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反补贴法与国际贸易图书

countervailing law and international trade

SSAPID:101-5732-0112-77
ISBN:978-7-5097-3949-5
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书选择美国、欧盟和加拿大这三个对中国进口产品提起反补贴调查最多的世界贸易组织成员,以及亚洲地区最发达经济体——日本的作为研究对象,对其补贴与反补贴法律制度进行研究,以便厘清世界贸易组织主要成员补贴与反补贴的法律制度,也使我国能够借鉴这些国家和经济体在补贴与反补贴制度、实践与政策制定方面的经验。

相关信息

丛书名:中国社会科学院文库·法学社会学研究系列
作 者: 何力 黄东黎
编 辑:李学军;关晶焱
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2013年01月
语 种:中文
中图分类:D9 法律

 前言

 后记

 第一章 自由贸易、多边贸易体制与贸易救济

  第一节 第二次世界大战后经济全球化与多边贸易体制的建立

   一 第二次世界大战后国际贸易自由化成为不可逆转的历史潮流

    (一)第二次世界大战前全球性的保护主义倾向

    (二)历史的教训开创了第二次世界大战后自由贸易时代

   二 GATT与经济全球化

    (一)美国主导下的GATT的建立

    (二)替代履行ITO职责的GATT

   三 WTO体制的建立和运行

    (一)GATT的困境与WTO的创建

    (二)WTO建立与多边贸易体制的升级

  第二节 GATT—WTO体制下的贸易救济制度及其反补贴规定

   一 GATT的贸易救济制度及其反补贴规定

    (一)GATT贸易救济制度的必要性

    (二)GATT贸易救济制度的规定

    (三)GATT贸易救济制度的发展

    (四)关于东京回合的《补贴与反补贴守则》

   二 WTO的贸易救济制度及其反补贴规定

    (一)WTO贸易救济制度的诞生

    (二)WTO贸易救济制度的规定

    (三)关于《补贴与反补贴协定》

  第三节 补贴与反补贴的法律制度构造

   一 法律渊源:国际法、国内法与欧盟法

    (一)反补贴法基本法律构造

    (二)作为国际法的反补贴法——《补贴与反补贴协定》

    (三)欧盟法的反补贴法

    (四)单独关税区的反补贴法

   二 国际法与国内法的关系

    (一)反补贴法源于国内法

    (二)现行的反补贴法制度中国际法优于国内法

    (三)反补贴法中的国际法国内法关系中的欧盟法与单独关税区的特例

   三 补贴与反补贴法的实施

    (一)反补贴法的实施过程

    (二)反补贴法的国内实施与国家主权的关系

    (三)反补贴法的实施与WTO

 第二章 关于贸易救济及其反补贴法律制度的公正性

  第一节 贸易救济及其反补贴对自由贸易的促进

   一 贸易救济的自由贸易价值追求

    (一)自由贸易的由来

    (二)贸易救济的关于自由贸易价值追求

   二 补贴与反补贴法律制度对自由贸易价值的实现

    (一)为什么要实行反补贴措施

    (二)补贴的双重性质

    (三)补贴反对说

    (四)对补贴实施贸易惩罚的理由

     1.市场经济的竞争机制维持

     2.从倾销原罪论到补贴原罪论

     3.平衡进口国的国内各种利益之需要

    (五)反倾销税的目的和性质

   三 补贴与反补贴法律制度对自由贸易促进的具体展开

    (一)补贴的专向性与自由贸易

    (二)禁止性补贴与自由贸易

    (三)可申诉补贴与自由贸易

    (四)不可申诉补贴与自由贸易

    (五)关于补贴的监督与通报制度

  第二节 反补贴法制度的非市场原理因素分析与公正性之辨

   一 反补贴法的非市场原理因素分析

    (一)反补贴法制度自身存在的非市场因素

