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陕西经济发展报告(2014)图书

Annual Report on Economy of Shaanxi(2014)

SSAPID:101-5607-6692-23
ISBN:978-7-5097-5646-1
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书围绕陕西省委、省政府提出的建设“三个陕西”发展目标,结合十八届三中全会提出的新举措,在加快转变发展方式和调整产业结构、大力推进新型城镇化、共建“丝绸之路经济带”、发展外向型经济、提升居民收入水平等方面进行了探索性研究,并提出了对策建议。

相关信息

丛书名:陕西蓝皮书
编 辑:吴敏
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2014年02月
语 种:中文
中图分类:F2 经济计划与管理

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 陕西蓝皮书编委会

 摘要

 BⅠ 总报告

  B.1 2013年陕西经济发展形势分析与2014年前景预测*

   一 2013年陕西宏观经济运行特点

    1.经济增长保持平稳态势

    2.农业生产保持良好态势

    3.工业生产呈现企稳回升

    4.投资依然处于高位运行

    5.对外贸易增速大幅提升

    6.财政收入保持持续增长

    7.居民收入保持平稳增速

    8.区域发展此消彼长

   二 2013年陕西经济运行中存在的主要问题

    1.经济增速进入下降通道

    2.居民消费价格上涨压力

    3.工业利润持续走低

    4.财政收入增速继续放缓

    5.消费市场增速下滑

   三 2014年陕西经济环境与影响分析

    1.国际经济将继续保持复苏态势

    2.国内经济将进入新的深化改革期

    3.陕西经济发展迎来政策新机遇

    4.陕西新型工业化体系逐步构建

   四 2014年陕西经济发展主要指标预测

   五 2014年陕西经济发展的政策建议

    1.贯彻落实全面深化改革,实现“陕西梦”

    2.加快调整经济结构,大力发展实体经济

    3.加快西安自贸区建设,提高外贸依存度

    4.优化城乡消费环境,加快培育消费新增长点

    5.加快推进农村经济工作,快速增加农民收入

    6.深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度

 BⅡ 综合篇

  B.2 2013年陕西农村经济形势分析与2014年预测

   一 2013年农村经济发展状况及其主要特征

    (一)粮食产量有望再创新高,蔬、果、茶生产总体向好

    (二)畜牧业在不利环境中,保持稳定发展态势

    (三)农产品价格涨跌不一,部分农产品价格振幅较大

    (四)农村居民收入快速增长,结构不断优化

    (五)农业园区建设卓有成效,现代农业加速转型升级

    (六)避灾移民搬迁工程进展顺利,城乡一体化建设加快推进

   二 2013年陕西农村经济发展存在的主要问题

    (一)灾害频发,农业生产受损严重

    (二)农资价格上涨过快,部分农产品价格暴涨暴跌

    (三)现代农业园区建设水平尚需进一步提高

    (四)农民增收基础需进一步夯实

    (五)移民搬迁任务重、困难多,任重道远

   三 2014年农村农业经济形势展望与预测

    (一)粮食生产将继续保持高产稳产

    (二)蔬、果产量将保持稳定增长

    (三)农产品价格仍将保持继续上涨态势

    (四)现代农业园区建设进一步推进

    (五)陕南陕北移民搬迁继续成为农村发展的重头戏

   四 促进2014年农村经济发展的对策与建议

    (一)稳定发展农业生产,确保农产品的有效供给

    (二)加快发展家庭农场,培育新型农业经营主体

    (三)加快现代农业园区建设,提高农业现代化水平

    (四)强化工商企业进入农业的准入和监管

    (五)提高农产品流通效率,缓解农产品“卖难买贵”

