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极地法律问题图书

Legal Issues of the Polar Regions

SSAPID:101-5678-3398-20
ISBN:978-7-5097-6765-8
DOI:
ISSN:

[内容简介] 南北两极关系着全球变化和人类的未来。发达国家和主要发展中国家都积极参与和推进极地科学考察和研究。对南北两个“冷源”涉足、了解的深度和广度,是衡量一个国家综合国力、科技水平和国际话语权的重要指标。《极地法律问题》则从国际法的专业视角,对极地法律制度、北极权益热点、北极航道、极地生态保护等问题做了深入的专题分析和研究。

相关信息

丛书名:极地法律制度研究丛书
作 者: 贾宇
编 辑:李娟娟;关晶焱
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2015年01月
语 种:中文
中图分类:D9 法律

 编写说明

 极地法律制度

  南极条约体系研究

   一 南极条约体系概述

    (一)南极条约体系的形成

    (二)南极条约体系的主要原则和内容

     1.和平利用南极

     2.冻结领土主权要求

     3.协商会议制度

     4.科学研究与合作

     5.矿物资源开发

     6.生态环境保护

    (三)南极条约体系面临的主要问题

     1.条约开放性问题

     2.《联合国海洋法公约》对南极条约体系的影响

   二 部分《南极条约》协商国的南极立法概况

    (一)美洲国家

     1.阿根廷

     2.智利

     3.巴西

     4.乌拉圭

     5.美国

    (二)澳洲国家

     1.澳大利亚

     2.新西兰

    (三)欧洲国家

     1.德国

     2.挪威

     3.俄罗斯

     4.芬兰

     5.荷兰

     6.瑞典

     7.乌克兰

     8.英国

     9.意大利

     10.比利时

     11.保加利亚

    (四)其他国家

     1.日本

     2.韩国

     3.南非

   三 南极条约体系赋予中国的权利和义务

    (一)《南极条约》

    (二)《关于环境保护的南极条约议定书》

    (三)《南极海洋生物资源养护公约》

  试论北极法律制度的新发展

   一 《联合国海洋法公约》在北极地区的适用性增强

   二 北极理事会在北极法律制度发展方面的作用日益重要

    (一)《北极航空和海上搜寻与救援合作协定》

    (二)《北极海洋油污预防与反应合作协定》

   三 环北极国家更加重视通过谈判来解决海洋划界争端

    (一)俄罗斯和挪威巴伦支海和北冰洋海洋划界协议

    (二)加拿大和丹麦林肯海划界协议

   四 环北极国家更加重视北极立法

  北极科学考察国际法律制度研究

   一 北极科学考察法律问题的由来及主要内容

    (一)北极科学考察的主要内容和实施方式

    (二)北极科学考察与海洋科学研究的关系

    (三)北极科学考察中涉及的法律问题

   二 与北极科学考察相关的国际法律及国际组织

    (一)《公约》

    (二)《斯约》

    (三)国际北极科学委员会与《八国条约》

   三 《公约》及相关国际法和国际组织对北极科学考察相关法律问题的规定

    (一)关于科学考察船航行的相关规定

     1.《公约》的一般性规定

     2.北极航道的通过权利和争议*

    (二)关于科学考察的许可程序及行为规范的相关规定

     1.《公约》对海洋科学研究的规定

     2.国际北极科学委员会的相关规定

    (三)关于海洋环境保护的相关规定

     1.《公约》对海洋环境保护的一般性规定

     2.《公约》对“冰封区域”的特别规定

   四 初步结论

  斯瓦尔巴群岛的科考制度研究*

   一 《斯约》对斯岛科考活动的法律规定

    (一)斯瓦尔巴群岛科考活动的法律基础

    (二)斯岛科考活动范围的法律界定

    (三)《斯约》基本原则对科考活动的影响

     1.平等原则

     2.挪威主权原则

     3.非军事化原则

   二 斯岛科考人员的基本权利和义务

    (一)斯岛科考人员的基本权利

     1.科学考察权

     2.自由通行权

     3.使用无线电通信设备的权利

