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2017年江苏经济发展分析与展望图书

Analysis and Prospect on Economic Development of Jiangsu (2017)

SSAPID:101-5512-0221-76
ISBN:978-7-5201-0631-3
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书分为总报告、转型升级篇、改革开放与创新篇、城乡经济发展篇、区域经济发展篇和分市报告六个部分,书中分析了2016年即“十三五”开局之年江苏省的经济发展情况,对2017年江苏省的经济形势与问题做了展望,并提出相应的对策、思路与建议。

相关信息

丛书名:江苏蓝皮书
作 者: 王庆五 吴先满
编 辑:王玉霞
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2017年07月
语 种:中文
中图分类:F2 经济计划与管理

 子库介绍

 主要编撰者简介

 摘要

 Contents

 法律声明

 社会科学文献出版社皮书系列

 Ⅰ 总报告

  B.1 深化供给侧结构性改革增强江苏经济发展优势

   一 2016年江苏经济运行情况及主要特点

    (一)经济运行的基本情况

     1.经济增长保持稳定

     2.工业生产平稳增长

     3.投资结构持续优化

     4.消费平稳较快增长

     5.科技创新能力不断提升

     6.城乡居民收入增长与经济增长基本同步

    (二)供给侧结构性改革的成效

     1.去产能

     2.去库存

     3.去杠杆

     4.降成本

     5.补短板

    (三)经济运行的风险及不利因素

     1.对外贸易仍然低迷

     2.投资持续下滑

     3.实体经济困难仍然比较大

   二 2017年江苏面临的国内外经济环境分析

    (一)国外经济总体处于弱势复苏状态

    (二)国际经济的主要特征

     1.“逆全球化”已成为趋势

     2.经济区域化成为国际合作主流

     3.服务贸易成为全球贸易新动力

    (三)国内经济的基本走势

     1.经济下行压力减轻,稳中求进仍然是主基调

     2.进一步完善和推进供给侧结构性改革

     3.振兴实体经济,进一步培育经济新动能

     4.扩大对外开放

     5.注重防范金融和房地产领域的风险

   三 2017年江苏宏观经济预测

   四 深化供给侧结构性改革,增强江苏经济发展优势

    (一)进一步推进供给侧结构性改革

    (二)切实把创新引领发展作为第一要务

    (三)加快富民和扶贫步伐,提升消费在经济发展中的作用

    (四)大力振兴实体经济,推动各类要素流向实体经济

    (五)进一步优化区域发展布局,促进城市融合发展

    (六)争创开放型经济新优势,提升外资、外贸和开发区水平

    (七)防范各类经济金融风险

 Ⅱ 转型升级篇

  B.2 江苏海洋特色经济研究

   一 明确功能,坚持江苏海洋经济特色化定位

   二 滚动开发,推动江苏海洋经济特色化布局

    1.打造“L”形海洋经济发展带

    2.构建腹地海洋经济成长轴

   三 挖掘潜力,彰显江苏海洋传统产业特色化优势

    1.提升发展海洋渔业

    2.稳健发展海洋船舶业

    3.适度发展滩涂农林业

   四 高端引领,引导江苏海洋新兴产业特色化集聚

    1.转型升级海洋工程装备制造业

    2.积极壮大海洋可再生能源业

    3.鼓励发展海洋药物和生物制品业

    4.积极培育海水淡化与综合利用业

   五 延伸价值,促进江苏海洋现代服务业特色化发展

    1.重点发展海洋交通运输业

    2.优先发展海洋旅游业

    3.培育发展涉海金融服务业

    4.鼓励发展海洋信息服务业

  B.3 江苏经济发展内生动力优化研究

   一 理论视角下的江苏经济内生增长因素分析

   二 江苏经济发展内生动力优化的主要问题

    1.在前沿科技合作上存在明显不足

    2.在国际一流人才引进上仍有不足

    3.在承担国家重大科技项目上存在明显不足

    4.高校在以产业为导向的科技创新上还存在体制机制上的制约

    5.在人才与创新的生态系统方面有待进一步完善

    6.企业在发展理念、产品品质和品牌、市场创新上仍有不足

    7.区域在平台整合、要素优化配置等协同发展上有待进一步规划完善

   三 江苏经济发展内生动力优化的主要对策

  B.4 江苏互联网文娱产业的前景机遇与发展对策

   一 江苏互联网文娱产业的发展现状

    (一)产业竞争地位不突出

    (二)行业优势不明显

    (三)产业生态须优化

   二 江苏互联网文娱产业的优势和亮点所在

    (一)优势

     1.政府支持是互联网文娱产业孕育发芽的沃土

     2.科技传统优势与文化娱乐行业深度融合形成新增长点

    (二)亮点

     1.网络文学创作优渥土壤催生互联网文学产业崛起

     2.江苏表演艺术创作活跃、演艺市场成熟

   三 江苏抢抓互联网文创娱乐产业发展机遇的对策

    1.强化资本运作,为江苏企业在互联网文娱产业资本角力中赢得优势

    2.重视产业生态构建,为江苏互联网文娱产业打造良好发展环境

    3.重视学术研究和政策咨询,通过智库研究和数据分析把握产业的发展态势和方向

    4.将科技优势与互联网文娱产业发展深度结合,打造具有高辨识度的江苏互联网文娱科技产品

    5.发挥江苏文学创作优势,重视网络文学市场开发,打造江苏互联网文娱新增长点

    6.发挥演艺产业优势,关注“互联网+演艺”产业,开发具有江苏特色的互联网线上演艺市场

  B.5 “新常态”下苏南集体经济的现状及未来展望

   一 苏南集体经济现状及其在新时期的表现形式

    (一)改制后,苏南集体经济的经营方式

     1.资产租赁型

     2.农业开发型

     3.联合发展型

     4.企业股份型

    (二)新进期苏南集体经济特点

     1.新型集体经济建立在明晰的产权制度之上

     2.走出了一条收益稳定、风险较小的集体资产经营之路

     3.在分配机制上,更加注重向农户倾斜

     4.探索出了一条民主高效的集体经济管理之路

   二 苏南集体经济与民生发展

    (一)新型苏南集体经济推动了农村公共福利水平的提高

    (二)新型苏南集体经济促进了农村土地的集约化利用

    (三)新型苏南集体经济产生了显著的“共同富裕”效应

    (四)新型苏南集体经济提升了农村治理水平

   三 对江苏集体经济的未来展望

    (一)进一步推动集体经济“政企分开”

    (二)探索乡村集体经济“职业经理人”制度

    (三)推动农村集体经济更加均衡化发展

    (四)积极尝试、探索农民合作金融组织

  B.6 江苏养老产业的新发展及国际经验的借鉴

   一 江苏养老产业的发展现状及存在的问题

    1.江苏老年化水平高于全国平均值,且老龄化程度正加剧发展

    2.江苏养老产业进程在加速推进,市场化程度不断提高

    3.投资主体多元化,积极创办特色养老模式

    4.积极发挥政府作用,出台一系列养老服务方面政策,但是关于养老产业发展的扶持政策仍有提升空间

    5.养老服务能力不断提高,行业规范越来越建全

   二 发达国家发展养老产业的主要经验

    1.居家和社区服务式养老模式

    2.全托、半托式的机构养老模式

    3.以房养老模式

   三 江苏加快发展养老产业的对策建议

    (一)要提高认识,促进养老产业跨越发展

    (二)要借鉴国外发达国家老年产业发展的经验,积极推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多形式养老服务体系

    (三)构建政策支持体系,优化产业发展环境

    (四)积极研发老龄产品,满足不同层次的消费需求

    (五)加强基层医疗人才体系建设,早日实现“医养结合”

