中国地方法治发展报告编委会

 子库介绍

 Abstract

 摘要

 中国皮书网

 皮书数据库

 Ⅰ 总报告

  B.1 中国地方法治发展与展望（2016～2017）

   一 依法执政

    （一）强化领导法治思维，发挥关键少数作用

    （二）强化党组织建设，健全党委决策机制

    （三）完善党委运行机制，提高党委治理能力

   二 人大建设

    （一）深入推进科学民主立法

    （二）严格依法展开人大监督

    （三）提高人大代表履职质效

   三 法治政府

    （一）编制规划方案有序推进

    （二）政务公开推进更上一层楼

    （三）清单制改革向纵深推进

    （四）行政审批制度改革成效显著

    （五）行政执法更加规范有力

    （六）复议应诉改革强力推进

   四 司法改革

    （一）人员改革持续发力

    （二）诉讼制度逐步完善

    （三）组织改革加快进程

    （四）监察制度试点改革

    （五）司法执行重拳出击

    （六）司法公开继续深化

    （七）信息化建设成效显著

   五 法治社会

    （一）基层依法治理能力提升

    （二）普法宣传深入基层社区

    （三）公共法律服务走向完善

   六 前景展望

 Ⅱ 政务公开

  B.2 民政信息公开调研报告

   一 民政信息公开的必然性

   二 总体情况

    （一）民政信息公开的亮点

     1.以建章立制为重点，不断完善民政信息公开运行机制

     2.以门户网站为起点，增设各类专门平台

     3.以维护群众切身利益为核心，不断改革创新

    （二）民政信息公开存在的主要问题

     1.公开标准不明确

     2.办事指南不完善

     3.公开信息不持续

   三 各项业务公开情况

    （一）社会救助

     1.缺乏必要的指导

     2.未实现常态化公开

     3.信息发布较滞后

    （二）社会组织

     1.办事指南不准确

     2.登记结果上网不及时

     3.登记结果查找不方便

    （三）慈善信息

     1.公开连续性差

     2.公开位置散乱

     3.栏目内无内容

    （四）救灾捐赠

     1.缺少款物分配使用情况

     2.经常性捐助站点公开信息不完善

     3.普遍以新闻动态形式公开捐赠信息

    （五）社会福利和社会事务

     1.办理依据缺失或不完整

     2.申请条件或申请材料描述不明确

     3.缺少可下载的文本

     4.收费依据及标准、办理时限、咨询方式欠缺

   四 展望

  B.3 过程性信息公开的问题与对策

   一 公开过程性信息的相关规定

   二 涉过程性信息案件的司法裁判现状

    （一）涉过程性信息案件的司法裁判概况

    （二）涉过程性信息案件的主要特点

     1.一审原告胜诉率不到三成

     2.绝大多数上诉案件维持原判

     3.集中于特定类型的信息

     4.约三分之二与“土地权属”有关

     5.判决不公开的理由多样

    （三）对过程性信息的分类探究

     1.意见性信息

     2.事实性信息

     3.未成熟的行政行为信息

    （四）过程性信息司法审查中存在的问题

     1.部分案件未对过程性信息进行实质性审查

     2.对已完成行为的过程性信息认定标准不同

     3.过程性信息与内部管理信息区分不清晰

     4.重复申请或诉讼现象频发

     5.司法审判反映问题原因分析

   三 对完善过程性信息公开司法审判制度的建议

  B.4 贵州政务公开“升级版”调研报告

   一 打造政务公开“升级版”的背景

    （一）打造“升级版”有利于更好地满足公众对于政务公开的期待

    （二）打造“升级版”有利于更好地落实国家对政务公开的要求

    （三）打造“升级版”有利于更好地助推贵州经济社会发展

   二 打造政务公开“升级版”的主要做法和成效

    （一）推进公开内容“升级”，满足不同人群信息需求

     1.围绕深化改革推进公开

     2.围绕促进经济发展推进公开

     3.围绕民生改善推进公开

    （二）推进公开体系“升级”，进一步提高政府公信力

     1.加强主动发布，提升政府信息知晓面和到达率

