Abstract

 中文摘要

 社会科学文献出版社皮书系列

 广州蓝皮书编委会

 法律声明

 《中国广州文化发展报告（2008～2009）》编辑部

 综论

  2008年广州文化形势分析与2009年预测

   一 2008年广州文化发展总体形势

    （一）文化体制改革迈出了关键步伐，文化事业注入新的活力

    （二）文化基础设施建设成效显著，公共文化服务体系不断完善

    （三）精神文明建设成效显著，城市文明程度和市民素质进一步提高

    （四）创意产业发展进入快车道，文化产业已具备较强竞争力

    （五）积极推进文化“走出去”战略，对外文化交流空前活跃

    （六）文化品牌建设取得成效，城市文化软实力有所增强

    （七）文化遗产保护与开发进一步加强，新河浦项目首获世界大奖

    （八）文艺创作喜获丰收，群众文艺活动精彩纷呈

    （九）文化消费逆势上扬，节日文化市场火爆

    （十）知识产权保护工作成果丰硕，文化市场日趋规范

   二 2008年广州文化发展面临的主要问题与挑战

    （一）文化财政投入虽然在逐年增加，但投入比例依然偏低

    （二）文化产业“大而不强”，缺乏核心竞争力

    （三）历史文化名城“文化不高”，城市文化积聚与辐射力持续走弱

    （四）农村文化消费水平较低，演出市场缺乏活力

    （五）基层文化建设有待完善，农村文化设施更加薄弱

    （六）市民文化综合素质偏低，城市文明建设亟须加强

    （七）文化资源尚未实现有效整合，城市缺乏清晰的文化形象

   三 2009年广州文化发展态势与对策建议

    （一）2009年广州文化发展基本态势

     1.公共文化服务体系基本完善，实现城乡完全覆盖

     2.创建全国文明城市活动再次启动，城市文明水平将有较大幅度提高

     3.文化事业更有活力，文化产业竞争优势更加明显

     4.举办丰富多彩的迎亚运推广活动，城市文化辐射力获得进一步提升

     5.继续加强历史文化资源的挖掘与保护，城市文化品位持续提高

     6.文化消费市场更加繁荣，群众文化生活更加丰富

     7.继续加大“扫黄打非”力度，文化市场更加规范

    （二）进一步促进广州文化发展的对策建议

     1.确立文化强市战略，把文化建设纳入经济社会发展规划

     2.加强社会主义核心价值体系建设，不断提高城市文明水平

     3.继续深化广州文化体制改革，为文化繁荣发展做好制度保障

     4.拓宽公共文化建设投资渠道，进一步健全和完善公共文化服务体系

     5.抓住难得的历史机遇期，大力扶持文化产业发展

     6.加大文化资源的保护与开发力度，打造良好的城市文化形象和品味

     7.加强对外文化交流与合作，提高广州文化凝聚力与辐射力

     8.构建现代文化市场体系，促进文化市场要素合理流动与规范化发展

 主调报告

  加强文化建设，积极推进文化创新

  提升广州文化软实力，推进文化建设大发展大繁荣

   一 认清形势，把握全局，充分认识提升广州文化软实力，推进文化建设大发展大繁荣的重要性和紧迫性

    1.提升广州文化软实力，推进文化建设大发展大繁荣，是广州全面贯彻落实科学发展观、实现城市又好又快发展的迫切需要

    2.提升广州文化软实力，推进文化建设大发展大繁荣，是广州建立现代产业体系，推进城市发展模式转变的迫切需要

    3.提升广州文化软实力，推进文化建设大发展大繁荣，是广州建设宜居城市与和谐社会的迫切需要

   二 把握定位，明确重点，着力提升广州文化软实力，推进文化建设大发展大繁荣

    1.加强公共文化服务体系建设，着力提升广州公共文化服务水平

    2.大力发展文化创意产业，着力提升广州文化产业竞争力

    3.树立城市文化品格，精心打造具有岭南文化特色的广州城市文化整体形象

    4.丰富文化传播手段，提高广州对外文化传播能力

    5.加强社会主义核心价值体系建设，提高广州社会凝聚力和主体文化竞争力

   三 加强领导，创新体制，为提升广州文化软实力、推进文化建设大发展大繁荣提供有力的机制保障

    1.确立文化强市战略，制定广州决胜未来的文化发展战略规划

    2.全面深化广州文化体制改革，努力形成有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境

    3.出台引导有力的公共文化政策，推动广州文化事业与文化产业繁荣发展

    4.制定广州文化人才发展战略，创造让人才充分施展才华的良好环境和条件

 行业报告