     4.运输权

     5.资源权

    (二)斯岛科考人员的基本义务

     1.科考活动的批准和登记

     2.保护斯岛生态环境

     3.确保斯岛的历史环境及文物不受破坏

   三 斯岛科考活动面临的主要争议问题

    (一)非《斯约》缔约国科学家是否有进入斯岛开展科考活动的权利

    (二)如何区分和定义科学家、狩猎者、捕鱼者,以及蛋类和羽毛采集者

    (三)斯岛专属经济区及大陆架地位未定

   四 斯岛科考活动的现状及中国的北极科考

 北极权益热点问题

  新形势下“北方海航道”相关法律问题分析

   一 俄罗斯对“北方海航道”的权利主张

    (一)历史性权利

    (二)直线基线问题

   二 《公约》下的航行制度

    (一)领海的无害通过

    (二)专属经济区的“航行自由”

    (三)用于国际航行的海峡

   三 俄罗斯国内立法和措施

    (一)未对不同法律地位海域适用的航行制度做区分

    (二)设立了专门的管理机构

    (三)规定了申请程序和相关措施

    (四)规定了详细的报告制度

    (五)未对政府或从事公务的船舶和商船做明确的区分

   四 法律地位争议及相关国家立场

    (一)美俄不同主张

    (二)其他国家和组织立场

  加拿大西北通道水域与“历史性水域”关系研究*

   一 加拿大“主张”的效力问题

   二 加拿大有效行使管辖权的问题

    (一)加拿大的巡逻活动

    (二)加拿大的北极立法及行使管辖权活动

   三 其他国家默认与否

  论斯瓦尔巴群岛的法律地位*

   一 《斯匹次卑尔根群岛条约》概述

    (一)《斯匹次卑尔根群岛条约》的签署

    (二)《斯匹次卑尔根群岛条约》的适用范围和主要内容

    (三)《斯匹次卑尔根群岛条约》的主要原则

     1.平等利用原则

     2.挪威主权原则

     3.非军事化原则

   二 斯瓦尔巴群岛的法律地位

    (一)《斯约》签订前斯匹次卑尔根群岛的法律地位

    (二)《斯约》框架下斯岛的法律地位

    (三)1982年《公约》框架下斯岛的法律地位

   三 斯岛法律地位问题存在的法律争端

 极地生态保护

  南极海洋保护区设立现状及趋势研究*

   一 南极海洋保护区设立概况

    (一)《南极海洋生物资源养护公约》区域内海洋保护区设立的情况

    (二)南极海洋保护区议题的发展历程*

    (三)南极海洋保护区议题的最新进展*

   二 南极海洋保护区提案介绍

    (一)建立保护区的主要法律依据

    (二)罗斯海提案

    (三)澳大利亚、法国、欧盟提出的东南极海洋保护区体系提案

   三 保护区对科学考察活动的影响分析

    (一)保护区提案对各类船只的限制

     1.罗斯海提案

     2.东南极提案

    (二)委员会将加强对保护区内科考活动的管控

    (三)保护区内开展的活动处于保护区目标的限制之下

    (四)海洋保护区提案对常规科研活动的规定比较模糊

    (五)对科考活动的影响存在不确定性

   四 南极保护区提案国动机分析

   五 对我国的影响分析*

    (一)影响我国在南极战略空间的拓展

    (二)影响我国南极海域科研活动的开展

    (三)影响我国的渔业利益

  论罗斯海保护区提案的发展趋势和我国的应对*

   一 罗斯海保护区提案的背景

   二 罗斯海保护区提案的主要内容分析

    (一)罗斯海保护区的主要目标

    (二)罗斯海保护区的主要内容

     1.罗斯海保护区保护的主要区域

     2.管理和行政安排

     3.遵守和监察

     4.研究和监测计划

     5.与其他国家和组织的合作

     6.附件91-XX/B的主要内容:罗斯海保护区管理计划

     7.附件91-XX/C的主要内容:罗斯海保护区中开展研究和监测需要优先考虑的因素

   三 关于罗斯海保护区设立各国立场和政策分析

   四 罗斯海保护区与我国的利益和应对措施

    (一)中国国家利益的把握

    (二)中国国家利益的维护

    (三)罗斯海保护区提案在未来的生效前景

    (四)规则的适用问题

    (五)保护区的期限和范围问题

  南极生物资源开发与养护法律问题研究

   一 南极生物资源概况*

   二 南极生物资源开发与养护法律体系

    (一)南极生物资源开发与养护专门法律

     1.《南极海洋生物资源养护公约》(1980年)

