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 BⅠ 总报告

  B.1 承前启后 继往开来 开拓创新

   一 改革开放以来四次中央民族工作会议的背景

   二 坚持中国特色解决民族问题的正确道路

   三 加快民族地区全面建成小康社会的进程

   四 铸就中华民族命运共同体的精神家园

   五 努力提高做好民族工作的能力和水平

 BⅡ 分报告

  B.2 2006～2014年民族地区经济发展与2015年展望

   一 2006～2013年民族地区经济发展回顾

    （一）经济持续快速发展，经济实力进一步提升，与全国的相对差距有所缩小，区域经济的协调性得到一定程度的增强

    （二）固定资产投资进一步加大，成为推动民族地区经济增长的主要动力

    （三）工业、建筑业生产保持快速增长态势，在全国的地位稳步提升

    （四）农业生产逐年增长，农业机械化水平稳步提高，农业的区域化比较优势特征进一步显现

    （五）城乡居民收入稳定增长且趋于协调，生活水平稳步提升

    （六）内贸、外贸平稳向好，但受国际国内经济形式影响，增速趋缓

    （七）地方财政收入较快增长，财政收支缺口进一步扩大，财政支出更关注民生建设

    （八）扶贫工作取得了很大进展，贫困发生率降低，减贫速度快

   二 2006年以来民族地区经济发展中存在的主要问题

    （一）与全国发展差距快速扩大的趋势虽有所扭转，但绝对差距仍在扩大。发展不足，经济总量在全国的排位变化不大

    （二）与全国相比，产业结构仍然处于欠发达状态，工业化、城镇化进程落后

    （三）粗放型经济发展方式加剧，投资效率呈下降趋势，发展质量有待提高

    （四）地区、城乡发展不平衡

    （五）对外贸易水平较低且不平衡

    （六）贫困进一步向民族地区集中

   三 2014年民族地区经济发展状况及2015年展望

    （一）全国经济运行总体平稳，民族地区经济保持较快增长

    （二）固定资产投资保持较快的增速，地区之间的投资增幅差距有所缩小

    （三）工业生产仍然保持较快增长势头，经济效益有所改善

    （四）农业继续保持稳中有增

    （五）消费品市场平稳上升，对外贸易中进出口有增有减

    （六）城乡居民生活继续改善

   四 民族地区经济发展的建议

    （一）继续保持主要经济指标平稳较快增长

    （二）继续推进经济结构调整和经济发展方式转变

    （三）加速新型工业化、新型城镇化

    （四）扩大对外开放

    （五）促进地区、城乡之间协调发展，加大减贫力度

  B.3 2006～2013年民族地区政治发展报告

   一 民族地区基本政治结构

    （一）民族地区的政党组织

    （二）民族地区的地方国家机构

   二 民族地区政治建设现状

    （一）各级人民代表大会制度逐步完善

    （二）执政党建设加强，多党合作政治协商拓展

    （三）民族区域自治制度有待完善

    （四）公权力运行更加开放，基层民主不断发展

   三 民族地区政治建设新目标和新期待

  B.4 民族地区文化发展报告

   一 繁荣发展少数民族文化事业的国家政策与相关措施

   二 近年来中国在发展少数民族文化方面所做的工作及取得的成绩

    1.北京

    2.西藏

    3.新疆

    4.内蒙古

    5.贵州

   三 少数民族文化建设方面存在的问题及对策

    （一）有些民族的传统文化面临着衰落困境

    （二）非物质文化遗产保护工作还面临着一定的困难和问题

    （三）教育资源分配不公平的现象比较严重

    （四）旅游业对少数民族文化保护产生了一些负面影响

    （五）少数民族特色村寨发展与保护中存在一些问题

    （六）少数民族文化进课堂陷入困境

    （七）外来文化对边疆地区少数民族的文化渗透比较严重

  B.5 中国少数民族和民族地区小康社会建设进程发展报告：进展、问题及对策

   一 加快少数民族与民族地区发展事关中国现代化建设全局

   二 中国少数民族与民族地区小康社会建设进程总体评价

    （一）按照“全面建成小康社会建设指标体系”完成目标难度大

    （二）按照“地区发展与民生指数”，民族地区发展差距缩小，但总体建成小康社会难度增大

    （三）绝大多数民族地区干部、群众对于全面建成小康社会总体充满信心，但部分心存担忧

   三 新世纪以来民族地区全面建设小康社会取得重大进展

    （一）民族省区经济赶超势头强劲，局部地区实现跨越式发展

    （二）民主法制建设与全国同步，社会总体和谐稳定

    （三）各族群众生活水平不断提高，生活质量明显改善

    （四）文化和教育事业发展迅速

