中国服务业发展报告No.8图书
Annual report on China's service industry
[内容简介] 本书由中国社会科学院财政与贸易研究所组织编写。我国服务业就业正在成为全社会劳动就业的主力军，服务业逐渐成为经济增长的主要动力，本书内容涉及我国的服务业的体制、运行环境、发展现状及未来趋势等，能为读者提供了解我国服务业发展的必要信息。
Abstract
中文摘要
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总报告
服务业发展与中国城市转型
一 引言
二 服务业支撑城市转型机制：基于中国现实的分类研究
（一）服务业发展与工业型城市转型
1.现代物流业
2.中介服务业
3.金融业
4.工业设计业
5.信息服务业
（二）服务业发展与区域性中心城市转型
（三）服务业发展与资源枯竭型城市转型
三 中国转型期城市服务业发展特征及其原因的实证分析
（一）城市服务业发展与“成本病”
（二）城市服务业发展影响因素的理论和实证分析
1.集聚经济与城市服务业发展
2.地方保护与城市服务业发展
3.城市服务业发展影响因素的实证检验
专题篇
城市与服务业互动发展：趋势与对策
一 城市与服务业的互动：现象与理论
1.城市与服务业互动发展已成为全球经济的一个重要趋势
2.城市化与服务业互动发展的理论解释
3.服务化与城市化的动态发展过程理论
二 城市与服务业互动的趋势：全球城市的兴起与正在变平的世界
1.从国际性大都市到全球城市：概念过程
2.城市与服务业互动：世界正在变平吗
三 中国城市与服务业互动发展的问题与对策
1.严格的户籍制度导致我国城市化严重滞后，并使城市与服务业之间无法产生相互促进的良性互动关系
2.城市规模政策的失误
3.促进我国城市与服务业互动发展的对策
四 结论
城市转型与服务业发展：国际经验与启示
一 引言
二 国际经验与比较
（一）纽约
1.城市转型与产业结构变动的特征
2.纽约城市成功转型的原因
（二）东京
1.城市转型与产业结构变动的基本情况
2.东京产业结构调整的特点
3.东京城市成功转型的原因
（三）匹兹堡
（四）新加坡
1.新加坡经济结构转型的特点
2.新加坡城市成功转型的关键
（五）首尔
1.城市转型与产业结构变迁
2.生产者服务业高速增长
3.文化创意产业发达
（六）主要转型城市的产业特征及比较
1.产业结构的服务化
2.服务产业的生产者服务化
三 城市转型与服务业发展的一般规律
四 城市转型与服务业发展的借鉴与启示
（一）国外大都市转型期发展服务业的主要措施
（二）对我国城市转型的启示——以上海的转型为例
（三）对我国城市转型的借鉴意义
信息化与城市能级提升
一 引言
二 信息化与城市能级基本理论
（一）城市能级的基本理论
1.城市能级的内涵
2.城市能级的分类
（二）城市信息化的内涵
（三）信息化提升城市能级的功能
三 信息化与城市能级现状
（一）信息化与城市能级总体发展状况
1.信息化总体发展状况
2.城市能级总体发展状况
3.信息化为城市能级提升作出重要贡献
（二）信息化较发达城市发展状况
1.广州信息化发展状况
2.北京信息化发展状况
3.上海信息化发展状况
4.信息化较发达城市的发展经验
四 信息化提升城市能级的误区和问题
1.对信息化提升城市能级的内涵缺乏深刻认识
2.城市间的数字鸿沟在扩大，信息化发展缺乏全国统一规划
3.不同领域的信息化发展程度不平衡，制约了城市能级的提升
4.信息化与城市能级指标体系不完善，影响发展效果评估和目标制定
五 信息化提升城市能级的政策措施
1.思想观念层面
2.法律、政策和体制层面
3.资源保障层面
4.人力资源层面
城市规模、劳动就业与发展现代服务业
一 引言及文献综述
（一）关于城市规模与经济增长的相关关系
（二）关于城市化与经济、产业发展的相关关系
1.城市化水平与经济增长高度相关
2.城市化与产业发展密切相关
3.城市化与服务业发展互相促进
（三）关于城市化与劳动力就业的相关关系
（四）关于劳动力就业与产业发展的相关关系
二 城市化进程中劳动力就业与服务业发展的实证分析
（一）我国城市化水平发展的阶段分析
（二）我国城市化进程中产业发展与劳动力就业的关系分析
