篇章数

18

引证文献

0 !

参考文献

0

图解“十三五”中国经济改革与发展图书

Illustrating Economic Reform and Development of China During the 13th Five-Year Plan Period

SSAPID:101-5558-5106-02
ISBN:978-7-5097-9091-5
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书对“十三五”中国经济改革与发展的关键问题和战略方向做了详细的解读,由中国社会科学院多位专家、学者联合研究写作。对“十三五”时期供给侧改革与效率提升措施,国际、国内宏观经济形势与政策,金融、财政发展形势与改革方向,工业经济、服务业、农业、能源分化与突破发展方向,个人所得税、农村发展、城乡一体化格局、社会保障、环境改善等多方面保障问题,以及P2P网络借贷等热门问题进行了深度解析,提出了未来发展的思路和对策。

相关信息

丛书名:
作 者: 蔡昉 李扬
编 辑:陈凤玲
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2016年09月
语 种:中文
中图分类:F2 经济计划与管理

 第一篇 改革与发展理念

  供给侧因素供给侧施策

   一 认识减速:这次不一样

   二 刺激不起来的潜在增长率

   三 供给侧结构性改革红利

  供给侧结构性改革与效率提升

   一 供给侧结构性改革

    (一)供给侧:创新、提升全要素生产率、结构优化(见图1)

    (二)结构性改革,推动知识生产部门发展(见图2)

    (三)提高创新贡献是根本

    (四)知识生产部门(以人力资本和知识资本作为主要投入):推动技术创新和满足知识消费需求,提升整体经济效率

    (五)知识生产部门需要人力资本累积才能崛起

    (六)让更多的居民享受提高人力资本的消费和服务比重

   二 全要素生产率效率提升途径与政策选择

    (一)解放生产力

    (二)市场化改革,政府纵向干预转向横向服务

  “十三五”时期宏观经济形势与政策着力点

   一 2015年通缩压力加大

    (一)2015年宏观经济形势

    (二)2015年通缩压力加大的原因

     1.2015年通缩压力加大的原因之一:国内产能过剩加剧

     2.2015年通缩压力加大的原因之二:国际输入性影响加剧

     3.2015年通缩压力加大的原因之三:人民币汇率阶段性高估

    (三)通缩压力加大的影响

     1.影响之一:2015年企业利润显著下降,部分行业的企业债务风险暴露加剧

     2.影响之二:2015年多数省份财政收入增速下降

     3.影响之三:2015年商业银行不良贷款比例上升(见图11)很快,银行惜贷,企业惜借

     4.突出矛盾和问题的主要表现:2015年“四降一升”

