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2008年辽宁经济社会形势分析与预测图书

Economy and society of Liaoning analysis and forecast

SSAPID:101-5799-2807-10
ISBN:978-7-5097-0002-0
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本报告以辽宁社会科学院从事经济学、社会学、政治学、文化学和省情研究的科研人员为主,并邀请了省直有关单位和大专院校的专家学者参加,经济深入调查研究后撰写的。

相关信息

丛书名:辽宁蓝皮书
编 辑:郭峰
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2008年01月
语 种:中文
中图分类:E 军事

 Abstract

 法律声明

 主要编撰者简介

 总报告

  2008年辽宁经济社会形势分析与预测

   一 2007年经济社会发展的基本特点和取得的重大成绩

    (一)国民经济呈现又好又快的良好发展态势

     1.国民经济高速运行,主要经济指标增速高于全国平均水平

     2.经济运行质量显著改善,经济效益全面提高

    (二)全力推进经济结构调整,国家新型产业基地建设取得重要进展

     1.农村经济稳健发展,新农村建设全面推进

     2.第二产业对经济增长的主导作用继续增强

     3.现代服务业的发展逐渐步入了快速增长的轨道

     4.坚持把科技创新置于优先发展的战略地位,助推产业结构调整和优化

     5.进一步拓展以城市群战略凝聚区域产业发展核心比较优势的新格局

    (三)经济增长的需求动力强劲

     1.固定资产投资高位增长,投资结构进一步优化

     2.城乡消费品市场平稳较快增长

     3.外贸进出口总额较快增长

    (四)国有企业改革取得重大突破,地方国有大企业改制改组成效显著

     1.地方国有大企业股份制改造基本完成

     2.地方国有大工业企业注重引入战略投资者,实现了改制与发展的互促共进

    (五)继续扩大开放成果,对外开放的层次和水平不断提高

     1.实际利用外商直接投资额快速增长

     2.以“五点一线”沿海经济带建设为重点,全面带动和扩大对外开放

    (六)城乡居民生活水平明显提高,民生工程扎实推进

     1.城乡居民收入增幅较高,居民增收支撑消费增长

     2.不断加大社会保障制度创新力度,民生工程得到有效实施

     3.财政支出更加关注民生

    (七)实施文化创新战略,促进和谐文化建设

     1.文化产业保持强劲发展势头

     2.稳妥有效推进文化体制改革

     3.具有鲜明地域文化特色的艺术创作和展演繁荣活跃

    (八)节约资源和保护环境进入新阶段

     1.稳步推进以循环经济为主导思想的生态省建设

     2.节能减排的效应已经显现

    (九)进一步推进平安建设,居民安全感增强

     1.刑事犯罪发案数量继续下降,社会治安状况进一步好转

     2.加强安全生产管理,安全生产形势有所改善

     3.建立健全社会公共安全预警体系,提高处置公共安全突发事件的能力

    (十)突出源头治理,加大反腐倡廉力度

     1.加大查办力度,严惩腐败犯罪分子

     2.保护群众基本权利,纠正损坏群众利益的不正之风

     3.加大源头治理,铲除腐败机会

   二 经济社会发展中存在的矛盾和问题

    (一)主要经济指标增幅不小,但总量与沿海发达地区相比仍有较大差距

    (二)在工业主导地位进一步巩固的同时,服务业发展在国民经济中的比重有待进一步提高

    (三)虽然城镇居民收入增长幅度较高,但城镇居民人均可支配收入绝对额与全国平均水平仍存在较大的差距

    (四)虽然劳动就业总量矛盾趋于缓解,但结构性矛盾仍很突出

    (五)居民消费价格结构上涨问题日益凸显,对正确判断经济形势和提高政府宏观调控能力提出新的考验

    (六)节能减排形势严峻

   三 2008年发展环境和前景展望

    (一)经济社会发展的宏观背景条件分析因素

     1.全球经济增长速度有所放缓

     2.中国经济仍将在持续快速增长的轨道前行

     3.全国区域增长格局将继续北移和西移,区域经济发展的资源和环境约束条件不断硬化

    (二)经济社会发展的有利因素分析

     1.全国产业发展由东向西、由南向北梯度转移,东北振兴和中部崛起的政策效应将持续增强和扩大

     2.辽宁在东部沿海省区中投资强势正在形成和扩大

     3.地方财政实力增强,为深入解决涉及群众利益的各项民生问题创造了更有利的经济支持条件

    (三)经济社会发展的不利影响因素分析

     1.第三产业增长滞后,对优化产业结构和促进就业增长具有不利影响

     2.国际市场原油价格持续上涨,国内钢材价格有所回落,对辽宁工业支柱行业——石油加工业和钢铁行业效益带来一定影响,并将使工业企业利润增幅有所回落

     3.高企的通货膨胀率侵蚀居民的实际购买力,有可能对实际消费的增长形成一定的抑制

    (四)对2008年辽宁经济社会发展主要指标的预测

   四 推进辽宁经济社会健康发展的主要措施

    (一)推进区域创新,提高发展质量

    (二)把发展现代服务业作为结构调整的战略重点,注重提高服务业发展的比重和水平

    (三)提高职工工资收入水平,让城镇居民从地区国民财富增长中得到应有的收入增长

    (四)摆正节能减排约束性指标在经济社会发展中的位置,继续强化政府节能减排的政策导向

    (五)加强市场价格监测,科学判断和分析经济运行中供求关系变化的特点及其对经济走势的实质性影响

 经济篇

  2007年辽宁国民经济形势分析及2008年展望

   一 2007年全省经济运行的基本特点

    (一)三大产业共同推进,国民经济快速发展

     1.农业可望再获丰收,畜牧业产量稳步增长

     2.工业生产持续增长,轻工业、装备制造业表现突出

     3.第三产业稳步发展,交通运输、仓储及邮政业拉动力增强

    (二)三大需求积极活跃,成为推动经济增长的重要因素

     1.固定资产投资继续保持快速稳定增长

     2.城乡消费品市场持续活跃,消费热点比较集中

     3.外贸进出口较快增长,实际利用外资继续增加

    (三)三大收入实现较快增长,经济运行质量进一步提高

     1.地方财力明显增强,财政收支快速增长

     2.工业企业利税大幅度提高,经济效益进一步改善

     3.城乡居民收入保持较快增长

    (四)经济运行环境总体良好,金融运行比较平稳,交通邮电保障作用增强

     1.企业盈利能力和景气指数稳步提高

     2.金融运行比较平稳,储蓄存款分流加快

     3.交通邮电保障作用增强

   二 当前经济运行中存在的主要问题

    1.城乡居民收入水平还有待进一步提高

    2.物价上涨加快,实现全年调控目标难度大

   三 对2007~2008年经济走势展望及几点建议

  最终需求旺盛,经济又好又快