    (二)贸易救济本身也存在非生产经济成分

   二 反补贴制度的公正性之辨

    (一)制度设计的问题

    (二)补贴的认定和补贴幅度的计算的主观性

    (三)损害和因果关系

    (四)调查程序中调查机关的非中立性

    (五)只惩罚进口商品的补贴的非公平性

 第三章 贸易救济及其反补贴制度实施的世界格局

  第一节 影响贸易救济及其反补贴制度实施的要素及其类型

   一 影响贸易救济实施的要素

    (一)经济市场化程度

    (二)产业贸易结构

    (三)法律和商业传统

    (四)与多边贸易体制的关系

    (五)国内政治因素

   二 贸易救济及其反补贴措施实施的类型

    (一)传统实施型

    (二)新兴实施型

    (三)消极实施型

    (四)不作为型

  第二节 贸易救济及其反补贴制度实施的地理分布及其特征分析

   一 北美及英联邦发达国家

    (一)概述

    (二)影响贸易救济及其反补贴制度实施要素分析

     1.经济市场化程度

     2.产业贸易结构

     3.法律和商业传统

     4.与多边贸易体制的关系

     5.国内政治因素

   二 欧盟国家

    (一)概述

    (二)影响贸易救济及其反补贴制度实施要素分析

     1.经济市场化程度

     2.产业贸易结构

     3.法律构造与商业传统

     4.与多边贸易体制的关系

     5.政治因素

   三 日本等东亚国家

    (一)概述

    (二)影响贸易救济及其反补贴制度实施的要素分析

     1.经济市场化程度

     2.产业贸易结构

     3.法律与商业传统

     4.与多边贸易体制的关系

     5.政治因素

  第三节 贸易救济及其反补贴制度实施与中国

   一 中国的贸易救济及其反补贴制度的建立

    (一)中国加入世界贸易组织前的贸易救济及其反补贴法律制度

    (二)中国“入世”与贸易救济及其反补贴制度的建立

    (三)中国“入世”在反补贴方面作出的具体承诺

     1.第10条规定

     2.第15条规定

   二 从消极实施到报复性实施的转化

    (一)对中国在贸易救济及其反补贴措施实施方面的分析

    (二)中国的贸易救济及其反补贴法实施的积极报复型转化

 第四章 美国补贴与反补贴法律制度

  第一节 美国贸易救济制度概况和特征

   一 美国贸易救济制度的形成和发展

    (一)美国贸易救济立法机制

    (二)美国贸易救济制度的形成

    (三)美国贸易救济制度的发展

   二 美国贸易救济制度中的补贴与反补贴法律体系

    (一)立法

    (二)法规的制定

    (三)司法判例

    (四)非市场经济国家反补贴法的适用

  第二节 美国反补贴机构及制度

   一 美国反补贴机构

    (一)商务部国际贸易署

    (二)国际贸易委员会

    (三)美国贸易代表

   二 美国补贴与反补贴法律实体制度

    (一)受协定约束国家

    (二)补贴的定义

    (三)补贴的认定

     1.专向性法律规定

     2.出口补贴法律规定

     3.进口替代补贴法律规定

     4.国内补贴法律规定

     5.上游补贴

    (四)损害认定

     1.实质性损害

     2.实质性损害威胁

     3.实质性阻碍

    (五)因果关系认定

   三 美国补贴与反补贴法律程序制度

    (一)反补贴的启动及初步审查

     1.反补贴调查的启动

     2.初步审查

    (二)裁决

     1.国际贸易委员会初步裁决

     2.商务部初步裁决

     3.商务部最终裁决

     4.国际贸易委员会最终裁决

    (三)调查的中止或终止

     1.调查的中止

     2.调查的终止

    (四)行政复审及司法审查

     1.行政复审

     2.司法审查

  第三节 美国补贴与反补贴法律实践

