绪言 所有制改革在争论中推进和创新
跋 改革之难 难于所有制
导论 所有制:中国经济体制改革的“珠穆朗玛峰”与“马里亚纳海沟”
一 永恒话题所有制 争论不休话创新
二 体制改革触“雷区” 改革实践务实派
三 所有制是灰色的 生产力之树常青
第一章 公有制的理论与公有制的实践
第一节 追根溯源:空想社会主义的乌托邦
一 所有制的起源与本质
二 空想社会主义者的公有制理论和实践
三 空想社会主义的局限性和公有制的本质
第二节 再释经典:伟大的理论与实践的困境
一 马克思和恩格斯的公有制理论
二 列宁和斯大林的公有制理论和苏联的实践
三 毛泽东的公有制情结和实践
第三节 山穷水尽:所有制问题成为发展的“紧箍咒”
一 理想与现实:传统公有制理论在中国的实践
二 愿景与梦魇:乌托邦式的“人民公社”
三 他山之石:苏联和东欧国家所有制改革对中国的启示
第二章 所有制改革的争论与理论创新
第一节 破冰:突破“两个凡是”的禁锢
一 实践是检验真理的唯一标准
二 中共十一届三中全会实现伟大的战略转移
三 “摸着石头过河”:从“包产到户”到鼓励私营经济“入宪”
第二节 定调:摆脱姓“社”姓“资”的争论
一 姓“社”姓“资”大争论
二 邓小平南方谈话:发展才是硬道理
三 告别乌托邦:改革冲过所有制的险滩
第三节 解惑:冲破姓“公”姓“私”的藩篱
一 姓“公”姓“私”纠葛
二 中共十五大:“又一次思想解放”
三 国企“脱胎换骨”与所有制结构主体多元化
第四节 攻坚:所有制理论不断创新
一 新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领
二 向完善社会主义市场经济体制跨越
三 郎顾之争与民企“原罪”
四 坚定不移地推进改革开放
第三章 所有制结构调整与中国经济发展
第一节 调整:所有制结构多元化与经济绩效
一 国有经济的控制力和影响力大大增强
二 集体经济成为公有制经济的重要组成部分
(一)集体经济的发展在我国各地区的比重大不相同
(二)集体经济在我国工业领域比重较大
(三)集体企业以中小型企业为主
三 非公有制经济成为构建和谐社会的重要力量
(一)非公有制经济快速稳步发展,地位和作用不断增强
1.非公有制经济持续快速增长*
2.非公有制经济已经成为经济增长的主要来源
3.非公有制经济是扩大就业的主渠道
4.非公有制经济的利润和税收快速增长
5.民营经济有力地推动了地区经济发展
(二)近几年非公有制经济发展的主要特点*
1.民营经济开始向重化工业、基础设施、公用事业等领域拓展
2.私营企业的组织形式和治理结构不断优化
3.非公有制经济的规模结构和经济实力不断增大
4.民营经济自主创新能力不断增强
5.民营经济直接融资取得新的突破
6.民营经济“走出去”步伐加快
7.外商投资制造业发展迅猛,科学研究和综合技术服务业发展最快
8.我国东部地区吸引外资持续快速增长
四 各种所有制经济呈现共同发展的“新格局”
第二节 提升:产权结构多元化与资源配置效率
一 所有制是资源配置手段或财产组织形式
二 我国的所有制结构和资源配置效率的变化
三 所有制结构、产业结构与宏观经济稳定
(一)资源禀赋结构、产业结构与所有制结构
(二)所有制结构与宏观经济稳定
四 所有制结构改革对我国企业绩效的影响
五 案例:浙江舜宇集团的“分享股份”
第三节 总结:所有制改革的基本经验
一 解放思想:所有制理论与时俱进
二 积极推行公有制的多种有效实现形式
三 调整和优化国有经济布局和结构
四 建立健全国有资产管理和监督体制
五 保护私有财产促进非公有制经济发展
六 毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展
第四章 现代产权理论与国有企业改革
第一节 产权改革:解决中国国有企业诸多问题的关键
一 人跟着利益走,利益跟着制度走
二 “三个和尚没水喝”之谜与国有企业改革
三 产权:中国一切经济问题的深层症结所在
第二节 现代产权制度:解决国企所有制与产权问题
一 “产权清晰”与“管理科学”:孰重孰轻
二 区分国有资产的“静态流失”和“动态流失”
三 科学界定对国有小企业的“一卖了之”
四 案例:TCL的产权改革之路
第三节 国有资产管理体制改革:国企振兴的必由之路
一 仅有现代企业制度是不够的
二 三论国有企业不应有行政级别
(一)1980年:一论“企业不应有行政级别”
(二)1990年:二论“企业不应有行政级别”
(三)2000年:三论“企业不应有行政级别”
三 建立新型的国有资产管理体制
四 国资预算:国企改革迈向成熟的标志