   一 当前全省经济运行的基本特征

    (一)三大产业“一高两稳”,第二产业主导作用更加突出

    (二)三大需求“两旺一平”,经济增长的投资需求拉动特征愈加明显

    (三)财政收入和居民收入增长势头迅猛

    (四)民营经济发展迅速,在全省经济发展中的地位愈加重要

    (五)区域经济发展强劲,沈阳、大连的带动作用增强

   二 2007年全年经济主要指标的预测

   三 2008年辽宁经济发展的国内外环境的分析

   四 2008年全省经济发展走势的判断与预测

  辽宁国有企业改革取得新进展

   一 全省国有企业改革的进展及运行情况

    (一)实现了投资主体多元化,股权结构得到进一步的改善

    (二)国有企业效益显著提高

    (三)企业职工合法权益得到了应有的保障

   二 国有企业改革的特点

    (一)坚持着眼于发展,以引进中央企业为重点,推进国有大企业股份制改造

    (二)坚持开放式改革,市场化运作,加快实现企业股权多元化

    (三)坚持从实际出发,加大行业指导力度,加快推进非工业企业改革

    (四)坚持依法规范操作,加强履约监管,确保改制方案和职工权益全面落实

    (五)坚持条件结合,落实工作责任,形成改革工作合力

    (六)坚持正确舆论导向,搞好典型宣传,不断营造改革氛围

   三 进一步推进国有企业改革的方向和措施

    (一)进一步深化国有企业改革,继续增强国有企业的活力

    (二)要在重点大企业和难点企业上下工夫

    (三)加强履约监管,抓好跟踪落实

    (四)切实维护职工合法权益

  工业生产稳步增长 运行质量显著提高

   一 2007年1~9月全省工业经济运行情况及特点

    (一)工业生产继续保持快速增长

    (二)工业经济效益大幅度提高

    (三)主要产品产量平稳增长

    (四)主要产品价格变化比较大

    (五)装备制造业拉动作用明显

   二 工业经济运行中存在的问题

    (一)国际原油价格上涨问题

    (二)产能扩大,产销率有所下降

    (三)装备制造业存在的问题

   三 2008年辽宁工业经济形势预测

   四 促进辽宁工业持续快速健康发展的主要措施

    (一)加快产业结构优化升级,促进企业集群式发展

    (二)加强自主创新能力,促进工业可持续发展

    (三)大力发展循环经济,提高资源利用效率

    (四)转变政府职能,打造优良环境

  社会主义新农村建设步伐加快

   一 2007年辽宁省新农村建设运行情况

    (一)全面落实支农惠农政策,公共财政覆盖农村的范围扩大

    (二)农村经济平稳发展,经济总量显著提高

    (三)农民现金收入持续增长,生活消费稳步提高

    (四)抗灾救灾措施坚决有力

    (五)农业产业结构进一步优化

    (六)农业科技支撑作用突出

    (七)县域经济发展快速

    (八)统筹城乡劳动就业与培训,培育造就新型农民

    (九)加强基层组织建立和健全村民自治机制

    (十)科学规划乡村建设

   二 2007年新农村建设存在的主要问题

    (一)新农村建设资金有效需求旺盛,但满足率不高,农金市场低效率

    (二)农村剩余劳动力转移的速度仍然缓慢

    (三)农村基础设施水平低

    (四)农业机械化实现程度有待进一步提高

    (五)农村社会保障体系建设滞后

    (六)农民增收缓慢、增收仍主要依靠家庭经营收入

   三 2008年辽宁省新农村建设形势预测

    (一)扩大公共财政覆盖农村的范围,财政“多予”支持新农村建设

    (二)整合资源,实现新农村建设资金供需最优化动态均衡

    (三)加大农产品加工业发展力度,加快农村剩余劳动力的转移速度

    (四)进一步加强农业基础设施建设,加快农业机械化进程

    (五)进一步调整农业产业结构,提高农产品品质

    (六)因地制宜,进一步优化农业区域布局

    (七)建立健全农村社会保障体系,努力实现城乡社会保障体系一体化

    (八)继续推进县域经济的发展,以带动新农村建设

    (九)加强农村基层民主自治建设、维护农民的民主权利

    (十)建立农民全面增收的长效机制

  现代服务业发展势头良好

   一 2007年辽宁服务业基本状况

    (一)服务业整体发展态势

    (二)服务业固定资产投资规模变化

    (三)金融业发展状况

    (四)软件、旅游、文化、科技、会展业状况

    (五)房地产业发展状况

   二 辽宁服务业的主要特点

    (一)服务业整体发展潜力较大

    (二)第二产业对服务业弹性开始显现

    (三)现代服务业相对集中于主要城市

   三 辽宁服务业存在的主要问题及原因分析

    (一)辽宁服务业存在的主要问题

     1.服务业整体发展水平有待加强

     2.服务业结构性矛盾突出

     3.服务领域有待拓宽

     4.区域、城乡发展不均衡

    (二)原因分析

     1.服务业部分行业市场化程度不高

     2.消费性需求不足

     3.高级人才短缺

     4.城市化需进一步发展

   四 辽宁服务业发展方向展望

    (一)发展与新型工业和现代农业配套的服务业

     1.发展面向生产、面向企业的生产性服务业

     2.发展高新技术产业配套服务

     3.发展现代金融业

    (二)发展满足消费者一般需求的服务业

     1.现代旅游业

     2.房地产业

     3.社区服务业

   五 2008年辽宁服务业发展对策建议

    (一)落实国务院关于加快服务业发展的若干意见

    (二)提高第二产业与服务业的关联度

    (三)以社区为依托扩大服务业就业容量

    (四)围绕服务业发展的载体建设,实施服务业示范项目

    (五)培育村镇服务业

  加快金融机构业务调整为奥运做好金融准备

   一 2007辽宁金融继续保持平稳健康发展

    (一)企业存款同比大幅增加,居民储蓄分流速度加快

     1.企业存款增速继续加快,增量同比增加较多

     2.储蓄存款增速五年内最低,增量同比大幅减少

     3.金融机构存款活期化更加明显

    (二)各项贷款投放速度加快,增幅创三年来新高

    (三)股市变化对居民储蓄略有影响,但对企业存款、贷款影响不大

     1.对居民储蓄的影响

     2.对企业存款的影响

     3.对贷款的影响

   二 2007年辽宁金融运行的主要特点

    (一)金融生态环境日益得到改善

    (二)城市商业银行的资产规模和质量明显提升

    (三)信用体系建设正在日益完善

    (四)开发性金融的作用日益突显

    (五)金融机构利润大幅增长

    (六)小额贷款发放工作有所突破

    (七)支农贷款投放力度不断加大

    (八)助学贷款在辽宁省实行全覆盖

   三 2007年辽宁金融运行中存在的问题及解决对策

    (一)金融机构业务结构比较单一

    (二)金融环境还不完善

    (三)金融机构贷款增长较快

   四 2008年辽宁金融业发展分析预测

