推进新疆社会稳定与长治久安新战略图书
[内容简介] 改革开放30多年来我国反新疆分裂主义斗争取得了重大的成绩,有效地维护了国家统一和民族团结,维护了新疆发展与稳定工作的大局,但仍存在值得反思之处。主要表现在三个方面,一是忽视新疆分裂主义长期的历史文化基础,二是对外部环境等因素的影响估计不足,三是未能有效处理好发展与稳定的关系。本书重点从发展与稳定的关系的视角,分析两者关系的失调对改革开放以来新疆分裂主义及反分裂斗争的影响,提出政策建议。
相关信息
附录Ⅰ
前言
致谢
绪论
一 国内外研究现状综述
(一)国内外分裂主义理论研究综述
1.分裂主义界定研究
(1)概念界定
(2)分裂主义的构成要素
(3)与其他概念的关联
(4)分裂主义的类型
2.分裂主义产生的原因分析
(1)历史原因
(2)国际环境因素
(3)外部干涉因素
(4)民族关系因素
3.分裂主义的主要思想渊源
(1)民族自决权
(2)“一族一国”论
4.分裂主义的治理研究
(1)民族权力的政治承认
(2)民族去政治化与国家整合
5.国内分裂主义理论研究述评
(二)新疆分裂主义及反“东突”斗争研究综述
1.对改革开放以来新疆分裂主义及反“东突”斗争的研究
2.对改革开放以来新疆分裂主义及反分裂斗争中发展与稳定因素的反思
3.发展与稳定及其与新疆分裂主义的相关性研究
4.对存在民族冲突和分裂主义地区发展与稳定关系的理论分析
二 本书在理论研究或实际应用方面的意义和价值
(一)理论意义
(二)实践意义
三 本书的研究目标、研究内容和拟解决的关键性问题
(一)研究目标
1.对新疆分裂主义演变规律的探讨和反“东突”斗争的理论反思
2.梳理新疆分裂主义与发展、稳定关系的理论脉络
3.尝试为推进新疆的长治久安和跨越式发展战略建言献策
(二)拟解决的关键性问题和主要研究内容
1.新疆分裂主义发展阶段的区分及对反“东突”斗争思想和实践的反思
2.发展与稳定关系失衡对新疆分裂主义及反“东突”斗争的影响
3.以发展与稳定协调关系推进新疆社会稳定和长治久安
4.必须重视文化领域的反分裂斗争工作
四 主要研究方法
五 本书的创新性
1.新疆分裂主义发展阶段的划分
2.以发展和稳定关系的视角分析新疆分裂主义和反“东突”斗争
3.阐释新疆发展和稳定的失衡对民族关系和分裂主义的影响
4.加强文化领域的反分裂斗争
第一章 新疆分裂主义的产生及发展演变
第一节 新疆分裂主义产生的前提因素分析
一 地理环境封闭
二 文化差异
三 中央权威衰落
四 外部干涉
第二节 新疆分裂主义产生和发展的四个阶段
一 新疆分裂主义的萌发期(19世纪末~20世纪初)
(一)中亚外来干涉与中央权威的衰落
(二)英俄在新疆的争夺
(三)“双泛”思潮在新疆的渗透蔓延
二 新疆分裂主义的成熟期(20世纪30~40年代)
(一)“东突厥斯坦伊斯兰共和国”的出笼和覆灭
(二)“东突厥斯坦共和国”的建立与灭亡
三 新疆分裂主义的相对停滞期(1949~1978年)
(一)新疆分裂主义发展的限制因素
(二)新中国成立初期南疆地区的系列暴动案
(三)20世纪60~70年代苏联支持下的“东突”活动
(四)境外“东突”分子的活动
四 新疆分裂主义的迅速发展期(20世纪80年代以来)
第三节 改革开放以来新疆分裂主义的快速发展
一 30多年来新疆分裂主义快速发展的几个时期
1.20世纪 80年代:反弹与蔓延
2.1990~2007年:恶性发展
3.2008年至今:分裂主义的挑战长期化与复杂化
二 20世纪80年代以来新疆分裂主义发展的特征
(一)暴力恐怖活动增加
1.“7·5”事件中“东突”势力实施暴力恐怖的新特点
2.警惕“东突”势力煽动大规模、多发性、低暴力群体事件
3.“东突”暴力恐怖活动的本土化特征
4.近年来暴恐活动的特性
(二)国际化趋势日益明显*
1.组建海外活动网络
2.寻求国际支持和承认