    (六)推进避灾移民搬迁

  B.3 2013年陕西工业经济形势分析与2014年预测

   一 总体情况和主要特点

   二 存在的突出问题

    1.能源工业下滑非能源工业难以弥补

    2.主要产品价格降幅较大影响工业发展

    3.企业效益明显下降

    4.短期内难以实现赶超安徽的目标

   三 2014年总体思路和主要工作

  B.4 2013年陕西对外贸易发展形势分析与2014年预测

   一 陕西省前三季度对外贸易发展形势分析

    (一)陕西省进出口贸易发展总体状况

    (二)2013年陕西省进出口特点分析

     1.陕西省外贸发展提速,增速国内排名提前

     2.外贸经营主体多元化,其中外资企业和私营企业在进出口规模和速度上领先

     3.陕西省对外贸易多种运输方式并存,其中空运和水运成为对外贸易主要的运输方式

     4.一般贸易和进料加工贸易是陕西省主要的贸易方式,发展速度加快,而来料加工装配贸易进出口发展速度下降

     5.美国仍是陕西省主要的进出口国家,中国台湾、中国香港和新加坡的出口发展较快,中国台湾和韩国的进口速度发展较快

     6.西安市是陕西省对外贸易的主要根据地,而商洛、安康和铜川贸易规模偏小,西安出口加工区进出口拉动效应明显

    (三)利用外资

    (四)对外经济合作

   二 存在问题和对策

    (一)外贸规模偏小,对经济发展贡献低

    (二)外贸发展地区差异大,以点带面特点明显,影响整体发力

    (三)进出口贸易方式和外贸商品结构尚待继续优化和提升

    (四)陕西吸引外资地区差异大,主要依靠西安市,外资功能对陕西省投资领域支撑功能弱

    (五)中小型外贸企业融资困难

   三 对策建议

    (一)抢抓机遇,推动欧亚论坛综合园区建设

    (二)完善投资环境,提升区域竞争力

    (三)扩大外资规模,实施外资、外贸和外经“三外联动”策略

    (四)加强和完善金融服务,提供多元化融资服务

   四 2014年陕西省对外贸易发展机遇与挑战

    (一)机遇

     1.国家“西进战略”的实施对陕西省经济贸易的发展是一个极大的推动

     2.“新丝绸之路经济带”的发展战略和国家设立自由贸易区的举措为陕西省对外贸易提供发展契机

     3.陕西省投资环境的全面优化促进对外贸易发展

     4.陕西省招商引资的高端项目对外贸发展的拉动作用

    (二)挑战

     1.国际贸易发展形势不明朗

     2.陕西省招商引资和对外贸易的政策环境有限,招商引资平台发展水平低

   五 2014年陕西省外贸形势预判

    1.2014年陕西省进出口增速有望增长

    2.2014年海关特殊监管区域外贸业务将快速增长

    3.实施进口战略,促进进口发展

  B.5 “十二五”以来陕西经济发展转方式与调结构绩效评估*

   一 指标体系的构建

    (一)指标选择的原则

     1.全面性原则

     2.导向性原则

     3.可得性原则

    (二)指标体系的构建

    (三)评价模型的选择

   二 “十二五”以来陕西转方式与调结构的绩效评估

    (一)总体评价

     1.发展方式总体趋势走势良好

     2.主要评价领域测评结果差异明显

    (二)分项评价

     1.经济发展水平

     2.经济增长动力

     3.需求结构

     4.产业结构

     5.自主创新

     6.城乡统筹

     7.生活质量

     8.资源环境

   三 陕西经济发展转方式与调结构存在的主要问题

    1.收入水平低是导致消费乏力的主要因素

    2.投资依赖度高是发展方式转变的重要制约

    3.产业结构重型化与第三产业发展严重滞后是结构调整的主要难点

    4.城乡差距与区域差距共振是制约和谐发展的主要矛盾

    5.城镇化与工业化发展脱节是制约经济发展的关键

   四 陕西实现经济发展转方式与调结构的对策建议

    1.优化投资结构,引导经济发展方向

    2.提高收入水平,培育经济内需动力

    3.增加创新驱动力,促进产业结构优化

    4.强化合作机制,促进区域协调发展

    5.提升城镇化水平,实现城镇化与工业化同步发展

    6.加强对外开放,促进区域经济的深度融合

    7.加大改革力度,建设有限政府和有效政府

  B.6 陕西经济快速增长的阶段特征及科学化发展思考

   一 陕西经济发展已进入快速增长阶段

   二 陕西省经济快速发展的主要特点

    (一)投资拉动

    (二)资源支撑

    (三)机遇助推

    (四)国企引领

    (五)局部突破

   三 陕西经济快速增长的潜在风险

    (一)产业结构多向扭曲

    (二)现代要素支撑缺失

    (三)经济效率普遍较低

    (四)生态压力日趋严重

    (五)收入低且差距较大

   四 实现更加科学有效发展的几点建议

    (一)稳定增长、留足余地,强化发展的战略意识、风险意识、转型意识

    (二)深化改革、转变机制,从根本上破解长期以来存在的两大发展难题

    (三)抓紧机遇、促进调整,构建有特色的新型工业化体系和协调发展的经济格局

    (四)提高效率、惠及民生,用发展环境全面改善促进“三个陕西”的早日建成