     2.《关于环境保护的南极条约议定书》(1991年)

     3.《南极海豹保护公约》(1972年)

    (二)南极法律体系中涉及生物资源开发与养护的法律

    (三)涉及南极生物资源开发与养护问题的其他法律

     1.《联合国海洋法公约》

     2.《国际捕鲸管制公约》(1946年)

     3.《濒危野生动植物种国际贸易公约》(1973年)

     4.《生物多样性公约》(1992年)

    (四)南极生物资源开发与养护领域“软法”

   三 南极生物资源养护法律特点

    (一)建立了有效的南极生物资源开发和养护制度

    (二)南极生物资源养护法律基本涵盖所有生物物种

    (三)南极生物资源养护法律不排斥合理利用

    (四)南极生物资源开发与养护法律采用先进的方法和原则

    (五)南极生物资源养护重要原则是风险预防

    (六)南极条约体系相关缔约方被授权参与生物资源养护管辖

   四 南极生物资源开发与养护法律存在的问题

    (一)一些规则执行不力

    (二)相关条约间需要加强协调

    (三)南极条约体系对非缔约国的约束力问题

    (四)南极条约体系没有明确界定科学研究的含义

  北极航道的环境保护法律问题研究

   一 北极航道通航对环境的影响

    1.石油和液态天然气运输的威胁

    2.航行对生态系统的影响

    3.通航对因纽特人的影响

   二 北极航道环境管辖权归属的争议

    (一)《公约》第234条的内涵

    (二)《北极水域污染防治法》与《公约》第234条的争议

    (三)中国的立场分析

   三 北极航道船舶污染的法律问题

    (一)船舶污染的预防

    (二)船舶污染的处理

    (三)船舶油污损害的民事责任

   四 推进北极航道环境保护相关事务合作

    (一)在《公约》框架下推进北极航道管辖权的统一

    (二)保障北极航道的航行自由

    (三)积极参与北极航道相关的事务

    (四)提高建造船舶的安全标准

 极地其他法律问题

  北极地区应对气候变化的法律问题研究

   一 北极地区应对气候变化的研究背景

    (一)全球气候变化对北极的影响(自然变化背景)

    (二)应对气候变化的全球政策框架(政策背景)