     2.强化政策解读，提升群众对政策的获得感

     3.及时回应关切，提升舆情引导处置实效

    （三）推进公开平台“升级”，提升公众获取信息便利度

    （四）推进公开制度“升级”，增强政务公开活力

   三 政务公开“升级版”的未来展望

    （一）打造政务公开“升级版”，还需继续转变公开观念

    （二）打造政务公开“升级版”，还需继续拓展公开范围

    （三）打造政务公开“升级版”，还需继续完善公开机制

    （四）打造政务公开“升级版”，还需继续加强平台建设

    （五）打造政务公开“升级版”，还需继续规范依申请公开

  B.5 北京市西城区政务公开的实践

   一 西城区创新推动政务公开的背景

    （一）区位特点

    （二）外部要求

    （三）发展沿革

     1.开局

     2.探索

     3.规范

     4.深入

   二 西城区创新推动政务公开的基层案例梳理

    （一）部门公开案例

     1.西城区综合行政服务中心的“让数据多跑路、让群众少跑腿”

     2.西城区民政局的“协商于民，协商为民”

     3.西城区环境建设办公室的“背街小巷治理亮名片”

    （二）街道公开案例

     1.西城区西长安街街道“大数据思维与精细化管理”

     2.西城区广安门内街道的报国寺百姓论坛

     3.西城区金融街街道的“白领圈”无线交互平台

   三 西城区创新推动政务公开的主要做法及经验

    （一）以组织领导为基础，促公开格局“一体化”

    （二）以分层培训为载体，促公开理念“开放化”

    （三）以制度建设为保障，促公开流程“规范化”

    （四）以“三批清单”为抓手，促公开内容“标准化”

    （五）以局部开放为突破，促公开范围“纵深化”

 Ⅲ 司法公正

  B.6 江苏法院推进基本解决执行难阶段性报告

   一 现状与基础

    （一）执行信息化建设取得突破性进展

    （二）财产处置方式实现重大变革

    （三）逐步落实对失信被执行人的惩戒措施

    （四）终结本次执行程序案件管理基本到位

    （五）审执分离体制改革政策准备工作基本就绪

   二 困难及挑战

    （一）执行案件数量逐年大幅增长

    （二）自动履行比例下降

    （三）执行力量严重不足

    （四）制度供给仍然不足

    （五）执行手段总体缺失

    （六）执行案件退出渠道不畅

    （七）执行体制机制尚不能完全适应执行实践要求

   三 江苏法院推进基本解决执行难的主要做法及成效

    （一）凝聚共识，初步形成解决执行难大格局

     1.开展专题调研

     2.确定总体目标

     3.制订实施方案

     4.深入动员部署

     5.多方争取支持

    （二）依托信息化平台，强化常态化集中执行

     1.不断提升网络查控能力

     2.坚持集中执行常态化

     3.不断完善司法网拍，加大财产处置力度

    （三）完善终本案件的动态管理，有进有出

     1.加强终本案件的管理和把关

     2.建立执行案件移送破产机制

     3.开展集中救助，化解历史遗留问题

    （四）突出强制性，着力加大制裁打击力度

     1.强化执行信用惩戒

     2.加大拒执犯罪打击力度

     3.加强拘留、罚款、拘传、搜查等强制措施的运用

    （五）防治结合，多管齐下提升执行规范性

     1.加强案件流程节点管理

     2.落实“一案一人一账号”系统

     3.探索完善繁简分流机制

     4.畅通救济渠道，强化执行监督

    （六）推进审执分离改革，优化资源配置

     1.设立与执行局相分离的执行裁判庭

     2.调整并明确三级法院执行局的职能定位

     3.执行指挥中心实体化运行

     4.实行执行人员分类管理，加强执行警务保障

    （七）创新宣传方式，争取社会各界的理解和支持

  B.7 执行联动机制建设的沈阳实践

   一 构建执行联动大格局的探索

    （一）建设金雕查控平台

    （二）拓展平台功能范围

    （三）打击拒执违法犯罪

    （四）强化法院内部联动

   二 注重实效，执行联动收获大成果

    （一）联网联动取得新成效

    （二）执行宣传取得新效果

    （三）着力打击惩戒“老赖”