   一 早期的反补贴法律实践

    (一)早期的法院判决

    (二)早期的财政部实践

   二 1979年以后的反补贴法律实践

    (一)出口补贴认定的行政及司法实践

    (二)国内补贴认定的行政及司法实践

     1.“卡莱尔轮胎和橡胶公司诉美国案”——专向性“普遍可获取”标准

     2.“卡勃特公司诉美国案”—— 专向性“特定性检验”标准

     3.“飞机维修工程公司诉美国案”专向性标准

     4.“PPG公司诉美国案”——专向性“特定性检验”两分法标准

    (三)实质性损害认定的行政和司法实践

   三 美国对中国反补贴法律实践

    (一)原产于中国的薄壁矩形钢管反补贴案*

    (二)原产于中国的某种农业及园艺机械及其零件反补贴案

    (三)原产于中国钢格板反补贴案

    (四)原产于中国不锈钢焊接压力管反补贴案

    (五)原产于中国的预应力混凝土钢绞线反补贴案

    (六)原产于中国油井管反补贴案

    (七)原产于中国的镁碳砖反补贴案

  第四节 美国补贴与反补贴政策立场

   一 美国补贴政策

   二 美国补贴政策实践

    (一)农业补贴政策*

     1.出口补贴计划

     2.奶制品出口刺激计划

     3.对规定商品的农业收入支持和市场援助

    (二)能源和燃料补贴政策*

     1.能源供给——可再生能源资源

     2.能源保护计划——运输部门

     3.能源保护计划——建筑技术

     4.能源保护——工业部门

     5.矿物能源研究与发展

     6.创新技术贷款担保计划

     7.其他能源和燃料*

    (三)渔业补贴政策*

     1.渔业财务计划

     2.渔业研究与发展索沃顿托尔—肯尼迪赠款计划

     3.海洋赠款

     4.哥伦比亚河孵化场

    (四)木材与林木补贴政策*

     1.特定林木资本收益待遇政策

     2.林木多阶段成长的成本支出政策

     3.再造林支出开销及7年摊销政策

     4.降低合格林木的公司资本收益税税率政策

    (五)医疗补贴政策*

     1.对孤儿药物的税收免除

     2.医药和科学同位素办公室

    (六)金属矿产及其开采物(非燃料部分)补贴政策*

     1.非燃料矿物的百分率折耗法替代成本折耗法

     2.非燃料矿物探测与发展成本的费用化

     3.铁矿石的资本收益待遇

     4.矿物再生储备的特殊规定

     5.紧急钢材贷款担保计划

    (七)纺织品补贴政策*

    (八)钟表和珠宝补贴政策*

    (九)其他补贴政策*

     1.授权区域和复兴社区计划

     2.新市场税收免除

     3.纽约自由区

     4.墨西哥湾机会地区

     5.堪萨斯灾区

   三 美国补贴政策分析

 第五章 欧盟补贴与反补贴法律制度

  第一节 欧盟贸易救济制度概况和特征

   一 欧盟贸易救济制度的形成和发展

    (一)欧盟贸易救济立法机制

     1.欧盟法律体制

     2.欧盟立法机构

     3.立法程序

    (二)欧盟贸易救济制度的形成

    (三)欧盟贸易救济制度的发展

   二 欧盟贸易救济制度中的补贴与反补贴法律体系

  第二节 欧盟反补贴机构及制度

   一 欧盟反补贴机构

    (一)欧盟委员会

    (二)欧盟理事会

    (三)咨询委员会

   二 欧盟补贴与反补贴法律实体制度

    (一)补贴的定义

    (二)应抵消补贴认定

     1.专向性认定

     2.不应抵消补贴

     3.应抵消补贴金额的计算

    (三)损害认定

     1.实质性损害

     2.实质损害威胁

     3.实质性阻碍

    (四)因果关系认定

    (五)共同体利益认定

    (六)规避行为认定

   三 欧盟补贴与反补贴法律程序制度

    (一)反补贴调查申请

    (二)反补贴调查立案

    (三)磋商