    （五）更加重视生态文明建设

   四 民族地区全面建设小康社会面临的主要问题

    （一）民族地区小康社会建设水平与全国平均水平总体差距依然十分明显，差距扩大趋势尚未得到遏制

    （二）制约民族地区经济社会健康发展的因素众多，解决发展难题的能力不足

     1.民族地区在承接东部产业转移和工业化的进程中，面临经济发展与生态环境保护的难题

     2.基础设施不足、产业结构整体落后，经济发展方式转型困难

     3.民族地区财政保民生、保基本建设负担沉重

     4.民族地区经济社会自主发展和生态补偿机制落实不到位，国家能源资源价格改革滞后

     5.文化教育落后、人才匮乏、科技创新能力不足，困扰民族地区经济社会发展

   五 加快少数民族与民族地区全面小康社会建设的对策建议

    （一）进一步完善民族地区全面小康社会建设指标体系

     1.增加地区生态保护贡献指标

     2.增加扶贫工作及减贫贡献率指标

     3.增加少数民族发展和民族关系指标

    （二）加快少数民族与民族地区发展的若干建议

     1.完善生态补偿及资源开发约束机制

     2.对民族地区实施更优惠的财政、税收扶持政策

     3.夯实民族地区农牧业发展基础，促进农牧业现代化

     4.加快基础设施建设，提升经济社会可持续发展能力

     5.因地制宜推进工业化与城镇化，促进发展方式转变与经济结构转型升级

     6.增加教育事业发展与人才培养的力度，提升劳动者素质与干部综合能力

     7.加快陆海丝绸之路经济带建设，进一步提升对外开放水平

  B.6 民族地区社会发展报告

   一 加快民族地区社会发展与社会建设意义重大

   二 民族地区社会建设取得重要进展

    （一）以教育、卫生、科技为重点的社会事业快速发展

    （二）就业和社会保障制度持续改善

    （三）居民收入与生活水平不断提高

    （四）文化事业与文化保护事业得到加强

    （五）在资源开发中更加注意生态保护

    （六）民族地区社会秩序总体安全与稳定

   三 民族地区社会发展面临的突出问题与挑战

    （一）劳动力素质偏低，人力资本积累不足

    （二）国家与东部地区的援助行动较难转化为民族地区内生发展动力

    （三）贫困问题突出，全面建成小康社会压力大

    （四）社会发展面临瓶颈与挑战

    （五）部分民族地区社会稳定问题突出

   四 加快民族地区社会发展的建议

    （一）高度重视民族地区社会发展与建设，确立全面建成小康社会的总体战略

    （二）继续加大财政、技术及人才支持力度，培育民族地区社会事业内生发展动力

    （三）创新民族地区资源开发方式，保护生态环境和民族文化

    （四）加大援疆、援藏和援助民族地区工作力度，进行社会稳定风险评估，确保民族地区社会稳定与长治久安

    （五）全面准确落实党的民族政策和民族区域自治法规，加强民族区域自治法律和法规体系建设

  B.7 中国民族生态文明发展报告

   一 生态文明的内涵及其指标体系研究

    （一）生态文明的内涵

    （二）生态文明指标体系研究

   二 民族地区生态文明建设的进展

    （一）民族地区经济社会发展状况

    （二）民族地区生态环境的保护和建设

     1.污染治理与节能减排

     2.重点生态工程

     3.生物多样性保护与自然保护区建设

     4.各类区域生态保护及建设规划

   三 民族地区生态文明建设的分析及建议

    （一）经济社会发展面临的问题

    （二）生态环境保护和建设面临的问题

     1.水土资源保护任务艰巨

     2.环境污染治理亟待加强

     3.防灾减灾工作面临诸多挑战

    （三）讨论和建议

 BⅢ 专题报告

  B.8 三江源地区生态移民的经济社会风险分析

   一 “风险”定义

   二 短期风险

    1.规划落实不到位带来的风险

    2.不适应城市生活造成的风险

    3.生活方式改变造成的风险

   三 长期风险

    1.移民就业困难，引发不满情绪

    2.社会壁垒日渐明显，阻碍社会融合

   结语

  B.9 小康战略目标下西藏农牧民收入问题研究*

   一 问题的提出

   二 从量的角度看西藏农牧民人均收入与全国平均水平的差距及需要的赶超速度

   三 从收入结构的差异看收入增长的方向

   四 可期待的增收动力

    （一）过去10年里，观念变化和能力提高赋予了西藏农牧民更多的人力资本，为西藏农村居民增收提供了强大且可持续的动力

    （二）在“十二五”时期，中央政府将给予西藏前所未有的财政补贴和专项扶持，自治区政府又为农牧民的增收制定了相应的政策保障