    (六)加速养老产业人才的培养,推进从业人员的职业化

  B.7 江苏外贸稳增长的难点与对策研究

   一 江苏外贸稳增长压力加大

    (一)进口和出口双降

    (二)加工贸易和其他贸易方式跌幅趋深

    (三)外资企业和民营企业进出口降幅持续扩大

    (四)主要产品和传统市场进出口持续低迷

   二 江苏外贸稳增长的难点分析

    (一)全球市场需求萎缩,大宗商品价格急跌

    (二)利用外资压力加大,从事加工贸易的外资企业不断减少和转移

    (三)贸易保护主义加剧,减少了全省部分主要产品出口

    (四)本地化采购水平提高,中间产品进口强度下降

   三 稳定江苏外贸增长的对策建议

    (一)促进投资带动贸易增长

    (二)加快培育新贸易增长点

    (三)积极开拓重点与新兴市场

    (四)优化营商运行环境

  B.8 江苏开放型经济发展的内生动力研究

   一 开放型经济内生增长模式

    (一)比较优势对开放部门产业结构影响的传导机制

    (二)开放部门产业结构变动对非开放部门影响的传导机制

     1.价格传导机制

     2.产业链传导机制

     3.竞争传导机制

   二 江苏开放经济内生动力分析

    (一)领先的科技创新

    (二)高效的产业集群

    (三)有序的政策体系

   三 进一步培育内生新优势的路径

    (一)提高高级要素参与全球资源配置的能力

    (二)利用产业集群实现全球价值链的攀升

    (三)规范市场秩序构建区域制度红利

  B.9 人民币深度国际化下江苏企业“走出去”战略研究

   一 人民币的深度国际化

   二 江苏企业“走出去”的战略选择

    (一)战略目标

    (二)战略原则

    (三)企业“走出去”路径选择

     1.对发达国家进行的逆梯位直接投资,扩大人民币在供应链高端的影响力

     2.对发展中国家进行的顺梯位直接投资,扩大人民币在供应链中下游的影响力

     3.以获取自然资源和原材料供应为主的利用型直接投资,提高人民币在能源和大宗商品市场定价的影响力

     4.差异化的同时并进

   三 新形势下江苏企业“走出去”的政策支持

    1.构建开放型经济新体制

    2.提高政府的行政服务能力

    3.提高对企业的人民币跨境金融支持能力

  B.10 江苏扩大民间投资的难点和对策

   一 民间投资发展态势

    (一)民间投资规模持续扩大,与粤、沪、鲁、浙比较,增速位居前列

    (二)民间投资结构不断优化,投资领域不断拓展

    (三)项目规模日益扩大,质态持续提升

    (四)民间投资持续增长的主要原因是良好的盈利预期

   二 民间投资在规模扩张、结构调整中存在的难点

    (一)国家支持的投资领域广泛与企业实际投资分布狭窄存在矛盾

    (二)某些行业和地区仍存在针对民间资本的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”