  B.7 陕西经济增长质量的评价、制约因素及其政策建议

   一 2000~2012年陕西省经济增长质量总体评价

    1.指标处理与数据说明

    2.基础指标与方面指数的权重确定

   二 陕西省经济增长质量的测度结果

   三 影响陕西经济增长质量的基本因素分析

    1.经济增长的效率

    2.经济增长的结构

    3.经济增长的稳定性

    4.经济增长的福利变化与成果分配

    5.经济增长的资源环境代价

    6.国民经济素质

   四 提高陕西省经济增长质量的政策建议

    1.大力调整经济结构,加快转变经济增长方式

    2.改善福利水平与成果分配,统筹社会协调性发展

    3.发展创新型经济,实现陕西经济从要素驱动向创新驱动的转变

  B.8 陕西省“十二五”规划中期经济增长因素分析

   一 投资、消费和净出口贡献率分析

   二 产业贡献率分析

   三 区域贡献率分析

  B.9 陕西实现收入水平提升的路径与对策研究

   一 陕西居民收入水平低的现状

   二 陕西居民收入水平低的成因分析

    (一)经济欠发达

    (二)居民收入基数低,增长不均衡

    (三)国民收入分配结构失衡

    (四)城乡发展一体化水平低

   三 提高陕西居民收入水平的路径与对策

    (一)大力提升经济综合实力

     1.培育先进的市场经济理念

     2.实行经济结构的战略性调整

     3.激发民营经济的发展活力

     4.全面提高陕西开放型经济水平

    (二)调整居民收入增长结构

    (三)建立面向民生的财政支出结构

    (四)加快推进城乡发展一体化

  B.10 陕西企业技术创新能力及政策研究*

   一 相关理论研究概述

    1.企业技术创新的基本理论

    2.企业技术创新的内涵与特征

    3.企业技术创新能力的影响因素与评估要点

   二 企业技术创新能力评估的实证研究

    1.我国企业技术创新评估指标体系构建与实证

    2.陕西企业技术创新评估指标体系构建与实证

   三 陕西企业技术创新能力发展对策

    1.陕西企业技术创新能力发展现状

    2.陕西企业技术创新能力发展对策

 BⅢ 区域篇

  B.11 陕西参与共建“丝绸之路经济带”研究

   一 “丝绸之路经济带”概况

    1.“丝绸之路经济带”的范围

    2.“新丝绸之路”计划

   二 陕西在“共建丝绸之路经济带”中的战略优势

    1.区位优势

    2.产业优势

    3.物流优势

    4.投资环境优势

   三 陕西在共建“丝绸之路经济带”中的战略地位

    1.从国家发展战略看,陕西是国家向西开放的核心通道

    2.从经济发展空间看,陕西是丝绸之路经济带的主要轴线

    3.从区域发展格局看,陕西是欧亚大陆桥必不可少的路径

   四 陕西打造“丝绸之路经济带”的措施

    1.以自贸区建设为核心,聚力打造“丝绸之路经济带”新起点

    2.以欧亚综合经济园区为抓手,加快西安国际化大都市建设

    3.以文化旅游产业为先导,加快推进华夏历史文化基地建设

    4.以基础设施建设为重点,引导优势龙头企业走出去

    5.以咨询服务为核心,加强“丝绸之路经济带”前期研究

  B.12 关于陕西农村土地流转情况的调查报告

   一 全省农村土地流转工作主要成果及特点

   二 土地流转中的主要问题及原因

   三 对土地流转工作的意见和建议

    1.进一步做好宣传工作,提高干部群众对土地流转重要性的认识

    2.健全土地流转的服务指导平台

    3.认真落实土地流转扶持政策,鼓励各地在实践中积极创新

    4.加强对土地流转的引导和监督

    5.加大对土地流转经营主体的扶持力度

    6.扎实做好推进土地流转的基础性工作

  B.13 陕西城乡数字鸿沟及其对城市化的影响*

   一 引言

   二 城乡数字鸿沟及其在陕西的表现

    (一)城乡数字鸿沟概念与本质

    (二)陕西城乡数字鸿沟表现

   三 陕西城乡数字鸿沟测评

    (一)测度指标体系的建立

    (二)测度结果分析

   四 陕西城乡数字鸿沟对城市化的影响

    (一)陕西城乡数字鸿沟与城市化的耦合关系分析

    (二)陕西城乡数字鸿沟对城市化的影响机理

    (三)陕西城乡数字鸿沟对城市化的阻尼效应

     1.城乡数字鸿沟对陕西二元经济结构的强化效应

     2.城乡数字鸿沟对陕西二元社会结构的固化效应

     3.城乡数字鸿沟对陕西二元空间结构的分裂效应

   五 弥合陕西城乡数字鸿沟以促进城市化的对策建议

    (一)提升农村信息化的战略地位

    (二)建立促进农村信息化建设的保障制度

    (三)完善农村信息消费市场环境

    (四)完善信息化基础教育环境

    (五)加强多元化农村居民信息技能培训

  B.14 西安建设自由贸易园区研究

   一 自由贸易园区主要内涵

    (一)自由贸易园区的定义

    (二)自由贸易园区的实质

    (三)自由贸易园区的特点

    (四)自由贸易园区与其他海关特殊监管区的区别

   二 上海自贸区方案内容

    (一)“一个目标”

    (二)“六项制度创新”