3.外部势力对新疆问题的干涉日益频繁
(三)在文化领域扩张迅速
第二章 对改革开放以来反新疆分裂主义斗争的反思
第一节 改革开放以来的反新疆分裂主义斗争的工作部署及经验
一 中央维护新疆稳定、反对分裂主义的工作部署
二 反对新疆分裂主义斗争的成功经验
1.旗帜鲜明地反对民族分裂,对“三股势力”实施重点打击
2.坚持各级党委对反分裂斗争的领导,抓好党的建设
3.加强对宗教事务的管理,遏制非法宗教活动
4.加强在意识形态领域的反分裂斗争
5.切实做好民族工作,始终坚持高举各民族大团结的旗帜
6.加大外交斗争力度,压缩境外敌人的生存、活动空间
第二节 对反新疆分裂主义斗争的反思
一 对新疆分裂主义的历史文化基础重视不够
1.新疆民族文化认同的特点
2.文化差异、治理不足与分裂主义
(1)文化差异的问题
(2)治理不足的问题
二 对新疆分裂主义的外部因素估计不足
1.国际格局变动与外部势力的干涉
2.第三次民族主义浪潮的影响
3.宗教极端主义的影响
三 未能妥善处理新疆发展与稳定之间的关系
第三节 分裂和反分裂斗争中的文化因素与发展因素
一 分裂主义产生过程中的文化因素
二 分裂主义发展过程中的推动因素
三 改革开放以来新疆分裂与反分裂斗争中的发展因素
四 反分裂斗争中的文化因素与发展因素
第三章 发展与稳定关系失调对新疆分裂主义及反分裂主义斗争的冲击
第一节 新疆的发展失衡与群体差别的扩大
一 新疆的发展失衡(经济层面)
(一)区域差别:新疆落后于内地特别是沿海地区
1.新疆与内地的差别
2.西部与内地族群发展上的差距
(二)地区差别:北疆地区明显超过南疆地区
(三)城乡差别:大中城市发展远快于农村及小城镇
(四)行业差别:能源、交通、建筑、金融等行业发展明显快于其他行业
(五)群体差别:以上不断扩大的差别大多落脚于群体差别
1.族群发展的落差
2.少数族群发展的滞后
二 群体边界的强化(社会层面)
(一)发展失衡与群体边界
(二)民族优惠政策与群体边界
1.优惠政策与群体边界
2.民族优惠政策与国家整合
(三)文化隔离与分裂主义
第二节 发展稳定关系的失调与群体冲突
一 发展与稳定关系研究综述
二 群体间横向差异的扩大与冲突
(一)群体边界的清晰与固化
1.文化差异与族性
2.民族边界的清晰与固化
(二)群体间的利益争夺
(三)群体间的横向差异与冲突
1.横向差异与怨恨
2.作为动员手段的横向差异
(四)亚齐的案例
第三节 发展与稳定失调对新疆族群关系及发展稳定的影响
一 发展问题对新疆族群关系的影响
二 发展视角下的族群心理分析
三 现代化与新疆族群矛盾
四 民族地区危机事件的产生
五 反分裂斗争中的政治稳定与社会稳定
1.政治稳定及其挑战
2.社会稳定及其影响因素
3.社会分化、政治分化与分裂主义
第四节 新疆发展与稳定失调的深层原因探讨
一 参与发展的机会与能力不足
1.市场参与率
2.能力贫困
二 南疆地区少数民族的贫困与参与机会不足
1.市场参与能力不足
2.发展参与机会不足
三 少数民族大中专毕业生就业难与机会和能力的不足
(1)机会不足的问题
(2)参与能力缺乏的问题
四 文化差异因素对新疆发展与稳定具有决定性影响
1.文化差异异化与国家认同危机
2.文化差异异化与宗教极端主义
第四章 对新时期反新疆分裂主义的实践与理论思考
第一节 反对分裂主义维护新疆稳定
一 坚决反对分裂主义
二 严厉打击暴力恐怖活动
(一)应对新疆分裂主义暴力恐怖活动的新挑战
1.对于境内的“东突”势力
2.对于境外的“东突”势力
(二)重视分裂主义的文化因素
(三)推进新疆治理体系和治理能力现代化
1.国内机制
2.国际机制
三 在发展与稳定的协调中加强民族团结
1.当前处理新疆发展稳定关系的基本原则
2.缓解民族矛盾、促进民族团结
第二节 实现新疆的均衡与科学发展