    (一)奥运会将加速辽宁金融服务业的发展

    (二)不断引进的外资金融机构将促进辽宁金融业的发展

    (三)通货膨胀等因素将带来新一轮的价格上涨

  加快转变发展方式实现对外经贸又好又快发展

   一 2007年辽宁对外经贸发展现状及运行特点*

    (一)对外贸易

     1.出口保持较快增长,但增速逐步趋缓

     2.出口商品结构有所改善,机电和高新技术产品出口增速高于平均水平

     3.一般贸易出口增长快于加工贸易,加工贸易出口增速放缓

     4.国有企业和私营企业出口增势强劲,三资企业增速趋缓

     5.对主要贸易伙伴出口全面增长,韩国成为辽宁省第二大贸易伙伴

    (二)利用外资

     1.外商投资第三产业比重逐步增加,投资产业结构进一步优化

     2.独资企业实际利用外商直接投资持续快速增长,继续保持其主导地位

     3.大项目增多,利用外资规模进一步扩大

     4.外资来源地基本稳定,来自日本的直接投资略有下降

     5.外资投向地域集中趋势继续延续,沈阳、大连一直保持快速发展势头

    (三)对外承包工程劳务合作

   二 国家政策调整对辽宁省外经贸产生的影响

    (一)人民币持续升值

     1.对进出口的影响

     2.对利用外资的影响

    (二)出口退税结构性调整

    (三)进出口关税税率调整

    (四)内外资企业所得税并轨

     1.积极的方面

     2.负面影响

    (五)加工贸易新禁止类目录的实施

   三 建议采取的对策措施

    (一)增强产业国际竞争力,加快外贸增长方式转变

    (二)优化结构,提高利用外资的质量和水平

    (三)积极拓展国际发展空间,提升企业“走出去”的层次和水平

   四 2008年辽宁对外经贸形势的分析与预测

  以工业化为主导的县域经济加速发展

   一 辽宁县域经济发展的成绩与差距

    (一)辽宁县域经济发展的回顾

     1.“速度效益型”经济体现更加突出,县域经济的发展态势良好

     2.投资增长较快,结构进一步改善

     3.产业结构实现新调整,一、二、三产业趋于合理

     4.农村经济发展平稳,现代农业稳步发展

     5.招商引资步伐加快,县域经济成为投资热点

     6.财政收入大幅度增长,发展后劲明显增强

    (二)辽宁县域经济特点

    (三)辽宁县域经济发展的差距

     1.与发达省份对比的差异

     2.辽宁县域经济内部的相对差异

     3.差距产生的主要原因

   二 加快县域经济发展与配套产业同步发展的研究

    (一)县域经济发展的理论借鉴

     1.县域经济非均衡发展理论

     2.县域经济的增长极理论

     3.县域经济发展理论的启示

    (二)加速发展县域经济配套产业

     1.配套产业对县域经济发展的意义

     2.辽宁县域经济配套产业的现状及特点

     3.辽宁县域配套产业的发展优势

   三 辽宁县域经济发展的预测与建议

    (一)2008年辽宁县域经济发展的预测

     1.继续建设社会主义新农村,为2008年辽宁县域经济发展带来新机遇

     2.县域经济继续良好发展态势

    (二)辽宁县域经济发展的对策建议

     1.大力发展主导产业

     2.积极寻求发展途径

     3.逐步消除外部影响

  夯实基础提升功能 城市建设成绩斐然

   一 2007年辽宁城市建设取得的成就

    (一)交通基础设施建设步伐加快

    (二)棚户区改造成效显著

     1.坚持统筹规划

     2.坚持阳光操作

     3.完善后续保障

    (三)生态环境建设迈上新台阶

    (四)供水工作取得新进展

     1.大伙房水库输水工程

     2.鞍山市引细入汤工程

     3.阜新市引白济阜工程

    (五)燃气工程有新突破

    (六)污水处理力度加大

    (七)供暖工作成效显著

    (八)节能减排工作初见成效

   二 存在的问题及其对策

    (一)污染物排放仍然严重

    (二)节水工作进展缓慢

    (三)垃圾管理体制落后

    (四)城市市容存在薄弱环节

   三 2008年城建形势预测

    (一)基本实现县县通高速

    (二)大伙房水库输水工程

    (三)生态水系建设

    (四)两大“中心”2008年开建

    (五)推进城市污水处理厂建设

    (六)节能减排工程

    (七)解决农村居民饮水安全

  “五点一线”战略向纵深展开

   一 “五点一线”战略已经演化为辽宁沿海经济带开发战略

    (一)“五点一线”战略的扩展

    (二)辽宁沿海经济带的发展布局和战略定位

   二 “五点一线”战略的实施进展情况

    (一)“五点一线”综合情况

     1.基础设施建设取得重大进展

     2.招商引资工作取得实质性进展

     3.项目开工建设步伐加快

     4.经济效益和社会效益也开始初步显现

     5.各项规划编制进展顺利

    (二)各重点发展区域进展情况

     1.大连长兴岛临港工业区

     2.营口(辽宁)沿海产业基地

     3.锦州湾经济区

     4.大连花园口工业园区

     5.丹东临港产业园区

     6.盘锦船舶修造园区

    (三)滨海公路建设情况

   三 问题、对策与建议

  正在崛起的新增长极

   一 辽宁中部城市群基本情况介绍

    (一)经济总量居全省首位

    (二)三大产业结构调整初见成效

    (三)对外开放步伐加快

    (四)人民的生活水平不断提高

    (五)社会事业得到了全面发展

   二 区域发展优势

    (一)大城市高度集中,城市化水平高,有利于发挥城市的集聚效应

    (二)重化工业基础雄厚,为建设重化工业基地奠定基础

    (三)产业互补性和关联性较强

    (四)交通运输网络密集,为实现区域经济一体化提供重要支撑

    (五)科教人才优势显著

   三 区域发展问题

    (一)体制壁垒与行政分割是影响中部城市群发展的主要制度因素

    (二)生产要素市场流通不畅,缺乏区域经济一体化的宏观协调机制和政策导向

    (三)主导产业发展不足,产业区域空间结构与布局不尽合理

    (四)自主创新能力相对薄弱

    (五)资源与生态环境问题是制约区域经济可持续发展的重要因素

   四 国际与国内发展环境

    (一)经济全球化和区域经济一体化已成为国际经济发展的主要特征

    (二)国际产业转移将为中部城市群带来发展的契机

    (三)东北振兴成为中国区域发展格局中的重要一环,将给中部城市群的发展带来新机遇

    (四)“都市圈经济模式”成为目前我国区域经济发展战略的重点和主要模式

    (五)以“都市圈”为依托的空间结构和以现代装备制造为主体的新型工业化道路为中部城市群区域经济发展指明了方向

   五 同城化:区域一体化发展的新举措

   六 促进区域协调发展的建议

    (一)抓“有形的手”