    (三)PPP项目困境影响民间投资规模的进一步扩大

    (四)投融资体系不健全,民营中小企业融资难问题长期存在

    (五)民间投资产业层次还较低,投资效益有待提高

    (六)民营企业治理结构需完善,企业家素质需提高

   三 扩大民间投资规模、提高民间投资质效的对策

    1.不断拓宽投资领域,着力清除市场壁垒

    2.推进地方金融改革,加快提升民间投资主体的投融资能力

    3.扩大民间投资在产业链高端环节和高新技术产业的份额

    4.加强分类指导,促进全省民间投资的协调发展

    5.强化政府引导,有效控制民间资本的投机化倾向

    6.推出一批民间投资改革试点项目,形成示范带动效应

    7.支持民间资本积极参与国有企业改革重组,发展混合所有制经济

  B.11 国内外互联网平台经济发展经验借鉴

   一 互联网平台经济发展概况

   二 美国互联网平台经济发展的经验

   三 国内互联网平台经济发展的经验

    1.浙江省

    2.广东省

    3.北京市

   四 江苏互联网平台经济发展的建议

  B.12 江苏互联网金融发展的问题和对策

   一 江苏互联网金融发展现状导致的四大问题

    (一)网贷平台发展迅猛但停业和问题企业较多

    (二)互联网金融的发展与江苏互联网的技术水平和市场需求不相称

    (三)互联网金融的地区分布很不平衡,各业态缺少有全国影响力的龙头大企业

    (四)对互联网金融的认知和创新滞后

   二 解决江苏互联网金融存在问题的对策思路

    (一)尽快使整治措施落地落实、从试错探索转向纠错规范的健康发展

    (二)发挥江苏电子信息技术、互联网基础设施和云计算大数据的比较优势,加快培育互联网金融大数据体系、信用体系和风控体系三个核心能力

    (三)适应对互联网的旺盛需求,加快人才引进和培养

    (四)融入大平台经济,加快互联网技术进步与产业融合的步伐,促进以高端制造业为代表的实体经济的发展

   三 解决江苏互联网金融存在问题的对策措施

    (一)建立和完善P2P平台风险防范制度机制的举措

    (二)优化政策环境,规范管理

    (三)总结推广成功转型案例经验,形成示范放大效应

    (四)借鉴发达国家经验,坚持金融体制持续的深化改革

  B.13 江苏“互联网+”企业的发展与支持政策研究

   一 江苏“互联网+”企业发展情况

   二 江苏“互联网+”企业的主要发展特征

    (一)大型B2B行业平台发展较好

    (二)“互联网+”服务企业增加

    (三)“互联网+”平台跨界融合

    (四)区域性平台机构向更大范围拓展

    (五)“互联网+”企业区域性集中

   三 “互联网+”的发展趋势

   四 江苏支持“互联网+”企业发展的政策分析

    (一)现有政策分析

    (二)优化现有政策建议

     1.增加政策与企业的互通性,提高扶持政策实施效率

     2.展开“互联网+”信息的专项统计

     3.以未来视角推进“互联网+”发展

      (1)选择一个行业,试点推进

      (2)在试点实践中探索工业互联网标准化

      (3)继续加强行业B2B平台建设等其他“互联网+”的发展保障

  B.14 江苏科技服务业的新进展、新问题和新对策

   一 科技服务业是江苏经济转型升级的重要抓手

    (一)科技服务业是科技进步和科技成果转化的助推器,有助于提高创新发展效率

    (二)科技服务业是现代服务业的高端组成部分,有助于提高经济服务化水平

    (三)科技服务业是促进江苏集聚全球创新资源的重要环节,有助于提升经济开放发展层次

    (四)科技服务业是创新链上下游各种要素资源汇聚沟通的桥梁和纽带,有助于创新资源的汇聚和专业化、集成化利用

   二 江苏科技服务业发展的新进展和面临的新问题

    (一)江苏科技服务业发展的新进展

    (二)江苏科技服务业发展面临的新问题

   三 现阶段江苏科技服务业发展新重点

    (一)围绕创新链拓展延伸科技服务内容

    (二)加强技术应用,提高科技服务创新能力

    (三)整合高端要素,完善科技服务业体系

   四 江苏科技服务业发展的新对策

    (一)优化供给主体结构,形成政府—市场协同推进的科技服务链