   二 2016年宏观经济政策的着力点

    1.积极财政政策要加大力度,并要着力构建新型央地财税关系

    2.实施结构宽松的货币政策,防止陷入债务-通缩恶性循环,加强金融监管

    3.加快竞争性国企改革,推进僵尸企业处置,加大自贸区的改革力度

    3.2016年经济状况预测

  2016年世界经济形势分析与展望

   一 2015年世界经济总体形势

    (一)经济增长:继续放缓,业绩分化

    (二)就业态势:总体改善,表现各异

    (三)物价水平:稳中有降,通缩抬头

    (四)国际贸易:低速增长,大致平衡

    (五)直接投资:逐步企稳,动力不足

    (六)公私债务:高位累积,风险加剧

    (七)金融市场:震荡时现,联动明显

    (八)大宗商品:持续低迷,间歇波动

   二 世界经济运行的关切点及趋势分析

    (一)发达国家需求管理政策效应显现但前景堪忧

    (二)超低利率带来的负面效应逐步积累

    (三)债务积压对经济增长和金融稳定造成威胁

    (四)美联储加息与否为全球经济走势带来不确定性

    (五)新兴市场与发展中经济体进入中速增长轨道

    (六)新兴市场国家经济增长放缓的风险因素

   附:潜在增长率分析

    (七)国际贸易进入低速增长通道且TPP影响难辨

    (八)油气泡沫破灭及其影响

    (九)内外经济政策高度政治化

   三 全球经济增长趋势

    (一)人口

    (二)技术进步趋势

    (三)国内制度变迁改变激励并促进要素流动

    (四)国际合作

    (五)全球经济2016年走势

 第二篇 构建发展新体制

  “十三五”时期的金融改革

   导言:金融改革的逻辑

    (一)“十三五”时期中国经济增长保持中高速

    (二)新常态对金融改革和发展提出新要求

   一 为市场有效配置资源提供基准

    (一)稳步推进利率市场化

    (二)健全国债收益率曲线

    (三)完善人民币汇率市场化形成机制

   二 支持创新、创业

    (一)创新是国家发展全局的核心

    (二)寻找支持创新、创业的金融机制

    (三)需要大力发展直接融资

   三 助力“发挥投资的关键作用”

    (一)重点要解决长期性、股权性资本供给问题

    (二)发展多层次资本市场

    (三)中国股权市场的“倒金字塔”结构

    (四)发展完善各类长期信用机构

   四 降低杠杆率

    (一)“降低杠杆率”成为国家战略

    (二)结合资产分析,债务依然可控

    (三)去杠杆:“分子对策”

    (四)去杠杆:“分母对策”

   五 发展多样化的金融机构体系

    (一)金融机构改革的新意

    (二)发展多样化金融机构的必要性

  经济减速下的财政形势:若干趋势性变化

   一 趋势性变化1:财政收入增速急剧下滑

   二 趋势性变化2:财政支出呈刚性增长

   三 趋势性变化3:预算“超收”转为“短收”

   四 趋势性变化4:财政政策呈周期性扩张

   五 趋势性变化5:财政体制呈现分权化迹象

   六 趋势性变化6:财税改革可能获得推动力

   七 基本启示

  防止日本病

   一 2015年宏观金融形势要点

    (一)汇市、股市双市恐慌

     1.汇市:名义贬值、实际升值(见图1)

     2.股市:从杠杆牛到杠杆熊

    (二)房市分化,房市、股市形成跷跷板效应

    (三)杠杆越去越高

   二 2016年展望:全球的日本病

    (一)增长停滞:实际增长率小于潜在增长率

    (二)日本病

    (三)日本病在中国的体现

   三 防止日本病

    (一)日本病解析

     1.日本病的起源

     2.日本病持续的原因

     3.日本病的根源

     4.安倍经济学的逻辑和问题

    (二)如何防止日本病

     1.“双侧并举”:需求侧拉动、供给侧推动

     2.扩张的财政和货币政策

     3.结构改革

  P2P网络借贷及其监管之问

   一 P2P的发展现状

    (一)整体状况

    (二)规模

    (三)利率

    (四)期限

    (五)区域分布

   二 P2P发展的理论解释

    (一)金融抑制使得金融服务供给缺口不断扩大

    (二)金融抑制下中小微企业融资存在巨大的麦克米伦缺口,小微企业融资需求大的区域P2P聚集度高

    (三)长尾效应(见图8)逐步呈现,金融服务需求呈现多元化、便利化和高价值特点

    (四)监管的制度性错配使得P2P呈现野蛮生长的态势

   三 P2P调研的几个结论

    (一)在本质上,P2P是民间融资的互联网化

    (二)P2P平台获得了巨大利益,而小微企业并没有成为真正的受益者

    (三)P2P平台通过迅速扩大规模来增加与监管当局博弈的筹码

    (四)警惕新的变化:大量的P2P开始转变为私募金融产品公募化的载体

   四 P2P监管及其问题

    (一)长期监管缺位是P2P乱象丛生(见图12)的重大根源

    (二)监管边界职责不清是P2P风险累积的重要体制根源

   五 政策建议

   六 结语

 第三篇 优化现代产业体系

  工业经济新常态愿景下的分化与突破

   一 工业速度——加速下滑

   二 工业结构——行业分化

   三 2015年亮点——战略突破

   四 展望2016年——改革突破

  面向“十三五”的中国服务业:前景展望与战略思路

   一 引言

   二 服务业:“十二五”时期经济发展的最亮点

    1.服务业已占据国民经济的“半壁江山”