     1.《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》

     2.相关国际环境公约

     3.应对气候变化的全球政治利益格局

   二 北极地区应对气候变化的机制与立法

    (一)现有治理机制

    (二)北极国家和欧盟应对气候变化的政策与立法

     1.美国

     2.俄罗斯

     3.加拿大

     4.冰岛

     5.瑞典

     6.欧盟

   三 现有法律体系特点与未来方向

    (一)现有法律体系的问题与特点

    (二)现有法律体系对我国在北极活动的影响

    (三)未来北极地区应对气候变化法律框架方向

  极地军事活动概览

   一 军事活动概述

    (一)军事活动界定

     1.活动的总体目的

     2.活动的主要主体或负责机构

     3.活动的资金来源

    (二)军事活动的分类

     1.军队日常工作任务和军事行动

     2.显性军事活动和隐性军事活动

    (三)军事活动的时代特征

     1.军事活动逐渐从单纯的战争目的转向战争与和平目的并重

     2.军事活动与民事活动的界限逐渐模糊

     3.涉外军事活动逐渐增多

    (四)极地军事活动的限制

    (五)极地军事活动的特征

     1.北极地区以军事行动为主,南极地区以隐性军事活动为主

     2.极地军事活动的政治敏感性高

     3.极地军事活动涉及的法律问题复杂

     4.极地军事活动对军事装备和兵员训练的要求高

   二 我国极地军事活动的目的及途径

    (一)极地军事活动的目的

     1.发展军事科技

     2.锻炼人员,试验武器装备

     3.搜集情报

     4.紧急救援

    (二)极地军事活动的途径

     1.军方单独实施

     2.参与国际合作

     3.实现军民融合

    (三)极地军事活动的步骤

     1.加强领导,积极准备

     2.低调介入,循序渐进

     3.依法履职,积极工作

     4.巩固拓展,注重长效

   三 我国极地军事活动的法律保障

    (一)健全完善法律保障体系

    (二)依法精细部队分工

    (三)注重法律的完善与应用

     1.修改完善国内法

     2.充分运用国际法

  浅谈我国北极军事活动面临的困境与阻碍

   一 北极域内形势的影响

    (一)北极域内国家对域外国家介入北极事务持排斥和限制的态度

    (二)和平利用北极呼声高涨,军事行动高度敏感

    (三)国际社会对我国北极活动存在偏见

    (四)潜在多变的海上非传统安全威胁

     1.航行条件恶劣

     2.非传统安全威胁

    (五)北极军事活动缺乏支撑点

   二 现行国际法和北极域内国家国内法对军事活动的限制

    (一)《斯匹次卑尔根群岛条约》的限制

    (二)北极域内国家国内法的限制

    (三)法律适用存在矛盾

   三 国内政策法规建设相对滞后

    1.法律研究滞后于实践

    2.国内立法存在缺失

    3.国际立法参与受限

    4.北极军事活动的法律保障机制亟待完善

  大陆国家远洋群岛的直线基线问题研究

   一 第三次联合国海洋法会议关于直线基线的讨论

   二 直线基线与群岛直线基线的适用条件

    (一)直线基线的适用条件

     1.海岸极为曲折(deeply indented and cut into)

     2.紧邻海岸有一系列岛屿(a fringe of islands along the coast in its immediate vicinity)

     3.“不应在任何明显程度上偏离海岸的一般方向”

     4.“基线内海域充分接近陆地领土”