    (二)围绕创新链布局科技服务链,提高科技服务供求均衡能力

    (三)加强科技服务创新,构建业态丰富的科技服务体系

    (四)整合高端创新资源,加强科技服务载体建设

    (五)完善政策制度,改善科技服务业发展环境

  B.15 江苏县域经济绿色发展的问题与对策

   一 江苏县域经济绿色发展的探索实践

   二 江苏县域经济绿色发展的突出问题

   三 江苏县域经济绿色发展的对策建议

    (一)强化顶层设计,科学厘定绿色发展的思路框架

    (二)完善政策体系,全面突破绿色发展的要素瓶颈

    (三)依托特色资源,积极探索绿色发展的多元模式

  B.16 江苏实体零售企业发展面临的挑战与应对策略

   一 江苏实体零售企业近年来经营概况

    (一)营业设施和从业人员数发展趋势不一

    (二)购销存继续增长,但速度逐渐放缓

    (三)经济效益罕见地出现下滑,但有企稳迹象

   二 江苏实体零售企业未来发展面临的挑战

    (一)商业地产租金暴涨

    (二)其他费用税金高企

    (三)网上销售冲击

    (四)商业规划不科学

    (五)经营管理问题较多

   三 江苏实体零售企业应对未来发展挑战的策略

    (一)营造线上线下企业公平竞争的环境

    (二)合理进行商业布局

    (三)推动O2O经营模式发展

    (四)引导实体企业强化供应链管理

    (五)促进实体企业提高服务质量

 Ⅲ 改革开放与创新篇

  B.17 供给侧结构性改革背景下重构江苏经济竞争优势研究

   一 经济新常态下江苏传统竞争优势步入深度调整期

    (一)传统“强政府”优势负面效应凸显

    (二)传统开发区体制优势显著减弱

    (三)传统开放型经济优势面临挑战

    (四)传统后发优势逐步丧失

   二 以供给侧结构性改革重构江苏经济竞争优势的对策建议

    (一)以精准识别引导精准施策,着力提高供给体系质量和效率

    (二)以提高全要素生产率为着力点,着力塑造引领型发展优势

    (三)培育壮大各类产业生态圈,塑造区域创新生态系统优势

    (四)创新开发区体制机制,重构江苏开发区领先优势

    (五)聚力增强产业优质供给能力,塑造江苏产业升级新优势

    (六)拓展对外发展空间,塑造江苏开放型经济新优势

  B.18 开发区转型升级创新发展与体制机制改革研究

   一 江苏开发区的发展现状和问题

   二 江苏开发区转型升级发展与体制机制改革的总体思路

   三 江苏开发区转型升级发展与体制机制改革的路径与具体措施

    (一)根据开发区发展定位及发展阶段的需要加快体制机制创新,精准定位,走差异化、特色化、绿色化发展之路

    (二)明确政策引导方向,提高价值链定位

    (三)加快开发区经济管理体制改革,加速科技领域制度创新和政策配套,提升园区转型发展动力

    (四)合理设置社会管理体制机制,促进社会管理职能和经济职能协同发展

    (五)畅通高端要素流动渠道,开展全方位国际合作

  B.19 民生共享理念下江苏开放型经济创新与发展研究

   一 民生共享理念下江苏开放型经济谋求新发展

   二 江苏发展新型开放型经济亟须解决的突出矛盾和问题

    (一)行政区与经济区地方矛盾

    (二)行业壁垒与市场化矛盾

   三 如何围绕民生改善提升开放型经济水平

    (一)把对内开放上升为当前江苏开放型经济发展的主要任务

    (二)以对外开放推动和促进对内开放,实现民生改善与提升

   四 江苏通过扩大对外开放推动和促进对内开放的现实路径

    (一)以构建开放型经济新体制为动力,推动形成对内开放新机制

    (二)以深度融入国际经济体系为目标,形成市场起决定作用的发展环境

    (三)以拓展对外、对内开放理念为引领,构建创新型经济增长新模式

   五 通过扩大对外开放推动和促进对内开放的建议举措

   六 强调机制体制创新,以新型开放促进民生改善与提升

    (一)给市场主体公平竞争的机会,进一步解放生产力

    (二)重视民营企业发展,使其成为创新与开放的源泉

  B.20 江苏制造业的“供给侧”问题及出路

   一 供给侧结构性改革的目标与重点

   二 江苏制造业的“供给侧”问题

    (一)产能过剩较为突出

    (二)企业生产成本高企