    （三）第五次中央西藏工作座谈会召开后，从中央到自治区各级政府大力强化了对农牧民增收的政策支撑力度

   五 增收面临的障碍与制约

   六 小结与评述

  B.10 2010～2013年新疆维吾尔自治区发展专题报告

   一 中央新疆工作座谈会与新疆跨越式发展战略

    （一）坚持环保优先和生态立区发展战略

    （二）实施和推进了“外引内联、东联西出、西来东去”的开放合作平台战略

    （三）制定和实施了加快推进新疆新型工业化进程与特色优势产业发展战略

    （四）加强基础设施建设和改善新疆投资与发展环境战略

    （五）加快推进农牧业现代化战略

    （六）加快推进新型城镇化战略

    （七）扎实推进对口援疆工作战略

     1.产业与项目援疆：加速新疆经济提质增效

     2.干部、人才与教育援疆

   二 新疆经济社会的发展

    （一）新疆经济“稳中求进、进中求变”

     1.新疆生产总值有了飞跃发展

     2.社会固定资产投资进一步扩大

     3.对外开放进一步扩大，对外进出口贸易进一步增长

    （二）民生得到切实改善

    （三）积极推进双语教育，加快发展职业教育，促进基础教育均衡发展

    （四）民族团结教育和实践上了新台阶

    （五）医疗卫生事业的发展

   三 新疆文化事业的发展成就

    （一）“以现代文化为引领”、“新疆精神”和“一体多元”文化发展理论的提出

     1.以现代文化为引领的提出

     2.新疆精神是中华民族精神的重要组成部分和特殊表现形式

     3.“一体多元”文化发展理论

    （二）“以现代文化引领”中的新疆文化事业发展取得新进展

     1.新疆公益性文化事业迈向新台阶

     2.现代传媒体系快速发展

     3.新疆少数民族文化遗产传承和保护取得新突破

     4.新疆对外文化交流有了进一步拓展

    （三）新疆文化产业取得长足发展

   四 新疆发展中存在的问题与展望

    （一）经济发展与区域不平衡问题

    （二）新疆城乡居民收入增长任务仍繁重，扶贫开发形势依然严峻

     1.居民收入增长任务仍繁重

     2.扶贫开发形势仍然十分严峻

    （三）社会稳定存在的问题

     1.社会管理碎片化，管理成本增大

     2.宗教极端主义已成为影响新疆社会稳定的突出问题

     3.新疆宗教领域存在的突出问题

    （四）文化发展存在的问题

     1.都市文化、现代传媒冲击着少数民族乡村的社会文化环境，但历史延续的传统文化仍是新疆少数民族乡村文化的主流

     2.文化产业发展滞后，文化资源还没有转变成发展优势

    （五）发展与社会形势展望

  B.11 城市民族问题发展报告

   一 城市居民的多民族化现象明显

   二 城市民族问题表象与走向

    1.城市民族问题的主要表象

    2.城市民族问题的现实走向

   三 城市民族工作面临的新情况及应对

   四 城市民族工作需要创新

  B.12 民族语言发展报告

   一 全面执行党和国家关于少数民族语言文字的政策法规，加快民族地区国家通用语言文字的推广和普及

   二 科学保护各民族语言文字

   三 搞好少数民族语言文字的规范化、标准化和信息处理等语文现代化工作

   四 开展语言国情调查

    1.民族语文在少数民族非物质文化遗产中的载体和保护作用

    2.民族语文标准化与信息化建设

    3.各少数民族人口母语能力的测试与提升系统的研发

    4.制定边境地区少数民族语言的语言规划

  B.13 民族主义研究报告

   一 民族主义实践的发展态势

    （一）挑战世界国家格局：国家民族主义频现张力

    （二）歧视与压制：强势人民对待弱小人民的政策

    （三）建构地区认同：国家民族主义的理性实践

     1.地区维度下民族国家建构

     2.地区合作背景下民族国家建构的路径

     3.地区合作：现代民族国家建构的理性选择

    （四）充当强者的政治资源：民族分离主义运动扮演的角色

    （五）被指责者的一个反诘：谁操弄了民族主义

   二 国内世界民族研究的发展态势

    （一）建设方向

    （二）研究内容

    （三）存在的问题

   三 关于民族主义研究

    （一）研究现状：观念、视角、范围与方法

     1.国内研究

     2.同质化民族—国家观的重拾：“第二代民族政策论”的提出

     3.国外研究

    （二）发展趋向

     1.民族主义基本理论研究

     2.民族主义理论在世界各地的实践问题研究

     3.民族主义与民族冲突研究

     4.民族主义与多民族国家建设研究

     5.民族主义的变异研究