    （四）司法网拍效果初显

   三 执行联动机制建设仍任重而道远

    （一）国家层面立法尚未到位

    （二）执行协助单位积极性不够

    （三）执行联动考评机制空白

    （四）执行联动奖惩机制缺失

   四 积极探索执行联动机制新举措

    （一）加强联合信用惩戒

    （二）规范执行联动协助

    （三）强化执行新闻宣传

  B.8 唐山法院审执分离体制改革成效及展望

   一 改革背景

   二 改革进展及成效

    （一）改革的进展

    （二）改革的成效

   三 改革意义

    （一）发挥体制优势

    （二）形成经验模式

   四 困难瓶颈

    （一）现有法制框架的制约

    （二）制度规范化亟待提升

    （三）社会和其他部门的协作障碍

     1.社会公众对执行难的认知不理性

     2.社会诚信体系不健全，司法权威不足

     3.协作单位的支持配合不力

    （四）执行保障存在制度性缺陷

   五 今后展望

    （一）发挥体制优势，推广执行行动常态化机制

    （二）推进执行信息化，实施繁简分流办案机制

    （三）加强规范化建设，建立执行团队办案模式

   六 结语

  B.9 深圳市福田区法院金融类案全流程在线办理平台建设运行情况调研报告

   一 金融类案审判信息化的现实需求

    （一）金融司法需求巨大

    （二）司法资源严重不足

   二 “巨鲸”智平台的开发建设

    （一）建立科学的开发建设机制

    （二）组建专业的金融审判机构

    （三）对起诉材料、裁判文书进行要素化分解

    （四）引导金融消费合同升级

    （五）强化信息保障能力

   三 “巨鲸”智平台的强大功能——类案速裁，在线办理

    （一）要素式立案

    （二）网上自助诉讼

    （三）证据审核环节引入公证

    （四）电子签名和盖章

    （五）电子送达

    （六）网上开庭和远程视频调解

    （七）裁判文书自动生成

    （八）网上执行

   四 “巨鲸”智平台的运行情况

    （一）平台收结案情况及案件特点

     1.主要受理信用卡纠纷等金融类案

     2.大力推进电子送达应用

     3.系统智能辅助生成裁判文书

    （二）平台运行流程

     1.起诉流程

     2.审理流程

     3.执行流程

   五 “巨鲸”智平台运行的成效

    （一）诉讼服务更加便捷高效

    （二）司法效率得到显著提高

    （三）司法公正获得科技支撑

    （四）司法保障助力产业集聚

   六 “巨鲸”智平台运行发展展望

    （一）法院各系统平台需要进一步对接

    （二）裁判文书的送达方式有待进一步拓宽

    （三）电子公章系统需要金融机构进一步授权

 Ⅳ 法治社会

  B.10 运用特区立法权营造生态优势的珠海探索

   一 围绕生态城市定位，开展环境保护立法

   二 “立柱架梁”筑牢基石，创新生态环境制度

   三 生态立法理念引领，推动生态城市建设

   四 健全立法工作格局，完善生态立法体制

   五 规范立法工作机制，确保生态立法质量

  B.11 创新驱动下的智慧潍坊建设

   一 智慧潍坊建设背景与挑战

    （一）潍坊新型智慧城市建设背景

    （二）潍坊新型智慧城市建设需求和挑战

   二 智慧潍坊建设思路做法

    （一）搭建统一、开放、共享的总体架构

    （二）构建先进、移动、泛在的“一张网”

    （三）打造智慧城市云服务平台

    （四）完善信息资源共享交换体系

    （五）建设城市运行指挥中心

    （六）提升安全保障水平

    （七）健全标准体系

   三 智慧潍坊建设特色亮点

    （一）坚持以惠民为核心，注重民生实效

     1.惠民工程渗透千家万户

     2.勤政善政精准治理

    （二）坚持以创新求突破，推进可持续发展

     1.创新实践“一盘棋”的智慧城市建设体制机制

     2.创新建设“潍V”智慧城市云服务平台

     3.创新建设城市云计算中心

     4.创新建立互联网金融平台

     5.创新建设免费无线城市网

     6.创新开展大数据交易中心建设

     7.创新推进“物联潍坊”建设

     8.创新打造先进制造创新中心

     9.创建“平安指数”机制

   四 智慧潍坊建设主要成效

   五 智慧潍坊建设未来展望

    （一）建设四大中心，打造智慧潍坊战略高地

     1.物联网创新中心

     2.大数据交易中心

     3.先进制造创新中心

     4.互联网金融创新中心

    （二）开展五大行动，实现智慧潍坊全面发展

     1.基础平台支撑体系智能化行动

     2.民生服务便捷化行动

     3.城市治理智慧化行动

     4.政务服务高效化行动

     5.智慧经济高端化行动

    （三）加强保障，消除智慧潍坊发展的后顾之忧

     1.加强组织领导

     2.完善管理机制

     3.完善投融资机制

     4.落实考核督察制度

     5.强化信息安全保障

     6.强化智力支撑，培养人才队伍

  B.12 泸州市食品药品安全依法治理报告

   一 背景动因

    （一）落实中央、省委要求

    （二）以法律作强有力支撑

    （三）破解监管难的必由之路

    （四）有效回应群众殷切期盼

   二 主要工作内容

    （一）强化系统建设，实现“三提升”