    (三)正确认识试验区定位

     1.重投资而不是重贸易

     2.重服务而不是重制造

     3.是试验区而不是经济特区

     4.是提升贸易功能而不是降低关税

     5.是负面清单而不是正面清单

     6.是制度创新而不是特殊制度

     7.是政府改革不是政府管理弱化

     8.是开放倒逼改革不是单纯对外开放

   三 西安建立自贸区的必要性和可行性

    (一)建立自贸区的必要性

     1.有利于建设“丝绸之路经济带”新起点

     2.有利于西安国际化大都市建设

     3.有利于打造陕西经济升级版

    (二)建立自贸区的可行性

     1.西安综合保税区功能正在发挥

     2.西安是全国重要交通枢纽,具有良好的区位优势

     3.西安具有独特文化旅游资源,是国际知名旅游目的地

     4.西安具有较强的科教优势,科技创新能力不断增强

    (三)不利因素

     1.进出口贸易量不大,经济外向度仍然偏低

     2.国内各地区对自贸区申报竞争十分激烈

   四 西安自由贸易园区的模式选择

    (一)全球自由贸易园区发展主要模式

    (二)西安自由贸易园区可以选择的模式

   五 西安自由贸易园区发展总体定位

    (一)发展目标

    (二)遵循原则

    (三)总体定位

   六 西安自由贸易园区空间布局

    (一)近期范围

    (二)未来可拓展方向

   七 西安自贸区建立技术路线

    (一)加快西安海关特殊监管区的整合

    (二)促进保税区产业升级

    (三)推动保税区体制机制创新

   八 保障措施

    (一)成立西安自由贸易园区设立领导协调小组

    (二)做大做强现有3个海关特殊监管区

    (三)加快《陕西省建设丝绸之路经济带新起点规划》编制

  B.15 西安推进城乡一体化发展的探索研究

   一 跨区合作、产业驱动,城乡共同参与发展

   二 以人为本和谐征迁,城乡共享土地红利

   三 规划一体服务均等,城乡共享发展成果

   四 启示

  B.16 延安实现城乡统筹发展的对策建议

   一 延安市城乡统筹发展的初步成效

    (一)经济实力逐步增强

    (二)城镇化水平显著提升

    (三)居民收入稳步增加

    (四)民生保障明显改善

    (五)农村基础设施不断完善

    (六)生态环境大为改观

   二 延安市城乡统筹发展中存在的主要问题

    (一)思想认识上存在误区

    (二)城镇化质量亟待提高

    (三)国民收入分配失衡

    (四)区域经济发展不均衡

    (五)产业结构不合理

    (六)非公有制经济发展滞后

    (七)制度性约束依然存在

   三 加快推进延安城乡统筹发展的对策建议

    (一)提高思想认识,转变陈旧观念

    (二)以新区建设为引擎,加快新型城镇化进程

    (三)以旅游产业为龙头,加快接续产业培育进程

    (四)改善投资环境,大力发展非公有制经济

    (五)全面推进各项改革,大力实施制度创新

  B.17 陕西对外开放的基本形势与趋势分析

   一 陕西对外开放基本情况及特征分析

    (一)对外贸易进入高速发展期,总体规模仍然偏少

    (二)各市区对外开放平台形成,区域开放度差异明显

    (三)招商引资支撑陕西对外开放,投资环境还需加强

    (四)全方位开放局面正在打开,对外开放潜力亟待挖掘

    (五)西安金融服务能力增强,对外开放金融支撑还需强化

   二 陕西对外开放的趋势分析

    (一)国家宏观经济战略助力,陕西将迎来对外开放加速期

    (二)以各类经济开发区为载体,对外开放承载功能不断加强

    (三)金融市场开放渐进深入,将为产业转型升级提供有力支撑

   三 新形势下陕西对外开放的发展思路