1.第一、第二、第三产业吸纳劳动力就业能力的比重分析
2.第一、第二、第三产业吸纳劳动力就业能力的弹性分析
（三）基于动态计量理论的城市化进程、劳动力就业与服务业发展关联分析*
（四）内外多重因素推动下的我国城市化道路选择
1.世界城市化普遍规律要求城市化向大中城市发展
2.产业集聚与城市化双向推动城市化向大中城市发展
3.经济、社会、人口、资源和环境和谐发展战略要求城市化向大中城市发展
4.区域经济增长极的重新布局要求城市化向大中城市发展
三 结论与建议
1.加强城市发展规划，促进服务业发展
2.制定全面的产业发展政策，促进服务业发展
3.合理加快我国城市化发展，促进人口就业
4.坚持服务业向市场化发展方向，促进人口就业
5.加快第三产业发展，提高其对就业的吸纳能力
6.重视培养现代服务业人才
服务业集聚发展：重塑城市空间形态的主导力量
一 服务业集聚发展的国际经验及理论评述
（一）国际大都市服务业集聚发展的现状
（二）服务业区位选择理论回顾：集聚（Convergence）或分散（Divergence）？
1.服务业集聚发展的主要理论
2.服务业分散化发展的理论回顾
3.对服务业集聚化、分散化之争的解释
（三）对服务业集聚发展理论的简要评述
二 我国城市服务业集聚发展的现状：一个描述性分析*
（一）基于城市等级体系的服务业集聚发展现状
1.服务业呈现明显集聚，比工业集聚更加突出
2.服务业集聚发展推动了城市和区域经济增长，集聚效应开始显现
3.服务业的集聚发展趋势较强，区域间服务业集聚发展的差距将被不断拉大
4.服务业集聚与制造业集聚的区位相似度较高
5.服务业集聚程度与地区等级相关，“中心地理论”对我国服务业集聚有一定解释力
（二）基于都市区内部的服务业集聚发展现状
1.大都市区内部服务业发展圈层结构明显，城市功能转换步伐加快
2.部分城市服务业显示出集聚化和郊区化并存的态势，但“一元集聚”仍是主导
3.与西方发达国家相比，我国城市服务业集聚发展过程中政府推动的作用更为重要
（三）基于各行业类别的城市服务业集聚发展现状
1.大多数服务行业的集聚程度不断提高
2.服务行业的集聚度与行业的社会性质相关
3.各服务行业集聚程度和集聚特征差异较大
4.分配型服务业、生产性服务业集聚程度更高
（四）我国城市服务业集聚区的主要形态及布局规律
（五）我国城市服务业集聚发展中存在的主要问题
1.定位雷同，唯品牌、唯高端的现象比较普遍，缺乏必要的需求基础
2.过度重视硬件建设，忽视集群内企业间的联系
3.以城市中心区的现代服务业集群作为建设重心，导致土地环境等要素制约日益加剧
4.体制改革不彻底对城市服务业的集聚发展形成阻碍
5.促进城市服务业集聚发展的政策体系还未形成
三 促进我国城市服务业集聚发展的政策思路
1.更新观念，走出以工业园区模式构建服务业集群的误区
2.合理规划，在城市中条件成熟的区域积极促成服务业的集聚
3.错位发展，实现城市服务资源在更大区域内的配置和共享
4.顺应各服务行业在城市发展中的集聚规律，确定不同的政策着力点
5.选取部分城市，进行服务业集聚区财政投入与政策支持试点
6.完善城市服务业集聚度的相关统计和监测体系
服务业开放与城市新一轮增长
一 服务业开放与经济增长关系的研究进展
二 中国城市服务业开放的总体特征描述
（一）城市服务业利用外资的总体情况
（二）各城市金融服务业开放
（三）各城市旅游服务开放
（四）各城市房地产服务开放
三 服务业开放与城市经济增长关系：一项计量研究
（一）方法、指标选取和基本假设
（二）数据选择、描述性统计及相关分析
1.数据选择
2.变量描述性统计
3.各因素相关性分析
4.数据回归分析
（三）回归假设条件检验
1.回归方程误差服从正态分布检验
2.多重共线性检验
3.自相关检验
四 城市服务业开放存在的主要问题
1.各城市服务业开放程度的差距拉大，在一定程度上拉大了各城市间服务业发展的差距
2.城市服务业开放的行业分布结构不均衡程度不断加大
3.服务业开放对城市经济增长的贡献仍局限于部分行业
4.服务业体制改革滞后以及部分服务行业较高的进入壁垒极大地限制了各城市服务业开放度的进一步提高
五 继续推动城市服务业开放的对策
1.加强对外商投资的管理和调节，对于保持较快速度的服务贸易增长意义重大