    (三)高品质产品供需失衡

   三 解决江苏制造业“供给侧”问题的思路及重点

   四 解决江苏制造业“供给侧”问题的政府角色

    (一)建立完善与万众创新相适应的科技创新体制

    (二)加快形成智能制造健康快速发展的联动机制

    (三)健全完善生产性服务业发展的服务体系

    (四)加快构建对外投资服务的促进机制

    (五)不断完善人才培育与激励机制

  B.21 扩大开放优势,提升江苏创新的国际化水平

   一 扩大开放优势,提升江苏创新国际化水平的背景

    (一)创新成为促进经济增长的主要驱动力

    (二)全球创新格局的变革有利于创新资源的全球整合

    (三)我国更加注重吸引和整合全球创新资源

   二 江苏扩大开放优势,提升创新国际化水平的基础条件

    (一)开放经济的基础和优势

    (二)开放创新的基础和优势

    (三)产业发展的基础和优势

    (四)对外经济和科技合作的基础和优势

    (五)开放创新的政策环境及优势

   三 扩大开放优势,提升江苏创新国际化水平的总体思路和主要路径

   四 扩大开放优势,提升江苏创新国际化水平的政策措施

    (一)以优势品牌整合全球创新资源的国际化创新政策措施

    (二)构建加速整合全球创新资源的国际化创新政策体系

    (三)扩大开放优势,提升江苏创新国际化水平的政策保障体系

    (四)构建整合全球创新资源与自主创新能力提升相协调的国际化创新政策体系

  B.22 江苏战略性新兴产业的商业模式创新研究

   一 商业模式创新与技术创新同等重要

   二 江苏当前的商业模式不能完全适应战略性新兴产业发展

    (一)关键资源:核心技术能力不强

    (二)价值主张:技术创新与市场需求结合不够紧密

    (三)商业网络:新兴产业配套体系比较薄弱

    (四)运营管理:企业对后端推广应用重视不够

    (五)盈利模式:产品定价不能完全反映产品内在价值

   三 江苏战略性新兴产业商业模式创新的路径选择

    (一)商业模式创新的三种类型

     1.聚焦型商业模式

     2.一体化型商业模式

     3.核心型商业模式

    (二)从“聚焦型”向“一体化型”商业模式转变是江苏战略性新兴产业商业模式创新的必然选择

   四 加快培育“一体化型”商业模式的对策建议

    (一)明确政策介入企业商业模式创新的关键环节和重点领域

    (二)鼓励和引导企业向产业价值链两端延伸

    (三)加大财政资金和金融资本对商业模式创新的支持力度

    (四)持续出台鼓励重点领域商业模式创新的专项政策和实施方案

  B.23 江苏推广复制自贸区经验的对策研究

   一 自贸区试点的内容

   二 推广复制的自贸区经验

   三 江苏复制推广自贸区经验的情况

   四 江苏复制推广自贸区经验的策略

    (一)认真落实国务院所复制推广自贸区经验,在落实中体现江苏创新

    (二)密切跟踪自贸区政策试点进展,为未来推广复制做好准备

    (三)继续积极推进江苏自贸区的申报,为全面深化改革发展贡献江苏智慧

    (四)围绕自贸区建设的核心目的,将复制推广自贸区经验纳入经济转型升级的大局之中

  B.24 江苏借鉴国际经验集聚高端要素的政策研究

   一 区域集聚高端要素的国际样板:美国奥克兰郡的增长奇迹

   二 奥克兰郡集聚高端要素的成效及经验

    (一)大量全球优质资本集聚

    (二)一大批高端人才集聚

    (三)丰富的创新知识集聚

   三 借鉴国际经验促进江苏集聚高端要素的政策建议

    (一)集聚优质资本:完善空间集聚的基础设施体系

     1.加强通勤设施建设,降低商务物流成本

     2.积极优化营商环境,提供优质企业服务

    (二)集聚高端人才:营造优质的人才集聚环境

     1.根据产业发展需求,构建完备的人力资源培育体系

     2.以新型城镇化为抓手,营造高质量的工作生活环境

    (三)集聚创新知识:构建创新驱动的现代产业体系

     1.瞄准价值链高端,推动产业结构调整

     2.加强创新主体培育和载体建设,推动创新集群特色发展

  B.25 多措并举消除江苏民营企业家重重顾虑

   一 现状:民营企业家面临五大顾虑

    1.生存顾虑:如何走出经营困境?