    (二)抓“无形的手”

  骄傲的过去 希望的未来

   一 辽宁省高新区发展的回顾

    (一)取得的成绩

     1.成为辽宁省新的经济增长极并拉动全省高新技术产业快速发展

     2.促进了全省产业结构调整和经济发展

     3.建成了辽宁省创新创业体系的基本框架

     4.为企业参与国际竞争搭建了平台

     5.在机制创新、培育和创造科技创新人才方面业绩明显

     6.改变了城市面貌、提升了城市档次

    (二)存在的主要问题

     1.与全国比较和发展态势

     2.科技创新

     3.管理方面

     4.面临的约束

   二 2007年辽宁省高新区取得的成效

    (一)主要经济指标增长幅度较大,效益良好

    (二)特色产业发展迅速,创新集群日趋明显

    (三)创新体系建设得到加强,创新能力进一步提升

    (四)招商引资效果显著,质量和水平明显提高

    (五)公共平台建设初见成效,创新创业环境明显改善

    (六)新批和筹建省级高新区规划建设工作全面启动,发展势头强劲

   三 辽宁省高新区今后的工作目标和主要任务

    (一)发展机遇

    (二)总体思路

    (三)主要目标

     1.各个高新区发展的预期目标(2008~2012年)

     2.辽宁省高新区的整体发展预期目标(2008~2012年)

     3.辽宁省高新区的机制目标(2008~2012年)

     4.产业目标(2008~2012年)

