和谐社会构建中的制度创新研究图书
[内容简介] 本研究从综合改革试验区的视角研究和谐社会构建中的制度创新问题,研究内容更加充实和系统,既避免了抽象地探讨制度创新,也克服了专注于某一特定领域研究的局限性;综合改革试验区在构建和谐社会的制度创新中充当了先行者的角色,研究综合改革试验区的制度创新,有助于比较系统地阐释和谐社会构建中的制度创新问题,为相关决策者提供理论准备和决策参考。
相关信息
绪论
一 国内外研究现状述评及研究意义
(一)国内研究现状述评
(二)研究意义
二 研究的主要内容、基本思路和方法、重点和难点、主要观点和创新之处
(一)主要内容
(二)基本思路和方法
(三)研究的重点和难点
(四)主要观点和创新之处
第一章 和谐的发展理念与当前的不和谐因素
一 和谐社会概念辨析
二 当前社会发展中的不和谐因素
三 和谐社会构建中的制度创新
第二章 新时期综合改革试验区的区域布局与缩小区域差距的制度创新
一 国家综合配套改革试验区的设立概况
(一)国家综合配套改革试验区的历史溯源及现实背景
(二)试验区的内涵与特征
1.国家综合配套改革试验区的内涵
2.国家综合配套改革试验区的特征
二 国家综合配套改革试验区的布局分析
三 经济增长与缩小区域差距
四 综合配套改革试验区是缩小区域差距的制度创新
(一)区域协调发展的政策工具创新:从粗放型转向精细化
(二)区域协调发展的增长方式转变:从增量转型到总量转型
(三)区域协调发展的体制创新:从单项突破到整体设计与推进
(四)区域协调发展的政策模式创新:从行政区内部政策转向区域公共政策
第三章 发展模式转变中的制度创新:基于上海浦东新区和天津滨海新区的实践
一 经济增长与制度变迁
(一)西方经济增长理论
(二)国内学者对经济增长方式转变的理论研究
二 制度对经济增长方式转变的影响
三 制度创新在经济增长方式转变中的重要性
四 国家综合配套改革试验区——上海浦东新区的改革实践
(一)浦东新区发展成就
1.经济实力迅速增强
2.产业结构优化升级
3.功能开发快速提升
(二)上海浦东管理体制改革的3次转型之路
(三)对转变政府职能的思考
(四)行政管理体制的完善路径
五 国家综合配套改革试验区——来自天津滨海新区的实践
(一)滨海新区概况
(二)天津滨海新区产业结构调整与优化
1.以绿色化为核心的战略性新兴产业的研发和制造
2.以航运金融和风险投资为重点的金融保险业
3.以服务西北、华北为主体的航运服务业和科技服务业
4.以面向西北、华北为重点的贸易业
5.以高品质、便捷化为目标的生活性服务业
(三)滨海新区产业结构制约因素
第四章 城乡统筹试验与消除二元结构的制度创新:基于成都试验区和重庆试验区的分析
一 国内外对城乡统筹的研究文献
(一)国外研究理论
1.二元经济结构论
2.“中心-外围”理论
3.增长极理论
4.二元经济结构理论
5.传统农业改造理论
6.田园城市理论
(二)国内研究理论
1.重工抑农论
2.乡村建设理论
3.农业国工业化论
4.工农业关系演变阶段论
5.国内关于城乡统筹方面的研究文献
(三)城乡统筹的必然性
1.城乡统筹符合我国的基本国情
2.城乡统筹是全面建设小康社会的必然要求
3.城乡统筹是逐步缩小乃至消除城乡差距的客观要求
4.消除二元结构的现实需要推进了城乡统筹的发展
二 我国城乡分割的二元经济结构
(一)我国城乡二元化的现状
(二)城乡二元结构阻碍城镇化进程
三 城乡统筹下的城镇化发展
(一)城镇化与城乡统筹之间的关系
(二)国外城镇化研究概述
(三)国内城镇化研究概述
四 成都和重庆是全国城乡统筹试验的样本
(一)选择成都和重庆作为城乡统筹发展试验区的依据
1.协调东、中、西部发展的大背景
(二)成都和重庆试验区是城乡统筹发展的天然试验场
(三)成都和重庆试验区是构建和谐社会的需要
(四)成都和重庆试验区改革成功的标志
五 成都和重庆试验区对于全国其他区域破解二元结构的启示
(一)改革城乡分割的户籍制度
1.深化户籍制度改革
2.推进相关配套设施改革
(二)统筹城乡社会事业发展
1.统筹城乡教育发展
2.尽可能地提供平等的福利水平
(三)妥善解决失地农民就业问题
1.加大对农业的支持力度
2.将失地农民纳入城镇社保范围
3.改变“重城轻农”的观念,促进国民公平
第五章 “两型社会”实践与可持续发展的制度创新:基于长株潭城市群和武汉城市圈的探索
一 “两型社会”制度创新
二 武汉城市圈、长株潭城市群案例分析
(一)武汉城市圈案例分析
1.近年来武汉城市圈的良好发展
2.武汉城市圈“两型社会”建设的制度创新