  2008年广州市文化发展分析与2009年预测

   一 2008年广州市文化发展分析

    （一）文化体制改革取得新突破

     1.文艺院团体制改革取得突破性进展

     2.经营性文化事业单位转企改革全面展开

     3.文化事业单位内部运行机制改革不断深化

    （二）精心策划，培育品牌，城市文化品位不断提升

     1.纪念改革开放30周年系列活动

     2.第13届广州国际艺术博览会

     3.第5届羊城国际粤剧节

     4.“四进社区”群众文艺大会演活动

     5.第4届广州民俗文化节暨黄埔“波罗诞”千年庙会

    （三）以人为本，以文惠民，切实保障人民群众基本文化权益

     1.公共文化设施日趋完善

     2.公共文化服务惠及大众

     3.图书馆公共服务水平不断提升

    （四）面向市场，开拓创新，文艺事业稳步发展

     1.推出一批文艺新作

     2.努力促进精品展演

     3.大力加强文艺研究

    （五）传承文脉，科学利用，文化名城影响深远

     1.文化遗产和博物馆宣传活动影响广泛

     2.文化遗产保护工作进一步加强

     3.博物馆服务水平进一步提升

    （六）规范管理，加强引导，文化市场健康发展

    （七）解放思想，科学发展，为文化建设提供有力保障

     1.深入开展科学发展观学习实践活动

     2.深入开展民主评议政风行风活动

     3.大力加强人才队伍建设

     4.老干部、工青妇和综合治理等工作取得新进展

   二 2008年广州市文化工作面临的主要问题

   三 2009年广州市文化工作预测

    （一）坚持以人为本，逐步建立覆盖城乡、惠及大众、比较完善的公共文化服务体系

     1.完善和优化城市公共文化设施布局

     2.丰富公共文化服务内容

     3.创新公共文化服务管理机制

    （二）深化文化体制改革，逐步建立调控适度、运行有序、促进发展的宏观文化管理体制和微观运行机制

    （三）树立城市文化品牌，精心打造具有岭南文化特色的广州城市文化形象

     1.保护与建设并重，逐步建立历史文化保护与利用体系

     2.扩大广州文化品牌的影响力，加大文艺精品创作力度

    （四）加强监管和服务，逐步建立具有较强实力和竞争力的文化产业体系

     1.大力加强文化市场的建设和管理

     2.大力发展文化创意产业

    （五）加强自身建设，为文化的繁荣发展营造和谐的内部环境

     1.进一步加强党的建设

     2.进一步加强文化人才队伍建设

     3.进一步加强党风廉政建设

  2008年广州市群众性精神文明创建活动分析与2009年预测

   一 2008年广州市群众性精神文明创建活动分析

    （一）创建全国文明城市工作扎实有效

    （二）各类公民教育主题活动蓬勃开展，“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动不断深化

    （三）未成年人思想道德建设工作成效显著，荣获首批“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号

    （四）群众性精神文明创建活动深入扎实，“文化进社区”工作经验向全国推广

    （五）完善精神文明创建工作机制，文明办队伍建设进一步加强

   二 2009年广州市群众性精神文明创建活动预测

    （一）以新一轮创建为动力，巩固创建全国文明城市成果

    （二）抓住契机，大力加强公民思想道德建设

    （三）突出重点，推进未成年人思想道德建设工作

    （四）以和谐创建为主线，继续深化群众性精神文明创建活动

     1.加大文明城区的创建力度

     2.加大文明社区创建工作力度

     3.扎实推进创建文明村镇活动

     4.深化和拓展创建文明行业活动

    （五）强化工作机制建设，不断提高精神文明创建工作水平

  2008年广州市哲学社会科学发展分析与2009年预测

   一 2008年广州市哲学社会科学发展状况

    （一）深入开展学习实践科学发展观活动

    （二）围绕大局，做好社会科学课题招标、立项和管理工作

     1.围绕市委、市政府领导关注的重大问题组织社会科学研究课题的招标活动

     2.组织社会科学工作者围绕经济社会发展的理论前沿和实践前沿开展学术研究

    （三）精心策划，组织继续解放思想学习讨论和纪念改革开放30周年学术活动

     1.举办“广州社科界解放思想学习讨论座谈会”