     5.经济利益的例外

     6.不隔断另一国领海与公海或专属经济区的连接

     7.直线基线是否存在长度的限制

    (二)群岛直线基线的适用条件

     1.划界基点的选择

     2.包含主要岛屿

     3.水域和陆地面积的比例

     4.群岛直线基线的长度

     5.群岛的一般轮廓

     6.不隔断效果

   三 南北极国家远洋群岛适用直线基线的实践

    (一)法罗群岛

    (二)斯瓦尔巴群岛

    (三)福克兰群岛/马尔维纳斯群岛

   四 大陆国家远洋群岛适用直线基线的合法性及可行性问题

    (一)由若干大岛及附属一系列岛屿组成的远洋群岛

    (二)岛屿面积相当、距离相近、联系紧密的远洋群岛

    (三)岛屿分散的远洋群岛

     1.法律空白

     2.群岛国与大陆国家远洋群岛的类似性

   五 若干规律性认识

 极地事务管理

  极地事务管理内涵之界定

   一 极地事务概述

    (一)极地

     1.北极地区

     2.南极地区

    (二)事务

    (三)极地事务

     1.极地事务概念及特点

     2.极地事务管理

   二 美国、英国及中国极地事务管理之范围

    (一)美国极地事务管理

     1.美国极地事务管理组织架构

     2.美国极地事务管理范畴

    (二)英国极地事务管理

     1.英国极地事务管理组织构架

     2.英国极地事务管理范畴

     3.英国极地事务管理事项

    (三)中国极地事务管理

     1.国家海洋局极地考察办公室管理范畴

     2.中国极地研究中心管理范畴

     3.中国极地事务管理事项

   三 极地管理事务内涵

    (一)美、英、中三国极地事务管理中的共性分析

     1.对极地科学研究的管理

     2.对极地科学考察的管理

     3.对后勤保障的管理

     4.对极地考察档案资料的管理

     5.对基础设施的管理

     6.对国际极地事务管理

    (二)极地事务管理

     1.极地事务内涵

     2.中国极地事务管理发展方向

  中国极地考察人员管理制度研究

   一 选拔制度

    (一)现行选拔体制介绍

     1.现有考察人员选拔相关规定

     2.考察人员选拔基本原则

     3.需选拔考察人员的范围

    (二)选拔制度评述

     1.制度分散、缺乏系统性

     2.选拔机制模糊、缺乏公平性

    (三)考察人员选拔制度之完善

     1.结合极地考察发展状况,研究制定人员选拔办法

     2.严格条件限制,选拔出合格考察人员

   二 考察人员培训制度

    (一)培训制度介绍

     1.培训制度的适用范围

     2.培训事项

    (二)考察人员培训制度评述

     1.规定出台后须切实履行

     2.加强监督考核、保证培训质量

   三 考察队管理制度

    (一)考察队管理制度介绍

     1.组织管理

     2.考察工作自主管理

    (二)考察队管理制度评述

     1.双重管理体制

     2.纪律约束机制

 编委会

南北两极关系着全球变化和人类的未来。发达国家和主要发展中国家都积极参与和推进极地科学考察和研究。对南北两个“冷源”涉足、了解的深度和广度,是衡量一个国家综合国力、科技水平和国际话语权的重要指标。“极地法律制度研究丛书”由三本书组成。《极地周边国家海洋划界图文辑要》以图文并茂的方式,扼要概括了南北两极相关国家的国内立法和划界实践,通过大量图件形象地说明了这些国家海洋权利主张,涉及领海基线、海洋划界、200海里外大陆架划界案的进展,以及东北航道和西北航道等。《极地法律问题》则从国际法的专业视角,对极地法律制度、北极权益热点、北极航道、极地生态保护等问题做了深入的专题分析和研究。《北极国家战略政策汇编》囊括了北极理事会的宣言等“软法”,北极国家的多边、双边协定,以及北极国家的战略、政策等官方文件。这三本书既有内在联系,又具有独立性。

[1]〔美〕伯恩·贝克:《美国非战争军事行动指南》,杨宇杰等译,解放军出版社,2011。

[2]总政办公厅:《军队非战争军事行动法律保障研究》,解放军出版社,2012。

[3]Inuit Circumpolar Conference Resolution ICC 77-11,as amended:Peaceful and Safe Uses of the Arctic Circumpolar Zone”,from the files of CARC,Ottawa.Quoted from Ronald G.Purer,“Arms Control Proposals for the Arctic:A Survey and Critique”,Kari Mottola eds.,The Arctic Challenge:Nordic and Canadian Approaches to Security and Cooperation in an Emerging International Region,Boulder & London,Westview Press,1988,p.197.

[4]北极问题研究编写组:《北极问题研究》,海洋出版社,2011。

[5]陆俊元:《北极地缘政治与中国应对》,时事出版社,2010。

[6]《俄罗斯插旗引爆“北极争夺战”》,《参考消息》2007年8月4日。

[7]李志文:《北极通航中的航行法律问题探析》,《法学杂志》2010年第11期。

[1]北极问题研究编写组:《北极问题研究》,海洋出版社,2011。

[2]陆俊元:《北极地缘政治与中国应对》,时事出版社,2010。

[3]《俄罗斯插旗引爆“北极争夺战”》,《参考消息》2007年8月4日。

[4]李志文:《北极通航中的航行法律问题探析》,《法学杂志》2010年第11期。

[5]刘惠荣、刘秀:《西北航道的法律地位研究》,《中国海洋大学学报》(社会科学版)2009年第5期。

[6]周洪均、钱月娇:《俄罗斯对“东北航道”水域的权利主张及争议》,《国际展望》2012年第1期。

[7]孙凯、郭培清:《北极治理机制变迁及中国的参与战略研究》,《世界经济与政治论坛》2012年第2期。