2.国内服务行业尽快实现对内开放，营造外资和内资公平进入的竞争环境
3.制定切实可行的政策，鼓励外商向西部城市的服务业投资
4.目前我国人才培养模式、人才结构和人才市场运行机制还很不适应服务业进一步开放的现实要求
5.积极推动制造企业将生产性服务环节外包
服务外包：城市增长的新引擎
一 服务外包：概念界定、研究综述与发展趋势
（一）服务外包的兴起与研究综述
1.服务外包的动因
2.影响离岸外包的因素
3.关于中国承接服务外包的综述
（二）服务外包发展现状与趋势
1.从宏观上看，服务外包的规模不断扩大
2.从微观上看，交易的集中度在上升
二 服务外包与城市经济：国际经验与启示
（一）城市是承接服务外包的载体
（二）服务外包对城市经济的带动——以班加罗尔为例
三 中国服务外包基地城市的服务外包现状
（一）我国服务外包基地城市建设与发展状况
（二）服务外包基地城市的竞争优势与定位
四 影响服务外包的因素：理论与实证
（一）来自科尔尼公司的研究
（二）来自CIO insight的研究
（三）来自NeoIT公司的分析
（四）来自上海社会科学院的研究
五 促进服务外包发展的对策建议
（一）实行差异化战略，实现区域协调发展
（二）加大人才培养力度和引智环境建设力度
1.吸引留学人员回国发展
2.吸引外籍服务外包人才
3.建立多层次服务外包人才培养体系
（三）加快基础设施建设
（四）加大外包园区载体建设
（五）加大知识产权保护力度和行业协会建设
（六）要重视承接在岸外包
案例篇
软件与信息服务业：支撑北京经济增长的重要力量*
一 软件与信息服务业的概念、范围及特征
二 北京大力发展软件与信息服务业意义重大
1.国际大都市普遍重视软件与信息服务业
2.软件与信息服务业最有可能成为北京的主导产业
3.软件与信息服务业是北京走新型工业化道路的必由之路
4.软件与信息服务业是北京融入经济全球化的发动机
5.北京总部经济的发展需要软件与信息服务业的强力支撑
三 北京软件与信息服务业发展的现状与问题
（一）基本状况
1.规模不断扩张，但结构有待优化
2.全国软件与信息服务业“排头兵”的地位日益巩固
3.增加值占全市GDP比重逐年上升
4.向高效、高端和能耗低方向发展
（二）面临的问题
四 软件与信息服务业对北京经济增长贡献的实证分析：基于影响力系数与感应系数的分析
五 软件与信息服务业对北京经济外溢性的实证分析
1.模型描述
2.数据描述
3.估计方法和结论
六 促进北京软件与信息服务业发展的政策思路
（一）继续加大对软件产业的政策支持力度，切实把它打造为北京的主导产业
1.北京已经采取鼓励软件产业发展的政策措施*
2.采取更有力、更具针对性措施，切实把软件产业打造为北京的主导产业
（二）坚持软件与信息服务业和现代制造业的融合与互动发展
（三）营造软件与信息服务业发展的良好环境
1.完善和规范知识产权保护体系
2.推进行业协会建设
3.健全人才支撑体系
上海建设全球性国际贸易中心的战略构想
一 从国家战略高度思考上海国际贸易中心建设问题
（一）这是党和国家关于我国经济持续发展和中华民族伟大复兴战略构想的重要意图
（二）这是提高我国开放型经济水平的战略需要
（三）这是国际金融危机后世界经济格局形成的战略机遇
二 上海已基本具备全球性国际贸易中心的条件
1.经济总量中国第一、全球第七
2.最大的商品进出口货源/目的地
3.国内最大的海运口岸
4.国内最大的航空口岸
5.开放型经济达到较高水平
三 中央政府需要考虑和给予的政策环境
（一）确立走向贸易强国的正确方针
（二）确立内外需并重的经济建设方针
1.采取竞争性人民币汇率
2.改革外汇管理体制
3.进一步明确跨国生产经营方向与目的
4.给予上海更多自由贸易政策条件
四 上海借鉴国际经验的若干认识问题
（一）上海的国际贸易仍然要以实体产品贸易为基础
（二）贸易网络的建设应以国内为起点
（三）海外贸易网络建设应以扩张上海国际贸易中心功能为目的
（四）发展转口贸易和离岸贸易是长远目标、需要循序渐进
五 上海建设全球国际贸易中心的主要思路与重要举措
（一）两个加强
（二）三个转变
（三）体现两个加强和三个转变的重要举措
国际贸易中心：上海的目标与对策
一 上海建设国际贸易中心的战略意义