     2.开展“思想大解放，推动大发展”的征文活动

     3.以纪念改革开放30年为契机，围绕广州改革开放走在前列的领域，组织系列学术活动

     4.组织举办广州市第七次文化发展战略研讨会

    （四）创新机制，促进哲学社会科学多出成果、多出人才

     1.完善广州市哲学社会科学优秀人才奖和优秀成果奖的评奖办法

     2.完善社会科学重点研究基地的建设工作

     3.探索社会科学社会组织的评价机制

    （五）普及社会科学知识，提高市民文明素质

     1.继续办好深受市民欢迎的羊城学堂

     2.深入社区，面向基层，举办社区科普系列讲坛

     3.推动“阅读改变人生”活动，举办“人文社会科学普及读书”征文活动

     4.继续编辑出版社会热点关键词丛书

   二 2009年广州市哲学社会科学主要任务

    （一）指导思想

    （二）主要任务

  2008年广州日报报业集团发展分析与2009年预测

   一 广州日报报业集团改革发展的战略和策略

   二 2008年广州日报报业集团改革发展主要情况

    （一）《广州日报》采编情况

    （二）集团体制改革、品牌建设各项工作推进良好

     1.集团体制改革、人力资源改革取得丰硕成果

     2.集团品牌工作为报业集团的改革发展增加动力

    （三）2008年经营管理情况

     1.广告工作取得优异成绩，连续15年成为全国报纸广告收入第一名

     2.发行工作百尺竿头更进一步

     3.印刷工作为报业发展添砖加瓦

     4.新媒体发展取得长足的进步

    （四）集团系列报刊

   三 2009年广州日报报业集团改革发展的主要工作

  2008年广州市人民广播电台发展分析与2009年预测

   一 2008年广州市人民广播电台工作总体形势

    （一）新闻宣传把握舆论导向，周密部署，圆满完成市委、市政府部署的各项宣传任务

     1.完成一系列重大新闻宣传任务

     2.各频率根据自身定位特点，精心组织策划突发性事件报道

     3.全面报道北京奥运盛况，做好亚运前期宣传

    （二）各频率通过改版和内部改革等措施，积极打造频率亮点

     1.奥运会后，一台全力打造“广州电台第一台”的新形象

     2.二台结合音乐频率的定位，继2007年配合宣传部全年推出社区文化活动的节目《快乐广州》后，2008年与亚组委紧密合作，成为广州市征集亚运歌曲宣传亚运的主力媒体

     3.三台紧紧围绕交通做文章，全年将配合广州市创建文明城市工作，大力整顿交通秩序作为宣传重点

     4.四台针对节目新、主持人新的特点，以加强培训为主要手段提高节目质量，收到明显效果，成为2008年广州市电台收听率提升最快的频率，也是四个频率中唯一获得收听率年度奖的频率

    （三）广告创收创历史新高，广告结构明显改善，广告经营步入良性发展轨道

     1.2008年广告经营的两个亮点

     2.各台的经营亮点

    （四）积极扩大广播覆盖，增强技术创新能力，成为提高节目质量和经营效益的推动力

    （五）稳步推进事业发展，整合广州广播资源取得重大进展

     1.整合广州广播资源取得重大进展

     2.积极探索制播分离改革

     3.互动传媒业务有所发展，为实现收支平衡打下良好基础

    （六）以继续解放思想、学习实践科学发展观为契机，进一步加强党的建设，促进电台科学发展

    （七）进一步完善各项宣传和经营管理制度，努力提高新闻宣传和行政服务水平

   二 2008年广州市人民广播电台面临的主要问题

    1.节目的竞争力和频率的影响力亟待提升

    2.频率二类广告比例比较高

   三 2009年广州市人民广播电台发展态势

    （一）工作目标

    （二）工作任务

     1.确保完成各项重大宣传任务

     2.努力提高节目质量，增强电台核心竞争力

     3.保证超额完成年度经营指标，保持广告经营比2008年有所增长

     4.技术部门要继续将改善覆盖作为2009年的工作重点

     5.积极推动事业发展上新台阶

     6.加强理论学习和干部队伍建设

  2008年广州文艺事业发展分析与2009年预测

   一 2008年广州市文艺发展情况

    （一）认真学习贯彻党的十七大精神，积极开展解放思想和深入学习实践科学发展观等系列活动

    （二）成功举办一系列有声势有特色有影响的大型主题文艺活动，在弘扬时代主旋律方面的作用更加凸显

     1.围绕纪念改革开放30周年，与市委宣传部联合举办“改革开放与广州文学论坛”