     1.提升干部队伍能力

     2.提升技术支撑能力

     3.提升监管效能

    （二）着重监督管理，做好“三加大”

     1.加大抽检监测和应急管理工作力度

     2.加大重点监管力度

     3.加大打击违法犯罪力度

    （三）凝聚推进合力，着力“四强化”

     1.强化综合协调

     2.强化依法治理

     3.强化示范创建

     4.强化服务发展

   三 取得的成效

    （一）监管能力明显提升

     1.队伍和阵地建设初见成效

     2.检验检测能力迅速提升

     3.信息化建设加快推进

    （二）安全形势稳中向好

     1.监管举措落实到位

     2.专项行动效果显著

     3.执法办案持续高压

    （三）治理迈入法治化

     1.建立权责清单，让权力在阳光下运行

     2.强化行政执法法制审核

     3.严格执法人员资格管理

    （四）企业获得感显著

     1.行政审批简政放权

     2.帮扶企业升级改造

     3.招商引资促进产业发展

   四 问题与困难

    （一）基层执法形势相当严峻

     1.基层监管所“两化”建设后劲乏力

     2.执法监管人员保障不到位

     3.村（社区）协管员配备不到位

    （二）农贸市场管理不够规范

    （三）生猪定点屠宰未全覆盖

    （四）创建重点工作推进缓慢

   五 启迪及思考

    （一）依托党委政府重视

    （二）必须坚持以人为本

    （三）全面实施社会共治

    （四）依法加大打击力度

  B.13 乐山依法治旅促进景城共治

   一 做法与成效

    （一）健全组织领导机构

     1.推行党政主要领导兼任制度

     2.建立旅游综合协调机制

     3.成立旅游环境综合整治领导小组

    （二）创新旅游综合执法

     1.建立健全旅游综合行政执法机构

     2.推行集中行使涉旅处罚权制度

     3.建立联合监管执法制度

    （三）完善旅游监管体系

     1.组建并派驻旅游警察队伍

     2.挂牌成立旅游巡回法庭

     3.成立旅游工商局

    （四）形成涉旅治理合力

     1.涉旅相关职能部门依法履行管理职责

     2.“两区”区域内的乡镇、街道主动发挥治理作用

     3.行业组织积极发挥自律作用

     4.社会公众和其他社会组织积极参与涉旅综合治理

   二 仍存在的问题

    （一）制度化建设仍相对滞后

    （二）执法体制尚未完全理顺

    （三）执法监管机制有待完善

    （四）行业自治功能发挥不够

    （五）市民法治意识尚待增强

   三 对策建议

    （一）加强制度化建设

    （二）理顺执法体制

    （三）改进监管机制

    （四）强化行业自律

    （五）增强法治素质

  B.14 探索社区矫正的中国模式

   一 社区矫正在中国的发展进程与制度规范

   二 社区矫正的江阴经验

    （一）社区矫正的制度建设

     1.社区矫正执法流程标准化

     2.严格履行管理职责

     3.实施权力清单制

    （二）社区矫正的队伍建设

    （三）矫正教育与帮扶相结合

   三 中国推进社区矫正的前瞻展望

 Ⅴ 海洋海事

  B.15 中国海事仲裁年度报告（2016）

   一 2016年度中国海事仲裁概况

   二 2016年中国海事仲裁委员会案件分析

    （一）受案量

     1.涉外案件

     2.北京总会受案量

     3.上海分会受案量

    （二）争议金额

    （三）简易程序适用情况

     1.北京总会适用简易程序情况

     2.上海分会适用简易程序情况

    （四）结案量

    （五）在办案件量

    （六）延长裁决期限案件

    （七）当事人涉及国家和地区

    （八）案件类型

   三 2016年中国海事仲裁司法协助与监督案件数据分析

    （一）案件检索

    （二）2016年中国海事仲裁司法协助与监督案件基本情况

     1.案件审理法院

     2.案件案由

     3.当事人地区分布