     5.辽宁省高新区发展预测

    (四)重点任务

    (五)具体措施

     1.制订好高新区的发展战略

     2.在自主知识产权开发和生产上下大力气

     3.加大开放,利用国际科技资源

     4.构建科技企业发展的金融、人才服务体系

   四 辽宁省高新区2008年工作安排

    (一)2008年辽宁省高新区面临的新形势

     1.税收优势锐减

     2.土地资源紧张

     3.国家要求更高

     4.存在明显不足

    (二)2008年辽宁省高新区工作思路

     1.增强自主创新能力

     2.促进发展方式转变

     3.促进环境优化

     4.突出特色产业

     5.狠抓动态管理

    (三)2008辽宁省高新区的几大重点工作

     1.采取有效的措施解决当前面临的主要问题

     2.上下大力气打造特色产业集群

     3.高新技术产业的发展要实现新跨越

     4.管理体制创新和工作方式要实现转变

     5.制定科学的高新区综合考评体系

     6.充分利用辽宁的科技优势,最大限度地整合、集成科技资源

     7.加强各高新区的创业中心建设

     8.安排好资金,集中财力支持高新区重大技术创新项目和产业化项目

    (四)2008年辽宁省高新区主要指标预测

 社会篇

  城乡居民收入快速增长收入差距问题不容乐观

   一 2007年辽宁省城镇居民收入形势分析

    (一)收入水平实现全面快速的增长

     1.工资性收入快速增长

     2.转移性收入增幅较大

     3.财产性收入增长迅猛

     4.经营净收入增速平稳

    (二)收入增长特点

     1.增额与增速双双实现历史性突破

     2.14市收入均创历史新高

     3.工资性收入增速加快,与全国的差距缩小

     4.可支配收入增速快于全国平均水平

   二 2007年辽宁省农村居民收入形势分析

    (一)农民现金收入增长的主要特点

     1.各项收入指标继续保持快速增长的态势

     2.家庭经营现金收入增长快,增加额最多

     3.工资性收入平稳增长

     4.财产性和转移性收入持续增长

    (二)农民现金收入增长的主要因素

     1.牧业产品和粮食价格不断攀升,强力拉动农民增收

     2.农产品出售量大增,支持农民收入稳步增长

   三 目前辽宁省城乡居民收入存在的主要问题

    (一)城乡低收入人口和贫困人口还有相当数量

    (二)部分低收入群众生活比较困难

     1.基本生活困难

     2.医疗费用拮据

     3.住房困难

     4.子女上学压力大

    (三)农民增收基础不牢,生产成本加大

    (四)收入分配差距拉大趋势还未根本扭转

     1.基尼系数维持在较高水平

     2.城乡居民收入差距扩大

     3.城镇居民收入差距继续扩大

     4.省内地区间收入差距也很明显

    (五)统筹兼顾各方面利益难度加大

     1.利益主体间存在分歧

     2.分配机制不完善

   四 辽宁省城乡居民收入问题的对策建议

    (一)深化收入分配制度改革

     1.坚持深化分配体制改革

     2.逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重

     3.处理好收入分配中效率和公平的关系

    (二)着力提高收入水平

     1.着力提高低收入者收入

     2.建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制

     3.推进社会保障体系的完善

     4.创造条件让更多群众拥有财产性收入

  2007年辽宁省就业形势及2008年展望

   一 2007年辽宁省就业形势

    (一)2007年辽宁省就业再就业成效显著

     1.国有、集体经济以及其他所有制经济单位从业人员增加

     2.城镇单位从业人员劳动报酬和在岗职工人均工资继续保持两位数增长

     3.棚改回迁居民就业问题得到妥善解决

     4.大龄就业困难群体得到有效援助

     5.再就业扶持政策得到全面落实

     6.普惠制培训工作进展良好

     7.农民工工作初见成效

     8.城镇就业总量矛盾趋于缓解

    (二)进一步完善零就业家庭就业援助机制

    (三)辽宁省全部解决了历史遗留就业问题

   二 2007年辽宁省就业再就业形势所面临的主要问题

    (一)结构性矛盾更加突出

    (二)就业对象发生变化

    (三)农村劳动力转移速度加快

   三 2008年辽宁省就业再就业的主要目标、基本思路与建议

    (一)2008年就业工作主要目标与基本思路

    (二)2008年辽宁省就业再就业的基本思路

     1.深刻领会十七大报告精神,充分认识扩大就业的重要性和规律性

     2.就业是经济社会发展诸多问题中的核心问题

     3.要把扩大就业作为经济社会发展的战略任务

     4.以贯彻实施《就业促进法》为契机,全面加强就业再就业工作

    (三)主要对策与建议

     1.统筹做好《就业促进法》与《劳动合同法》实施的联动

     2.统筹做好城乡新成长劳动力就业就业工作

     3.积极推进产业结构调整,以产业发展推动就业水平的提高

  提高社会保障能力 建设和谐辽宁家园

   一 全省社会保障工作的基本情况

    (一)全面推进城乡居民各项社会保险的覆盖面

     1.社会养老保险面进一步扩大,政策更加透明

     2.进一步扩大社会医疗保险业覆盖面,完善农村新型合作医疗制度

     3.进一步扩大企业职工工伤保险的覆盖面,维护职工的合法权利和利益

     4.加快失业保险金积累,为失业人员提供暂时“停歇”的港湾

    (二)社会救助向多层次、多梯次、广覆盖方向发展

     1.政府不断加大投入基本社会救济金的幅度,城乡贫困家庭和人口同享社会“温暖工程”的阳光

     2.全方位的民心工程得到落实,使辽宁社会在稳定和谐中持续发展

   二 辽宁社会保障事业面临的问题

    (一)法律滞后,执行难度大

    (二)社会养老工作压力加剧,基本养老保险基金缺口巨大

    (三)医疗保险体系面临严峻挑战

    (四)社会救助事业覆盖面越来越大,社会救助事业的压力也越来越重

   三 辽宁社会保障事业的发展与展望

    (一)良好的社会大环境为社会保障事业的健康发展创造了有利条件

    (二)从辽宁实际情况出发,不断加快社会保障步伐

    (三)法律法规、政策制度应为逐渐完善的新型社会保障体系保驾护航

    (四)社会保障机制要在上台阶上下工夫

    (五)医疗保障全覆盖由“点”向“面”全面推进

  断裂与弥合:辽宁城乡低保制度现状与前瞻*

   一 辽宁城乡低保制度现状

    (一)辽宁城乡低保制度现状概述

     1.辽宁城市低保制度现状概述

     2.辽宁农村低保制度现状概述

    (二)辽宁城乡低保制度差异分析

     1.低保资金的筹集渠道城乡有别

     2.低保对象的识别城乡有别

     3.城乡低保对象致贫的首要原因迥异

     4.确定低保标准和核实家庭收入的方法城乡有别

     5.补差金额的准确程度城乡有别

     6.动态管理的强度和频率城乡有别

   二 从断裂到弥合:辽宁低保制度发展展望

    (一)低保制度城乡统筹的必然性

    (二)低保制度城乡统筹的思路与框架设计原则

     1.低保制度城乡统筹的思路

     2.低保制度城乡统筹的框架设计原则

   三 构建辽宁城乡统筹低保制度体系的途径与对策

    (一)尽快将全民低保制度建设列入国家议程,增加对农村低保的制度供给

    (二)增强地方资金供给能力,加大中央财政对农村低保制度建设的资金扶持力度

    (三)加快低保立法进程,实现农村低保工作的经常化、规范化、制度化

    (四)大力推进农村低保制度配套政策的制定与落实,做好与其他保障项目的衔接工作

  构建和谐社会人人享有的医疗保障制度

   一 医疗保障制度及医疗资源现状

    (一)医疗保障制度改革建设

     1.城镇基本医疗保险

     2.新型农村合作医疗制度

     3.医疗救助制度

    (二)医疗资源的投入分布与医疗保障的需求

     1.医疗资源状况

     2.医疗需求状况

   二 医疗保障制度现存问题及成因分析

    (一)医疗保障分配差距亟待调整

    (二)医疗相关部门的非规范利益膨胀导致看病贵

    (三)医疗保障功能的失效

   三 对策分析

    (一)医疗保障加大政府投入体现公益性

    (二)医疗保障追求全民健康效益目标

    (三)不断加强农村的医疗资源配置

    (四)公平均衡医疗领域各利益集团的收益与风险

    (五)构建规范和谐的医患关系

    (六)改善医疗监督机制

  辽宁省棚户区改造率先启动成效显著 正在深化

   一 辽宁省棚户区改造势在必行,意义重大

    (一)棚户区的形成具有多方面的历史原因

    (二)棚户区是特别不宜人居的居住区

    (三)棚户区改造对于落实以人为本的科学发展观具有重要意义

   二 棚户区改造举措有力、成效显著

    (一)棚户区大规模改造是党中央、国务院的重要部署

     1.提出棚户区改造的重要原则

     2.下发棚户区改造的相关政策

     3.辽宁省最先启动了棚户区大规模改造工作

    (二)棚户区大规模改造实施了一系列有力的举措

     1.坚持以人为本、关注民生的根本性原则

     2.实施政府引导、市场运作的关键性模式

     3.强化明确责任、密切配合的保障性方针

     4.明确依法运作、解决拆迁的焦点性问题

     5.坚持加强监管、阳光操作的制度性规范

    (三)棚户区大规模改造取得了显著成果

     1.棚户区改造缩小了城市居民之间的住房差距与生活差距,促进了不同群体之间的和谐

     2.棚户区改造调整了社会分配结构,促进了不同社会阶层之间的和谐

     3.棚户区改造明显改变了城市面貌,促进了城市不同区域的和谐

     4.棚户区改造明显改善了城市生态环境,促进了人与自然的和谐

     5.棚户区改造形成了“棚改精神”,促进了党、政府与老百姓的和谐

     6.棚户区改造有力地拉动了经济增长,促进了经济结构内在的和谐

     7.棚户区改造解决了城市住房供应中的不少难题,促进了城市建设结构的和谐

     8.棚户区改造调整了城市基础设施结构,促进了城市功能的和谐

     9.棚户区改造调整了城市就业结构,促进了社会和谐

     10.棚户区改造为百姓搬走住房难“大山”,促进了居住和谐

   三 棚户区改造正在深化、前景美好

    (一)进一步巩固棚户区改造的成果

     1.巩固棚户区改造成果要着眼于群众“住得进”

     2.巩固棚户区改造成果要着手于群众“住得稳”

     3.巩固棚户区改造成果要着力于群众“住得好”

    (二)进一步总结棚户区改造的经验

     1.大力弘扬“棚改精神”

     2.大力推行“棚改速度”

     3.大力强化“棚改效益”