（一）加快建设上海国际贸易中心是新时期实现国家战略的需要
（二）建设上海国际贸易中心有利于加快形成“四个中心”
（三）国际贸易中心建设有利于服务型经济的加快形成
（四）加快上海国际贸易中心建设有助于当前启动内需、扩大出口
二 新型国际贸易中心的内涵、特点、发展趋势及国际经验借鉴
（一）新型国际贸易中心的内涵
（二）新型国际贸易中心的特点和发展趋势
（三）国际贸易中心建设的国际经验借鉴
1.国际贸易中心的功能特征
2.国际贸易中心产业及贸易环境特点
三 上海国际贸易中心建设现状
（一）上海国际贸易中心建设现状
1.贸易规模逐步加大，投资落户上海的国际贸易企业成为国际贸易中心的重要力量
2.要素市场集聚，辐射功能增强，要素市场及市场机制逐渐形成和完善
3.现代流通体系逐步形成，内外贸联动发展的体制机制逐步理顺
（二）上海建设国际贸易中心的问题
1.贸易经营主体缺乏，贸易网络控制能力不强
2.内外贸分割状况尚未完全消除，内外联动的统一大市场还未形成
3.贸易发展不均衡，服务贸易结构不合理
4.贸易服务环境不能满足贸易企业需要
5.要素集聚及辐射能力弱，商品的价格发现功能缺失
6.面临国内其他城市国际贸易中心功能逐渐形成的压力
（三）上海建设国际贸易中心的瓶颈
1.制度瓶颈
2.管理瓶颈
3.基础设施瓶颈
4.人才瓶颈
四 上海国际贸易中心建设目标
（一）总体目标
（二）上海国际贸易中心功能体系框架目标
五 上海国际贸易中心建设思路建议
（一）以国际贸易中心引领“四个中心”建设，形成协同推进格局
（二）强化国际贸易中心对上海“三个服务”、对中国经济转型的支撑作用
（三）打造市场平台体系，构建沟通全球的交易网络
（四）集聚高能级的贸易主体，构建富有活力的贸易产业组织结构
（五）提高贸易自由化与便利化的程度，营造国际一流的商务环境
（六）加快内外贸一体化进程，形成统一的内外贸大市场
承接服务外包：助推广州经济增长
一 经济增长核算的基本模型
二 承接服务外包促进经济增长的机理
（一）概念和分类
（二）承接服务外包助推经济增长的理论依据
1.比较优势理论
2.培育自主创新能力理论
3.差异化战略理论
（三）承接服务外包促进经济增长的效应
1.静态效应
2.动态效应
三 承接服务外包助推广州经济增长
（一）承接服务外包提高就业率，扩大内需，为经济增长提供了保证
1.承接服务外包为经济增长提供了劳动力就业保证，成为提高大学生就业率的有效途径之一
2.承接服务外包对扩大内需、促进经济增长的效果显著
（二）承接服务外包全面提高广州服务业吸收外资水平，增加地方政府的财政收入，带动经济增长
1.承接服务外包成为广州当前吸收外商投资的新方式
2.承接服务外包增加地方政府的财政收入，带动经济增长
（三）承接服务外包提升和改善了人才的知识结构，进一步加快了广州经济增长的水平
（四）承接服务外包促进产业升级，带动相关产业的发展，优化产业链条
1.承接服务外包提升现代服务业发展的层次，带动经济增长的作用加强
2.承接服务外包促进了广州制造业可持续发展，改变了经济增长方式
3.承接服务外包提高了服务贸易出口的竞争力
（五）承接服务外包提高当地政府的管理和服务能力，有利于优化制度环境
四 广州承接服务外包助推经济增长的SWOT分析
（一）优势分析
1.具有区位优势和便捷的交通条件
2.具备良好的基础优势
3.政府更加重视承接服务外包产业的发展
4.拥有人才与科教优势
（二）劣势分析
1.与世界多数国家相比服务业所占比重偏低
2.生产服务业欠发达，其中金融业严重落后
3.创新能力不足
4.体制约束
（三）机遇分析
1.承接知识流程外包成为新的发展热点
2.清晰的发展战略为承接服务外包带来新的发展前景
（四）挑战分析
1.国际上，新兴市场国家之间竞争激烈
2.在国内，面临其他服务外包基地城市的威胁
五 积极承接服务外包，促进广州经济增长的建议
（一）充分认识承接服务外包在经济发展中的重要性
（二）构建以现代服务业为主导的现代产业体系
（三）加强服务外包与先进制造业之间的互动
（四）人才培养
文化创意产业：提升杭州品质与竞争力的“推手”
一 杭州文化创意产业发展的国际国内环境分析
（一）国际环境
（二）国内环境
二 杭州文化创意产业发展的现状分析
（一）总体情况