     4.聘请律师情况分析

    （三）案件类型以及处理结果

     1.案件争议类型

     2.案件处理结果

    （四）案件裁定数量与月份

    （五）适用程序法的数量及比例

   四 年度小结

  B.16 船员劳务纠纷疑难问题调研报告

   一 发现的问题

    （一）船员劳务合同纠纷的问题

     1.纠纷内涵不清引发诉讼边界不明

     2.劳务合同相对方难以准确识别

     3.关于船员的加班工资

     4.航运公司岸上人员的工资欠款能否参与到船舶拍卖价款分配

    （二）船员人身损害责任纠纷的问题

     1.受诉法院所在地的确定

     2.第二次鉴定的标准确定以及多次鉴定的费用负担

     3.工伤赔偿的适用及工伤赔偿与侵权赔偿的法律竞合

    （三）船员主张确认和行使船舶优先权的问题

     1.船舶优先权担保的范围

     2.垫付船员工资的相关主体能否行使船舶优先权

     3.对船员主张的船舶优先权能否以调解方式确认

     4.船舶优先权行使的方式与程序

   二 举措经验

    （一）化解船员劳务合同纠纷疑难问题的措施

     1.以新的受案范围规定为切入点，确定海事诉讼与劳动仲裁、工伤、社会保险的分工协作

     2.从侧重维护船员利益出发，灵活识别船员劳务合同的相对方

     3.对劳动关系下船员的加班权益予以保护

     4.对航运公司岸上人员的工资予以适当保护

    （二）化解船员人身损害责任纠纷疑难问题的措施

     1.以管辖范围与赔偿标准一致为原则，推动赔偿标准统一和尊重当事人处分权

     2.审慎把握司法鉴定的启动标准，对照前后鉴定结果决定鉴定有关费用的承担

     3.采用补充模式，充分考虑同一性质项目的重复索赔问题

    （三）便利船员主张确认和行使船舶优先权的措施

     1.将债权确认与船舶优先权的确认作相对区分

     2.基于船员工资、船员人身损害赔偿这一海事请求依法禁止转让，故相应的船舶优先权也不得转让给垫付人

     3.准予以调解方式确认船舶优先权，但要遵循必要的程序

     4.在船舶优先权的有效期间内，允许和鼓励船舶优先权先确认再行使

   三 若干立法建议

    （一）在法律中体现公司员工工资钱款及工伤赔偿

    （二）以受害人收入减少作为计算船员人身损害赔偿的依据

    （三）将船舶优先权的程序细化为三个阶段

     1.船舶优先权主张阶段

     2.船舶优先权行使阶段

     3.船舶优先权的实现阶段

 Ⅵ 自贸区法治

  B.17 法治保障自由贸易试验区发展调研报告

   一 自由贸易试验区的立法与管理体制

   二 自由贸易试验区的投资开放政策

    （一）外商投资领域

    （二）境外投资

   三 自由贸易试验区的贸易便利化措施

   四 自由贸易试验区的金融创新政策

   五 自由贸易试验区发展的问题与建议

  B.18 上海海事法院涉自贸区案件审判的进展（2016）

   一 上海海事法院涉自贸区海事审判工作面临的形势

   二 2016年度上海海事法院涉自贸区审判工作情况概述

   三 2016年度上海海事法院涉自贸区案件反映的突出特点

    （一）伴随收案数量增长，案件类型分布也有明显变化

    （二）案件的区域分布差异较大，自贸区片区功能定位凸显

    （三）中小企业陆续进驻，案件在企业中的分布逐渐分散

    （四）涉及区内企业的航运金融案件占比较大，涉案标的总额较高

    （五）注册地与营业地分离的现象突出，对审执工作的困扰仍在持续

   四 2016年度上海海事法院服务保障自贸区建设工作亮点

    （一）互联网通信技术与海事审判深度融合，为审执工作提供助力

    （二）创新诉讼便利措施，以概括性授权制度破解制约涉外案件审判效率的瓶颈问题

    （三）变革传统船舶拍卖方式，运用市场机制提升船舶变现偿债能力

    （四）发挥司法职能作用，为自贸区法治环境优化和制度创新建言献策

    （五）主动全面司法公开，打造行为有遵循、结果可预期的自贸区营商环境

   五 值得关注的问题与应对

    （一）航运市场参与者对“负面清单”管理模式的理解需要修正

    （二）市场准入放宽背景下个人投资航运业所涉纠纷呈多发态势

    （三）自贸区航运市场需要建立营商主体的诚信评估公示体系