(二)长株潭城市群案例分析
1.长株潭城市群发展迅速
2.长株潭城市群“两型社会”建设的制度创新
(三)试验区综合配套改革试验中的几个问题
三 推进我国的“两型社会”建设
第六章 扶贫开发重点区域:特殊的试验区与抑制贫困的制度创新
一 我国贫困问题现状概述
1.我国的反贫困事业——成绩与挑战并存
2.我国贫困人口的分布状况
3.我国扶贫工作的制度创新——以连片特困地区为突破口
二 贫困问题的国内外研究回顾
1.国外对于贫困问题的研究
2.国内对于贫困的研究
三 从制度角度看我国反贫困的现状和挑战
1.我国扶贫模式变迁的4个阶段(1949~2011年)
2.制度的不完善阻碍着新时期扶贫工作的开展
3.对我国反贫困现存问题的制度探讨
四 反贫困的实例分析
(一)毕节试验区
1.毕节试验区成立背景
2.毕节试验区的制度创新——毕节模式
(二)武陵山区
1.武陵山区区情与研究意义
2.跨区域协调发展的制度创新
3.民族和谐的制度创新
4.扶贫工作的制度创新
五 下一阶段反贫困的制度思考
(一)着力改善收入分配制度——提高劳动收入在收入分配中的比例
(二)完善贫困人群的社会救助制度——完善现有制度并发展就业促进制度
(三)提高贫困人群创造财富的能力
(四)提高贫困人群的社会资本——在政府的帮助下发挥社会爱心人士的作用
第七章 和谐社会构建中的制度创新路径与模式
一 和谐社会建设、综合改革试验区与体制创新
(一)体制创新是构建和谐社会的关键
(二)综改试验区建设是我国体制创新进入新阶段的标志
(三)综改区建设是构建和谐社会的重要阶段和关键环节
二 国家综合配套改革试验区体制创新的实践
(一)“综合型”国家综合配套改革试验区的体制创新
1.上海浦东新区综合配套改革试点的体制创新
2.天津滨海新区综合配套改革试验区的体制创新
3.深圳市综合配套改革试点的体制创新
(二)“城乡统筹”国家综合配套改革试验区体制创新的实践
1.成都城乡统筹综合配套改革试验区的体制创新
2.重庆城乡统筹综合配套改革试验区的体制创新
(三)“两型社会”国家综合配套改革试验区的体制创新
1.武汉城市圈综合配套改革试验区的体制创新
2.长株潭城市群综合配套改革试验区的体制创新
(四)“新型工业化”和“资源型经济转型”国家综合配套改革试验区的体制创新
1.沈阳经济区国家综合配套改革试验区的体制创新
2.山西省国家综合配套改革试验区的体制创新
三 综合配套改革试验区体制创新需要关注的几个问题
(一)思想观念上的制约
(二)体制创新的环境有待优化
(三)行政授权不到位
四 和谐社会建设中国家综合配套改革试验区体制创新的路径选择
(一)坚持“自上而下和自下而上相结合”的创新方式
(二)构建良好的体制创新环境
1.加快实施以所有制改革为主体的产权体制改革
2.建立统筹性机构,统一综合配套改革试验区的职能
3.加快融资体制改革,提高资本配置效率
(三)构建有效的体制创新机制
1.创新区域开放型文化
2.完善竞争机制和试错机制
3.构建服务型政府
五 和谐社会建设中体制创新的模式
(一)深圳市综合配套改革试验区——以“居站分设”为载体,创新社区管理体制,夯实和谐社会基础
1.“居站分设”的含义
2.“居站分设”的不同形式
3.“居站分设”的保障措施
(二)成都全国统筹城乡综合配套改革试验区——以“推进城乡一体化和民主与法治建设”为核心,形成和谐社会建设的“成都样板”
1.体制、政策的一体化
2.统筹城乡发展的政府主导
3.推行“新土改运动”,齐头推进工业化、城镇化、农业产业化
4.构建民主治理新机制,奠定可持续性的体制基础
(三)长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区——以“创新资源节约和生态环境保护体制机制”为突破口,走出“人与自然和谐相处”的新路子
1.创新资源节约体制机制
2.创新生态环境保护体制机制
(四)沈阳经济园国家新型工业化综合配套改革试验区——以加强和创新社会管理为抓手,筑牢和谐社会稳固基石
1.从细微服务着手,构建“大调解”协调格局
2.强化基层管理,合力推动社会管理
(五)山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区——以改善民生为重点,加强社会建设、创新社会管理,努力构建和谐社会
1.加快完善覆盖城乡的社会保障体制
2.改革公共服务供给体制
3.创新社会管理
后记
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