    (一)凝聚以开放促发展的思想共识

    (二)明确深化对外开放策略和重点

    (三)抓向西开放机遇形成陕西优势和特色

   四 新形势下陕西扩大对外开放的对策建议

    (一)创新体制机制,营造积极的对外开放制度环境

    (二)紧抓“丝绸之路经济带”建设机遇,建设西安国际化大都市

    (三)发挥文化资源优势,加快文化产业的对外开放步伐

    (四)以开发区为载体,引领陕西发展外向型经济逐步深入

    (五)建立优势特色产品出口基地,大力发展服务贸易

 BⅣ 产业篇

  B.18 近年来陕西房价走势及货币政策调控效果研究

   一 货币政策对房价影响机制的理论分析

    (一)利率传导机制

    (二)信贷传导机制

   二 近年来陕西房价走势现状

   三 货币政策对陕西、上海房价影响的实证分析

    (一)变量选取与数据处理

    (二)模型构建过程

    (三)脉冲响应函数分析和方差分解

   四 结论与建议

  B.19 以三星项目为契机做大做强陕西半导体产业

   一 三星项目落户对陕西省半导体产业发展影响巨大

    1.吸引大批配套企业来陕落户

    2.促使陕西省半导体企业技术升级

    3.大幅提升陕西省经济的外向度

    4.吸引高端人才和增加就业

    5.提升陕西省半导体产业地位

   二 陕西半导体产业发展的现状分析

    (一)产业发展速度较快,但总体规模仍然较小

     1.设计企业数量增加,但企业规模普遍较小

     2.制造业发展相对滞后,对产业链支撑有限

     3.封装测试业规模偏小,缺少大型代工企业

     4.设备材料业比重较大,但技术水平相对落后

    (二)终端产品发展势头好,但还没有形成产业规模

    (三)人才资源优势明显,但高端适用人才仍然紧缺

    (四)产业发展环境有了改善,但仍存在一些突出问题

     1.供电保障和供电品质问题

     2.电价偏高问题

     3.航空物流问题

     4.政策落实问题

     5.规划实施和过程控制问题

   三 陕西发展壮大半导体产业的总体设想

    (一)总体思路

    (二)发展重点

     1.依托三星等龙头企业,建设存储器芯片供应基地

     2.依托天宏硅业公司,做大做强电子级晶硅材料产业链

     3.依托西安理工晶科,研制开发大尺寸电子级硅单晶炉

     4.在西安高新区组织研发和批量生产智能手机等终端产品

   四 做大做强陕西半导体产业的政策建议

    (一)省市政府和园区三级联动,构建三星项目沟通协调平台

    (二)进一步改善产业发展环境,解决龙头企业发展遇到的困难

     1.解决美光、华天等封装测试企业的供电稳定问题

     2.解决天宏硅业等硅材料企业电价偏高等负担过重问题

     3.解决半导体企业产品转运航空物流问题

    (三)落实配套政策,支持半导体产业发展壮大

    (四)多渠道筹措,多元化解决半导体产业发展资金

    (五)创造良好人才环境,促进半导体产业快速发展

  B.20 陕西国有企业改制上市现状与改革思路建议

   一 深化国有企业改革发展取得显著成效

    (一)全国国有企业改制上市工作基本情况

    (二)陕西国资监管企业改制上市基本情况

    (三)改制上市成为国企转变发展方式的有效途径

    (四)涌现了一批具有较强影响力与带动力的上市公司

    (五)创新了国有企业的考核和监管制度

   二 当前国有企业改制上市面临的新情况和新问题

   三 深化国有企业改革发展的思路

    (一)大力发展混合所有制企业

    (二)做好企业改制上市的顶层设计

    (三)注重集团内部、企业之间的资源整合

    (四)选择适合企业实际的上市模式

    (五)消除过多的管理层级

  B.21 知识产权促进陕西政产学研合作的路径选择