(一)从“统收统支”到“国有资本经营预算”
(二)建立国有资本预算制度
(三)建立“一体两翼”的预算体系保障国企改革成功
第四节 提高国有企业的活力和市场竞争力
一 “抓大放小”必须超越“规模”视野
二 引入竞争机制推动垄断行业改革
(一)转轨时期中国的垄断主要是行政性垄断
(二)行政性垄断的成因和危害
(三)根治行政性垄断的根本出路在于深化行政管理体制改革
三 加快国有经济布局和结构的战略性调整
(一)国有经济布局与结构优化的任务仍然艰巨
(二)建立规范的产权交易市场推进国有经济布局和结构的调整
(三)借助资本经营预算加快国有经济布局与结构调整
四 从整体上搞活国民经济
五 21世纪国有企业改革与发展的十大趋势
第五章 所有制改革与非公有制经济发展
第一节 从雇工问题到民企“原罪”
一 雇工问题:7个人和8个人的争论
二 传统公有制的体制缺陷与私有制的制度优势
三 卸下民企“原罪”的重负
第二节 中国私营企业主的三个重大理论和实践问题
一 保护私营企业主的合法收入
(一)私营企业主高收入的结构分析
(二)客观评价私营企业主的高收入
(三)科学分析和客观看待“仇富”思想
二 允许私营企业主“阳光下的剥削”
(一)要实事求是地承认我国私营企业主存在剥削
(二)要以唯物史观客观看待剥削
(三)理性地区别对待不同的剥削
三 不能情绪化地反对或赞同私营企业主入党
(一)我国私营企业主的特点
(二)我国私营企业主的社会性质和社会层次定位
(三)党组织在坚持全心全意依靠工人阶级的政治前提下,对私营企业主实行有限开放
第三节 非公有制经济的监管与服务
一 “大头娃娃”事件与温州鞋业发展
二 建立“四位一体”的非公有制经济监管体系
(一)工商、质检、税务、环保等部门之间建立“工商牵头,信息共享与协调,相互联动”的制度
(二)充分发挥行业协会、商会、工会等社团组织的作用
(三)舆论监督
(四)通过消费者协会完善群众监督,健全举报、投诉制度
(五)构建有关非公有制企业的全方位监管指标体系
三 服务与监管并重:谨防监管走入误区
第四节 非公有制经济的进一步发展:理论创新与政策落实
一 非公有制经济从“补充论”到“平等竞争、相互促进”
二 主体和主导:从“数量型”到“功能型”
三 穿透非公有制经济发展的“玻璃门”
(一)非公有制经济发展遭遇“玻璃门”
(二)非公有制经济进入垄断领域的成本
(三)消除非公有制经济发展的体制性“玻璃门”
四 非公有制经济发展的十大趋势
第六章 农村土地制度与集体所有制改革
第一节 中国农村土地产权制度变迁
一 农村土地制度:从土地改革到人民公社
(一)土地改革:耕地产权制度的剧烈变迁
(二)集体化:耕地产权制度的动荡变迁
二 人民公社制度的经济分析
三 农村土地制度的创新——家庭联产承包责任制
第二节 完善家庭联产承包责任制
一 贵州湄潭:“人口增减不调整耕地”
(一)以“人口增减不调整耕地”为主要内容的耕地产权制度
1.界定明确的土地产权
2.新增人口不再重新分地
3.鼓励非耕地资源开发的辅助制度安排
(二)“人口增减不调整耕地”制度的配套制度
1.土地银行的创办
2.粮食征购制度的改革
(三)人口增减不调整耕地的耕地产权制度绩效
二 山东平度:“两田制”
(一)山东平度农民所面临的约束条件及其耕地产权变迁意愿
(二)以“两田制”为主要内容的耕地产权制度
(三)两田制的耕地产权制度绩效
三 北京顺义和江苏苏南:“规模经营”
(一)以“规模经营”为主要内容的耕地产权制度
(二)规模经营的耕地产权制度绩效
1.促进了耕地规模的发展
2.通过发展规模经营提高了劳动生产率、土地产出率和粮食商品率,农民收入有了较大增长
3.农业投入增加,生产条件明显改善,农田水利基本建设和农业机械化程度有了明显的改善和提高
4.有利于提高务农人员的素质,促进农村分工分业发展
四 中国农村土地承包经营权的资本化流转
(一)“反租倒包”模式
(二)股份合作制规模
(三)土地信托模式
(四)建立土地“储备库”
(五)抵押
(六)出典
五 农村土地经营制度的多样化
第三节 农村土地制度改革向何处去
一 土地问题是中国农村的关键问题
二 现行农村土地制度的产权分析
(一)农村土地的所有权是模糊的、不确定的
(二)农村土地的使用权经常遭到侵犯
(三)农民对土地的处分权常常遭到严重侵犯
(四)农民的土地收益权无法得到保障
三 土地产权变革是解决土地问题的关键
四 中国农村土地制度改革的可能路径
(一)改良性的集体所有制加明晰产权方案的优缺点
(二)各种私有化方案的不可操作性和风险
(三)国有加999年使用期改革方案的优点