    (三)进一步推动“新棚改”的进程

     1.推进棚户区改造要有新目标

     2.推进棚户区改造要有新思路

     3.推进棚户区改造要有新机制

  推进平安建设 构建和谐辽宁

   一 2007年平安社会建设取得的主要成效

    (一)刑事犯罪发案数量继续下降,社会治安状况进一步好转

     1.黑恶势力继续受到严厉打击

     2.刑事犯罪防范和打击力度进一步加强,各类刑事犯罪发案总量回落

     3.发现受理的治安案件也得到较大幅度的下降,社会治安环境得到进一步改善

    (二)安全生产管理加强,安全生产形势改善

    (三)信访工作加强,群体性事件有所下降

    (四)公共安全突发事件应急管理工作加强,公共安全危机应急机制初步建立

   二 辽宁省2007年平安社会建设中存在的主要问题

    (一)刑事案件发案数量仍然较多,严重刑事案件对社会的危害程度仍然严重

    (二)安全生产工作仍存在诸多隐患和问题,安全生产形势依然严峻

    (三)上访案件数量居高不下,影响社会稳定的深层次问题未能的到根本解决

    (四)公共安全危机防范应急机制亟待完善

   三 对继续推进辽宁省平安社会建设的思考与对策建议

    (一)必须正确处理改革、发展和稳定的关系

    (二)大力加强社会治安防控体系建设

    (三)加大安全生产工作力度

    (四)提高保障公共安全和处置突发事件的能力

  辽宁反腐败工作的理论路径与现实道路

   一 2007年辽宁反腐败工作的基本思路和进展情况

    (一)保证查办案的力度和质量,严惩腐败犯罪分子

    (二)保护人民群众的基本权利,纠正损害群众利益的不正之风

    (三)加大监督检查力度,推进辽宁经济社会发展的软环境建设

    (四)加大源头治理,从客观上铲除腐败机会

    (五)加强领导干部作风建设和廉政教育,从主观上提升反腐倡廉意识

   二 防治腐败的理论路径

    (一)确立一种观念:腐败不是制度的功能

    (二)腐败是腐败者的价值选择

    (三)提升公民意识,夯实社会主义法治的人文基础

    (四)以“好公民”构建执政党建设的伦理政治基础

   三 治理腐败的现实道路

    (一)提高腐败的机会成本,铲除滋生腐败的制度性因素

    (二)构筑健康、理性的现代社会价值体系,提升个人的价值认知水平和人生境界

    (三)构建以“好公民”为基点的现代价值体系,营造反腐败的道德氛围和法治环境

 文化篇

  切实把科技创新置于优先发展的战略地位

   一 科技创新的成绩回顾与问题分析

    (一)2007年科技创新工作的主要内容

    (二)2007年科技创新取得的成绩

     1.积极为企业提供优惠政策,一批重大的技术被攻克

     2.紧紧结合经济建设实际,加快实施了一批重大科技专项

     3.加大环境能力建设,高新区建设实现新突破

     4.完善了各类科技扶持政策,特色产业呈现良好发展态势

     5.组织重点行业技术攻关,传统产业改造成绩明显

     6.区域创新体系不断完善,民营科技企业发展势头强劲

     7.着力抓好平台建设,完善了科技服务体系

     8.打造科技高地,产业基地和特色产业园成就明显

    (三)辽宁省科技创新的主要经验与问题分析

   二 应比以往任何时候都更加迫切需要提高科技创新

    (一)科技创新对辽宁省的现实意义

    (二)辽宁省科技创新应坚持的基本原则

     1.跨越式发展原则

     2.市场导向原则

     3.突出特色原则

     4.加强“集成”原则

     5.自主创新与技术引进相结合原则

    (三)辽宁省科技创新应突出的几个重点

     1.坚持有所为有所不为,突出解决制约全省经济社会发展的重大科技问题

     2.坚持开放联合,把引进消化吸收再创新作为科技创新的着力点

     3.坚持以改革为动力,推进科技创新与体制创新的协调互动

     4.坚持产学研相结合,着力构建以企业为主体的技术创新体系

   三 2008年辽宁省科技创新的设计与展望

    (一)总体思路

    (二)主要目标

     1.整体发展预期目标(2008~2012年)

     2.体制、机制改革目标(2008~2012年)

     3.产业提升目标(2008~2012年)

     4.高新区发展目标(2008~2012年)

     5.预测目标(2008~2012年)