   一 知识产权促进陕西政产学研合作具备有利条件

    (一)知识产权的有效运用,为政产学研合作提供了新经验

    (二)知识产权保护工作不断推进,使政产学研合作的法制环境有了新变化

    (三)知识产权管理工作不断加强,为政产学研合作创造了新条件

    (四)知识产权服务体系逐步完善,为优化政产学研合作服务环境奠定了新基础

   二 知识产权促进陕西政产学研合作面临的

    (一)知识产权创造能力不适应政产学研合作的发展需要

    (二)知识产权商品化、产业化水平还不能满足政产学研合作的基本要求

    (三)知识产权综合执法力量薄弱,政产学研合作的法治环境亟待改善

    (四)知识产权服务业不能适应产业发展需要,政产学研合作尚未形成无缝链接的服务支持体系

   三 知识产权促进陕西政产学研合作的思路和路径选择

    (一)总体思路

    (二)工作重点与实现路径

     1.以搞好专利信息分析和专利布局为抓手,选准新兴、优势产业的创新性核心技术为突破,为推进政产学研合作提供技术创新的源头性支持

     2.以组建政产学研合作联盟为抓手,有效整合各种创新资源为突破,为推进政产学研合作提供组织支持

     3.以知识产权试点示范城市、试点园区为抓手,建设技术成果转化基地为突破,为政产学研合作提供优质的中试平台支持

     4.以实施知识产权保护提升工程为抓手,组织打击知识产权侵权违法行为的专项行动为突破,为优化政产学研合作法治环境提供强有力的法律支持

     5.以加快发展知识产权服务业为抓手,创建政产学研金介为一体的新机制为突破,为优化政产学研合作的服务环境提供高水准的中介服务支持

     6.以创新知识产权管理体制机制为抓手,建设科技园区专利、商标、版权为一体的机构为突破,为知识产权促进政产学研合作提供精干、高效的体制机制支持

   四 知识产权促进陕西政产学研合作的保障措施

    (一)加强领导,制定知识产权促进陕西政产学研合作规划,启动、推进示范基地建设工作

    (二)增加财政投入,为知识产权促进政产学研合作提供经费支持

    (三)培养知识产权专业人才,为知识产权促进政产学研合作提供人才支撑

    (四)加强知识产权创新文化建设,为促进政产学研合作提供良好的社会舆论氛围

  B.22 陕西发展战略性新兴产业的财税政策研究*

   一 发达国家支持新兴产业发展的财税政策

    (一)发达国家扶持新兴产业发展的财政政策

     1.加大对新兴产业研究的财政投入

     2.支持大学和科研机构进行高科技研发

     3.扶持科技型中小企业的发展

    (二)发达国家支持新兴产业发展的税收优惠政策

     1.鼓励技术研发和科技成果转化

     2.鼓励企业采用先进设备

     3.支持中小企业创新

     4.支持企业人才培养

     5.鼓励使用清洁能源

   二 发展中国家支持新兴产业发展的财税政策

    (一)印度支持新兴产业发展的财税政策

    (二)巴西支持新兴产业发展的财税政策

    (三)俄罗斯支持新兴产业发展的财税政策

    (四)其他国家支持新兴产业发展的财税政策

   三 国内主要省市对战略性新兴产业发展的财税政策

    (一)财政政策

    (二)税收政策

     1.中关村科技园区

     2.常州武进高新区

     3.珠海高新区

   四 国内外财税政策对陕西的经验启示

    (一)国外财税政策的经验启示

     1.为新兴产业发展提供资金支持

     2.鼓励型和惩罚型税收政策相结合

     3.利用政府采购政策支持新兴产业发展

    (二)国内主要省市财税政策的经验启示

     1.重点发展符合区域优势的新兴产业

     2.加大对战略性新兴产业的税收优惠力度

   五 陕西发展战略性新兴产业的财税改革政策建议

    1.加大财政补贴力度

    2.完善鼓励科技创新和技术转化的税收优惠政策