    (四)调查

     1.市场经济国家调查

     2.非市场经济国家调查

    (五)反补贴裁决

    (六)临时反补贴措施

    (七)价格承诺

    (八)最终反补贴税征收

    (九)最终关税的追溯征收

    (十)反补贴调查的终止

    (十一)反补贴措施复审

     1.中期复审

     2.终期复审

     3.快速复审

    (十二)反补贴税退税

    (十三)反规避措施

  第三节 欧盟补贴与反补贴法律实践

   一 欧盟补贴与反补贴法律实践概况

   二 欧盟反补贴法律实践及案例

    (一)早期欧盟反补贴法律实践

     1.欧盟—巴西不锈钢钢筋反补贴措施案

     2.欧盟—巴西大豆粉反补贴措施案

    (二)欧盟反补贴法律实践典型案例

     1.欧盟—对挪威三文鱼反补贴措施案*

     2.欧盟—韩国数字存储器反补贴措施案*

    (三)欧盟对中国的反补贴法律实践

     1.欧盟—中国铜版纸反补贴措施案

     2.欧盟—中国数据卡产品反补贴措施案

  第四节 欧盟补贴与反补贴政策立场

   一 欧盟政策补贴

    (一)欧盟预算补贴

    (二)成员国国家资助

   二 欧盟结构性补贴*

    (一)欧洲地区发展基金概述

    (二)目标

     1.2007~2013年目标

     2.2000~2006年目标

    (三)资格

     1.整合目标

     2.地区竞争力和就业目标

     3.欧盟地区协作目标

   三 共同农业补贴政策*

   四 产业补贴政策*

    (一)煤炭产业国家资助

    (二)共同体研究领域框架项目

     1.第六框架项目

     2.第七框架项目

    (三)煤炭和钢铁研究补贴

   五 其他领域补贴政策*

    (一)渔业指导金融工具

    (二)欧洲渔业基金

    (三)渔业和水产养殖产品市场共同组织

 第六章 日本的补贴与反补贴法律制度

  第一节 日本贸易救济制度概况和特征

   一 日本贸易救济制度的形成和发展

    (一)日本的贸易救济立法机制

    (二)日本的贸易救济法律制度的形成

    (三)贸易救济法律制度的发展

   二 日本贸易救济法中的补贴与反补贴法律体系

    (一)国会立法

    (二)政令

    (三)《关于征收反补贴税程序等的指针》

  第二节 日本反补贴机构与制度

   一 日本反补贴机构

    (一)内阁

    (二)省

    (三)审议会

   二 日本补贴与反补贴法的实体和程序制度

    (一)日本补贴与反补贴法的实体制度

    (二)日本补贴与反补贴法的程序制度

  第三节 日本补贴与反补贴法律实践

   一 日本贸易救济法实践概况

    (一)反倾销法实践

    (二)保障措施

    (三)授权报复关税措施

   二 日本反补贴实践及其案例

    (一)早期日本反补贴实践

    (二)对韩国产数字储存器(D-RAM)反补贴案

  第四节 日本补贴与反补贴法律政策立场

   一 日本的补贴政策

    (一)产业发展补贴

     1.新一代飞机发展调查费用补贴

     2.龟甲及象牙工艺品行业补贴

     3.皮革及皮革制品行业补贴

     4.促进传统手工业产品制造补贴

     5.风能发电及其联网补贴

     6.海外油气勘探开发项目的补贴

     7.矿产开发促进补贴

     8.国内外能源关联补贴

    (二)政府给予产业或者灾害对策的财政支持

     1.为加强管理而采用特定工具情况下的特别减税或税收抵免

     2.日本国内外勘探矿藏开支的特别扣除

     3.金属采矿业预防矿产污染储备

     4.特定灾害预防储备

     5.特别维修储备

     6.搜寻日本国内外新矿床储备

     7.清酒制造商信用担保的财政措施

     8.清酒制造现代化的财政措施

     9.日本蒸馏烧酒制造的财政措施(即烧酒制造的财政措施)