    (三)重点任务

     1.加强抢占全国制高点的高技术研究

     2.组织实施重点行业和关键领域重大专项

     3.重点发展高新技术产业

     4.推动高新区快速发展

     5.发展特色产业园和产业化基地

     6.支持企业大力开发新产品

     7.实施制造业信息化工程

     8.加强生产力促进中心体系建设

    (四)2008年重点工作

     1.加强重点行业和关键领域重大关键技术攻关

     2.推动高新区健康快速发展

     3.发展特色产业园和产业化基地

     4.继续实施制造业信息化工程

     5.加强生产力体系建设

   四 实现辽宁省科技创新目标的重要保障措施

    (一)继续深化科技体制改革

    (二)建立健全自主创新体系和机制

    (三)推动重点领域、重大项目技术创新

    (四)深入实施名牌带动、知识产权和技术标准战略

    (五)营造鼓励自主创新的良好环境

  教育事业发展现状及对策研究

   一 2007年辽宁省教育事业发展现状

    (一)基础教育

    (二)高等教育

    (三)职业技术教育

    (四)成人教育

    (五)教育国际交流与合作

   二 2007年辽宁省教育事业发展中存在的问题与困难

    (一)农村基础教育投入不足,城乡教育发展不均衡

     1.农村基础教育投入不足,教育质量不高

     2.农村教育结构不合理,教育脱离农村社会的实际

     3.农民收入水平偏低,教育负担过重

     4.农村基础教育教师队伍数量、结构不够合理,整体素质不能满足教育改革的需求

    (二)高等教育整体影响力较低,学科建设滞后

    (三)教育事业发展的经费投入普遍不足

    (四)素质教育发展阻力较大,步履蹒跚

   三 2008年辽宁省教育事业发展展望及对策建议

    (一)以科学发展观为统领,促进辽宁省教育全面、协调、可持续发展

    (二)深化教育体制改革,全面推进素质教育

    (三)加快发展农村基础教育,改善农村办学条件

     1.在宏观教育政策中突出农村教育的地位

     2.加大对农村义务教育的投资力度,使公共教育投资向农村倾斜

     3.提高教育资源的利用效率,重视农村教育的质量

    (四)充分发挥高等教育机构在辽宁省经济社会发展中的作用

     1.为辽宁振兴提供思想理论支持

     2.为辽宁振兴提供政策论证支持

     3.为辽宁振兴提供技术支持

     4.为辽宁振兴提供人才支持

    (五)积极发展职业技术教育,培养新型复合型技术人才

     1.全面贯彻国务院制定的“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针

     2.坚持职业教育就是就业教育,以就业为导向

     3.为辽宁省建设先进的装备制造业基地培养一批新型技能型人才

     4.加大公共财政对职业教育的投入

     5.建设高素质的职业教育师资队伍

    (六)构建适应辽宁省经济建设相适应的成人教育发展模式

  加强和谐文化建设 努力构建和谐辽宁

   一 2007年建设和谐文化的成就

    (一)文化体制改革不断深入

    (二)文化产业保持强劲发展势头

    (三)艺术创作和演出繁荣活跃

    (四)社会文化事业和农村文化建设全面推进

    (五)文化遗产保护工作成绩显著

    (六)《辽河文明展》正式展出

   二 文化建设方面存在的问题

    (一)文化管理体制落后

    (二)文化产业发展水平较低

    (三)文化市场发育不健全

   三 2008年辽宁文化建设发展展望

    (一)文化管理体制改革将继续深入

    (二)文化产业将继续稳步发展

    (三)人事制度改革将进一步加快

    (四)对外文化交流将更加活跃

   四 推进文化建设的对策建议

    (一)加强党对文化建设的领导

    (二)继续深化文化体制改革

    (三)大力发展文化产业

    (四)培育和开拓文化市场

    (五)建设高素质的文化人才队伍

    (六)建立多元化的投融资机制

    (七)积极实施“走出去”战略

  借助北京奥运东风 辽宁体育蓬勃发展

   一 2007年辽宁体育事业所取得的成就

    (一)备战2008年北京奥运会形势良好

    (二)竞技体育水平有所提高

    (三)群众体育蓬勃开展

     1.过去五年群众体育的巨大发展

     2.“以全民健身与奥运同行”为主题,组织开展了一系列群众性全民健身活动

    (四)基础体育设施不断完善

    (五)体育产业稳步发展

    (六)依照国家的有关政策,努力做好运动员、教练员的保障工作

   二 2007年辽宁体育事业存在的问题

    (一)群众体育有待进一步完善

     1.群众体育资金投入不足

     2.体制和观念制约着县区机构改革后的发展

     3.群众体育发展不平衡

     4.有组织的体育比赛还满足不了广大群众的需求

    (二)体育人才流失较重

    (三)体育基础设施有待进一步改善

    (四)体育产业有进一步提升的空间

   三 2008年辽宁体育事业发展的基本思路

    (一)继续做好群众体育工作

    (二)继续做好竞技体育工作

    (三)继续做好以体育彩票为主体的体育产业工作

    (四)继续加强体育基础设施建设工作

    (五)要初步形成优秀运动员保障体系

   四 促进辽宁体育事业发展的对策和建议

    (一)要注重群众体育事业的发展

     1.改革群众体育事业经费制度,大幅度增加群众体育事业经费

     2.采取多种方式解决公共体育设施短缺问题

     3.加强群众体育骨干队伍建设

     4.倡导群众参与体育健身活动,让体育走进小康生活

    (二)进一步完善竞技体育,提高竞技体育水平

     1.拓宽竞技体育投资渠道

     2.加快各重点项目后备人才基地的建设

     3.采取多种方式防止体育人才外流

     4.要进一步搞好体育竞赛

     5.深化竞技体育改革,促进协调发展

     6.狠抓赛风赛纪,加强体育行业作风建设

     7.推进竞技体育法制化建设,加强体育法律法规建设

    (三)加强辽宁省体育产业的管理和监督

     1.建立体育彩票有效监管机制,进一步做好体育彩票各项工作

     2.加强对体育产业管理的基础性工作

     3.积极探索提高各类体育场馆的管理运营水平

 资源环境篇

  辽宁生态省建设的成效分析及发展展望

   一 2007年生态省建设取得的成效

    (一)辽河治理取得积极进展

    (二)加大了污染控制力度

    (三)城市生态建设收效明显

    (四)农村小康环保行动稳步推进

    (五)水土流失治理工作取得了显著成效

    (六)循环经济试点工作继续开展

    (七)环境监测能力不断提高

   二 目前生态省建设中存在的问题分析

    (一)自然资源缺口较大且利用效率不高

    (二)水环境失衡

    (三)农业生态环境不断恶化

    (四)水土流失状况仍不容乐观

   三 2008年生态省建设的发展趋势

    (一)积极推进生态省建设

    (二)继续开展重点污染整治活动

    (三)深入开展第一次污染源普查工作

    (四)整体推进辽河治理工程

    (五)加强生态环境的保护和建设

   四 生态省建设的对策建议

    (一)依靠科技进步推动生态省建设

    (二)遵循市场机制的要求

    (三)拓宽投资渠道,增加建设投入

    (四)加强生态省建设中的法制建设

    (五)加强宣传,建设高效生态文明

  辽宁节能减排任重道远 扎实推进

   一 2007年辽宁省节能减排实施情况

    (一)电力工业节能减排工作全面启动

    (二)调整结构,强制淘汰落后生产力,从源头严控能耗和污染增长

    (三)大力发展循环经济、清洁生产

    (四)大力发展节能技术

    (五)建立健全“能耗准入”制度

    (六)强化节能减排监管监督,设立节能“警察”