  B.23 陕西产业结构变动对能源消费的影响研究*

   一 引言

   二 数据来源及处理

   三 陕西生产能源消费与产业结构的基本特征

    (一)生产能源消费的变动规律

    (二)产业结构的演进特征

    (三)三次产业的能源消费特征

   四 产业结构变动与能源消费的计量分析

    (一)单位根检验

    (二)协整检验

    (三)协整回归分析

    (四)面板回归分析

   五 总结与政策启示

    1.调整优化产业结构,降低单位产值能耗

    2.增强自主创新能力,推进能源科技创新

    3.积极推行清洁生产,加快能源发展方式转变

    4.大力发展循环经济,实现能源和环境可持续协调发展

  B.24 抓住转型发展新机遇,加强治污降霾项目谋划

   一 “治污降霾”蕴涵新机遇

   二 拓宽思路,加强项目策划

    1.现有污染源关闭搬迁工程

    2.清洁能源工程

    3.科技攻关工程

    4.产业升级工程

    5.交通改善工程

    6.关中园林工程

    7.智慧城市建设工程

   三 综合施策,加大项目实施

  B.25 陕西废弃物资源化现状和对策研究

   一 陕西废弃物排放及处理情况

    (一)总体情况

    (二)城镇废弃物排放及处理情况

     1.废气排放及处理情况

     2.废水排放及处理情况

     3.固体废弃物排放及处理情况

    (三)农村废弃物排放及处理情况

   二 陕西废弃物资源化存在的问题

    (一)废弃物资源化企业利润率较低,不利于行业发展

    (二)生活垃圾资源化难度较大,短期内难以实现

    (三)管理体制和经营机制有待改革

    (四)缺乏相关的资金和技术

    (五)缺乏相应的非正式制度支撑

   三 陕西废弃物资源化对策

    (一)确保落实相关法律、法规、规定

    (二)构建废弃物资源化的意识形态

    (三)完善垃圾分类回收体系

    (四)发挥经济手段的激励作用

     1.押金退款制度

     2.税收和补贴

     3.政府购买

    (五)搭建废弃物资源化服务平台

  B.26 陕西省小微型企业成长障碍因素研究

   一 引言

   二 小微企业成长理论

    (一)企业成长理论

    (二)小微企业成长因素模型

     1.企业家是小微企业成长的核心要素

     2.自主技术创新是小微企业成长的动力源

     3.内部管理是小微企业成长的关键因素

     4.外部环境是小微企业健康成长的保障性因素

   三 陕西省小微企业的现状与障碍因素分析

    (一)陕西省小微企业发展现状

    (二)陕西省小微企业成长障碍因素

   四 陕西省小微企业成长障碍解析

    (一)内部障碍

     1.资金短缺

     2.人才匮乏

     3.管理制度不规范

    (二)外部障碍

     1.融资环境制约

     2.政策环境

     3.文化环境

   五 对策与建议

    (一)小微企业自身的发展之道

     1.提高自身信用,拓宽融资渠道

     2.建立通畅的人才机制

     3.建立企业管理制度,加强战略管理

    (二)政府创造良好的发展环境

     1.建立多层次的金融服务体系

     2.实事求是落实政策

     3.营造创业氛围,加强创业服务

  B.27 陕西地方融资平台的现状分析及风险防范*

   一 地方融资平台的发展历程

    (一)初级阶段

    (二)发展阶段

    (三)膨胀阶段

    (四)规范阶段

   二 陕西地方融资平台的现状分析

    (一)概况

    (二)省级平台

    (三)市级平台

    (四)区(县)级平台

   三 陕西地方政府融资平台的风险防范

    (一)风险分析