一 均衡与科学发展的理论分析
1.理论内涵与政策要点
2.中国政府对包容性增长理念的倡导与实践
二 努力实现发展与稳定的均衡
(一)均衡发展与动态稳定的交叉点:公平
(二)公平与机会平等
三 必须从发展与稳定相协调的角度来推进新疆发展:以喀什为例
四 努力推进新疆协调与科学发展
(一)加快新疆发展方式的转变
1.发展是解决新疆问题的关键
2.传统的追赶型发展战略
3.加快新疆发展方式的转变
(二)保障和改善民生,使发展成果惠及全民
1.将民生作为加快新疆发展及其方式转变的出发点和落脚点
2.保障和改善民生,共享发展成果
(三)提高公民的经济参与能力,保证机会平等
1.实施充分就业的策略
2.提高劳动者的素质与能力
第三节 加强文化认同建设构建公民国家
一 加强文化认同建设与国家整合
1.国家主体文化的弱化与分裂主义
2.少数民族地区先进文化建设
3.文化反分裂的几点建议
二 个体机会平等与构建公民国家
(一)从民族国家到公民国家
1.部族、民族主义国家
2.现代民族国家中的民族与国家
3.公民国家
(二)构建民主和谐的多民族公民国家的途径:从多元主义到公民主义
1.多元主义
2.塑造国族认同,确立公民身份权利——民族成员公民化
(三)公民国家构建的长期性
结语
附录Ⅱ
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[10]Gudrun ?stby,“Horizontal Inequalities and Civil War:Do Ethnic Group Inequalities Influence the Risk of Domestic Armed Conflict?”,
[11]Rogers Brubaker,“Nationalizing States in the Old ‘New Europe’—and the New”,
[12]Brown,“Horizontal Inequalities,Ethnic Separatism and Violent Conflict:The case of Aceh,Indonesia”,
[13]Bovingdon,G.,“Autonomy in Xinjiang:Han Nationalist Imperatives and Uyghur Discontent”,
[14]Daniel S.Treisman,“Russia’s ‘Ethnic Revival’:the Separatist Activism of Regional Leaders in the Postcommunist Order”,
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[1]Toufiq Siddiqi,
[2]Jessica Koch,
[3]Frances Stewart,Graham Brown and Arnim Langer,
[4]Lars-Erik Cederman,Nils B.Weidmann,and Kristian Skrede Gleditsch,
[5]Stanley Toops,
[6]Георгий МЕЛИКЯНЦ. ЗАБЫТАЯ РЕСПУБЛИКА—Восточный Туркес-тан был брошен на произвол судьбы,http://www.inauka.ru/catalogue/article32556.html.
[7]Dolkun Isa. Three Years Working Report of the World Uyghur Congress,May 23,2009,http://www.uyghurcanadiansociety.org/090523.htm.