    2.服务业吸纳就业能力进一步增强

    3.服务业固定资产投资快速增长

    4.利用外资进入名副其实的“服务经济时代”

    5.服务业贸易规模迅速扩大,“走出去”步伐明显加快

    6.“互联网+”催生更多服务业新业态、新模式、新领域

   三 “十三五”时期中国服务业发展前景展望

    (一)服务业:经济增长的主动力

    (二)服务业:劳动就业的主渠道

    (三)服务业:固定资产投资的主战场

    (四)服务业:对外开放的主方向

   四 基本判断:中国正处在迈向服务经济时代的“窗口期”

   五 推进我国服务业发展的战略思路

    (一)激励服务创新

    (二)推动跨界融合

    (三)引导空间集聚

    (四)培育市场主体

    (五)坚持双向开放

  能源-技术革命与技术-经济范式转换

   一 可再生能源发展现状

   二 工业革命以来历次技术-经济范式转换

    (一)通用性技术、技术革命与技术-经济范式

    (二)历次技术-经济范式转换基本情况

    (三)技术-经济范式转换的影响因素

   三 可再生能源技术孕育的新技术-经济范式

    (一)可再生能源技术有望引领新技术革命

    (二)以可再生能源技术为核心的新技术体系

    (三)新技术体系对技术-经济体系带来的冲击

    (四)推动技术-经济范式转换的其他因素

   四 可再生能源技术创新的制约因素及应对措施

    (一)制约可再生能源技术创新的主要因素

    (二)推动可再生能源技术创新的应对措施

   五 总结性评论及政策建议

  中国经济增长与能源脱钩了吗?

   一 中国能源“脱钩”的类型与比较

    (一)脱钩弹性系数

    (二)电力脱钩弹性系数

    (三)脱钩因子

   二 脱钩过程中经济增长驱动因素的转化及其国际比较

   三 脱钩过程中面临的挑战与应对

    (一)脱钩过程中中国面临的挑战

    (二)脱钩过程中中国的应对措施建议

 第四篇 城乡协调、环境改善与民生保障

  如何认识我国个人所得税改革

   一 个人所得税占比情况

   二 中国个税制度存在的问题

    (一)发挥作用方面

    (二)存在公平性问题

   三 税收结构的国际比较

   四 如何看待中国的个税改革

   五 建议

  中国农业农村改革与发展的几个热点问题

   一 中国的粮食安全政策面临创新

    (一)新形势下要创新粮食安全的相关政策

    (二)当前部分粮食收购释放出的价格信号要有其他配套政策的支撑

    (三)保障粮食安全和种粮农民利益不受损将继续成为未来政策的基石

   二 全面深化农村土地制度变革

    (一)农村土地承包经营权确权工作是在农村土地制度变革顶层设计相对滞后的背景下开展的

    (二)农村土地承包经营权确权的对象不清楚

    (三)农村土地承包经营权确权必然受到现行法律规定的承包期以及承包期内承包关系的制约

    (四)支付了大量人力、物力成本后的确权能否达到预期目标?

    (五)政策建议

     1.加快进行中国《农村土地承包法》的修订工作

     2.《农村土地承包法》的修订应与国务院制定农村集体经济组织条例同步进行

   三 农业基本经营制度应在稳定的基础上创新

    (一)家庭承包经营制度需要在稳定的基础上创新

     1.由于人多地少的基本国情,家庭经营规模超小

     2.从事农业的劳动力老龄化

    (二)多元共存的农业经营体制和农业经营主体将长期存在

    (三)顺应历史潮流,因势利导,促进农业经营体制的演进

    (四)辩证地看待工商资本进入农业问题

  新常态下中国城乡一体化格局与趋势

   一 什么是新常态?