     1.平台治理结构不完善,形成平台运营风险

     2.平台缺乏有效监管,形成政府债务风险

     3.平台融资方式单一,形成银行金融风险

    (二)风险防范

     1.完善平台治理结构,强化规范运作,消除运营风险

     2.加强平台监管,提高透明度,降低债务风险

     3.拓宽融资渠道,多样化融资工具,控制金融风险

 BⅤ 附录

  B.28 “十二五”以来陕西经济大事记

   2011年

   2012年

   2013年

 Abstract

 社会科学文献出版社皮书系列

 前言

《陕西经济发展报告(2014)》主要包括四部分内容。第一部分总报告,主要对2013年陕西宏观经济运行态势进行了分析并对2014年经济形势进行了预测。第二部分综合篇,对2013年工业运行形势、农村经济形势、对外贸易形势进行了分析并对2014年发展趋势进行了预测,对改革开放30多年来陕西经济增长特征进行了全面系统的研究,对“十二五”以来陕西发展方式转型与结构调整绩效进行了评估。第三部分区域篇,主要对陕西共建“丝绸之路经济带”与西安自贸区建设、内陆开放型经济、城镇化与城乡统筹等当前所面临的主要问题进行了系统分析,并提出了政策建议。第四部分产业篇,主要围绕新兴产业发展的财税政策、房价走势及货币政策调控、电子商务、能源消费、废弃物资源化利用与治污降霾项目谋划、融资性担保业等热点和难点问题进行了深度分析,并提出了相应的政策建议。

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[9]陕西省统计局、国家统计局陕西调查总队:《陕西统计年鉴》(2004~2013)。

[10]陕西省环境保护厅:《陕西省2012年环境统计年报》,http://snepb.gov.cn/admin/pub_newsshow.asp?id=1048844&chid=100072,2013。

[11]陕西省环境保护厅:《陕西省2011年环境统计年报》,http://snepb.gov.cn/admin/pub_newsshow.asp?id=1048844&chid=100072,2013。

[1]伊迪丝·彭罗斯:《企业成长理论》,赵晓译,上海人民出版社,2007。

[2]北京大学国家发展研究院:《中西部小微企业经营与融资现状调研报告》,2012年5月。

[3]国家统计局陕西调查总队:《2013年上半年陕西小微服务业企业发展监测报告》,《陕西调查》2013年第17期。

[4]钟幼茶:《基于层次分析法的浙江中小企业成长障碍因素研究》,《改革与战略》2008年第6期。

[5]邵启一:《中小企业缺钱的原因》,http://www.edai.com/news/qiye/62199.html,2013。

[6]曹小春:《小微企业倒闭成因的国外研究成果综述》,《北京工商大学学报(社会科学版)》2012年第6期。

[7]黄孟复:《中国民营企业发展报告》,社会科学文献出版社,2005。

[8]张新芝:《中国传统家文化对企业家行为的影响》,《华东经济管理》2010年第1期。

[9]王志远:《西安人的性格特征》,http://blog.soufun.com/12149811/1256044/articledetail.htm,2004年1月7日。

[1]曹爱红、齐安甜:《城投公司做实做强的几点思考》,《中国集体经济》2010年第12期。

[2]高旭东、刘勇:《中国地方政府融资平台研究》,科学出版社,2013。

[3]耿宏斌:《地方政府融资平台风险防范与化解》,《金融纵横》2010年第8期。

[4]黄子恒:《地方融资平台如何“排雷”》,《中国改革》2012年第10期。

[5]刘胜军、王鑫等:《放行地方政府债券的前提》,《中国改革》2013年第6期。

[6]苏扬:《地方政府融资平台的风险及化解》,《陕西省金融学会第十九届金融征文获奖论文集》,2011。

[7]中国人民银行西安分行货币政策分析小组:《2012年陕西省金融运行报告》,2013年6月。