中国哲学社会科学的风采

  二 美国经济极有可能已步入40～60年的“康德拉季耶夫周期”收缩期中的衰退

  三 中国与日本：邦交正常化与关系正常化

   （一）

   （二）

   （三）

  四 当前中日关系的新特点新趋势

  五 评《读卖新闻》对日本战争责任的检证

  六 十月革命与苏联社会现代化发展

   （一）工业化为俄罗斯迈向现代化社会奠定了坚实基础

   （二）全民族文化水平的提高

   （三）劳动人民生活环境的根本改善和生活水平的极大提高

  七 坚持十月革命道路 科学发展社会主义

   （一）世纪命题：在落后国家如何建设和发展社会主义

   （二）苏共在发展目的问题上的偏差

   （三）苏共在发展方式方面的偏差

    1.经济结构不合理

    2.高速度发展观

    3.固守一成不变的经济模式

    4.对现代资本主义的发展缺乏客观的认识

  八 关于苏联对华援助的回顾和反思

  九 坚持中国特色社会主义理论体系 推进民族理论发展

  十 好中有忧：近年来文学走势述评

  十一 当前文艺创作中的和谐主题：以报告文学为例

  十二 从“互联网站”到“网络文化”

  十三 历史科学与社会主义核心价值体系建设

   （一）历史科学在建设社会主义核心价值体系中具有不可替代的作用

   （二）历史科学在传承民族精神、彰显时代精神上具有不可替代的作用

   （三）爱国主义是历史科学建设社会主义核心价值体系的基础和前提

   （四）在唯物史观指导下充分发挥历史科学的社会功能

  十四 新中国马克思主义史学的艰辛探索

  十五 “鸦片战争前我国经济总量占世界三分之一”说的由来及我国学术界的看法

 第五篇 国情调研

  一 全国社会和谐稳定形势总体报告*

   （一）我国当前社会和谐稳定形势总体分析

    1.关于我国社会和谐稳定的总体判断

    2.现阶段我国社会稳定实际状况

    3.关于我国社会稳定形势一些基本看法

   （二）我国社会的主要变化以及关系社会稳定的突出问题

    1.发展不协调，国民财富分配差距过大

    2.人民群众生活水平普遍提高与生活压力增强的趋势并存

    3.社会利益多样化，社会阶层的认同与冲突逐渐显性化

    4.公共品供给和社会管理创新滞后，部分领域出现社会失范

    5.社会价值追求多样化，社会价值整合面临挑战

   （三）维护社会稳定、促进社会和谐的政策建议

    1.坚决落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署

    2.未来五年，要注重解决人民群众最直接的现实利益问题

    3.未来15年，从完善体制机制入手，加强和谐社会建设

    4.未来20～30年，从长治久安出发，需要考虑的几个重大问题

  二 科学发展、和谐发展与中部崛起

   6月7日（星期四）

   6月8日（星期五）

   6月9日（星期六）

   6月10日（星期天）

   6月11日（星期一）

   6月12日（星期二）

   6月13日（星期三）

  三 高平近五年经济建设的主要成就和经验

   （一）高平经济建设取得的主要成就

    1.经济总量大幅增长、综合竞争力显著提升

    2.各主要行业持续高速平稳发展

    3.人民群众生产生活条件大大改善、生活水平较大提高

    4.经济发展基础进一步巩固，发展后劲明显增强

   （二）高平经济高速平稳发展的主要经验

    1.坚持规划先行、科学指导，在吃透两头的基础上制定科学合理的经济发展战略和发展规划

    2.立足自身资源优势求发展，走“工业立市”的发展道路

    3.鼓励、支持和引导民营企业发展，培育壮大县域经济新的增长点

    4.大力进行招商引资、全面开展对外开放，有效带动经济迅速发展和产业不断升级

    5.加快农业和农村经济结构调整，着力培育县域经济主导产业，积极推动新农村建设

    6.加快调整产业结构、大力发展循环经济，促进经济社会的可持续发展

  四 科学发展观推动中部崛起*

   （一）当前河南经济发展的主要特点

    1.农业基础地位进一步加强，粮食生产不断迈上新台阶

    2.工业主导经济增长，结构调整步伐加快

    3.第三产业发展相对滞后，但发展潜力很大

   （二）科学发展观、和谐社会建设正逐步落到实处

    1.在狠抓经济增长的同时，十分重视保护环境、整治污染

    2.工业逐步从传统的平面扩张转为大力发展各种形式的循环经济，节能减排逐步落到实处

    3.在不断强化以经济建设为中心的同时，日益重视社会事业发展和关注民生

   （三）几点思考

    1.河南近年来的经济发展取得了很大成就，其基本经验值得认真总结

    2.应认真研究我国现阶段经济发展的基本特点，全面准确地认识和把握当前的宏观经济形势

    3.科学发展观、构建和谐社会日益深入人心，正逐步成为人们的自觉行动

    4.新农村建设为新时期农村发展指明了方向、注入了活力，在实践中产生了重大影响

    5.需要注意的一些问题

  五 江西旅途中的民间信仰事象随想

  六 合理开发和利用西北地区水资源

   （一）保持西北地区水资源开发利用和生态环境整治政策的稳定性和连续性

   （二）调整结构，实施“西北畜牧业振兴计划”，发展节水型农牧业

   （三）做好水资源的统一调配和管理，以供水能力定经济结构，适度开发优势资源，走节水型的新型工业化道路

   （四）加快国际河流的开发利用

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