    2.身份顾虑:如何与国有企业老总平起平坐?

    3.安全顾虑:如何避免“被迫犯罪”?

    4.道德顾虑:如何走出“形象困境”?

    5.交班顾虑:如何说服子女回国承业?

   二 原因:创新不强、政商不清和监管不力

   三 对策:转变政府职能,改善发展环境

 Ⅳ 城乡经济发展篇

  B.26 江苏居民消费需求的新特点、新变化

   一 2016年以来江苏促进消费的政策措施

    (一)推进六大重点消费工程,加快培育形成新供给新动力

    (二)制定政策,加快推进旅游消费

    (三)发放体育消费券,促进健康消费

   二 江苏居民消费需求发生的新特点、新变化

    (一)江苏居民网络消费位居全国前列

    (二)健康消费成为江苏居民关注的重点领域

    (三)旅游成为江苏居民消费热点

    (四)“互联网+”拓宽消费空间

    (五)居住类商品消费增长加快

    (六)农村居民消费增长较快

   三 当前扩大江苏居民消费需要关注的几个问题

    (一)居民消费的支撑能力仍有待增强

    (二)产品结构升级滞后于消费结构升级

    (三)服务消费供给不足

    (四)“互联网+”对消费者权益保护提出新要求

   四 提高居民消费需求的政策建议

    (一)创新产品和服务供给,培育和发展新的消费热点

    (二)优化消费环境,加强产品质量监管

    (三)努力提高居民收入和扩大就业,增强居民消费能力

    (四)推进促进消费需求增长和消费结构升级的制度创新

  B.27 江苏农业标准化的成效、难点与对策建议

   一 江苏农业标准化的成效

    (一)基本形成了农业标准化的领导网络

    (二)初步建立了农业标准化体系

    (三)建立了一批农业标准化示范区

    (四)农业标准化促进了农业经济发展

    (五)农业标准化的社会影响不断增强

   二 农业标准化建设的难点与问题

    (一)农业标准内容不足,难以与国际接轨

    (二)标准管理与组织机制不完善,标准化实施难

    (三)农产品市场监测体系分散,标准化检验执行难

    (四)农业标准化的外部环境改善难

   三 农业标准化的国外经验

    (一)根据地方实际制定相应的国家标准与地方标准

    (二)制定贯穿农业生产全过程的标准化体系

    (三)政府的重视与支持为农业标准化工作保驾护航

    (四)接轨国际先进标准培植核心竞争力

   四 江苏农业标准化工作的政策建议

    (一)培育新型农业标准化生产载体

    (二)完善农业标准制订与认证机制

    (三)加快农业标准化的示范推广与实施

    (四)进一步加强农产品质量安全体系建设

    (五)积极推进农产品品牌认证与维护

    (六)注重改善农业标准化的外部环境

  B.28 江苏省土地规模流转的现状特征、发展思路及对策研究

   一 江苏省土地规模流转的现状特征

    (一)规模流转范围不断扩大

    (二)规模流转主体更加清晰

    (三)规模流转方式逐步规范

    (四)规模流转效益有所提高

   二 江苏省土地规模流转存在的问题

    (一)土地利用格局有待优化

    (二)农地流转市场有待完善

    (三)规模经营风险有待化解

    (四)社会服务体系有待健全

   三 推进江苏省土地规模流转的发展思路及对策措施

    (一)发展思路

    (二)对策措施

     1.渐进引导土地规模流转

     2.配套规模农业基础设施

     3.培育新型规模经营主体

     4.建立多元社会服务保障

  B.29 江苏省农业现代化进程与发展对策研究

   一 江苏农业现代化的现状进展

    (一)江苏农业现代化进程推进速度较快

    (二)江苏农业现代化水平在国内较为领先

    (三)江苏农业现代化水平与发达国家尚有较大差距

    (四)江苏省农业现代化水平在省内呈南高北低阶梯状趋势

   二 江苏农业现代化发展中存在的主要问题

    (一)大量高龄低质劳动力黏滞于农业内部阻碍现代化进程推进

    (二)土地产权交易不畅影响农业适度规模经营形成

    (三)农业信贷和农业保险支持体系尚未建立

    (四)农业科技供需对接错位

    (五)财政支农政策并未发挥有效的支持和激励作用

    (六)农业生态环境保护体系建设滞后

   三 江苏农业现代化发展的思路与对策

    (一)提高公共服务和社会保障水平,推进农业从业人员减量提质

    (二)加快农村产权交易平台的建立,探索形成多种规模经营模式

    (三)加大农业政策性金融扶持力度,创新农业金融抵押担保机制

    (四)改进农业院校的科研考核机制,做好农业科技成果示范推广