1.明确界定概念，提出发展目标
2.设置专门机构，提供组织保障
3.发展重点行业，构建十大园区
4.保持强劲势头，提升综合实力
5.出台扶持政策，激励快速发展
6.搭建多种平台，服务产业发展
（二）基于对五大创意产业园区的调查*
（三）小结
三 杭州大力发展文化创意产业的战略意义
（一）大力发展文化创意产业是杭州积极应对金融危机的重要举措
（二）大力发展文化创意产业是杭州发展循环经济的更高要求
（三）大力发展文化创意产业是杭州发挥比较优势的必然选择
（四）大力发展文化创意产业是加快杭州产业转型升级的必然要求
（五）大力发展文化创意产业是提升人民生活品质的重要依托
（六）大力发展文化创意产业是提高杭州城市综合实力的必由之路
四 杭州打造全国文化创意产业中心的对策思路
（一）加强文化创意产业集群化发展，构筑完整产业链
（二）加强高端文化创意人才培养和引进，强化创作和市场运作能力
（三）扩大投融资渠道，化解资金短缺问题
（四）加强宣传引导，培育创意产品消费
服务业发展与西部区域中心城市转型：以兰州为例
一 兰州服务业发展的现状、特点和趋势
（一）兰州服务业发展的基本条件分析
1.不断增强的工业实力使兰州发展服务业具有坚实的产业基础
2.良好的自然和人文环境、区位优势和国家宏观政策的支持促进了服务业的快速发展
3.初具规模且较为完善的职业教育体系为兰州现代服务业提供了极其有利的发展条件
（二）兰州服务业总体发展现状分析
1.服务业成为兰州国民经济的主要部门
2.兰州服务业发展存在的隐忧
二 服务业与兰州城市转型：现状分析与比较研究
（一）传统服务业发展较快，但层次有待提升
1.商贸流通服务业发展势头良好，对经济贡献率不断提高
2.旅游业有所发展，但其优势资源尚未得到充分利用
（二）现代服务业市场基础比较薄弱，但有较大发展潜力
1.金融服务业发展滞后，制约了兰州经济的发展
2.信息服务业发展滞后，影响了服务业现代化进程和城市能级提升
3.房地产业发展空间较大，市场秩序仍不规范，居民生活环境有待提高
（三）兰州不断加大新兴服务业的投资力度，为产业结构优化提供了便利
三 完善服务业体系，促进兰州服务业成长
（一）引入新的商业理念，为兰州经济发展增添新的活力
（二）整合各种旅游资源，推动旅游成为兰州经济新增长点
（三）完善金融业服务体系，促进兰州经济与金融的协调发展
（四）完善房地产市场体系，加快兰州的城市化进程
（五）大力发展职业教育，为兰州服务业发展培养合格、适用的人才
发展生产性服务业与促进资源型城市转型：以东营为例*
一 生产性服务业是资源型城市转型的重要支撑
（一）资源型城市的定义与产生背景
（二）资源型城市的基本特征
1.资源型城市建设速度较快
2.城市兴衰与资源开发密切相关
3.产业结构低度化，产业序次低
4.城市公共服务两套体系并存
（三）资源型城市依靠服务业转型已有不少的成功案例*
（四）大力发展生产性服务业对东营城市转型意义重大
1.发展生产性服务业是“制造业服务化”趋势的必然选择
2.发展生产性服务业是东营提升石油产业竞争力和促进石油产业升级的必然要求
3.发展生产性服务业是东营建设“黄河三角洲高效生态经济区”的重要着力点
4.加快发展生产性服务业是提升东营区域竞争力的有效途径
二 东营发展生产性服务业的基础与面临的挑战
（一）具备了较好的基础
1.较高的经济发展水平
2.丰富的土地资源
3.区位优势
4.较好的工业基础
5.较强的科研资源
（二）面临的挑战
1.产业类型单一，二、三产关联度和联动性尚待提升
2.城市布局分散，服务资源难以集聚整合
3.缺乏高层次服务业人才，城市宜居度尚需提升
三 东营生产性服务业发展的重点领域与基本策略
（一）现代物流业
1.发展目标
2.主要任务
3.发展策略
（二）科技服务业
1.发展目标
2.重点任务
3.发展策略
（三）服务外包产业
1.发展目标
2.主要任务
3.发展策略
（四）金融服务业
1.发展目标
2.现状与差距
3.主要任务
4.发展策略
（五）商务服务业
1.发展目标
2.现状与差距
3.重点任务
4.发展策略
（六）信息服务业
1.发展目标
2.主要任务
3.发展策略
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