    （四）“互联网+航运”交易模式或将成为航运纠纷新的增长点

 Ⅶ 指数报告

  B.19 中国立法透明度指数报告（2017）

   一 测评指标与方法

   二 测评结果

    （一）总体情况

    （二）立法公开的亮点

    （三）立法公开存在的问题

   三 立法工作信息

    （一）常委会领导成员信息的公开程度较高

    （二）常委会机构职能信息的公开情况较好，但常委会及其机构联系方式的公布程度有待提高

    （三）上一年度立法总结的公开情况较好

    （四）本级人大代表名单的公开情况较好，但代表联系方式的公开欠佳

    （五）人大常委会网站的法律法规数据库有待完善

   四 立法活动信息

    （一）普遍公开立法程序

    （二）立法计划有待进一步公开

    （三）立法前评估信息的公开情况欠佳

   五 立法过程信息

    （一）立法草案普遍公开，但公开的信息有待完善

    （二）立法征求公众意见平台需不断健全

    （三）听证公开亟待完善

   六 立法优化信息

    （一）规范性文件审查程序普遍公开

    （二）立法后评估公开情况欠佳

    （三）执法检查公开情况较好

    （四）备案审查公开程度还需提高

   七 完善建议

  B.20 广西法院阳光司法指数报告（2016）

   一 评估内容

   二 评估结果

    （一）总体情况

    （二）审务公开

    （三）立案庭审公开

    （四）裁判文书公开

    （五）执行公开

   三 发现的亮点

    （一）建立了统一的司法公开平台

    （二）全区法院阳光司法总体较好

    （三）部分地区总体优势较为明显

   四 存在的不足

    （一）信息化硬件水平有待提高

    （二）阳光司法平台建设关系亟待理顺

    （三）司法公开各项工作发展水平不均衡

    （四）各地区司法公开工作发展不够均衡

   五 完善建议

    （一）提升对司法公开的认识

    （二）借助信息化提升司法公开水平

    （三）完善制度机制，推动阳光司法可持续发展

  B.21 余杭法治指数报告（2015）*

   一 2015年度基础数据分析*

    （一）2015年“法治余杭”背景数据分析

     1.完善民主政治的相关数据

     2.政府依法行政的相关数据

     3.司法公平正义的相关数据

     4.公民法治意识提升的相关数据

    （二）2015年“法治余杭”自评

   二 民意调查

    （一）群众满意度问卷调查

    （二）调查结果数据分析

   三 内部评审组的评审结果及其分析

    （一）内部评审组人员构成与指标权重确定

    （二）内部组对各指标实施情况的评分及分析

   四 外部评审组的评审结果及其分析

    （一）外部评审组人员构成与指标权重确定

    （二）外部评审组指标得分情况分析

   五 专家组评审分析及余杭法治指数的计算

    （一）专家组评审情况

    （二）专家组评审结果分析

    （三）2015年度余杭法治指数的计算

   六 问题与建议

    （一）“行政机关败诉案件”增加

     1.原因分析

     2.完善建议

    （二）“权利救济有效”指标群众满意度较低

     1.原因分析

     2.完善建议

    （三）“市民向政府提出的建议数”相对较少

     1.原因分析

     2.完善建议

 法律声明

 社会科学文献出版社皮书系列

 主要编撰者简介

《中国地方法治发展报告 No.3（2017）》突出重点内容，从政务公开、司法公正、法治社会、海洋海事、自贸区法治、指数报告等专题，总结了2016年以来各地方的法治创新成效。总报告立足全国，探讨了2016年以来各地方在依法执政、人大建设、法治政府、司法改革等方面的状况和成效，剖析仍存在的问题与面临的挑战，并对新时代背景下的发展前景予以展望。本卷蓝皮书重磅推出立法透明度指数报告、广西法院阳光司法指数报告等指数报告，并就政务公开、自贸区建设法治保障、基本解决执行难、智慧城市建设等地方法治实践中的热点问题与前沿问题进行深层次的剖析研讨。食品药品安全、生态环境保护、社区矫正等既是国家治理水平的重要体现，也是地方必须正视和处理好的关键问题。蓝皮书立足一线实践，对典型地区进行了研讨总结。