   二 新常态下中国城乡一体化格局变化

    (一)城镇化增速减缓,呈现减速的趋势

     1.自2011年中国城镇化率越过50%的拐点之后,城镇化推进的速度已经逐步减缓,呈现减速的趋势

     2.推进速度下降、全面提升质量将是未来中国城镇化的新常态

     3.中国城镇化减速的原因

     4.当前中国城镇化还严重滞后吗?

    (二)农业转移人口市民化意愿下降

     1.2014年以来,许多地区农业转移人口市民化意愿较低,通常只有30%~50%

     2.政府导向与农民意愿的背离

    (三)城乡收入差距呈现持续缩小态势

     1.城乡收入差距已进入持续缩小时期

     2.在新常态阶段,城乡收入差距的持续缩小已经成为确保长期中高速增长的重要前提

    (四)农民增收的难度日益加大

     1.农民增收是缩小城乡收入差距的关键

     2.农民增收来源的变化

     3.农民增收难度日益加大

     4.未来农民增收的潜力

    (五)要素从单向流动转向双向互动

     1.长期以来,中国城乡要素流动是单向的

     2.近年来,中国城乡要素流动转向双向互动

    (六)农村人口老龄化和弱质化加剧

     1.农村人口老龄化更加严重

     2.农业劳动力质量退化明显

     3.农村“三留守”问题严重

  转型发展态势与自然价值认知

   一 转型发展态势:自然资产存量增加、损失趋降

    (一)自然资产:存量增加,损失趋降,修复扩大

     1.自然资产存量增加

     2.中国引领转型发展,促使并加速自然价值发现和增值

    (二)中国煤炭消费和温室气体排放:拐点已经到来?

   二 世界发展转型的导向:凸显自然价值支撑

   三 中国发展转型的价值观念:自然价值和自然资本

    (一)中国发展的价值理念转型

    (二)自然资产:增值加速,贬值减速,净增趋正(见图12)

    (三)自然价值:存在,但无须付费,可以忽略

    (四)自然的使用价值或外在价值:可以认可和评判吗?

   四 转型发展的自然价值理论:需要建立和发展低碳马克思主义的政治经济学,抑或马克思主义的低碳政治经济学?

    (一)当代西方经济学者皮凯蒂:资本主义的核心矛盾是资本收益率大于产出增长率

    (二)西方马克思主义:生态学马克思主义与有机马克思主义

   五 结论与思考

    (一)转型进程已经启动,转型发展需要认知自然价值

    (二)自然价值认知:需要从理念升华为理论,开展自然资产的政治经济学研究

  单位劳动力成本的快速上升与应对

   一 单位劳动力成本反映竞争力

   二 中国制造业的单位劳动力成本

   三 单位劳动力成本变化的几个阶段

   四 单位劳动力成本的国际比较

   五 应对单位劳动力成本上升的主要举措

  创新社会与社保转型

   一 创新社会:跨越中等收入陷阱

    (一)需求结构转型:跨越中等收入陷阱

    (二)互联网+:转型和赶超

     1.互联网+导致社会单元重组:对创新的促进作用

     2.互联网+:中国弯道超车的难得机遇

     3.互联网+对就业的影响

    (三)平台型就业:自由就业者群体正在扩大

     1.淘宝平台就业格局

     2.“创业式就业”热潮快速发展

     3.互联网行业从业人员特征(见图3):年龄低、工龄短、学历高

   二 我国社保现状

    (一)现行社保体制依托大企业

    (二)现行社保体制不适应目前就业格局变化

     1.城镇职工社保断保人数扩大

     2.大规模人口流动常态化

     3.流动人口参保意愿不足

   三 社保改革正当其时

   四 社保体制改革建议