    (七)加大节能减排投入

   二 目前存在的问题

    (一)认识尚未完全到位

    (二)重污染治理措施和项目,轻产业结构调整

    (三)减排主要靠行政指令,企业缺乏主动性

    (四)机制不健全

    (五)激励政策不完善

   三 2008年发展情况展望

    (一)大力推进生态省建设

    (二)不断推进循环经济试点建设

    (三)做大做强风能发电产业,摆脱能源瓶颈制约

    (四)推进机制创新,加强市场运作

   四 建议及对策

    (一)推进环境有偿使用制度改革,用市场之手促减排

    (二)实现节能减排结构调整和增长方式转变

    (三)发展循环经济,促节能减排

    (四)建立资源节约型社会的指标体系

    (五)完善节能相关政策

    (六)农村节能减排工作不能忽视

    (七)倡导资源节约型的消费方式

  资源型城市经济转型是辽宁可持续发展的重要环节

   一 资源型城市基本情况

   二 经济转型进展情况

    (一)强化体制机制创新,培育内生活力

    (二)确定发展战略重点,调整产业结构

    (三)转变经济发展方式,拉长产业链条

    (四)推动第三产业发展,促进就业再就业

    (五)加大招商引资力度,促进经济转型

   三 转型工作主要成效

    (一)阜新市经济转型的试点工作已取得阶段性成果

    (二)鞍山市正在形成以精品钢材为重点的全新的产业发展格局

    (三)抚顺市发展替代产业迈出了坚实步伐

    (四)本溪市以培育三大支柱产业为重点的经济转型呈现良好的发展态势

    (五)盘锦市以壮大发展特色产业为重点,加速发展接续产业

   四 经济转型存在的问题

    (一)经济增长缓慢

    (二)产业结构调整效果还不明显

    (三)接续替代产业尚处于培育和发展阶段

    (四)就业形势仍然十分严峻

    (五)历史遗留问题还没有得到根本解决

    (六)贫困落后的困扰仍很严重

   五 资源型城市经济转型的“十一五”目标与措施

    (一)加强组织协调,狠抓落实

    (二)加大改革力度,推进创新

    (三)发挥政府作用,加强引导

    (四)扩大对外开放,抓住机遇

    (五)积极创造条件,推进项目

   六 对策与建议

    (一)实施资源开发补偿机制和衰退产业援助机制是转型的重要保证

    (二)科学合理划分产业布局,寻求地区经济长远发展

    (三)积极探索发展有地区特点的第三产业

    (四)积极开展就业再就业工程,彻底解决“零就业家庭”就业问题

    (五)以环境友好、资源节约为前提,审慎对待新型产业

    (六)寻找替代经济转型的优势接续产业,发展、利用清洁能源机制

    (七)积极申请建立统筹资源型城市经济转型的工业综合配套改革实验区

 附录 2007年1~9月份基本数据和图表

 辽宁蓝皮书编委会

 中文摘要

 前言

本报告以辽宁社会科学院从事经济学、社会学、政治学、文化学和省情研究的科研人员为主,并邀请了省直有关单位和大专院校的专家学者参加,经过深入调查研究后撰写的。本报告以党的十七精神作为指导思想,客观地描述了2007年辽宁省全面落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,推进辽宁老工业基地振兴所取得的巨大成就;深刻地分析了当前存在的困难和问题;对2008年辽宁面临的机遇和挑战、经济社会发展的趋势进行了分析和预测,并提出一些对策建议。报告指出,2007年辽宁经济在2006年高速增长的基础上,继续保持又好又快的良好发展态势,经济整体运行质量达到改革开放以来同期最高水平。同时继续扎实推进各项重点民生工程,坚持不懈地抓好棚户区改造和棚改新区建设、帮助零就业家庭解决就业困难、不断建立健全各项社会保障及社会救助制度等。辽宁的GDP、全社会固定资产投资、出口总额、社会消费品零售总额、城镇居民收入、农村居民人均现金收入、第二产业增加值和财政收入等8项指标增长速度均高于全国平均水平;GDP、出口、进口、社会消费品零售总额、城镇居民收入、农村居民人均现金收入、第二产业增加值、第三产业增加值和财政收入等9项指标增长速度高于2006年同期水平。报告还指出,2007年辽宁经济社会发展也还存在一些亟待解决的矛盾和问题。诸如经济总量与沿海发达地区相比仍有较大差距;服务业在国民经济中的比重有待进一步提高;城镇居民收入人均可支配收入绝对额与全国平均水平仍有较大的差距;居民消费价格结构上涨日益凸显;节能减排形势严峻等。报告针对上述问题,提出了一些具体的对策建议。报告认为,2008年辽宁国民经济发展趋势有三种可能:一是保持高速增长。世界经济实际情况好于预期,国内投资需求继续高增长,而省内投资冲动更旺,则全省经济增长率将与2007年大体持平,但突破15%的可能性不大。二是稳定地较快增长。世界经济实际情况如预期,国内宏观调控政策力度适中,投资平稳回落,而省内投资规模继续适度扩大,消费需求继续提高,则全省经济增长率将略低于2007年,有可能在14%左右。三是适度地减速增长。世界经济实际情况比预期恶化,出现明显下滑,国内宏观调控政策力度加大,经济降温较快,而省内投资规模收缩,则全省经济增长率有可能在13%左右。从辽宁经济发展的现实和发展趋势看,出现第二种可能性最大。报告认为,2008年辽宁在经济又好又快发展的同时,政治建设、文化建设和社会建设也会有较大发展。

辽宁省民政厅:《辽宁省城市居民最低生活保障文件汇编》,辽宁省民政厅编印,2002。

《辽宁统计年鉴》(2001~2007年),中国统计出版社。

阿玛蒂亚·森:《贫困与饥荒》,商务印书馆,2001。

洪大用:《转型时期中国社会救助》,辽宁教育出版社,2004。

王国军:《社会保障:从二元到三维》,对外经济贸易大学出版社,2005。

郑功成:《社会保障学——理念、制度与思辨》,商务印书馆,2000。

杨宜勇、张英、顾严:《构建城乡统筹的最低生活保障体系》,《中国人口科学》2006年第6期。

张时飞、唐钧:《辽宁、河北两省农村低保制度研究报告》,《东岳论丛》2007年第1期。

中国城市居民最低生活保障政策研究课题组:《中国城市低保政策评析——以辽宁省的个案研究为例》,《东岳论丛》2005年第9期。

简 介:本书是根据吉林省人民政府批复,在吉林省社会科学院指导下,由吉林省城市发展研究所具体负责编纂的我国第一部东北地区大型区域城市发展系列年鉴。书中按照“盛世修史、序年为鉴”的宗旨,以“振兴东北城市、建设和谐社会”为己任。在深入学习实践科学发展观,建设和谐社会、和谐城市的今天,《东北城市年鉴2008》的提出和编纂,可谓“恭逢盛...

作者:
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2009年08月

简 介:该书由东北地区的黑龙江、辽宁、吉林和内蒙古三省一区社会科学院专家学者共同研究撰写,对2007年东北地区总体经济发展形势进行了深入研究和评析,对2008年及未来一个时期的经济、社会等方面运行情况进行了预测,并提出相应的对策建议。该书是研究东北地区经济社会发展著作中数据较新、资料较多、涉及领域较为广泛的一部综合性研究著作,...

出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2008年12月

简 介:本书以30年来辽宁改革开放各个主要层面的巨大变化作为时空坐标,用生动的事实、翔实的数据,描述了辽宁发展的清晰轨迹和取得的巨大成就,对辽宁改革开放的伟大实践进行了多方面、多层次、多角度的理性思考。辽宁作为中国的老工业基地,作为受计划经济影响最深、国有企业比重极大的地区,其发展历程不仅是中国改革开放30年的缩影,而且其独特...

出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2008年10月