    (五)合理设计和调整财政支农政策,有效提升财政支农实际效果

    (六)加强农业生态环境保护和治理,完善农业生态环境保护体系

  B.30 江苏如期完成脱贫致富奔小康工程的重点、难点及对策

   一 江苏如期完成脱贫致富奔小康工程的重点

    (一)开发式帮扶低收入农户增收脱贫

    (二)经济薄弱村的集体经济收入

   二 江苏如期完成脱贫致富奔小康工程的难点

    (一)如何处理好市场配置资源的决定性作用和政府在扶贫攻坚中的功能和作用两者之间的关系

    (二)如何避免在“扶贫军令状”之下出现文本和数字脱贫现象

    (三)如何确保建档立卡低收入农户的动态性和准确性,实现有进有出的精准动态管理

    (四)如何处理好收入单一维度的脱贫硬性指标与低收入农户的可持续发展能力之间的关系

    (五)如何处理好精准扶贫、瞄准到户与发挥能人、带头人的作用之间的关系

    (六)如何选择产业扶贫项目并保障产业扶贫收益

    (七)如何处理好集中连片经济薄弱地区资源开发与绿色可持续发展之间的关系

   三 对策建议

    (一)在充分发挥政府职能的同时要发挥好市场机制对效率的促进作用

    (二)建立扶贫效果“评估”和“问责”制度

    (三)抓好产业化精准扶贫

    (四)完善产业扶贫利益联结机制

    (五)由收入单维度扶贫向以收入、教育、医疗、社保为主的多维度扶贫转变

    (六)进一步深化“五方挂钩”工作机制

  B.31 江苏财政政策促进城乡一体化研究

   一 江苏省城乡一体化发展的现状

   二 江苏省财政政策在支持城乡一体化建设中存在的问题

    (一)城乡一体化发展规划与财政配套脱节,制约相关规划顺利推进

    (二)市县级基本公共服务财力不足,苏北经济欠发达地区尤为突出

    (三)财政收入结构过度偏重“土地财政”,导致城乡一体化建设风险增大

    (四)支持城乡一体化发展的财政专项资金碎片化投放,规模效益较差

    (五)财政转移支付制度对城乡一体化的支持不足,有待进一步完善

    (六)财政政策支持农业转移人口市民化的体制机制建设滞后

   三 对策建议

    (一)城乡统筹规划要以财政收入为基础,提高规划的可实施性

    (二)稳定地方政府税源,增加地方财政收入

    (三)完善土地使用及利益分配体制机制,优化财政收入结构

    (四)整合涉农专项资金,发挥财政资金支持城乡一体化发展的规模优势

    (五)建立健全财政转移支付制度,平衡地区财政

    (六)以人为本,发挥财政支出在转移农民市民化过程中的成本分担作用

    (七)建立与加强财政监督与长效问责机制

 Ⅴ 区域经济发展篇

  B.32 江苏参与长三角城市群一体化发展的路径研究

   一 江苏融入长三角城市群一体化发展的基础与条件

    (一)综合区位优势突出

    (二)总体经济实力雄厚

    (三)城镇规模体系完备

    (四)区域一体化实践经验丰富

   二 江苏参与长三角城市群一体化发展存在的问题

    (一)基于行政区划的利益藩篱亟待破除

    (二)基础设施网络系统尚有待完善

    (三)高端创新要素聚集面临双重约束

    (四)北翼城市群发展规划相对滞后

   三 江苏参与长三角城市群一体化发展的路径选择

    (一)制定江苏参与长三角城市群一体化发展行动纲要,强化各层面规划和制度有效衔接

    (二)以都市圈或经济圈共同体为主体形式,积极参与共建长三角世界级城市群

    (三)构建产业升级与城镇转型互动机制,提升江苏参与长三角城市群的竞争力

    (四)突出南京、苏州、南通等节点城市引领作用,带动多层级城市群联动发展

  B.33 江苏参与“一带一路”建设新进展及分析

   一 “走出去”规模上台阶,国际产能和装备制造合作加强

   二 与沿线国家贸易发展态势良好,市场不断拓展

   三 在沿线国家载体建设进展显著

   四 与中亚欧洲陆上物流不断发展

   五 人文交流与合作加强

  B.34 江苏塑造区域协调发展新格局的路径分析

   一 区域发展状况与构筑新格局的意义

   二 区域协调发展新格局的动力来源

    (一)以基础设施建设增强区域有机联系

    (二)以新型城镇化推进城乡一体化进程

    (三)以产业有序转移平衡区域生产力布局

    (四)以一体化公共服务缩小地区福利差距

   三 区域协调发展新格局的构建重点

    (一)提升苏南引领型发展的能力

    (二)加快苏中融合式发展的步伐

    (三)探索苏北绿色生态发展模式

    (四)积极谋划沿宁杭线发展轴线

   四 区域协调发展新格局的政策保障

    (一)强化区域规划指导的约束作用

    (二)健全区域经济合作组织与制度

    (三)探索构建跨区域资金供给机制

    (四)提高区域政策供给的精准性