第四节 突破集体所有制经济发展的制度性障碍
一 集体所有制经济的形成及其性质
二 界定产权:建立集体企业产权制度
三 勇于创新:大胆探索集体所有制经济的发展
(一)推进投资主体多元化,实现集体经济产权结构创新
(二)改革集体经济领导体制,实现企业治理结构创新,建立有效的约束机制
(三)强化科学管理意识,实现企业管理创新
(四)激发经营者的创业积极性,实现分配制度创新,建立有效的激励机制
(五)政府要建立适应社会主义市场经济的集体经济运营机制
(六)加快发展新型集体经济
第五节 “非驴非马”的股份合作制与集体经济发展
一 股份合作制:乡镇企业的制度创新
二 股份合作制的产权制度
三 股份合作制的现实困境和出路
四 案例:农村土地制度改革与股份合作制相结合的探索
(一)广东南海:以土地为中心的农村工业化
1.以“股份合作制”为主要内容的耕地产权制度
2.用集体土地股份制替代原来的农户家庭承包制
3.总结:家庭承包制的转型
(二)江苏昆山:三种农民合作社
1.富民合作社
2.社区股份合作社
3.土地股份合作社
4.昆山“城镇辐射型”工业化的探讨
(三)辽宁海城:社区型企业
1.耕地集中种植
2.跨区吸引农地入股
3.东三道经验的探讨
(四)重庆:从农地入股到农村土地交易所
第七章 所有制改革不会导致中国私有化
第一节 所有制改革与私有财产保护
一 保护私有财产与完善基本经济制度
二 产权改革不会导致中国私有化
三 警惕权贵资本主义或裙带资本主义
四 理性分析收入差距与贫富矛盾
第二节 推行股份制不等于私有化
一 “四两拨千斤”:神奇的股份制
(一)股份制是人类社会最伟大的发明、发现和创造之一
(二)股份制在中国的历史
二 股份制是现代企业制度的一种模式
(一)股份制与现代公司制度
(二)股份制是市场经济的必然选择
(三)法人所有制、法人社会主义与间接公有制
三 案例1:“分享经济”与“模拟股份制”
四 案例2:湖北襄樊市的“动态股权制”
第三节 股份制:公有制的主要实现形式
一 冲破股份制认识上的误区
二 股份制是公有制与市场经济的结合部和实现形式
三 企业股份制改造与产权制度改革
四 股份制与完善国有企业治理结构
五 发展混合所有制经济,开创中国经济发展新局面
(一)积极推行股份制,发展混合所有制经济
(二)国有商业银行的股份制改造
(三)股份制改造:振兴东北地区等老工业基地的出路
第八章 所有制理论和实践与时俱进
第一节 继续推进所有制理论创新
一 理论创新是坚持和发展马克思主义的根本要求
二 “三个有利于”原则和生产力标准是判断所有制结构优劣的根本标准
三 努力寻找公有制的有效实现形式
第二节 确保所有制改革稳操胜券
一 坚定不移地坚持和完善基本经济制度
二 坚定不移地坚持所有制关系的调整
三 坚定不移地克服所有制改革“左”的和右的思想认识倾向
第三节 中国所有制改革向何处去
一 破除严重阻碍中国经济健康发展的“所有制歧视”
二 明确中国所有制改革的目标模式
三 破解经济学的“哥德巴赫猜想”
(一)在社会主义市场经济中“重建个人所有制”
(二)重建个人所有制,实现人的全面发展
结语 解放思想是所有制改革的法宝
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4.《列宁选集》第1~4卷,人民出版社,1995
5.斯大林:《苏联社会主义经济问题》,人民出版社,1961。
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7.《毛泽东文集》第6~7卷,人民出版社,1999。
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9.《刘少奇选集》下卷,人民出版社,1985。
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简 介:本书总报告对促进混合所有制经济发展进行了深入研究;专题报告包括促进混合所有制发展的逻辑起点与战略要求,混合所有制发展现状及经验,股权混合与提高企业绩效,促进非公经济发展混合所有制问题,以及完善国有资产管理体制总体思想和实现经验,等等;观点综述包括促进混合所有制经济发展的研究评述、深化国企国资改革的重点与举措观点综述两部...
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年01月
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