    (三)农林渔业补贴措施

     1.粮食措施

     2.白糖措施

     3.淀粉措施

     4.牛奶和奶制品措施

     5.牛肉和猪肉措施

     6.鸡蛋措施

     7.蔬菜措施

     8.农户的养老金和补贴

     9.农业现代化基金利息补贴

     10.日本金融公司补贴

     11.渔业现代化基金利息补贴

     12.稳定供应渔业产品的措施基金

    (四)地方政府补贴

     1.下一代技术研发补贴

     2.促进龟甲行业稳定管理补贴

     3.促进传统手工业产品生产补贴

     4.皮革工业补贴

   二 日本补贴与反补贴法乃至贸易救济法政策立场的两重性

   三 采取强化推进补贴与反补贴法乃至贸易救济法政策立场的原因

    (一)条约义务

    (二)保护国内产业

    (三)全球化趋势

    (四)法制传统

   四 抑制补贴与反补贴法乃至贸易救济法方面的政策立场的原因

    (一)历史渊源

    (二)贸易救济制度的负面印象

    (三)准备不足

   五 日本的补贴与反补贴法乃至贸易救济制度的国际对策及其发展动向

    (一)日本的补贴与反补贴法乃至贸易救济制度的国际对策

    (二)发展动向及中国的对策

 第七章 加拿大补贴与反补贴法律制度

  第一节 加拿大贸易救济制度概况与特征

   一 加拿大贸易救济制度的形成和发展

    (一)加拿大贸易救济立法机制

     1.加拿大议会*

     2.议会立法程序*

     3.司法

     4.行政

    (二)加拿大贸易救济法律制度的形成和发展

   二 加拿大贸易救济制度中的补贴与反补贴法律体系

    (一)议会立法

    (二)行政规章

     1.《初步损害调查指南》

     2.《特别进口措施法行政操作指示》

  第二节 加拿大反补贴机构及制度

   一 加拿大反补贴机构

    (一)边境服务署

    (二)国际贸易法庭

   二 加拿大补贴与反补贴法律实体制度

    (一)补贴的定义

    (二)补贴的认定

     1.禁止性补贴

     2.不可诉补贴

     3.专向性补贴

    (三)补贴金额的认定

     1.拨款

     2.优惠利率贷款

     3.贷款担保

     4.所得税抵扣、退还、免除

     5.所得税延迟

     6.对出口产品关税和国内税的超额免除

     7.对投入物关税和国内税的超额免除

     8.股份的获得

     9.产品购买

     10.政府提供产品或服务

    (四)损害认定

     1.已经造成损害或障碍

     2.造成损害威胁

    (五)因果关系认定

   三 加拿大补贴与反补贴法律程序制度

    (一)调查的发起

     1.国内产业书面申请发起的反补贴调查

     2.国际贸易法庭建议发起的反补贴调查

     3.边境贸易署长自行发起的反补贴调查

    (二)初步调查及裁决

     1.损害初裁

    (二)补贴初裁

     1.调查期限

     2.信息收集及反馈

     3.信息核查

     4.补贴初裁

     5.临时税的征收

    (三)价格承诺

     1.价格承诺的方式

     2.接受价格承诺的条件

     3.拒绝价格承诺

     4.接受价格承诺

     5.价格承诺的终止

     6.价格承诺的实施

     7.价格承诺复审

    (四)最终调查及裁决

     1.补贴最终调查及裁决

     2.损害最终调查及裁决

    (五)重新调查

    (六)复审

     1.中期复审

     2.终期复审

    (七)公共利益调查

  第三节 加拿大补贴与反补贴法律实践

   一 加拿大反补贴法律实践概况

   二 加拿大反补贴法律实践及案例

    (一)加拿大—原产中国户外烧烤架反补贴案

    (二)加拿大—原产中国碳钢和不锈钢紧固件反补贴案

    (三)加拿大—原产中国无缝钢制油气套管反补贴案

    (四)加拿大—原产中国半导体冷热箱反补贴案

  第四节 加拿大补贴与反补贴政策

   一 工业补贴政策*

    1.大西洋沿岸省份商业机会署商业发展计划

    2.大西洋创新基金

    3.汽车创新基金

    4.宽带资助计划

    5.商业和地区发展

    6.加拿大研究所前沿研究计划

    7.促进研究、工业和教育领域加拿大网络计划

    8.《加拿大小企业融资法》

    9.加拿大创新基金

    10.加拿大青年创业基金

    11.加拿大服装和纺织业计划

    12.社区接入计划

    13.社区调整基金

    14.魁北克省社区调整基金

    15.社区多样化计划

    16.安大略省社区未来计划

    17.大西洋省份社区未来计划

    18.魁北克地区社区未来计划

    19.加拿大西部社区未来计划

    20.经济发展计划

    21.布雷顿角公司计划

    22.加拿大基因组

    23.加拿大安大略省基础设施计划

    24.创新社区基金

    25.国家研究理事会工业研究援助计划

    26.安大略省北部发展计划

    27.安大略省饮用水计划

    28.PRECARN计划

    29.战略行业项目计划

    30.战略航空航天与国防计划

    31.结构性融资机构

    32.加拿大技术合伙

    33.西部多样化计划

    34.西部经济合伙协议

    35.妇女企业计划

   二 农业补贴政策*

    1.果园和葡萄园转型计划

    2.烟草转型计划

    3.生猪产业贷款损失准备金计划

    4.宰杀种猪计划

   三 渔业补贴政策*

    1.原住民渔业战略分配转移计划

    2.大西洋综合商业化渔业计划

    3.大西洋龙虾存续性措施

    4.太平洋综合商业渔业计划

    5.短期过渡措施计划

   四 林业补贴政策*

    1.纸浆和纸张的绿色改造计划

    2.转型技术计划

    3.木材评估计划

   五 文化补贴政策*

    1.图书出版支援计划——大宗赠款和新兴出版商赠款

    2.文学和艺术杂志赠款计划

    3.出版援助计划

    4.图书出版业发展计划

 《中国社会科学院文库》出版说明

本书选择美国、欧盟和加拿大这三个对中国进口产品提起反补贴调查最多的世界贸易组织成员,以及亚洲地区最发达经济体——日本作为研究对象,对其补贴与反补贴法律制度进行研究,以便厘清世界贸易组织主要成员补贴与反补贴的法律制度,也使我国能够借鉴这些国家和经济体在补贴与反补贴制度、实践与政策制定方面的经验。