 Ⅵ 分市报告篇

  B.35 泰州市2016年经济运行情况分析及2017年发展预测

   一 2016年泰州经济运行的主要特点

    (一)运行态势总体稳健

    (二)转型升级成效显著

    (三)有效投入不断加大

    (四)五大任务深入推进

    (五)新经济发展势头良好

    (六)人民生活继续改善

   二 存在的问题和走势判断

    (一)存在的主要问题

     1.实体经济特别是制造业发展仍然面临较大压力

     2.投资高位增长的难度有所加大

     3.外贸进出口持续负增长

     4.去库存压力依然较大

     5.营改增后财政收支压力明显加大

     6.农民增收困难加大

    (二)经济走势展望

   三 促进泰州经济平稳较快增长的思考

    (一)加快构建现代产业体系

    (二)深化实施创新驱动战略

    (三)扩大有效需求

    (四)着实转变政府职能

    (五)进一步改善民生福祉

  B.36 连云港2016年经济运行情况分析及2017年发展战略调整建议

   一 主要经济指标完成情况

    (一)从总体来看,经济运行回升趋势有所增强

    (二)从供给来看,服务业支撑作用进一步增强

     1.农业稳定健康发展

     2.工业经济总体保持平稳

     3.服务业支撑作用明显

    (三)从需求来看,投资拉动力强劲

     1.投资增速全省领先

     2.消费市场稳中趋旺

     3.进出口降幅进一步收窄

    (四)从效益来看,企业收入较快增长

     1.财政运行总体平稳

     2.居民收入稳步增长

     3.工业经济效益较快增长

   二 “一带一路”建设重点项目推进情况

    (一)徐圩新区(东中西区域合作示范区)建设情况

    (二)上合组织(连云港)国际物流园建设情况

     1.规划建设稳步推进

     2.产业发展态势良好

     3.招商合作成效明显

    (三)港口加快构建丝路枢纽情况

   三 2017年连云港调整发展战略的几点建议

    (一)引入“三沿”思维,积极融入江苏省“四沿”战略

    (二)深入实施海洋经济强市战略,拓展蓝色经济空间

    (三)加快推动科技创新驱动战略,打造经济发展新引擎

    (四)进一步实施新型城镇化战略,引领区域经济协调发展

  B.37 南通2016年经济运行情况分析及2017年发展预测

   一 2016年主要经济运行情况

   二 2017年发展面临的环境

   三 2017年经济发展主要指标预测

    (一)地区生产总值

    (二)城乡居民收入

    (三)服务业占比

    (四)城镇化率

    (五)R&D经费占比

   四 2017年经济发展总体思路

    (一)加快建设长三角北翼经济中心

    (二)加快建设重要区域性综合交通枢纽

    (三)加快建设具有区域影响力的创新之都

    (四)加快建设宜居宜业富有魅力的花园城市

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 Abstract

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 本书编委会

《江苏经济社会形势分析与展望》蓝皮书是江苏省社会科学院组织编写的江苏年度发展报告,从1997年起开始编写,一直延续到现在。为深化对新常态下江苏的经济、社会、文化问题的研究,从2015年开始,江苏省社会科学院决定将《江苏经济社会形势分析与展望》蓝皮书分为经济、社会、文化3卷本,并于2016年开始出版3卷本。作为江苏经济形势分析与展望的蓝皮书,旨在分析当年的江苏经济运行情况,预测下一年度的江苏经济形势,提出相应的对策、思路与建议。本书是对2016年即“十三五”开局之年、供给侧结构性改革之元年江苏经济运行的分析和对2017年即中共江苏省第十三次党代会开局之年、“十三五”规划实施的重要一年、深化供给侧结构性改革之年江苏经济形势的预测与政策建议。本书的研究报告大体分为六个部分。第一部分即总报告,是对江苏经济形势的总体研究,突出对深化供给侧结构性改革、增强江苏经济发展优势的研究;第二部分为转型升级篇,是对江苏经济转型升级的分析研究;第三部分为改革开放与创新篇,是对江苏经济改革开放与创新的研究;第四部分为城乡经济发展篇,是对江苏城乡经济发展的分析研究;第五部分为区域经济发展篇,是对江苏区域经济协调发展的分析研究;第六部分为分市报告篇,是对泰州、连云港、南通三市2016年经济运行情况的分析及对2017年发展的预测研究。以期这些研究报告能为相关部门制定经济发展政策提供一定的借鉴与参考。

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