     2.热情为文艺家服务、为文艺事业服务、为人民群众服务，积极组织开展各项文艺活动

     3.积极开展大型文化活动，宣传祖国、宣传广州，促进文学艺术交流

    （三）面对重大自然灾害的严峻考验和重大挑战，发挥自身优势，组织引导文艺工作者无私奉献、共克时艰，以此鼓舞民心，为夺取抗灾救灾重大胜利作出积极贡献

    （四）深入开展惠民文化活动，精心打造广州市文联四个品牌，彰显文联工作特色

     1.精心组织“一家亲”艺术团演出活动

     2.艺术家与青年对话活动的领域不断拓宽

     3.交流艺术家异地采风活动取得成效

     4.举办高级文艺人才理论研修班

    （五）加强协会建设，增强服务意识，推动协会、学会工作的开展

     1.组织各文艺家协会换届

     2.文艺家协会、学会增加了新生力量

     3.各文艺家协会的工作不断取得新的成绩

    （六）积极推动基层文联建设，夯实基层文联组织的工作基础

    （七）积极开展对外民间文化交流

    （八）积极开展创建全国文明城市工作，为全市“创文”工作作出贡献

    （九）进一步加强机关干部队伍建设和作风建设，强化服务意识，为文联事业发展打好基础

    （十）各直属事业单位努力开拓工作新局面，推进事业的发展

   二 2009年广州市文艺工作预测

    （一）以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，推动文艺工作上台阶上水平

    （二）精心组织开展庆祝新中国成立60周年文艺创作、展演、研讨系列活动，充分展示新中国的奋斗历程、辉煌成就和美好前景

    （三）开好广州市文联第八次代表大会，为文联事业发展提供组织保障

    （四）加强组织联络工作，继续有效推进基层文联建设，全力扩大文联工作的辐射作用

    （五）全力做好第七届“金钟奖”的承办工作

    （六）做好各项业务工作，推进广州市文艺事业的繁荣与发展

     1.继续抓好四个品牌活动，不断提高品牌活动的影响力

     2.进一步办好广州市文联开展工作的四个渠道，努力发挥好四个渠道的作用

     3.探索新方法、新路子

    （七）进一步加强文联干部队伍的自身建设，为开创文联工作新局面提供保障

    （八）积极推进基层事业单位的聘用制度改革和文化体制改革等工作

    （九）加强对外文化交流，不断拓展对外民间文化交流的新空间

  2008年广州市电视台发展分析与2009年预测

   一 广州市电视台2008年工作回顾

    （一）舆论引导能力不断提高，新闻宣传取得新成绩

     1.抗击雨雪冰冻灾害宣传报道正确引导舆论

     2.抗震救灾宣传报道奉献大爱

     3.积极投身党和政府重大题材的宣传

    （二）娱乐类节目影响不断扩大，大型活动亮点频现

     1.部分节目推陈出新，品牌效应逐步形成

     2.电视剧场收视率稳步提高

     3.筹拍两部纪念改革开放30周年电视剧

     4.出色策划、制作多台大型综艺晚会节目

     5.中国（广州）国际纪录片大会永久落户广州

    （三）文化体制改革迈出实质步伐

    （四）继续推动有线数字电视和新媒体建设

    （五）广告经营创收取得新突破

   二 2008年发展中存在的不足及其分析

    （一）总体收视和市场份额出现波动

    （二）频道发展不平衡，节目创新力度有待加强

    （三）广告增长遇到瓶颈

   三 广州市电视台2009年工作展望

    （一）努力完成各项重大宣传任务，以优质的节目产品提高公共文化服务水平

     1.深入宣传党的各项路线、方针、政策，为广州社会经济发展大局做好舆论引导工作

     2.强化创新意识，提升节目质量品位和制作水平

    （二）全力完成节目生产经营任务，增强市场竞争力

     1.进一步理顺业务流程

     2.调整频道的市场定位，制定频道和栏目、节目的收视经营指标

    （三）进一步推进全台文化体制改革

     1.推进珠江数码集团发展

     2.大力推动广州影视文化有限公司发展

     3.推行绩效工资改革，完善激励机制

     4.建立问责制

     5.推进制播分离和进一步加快事业产业发展

     6.合理配制专业岗位，加强人才队伍建设

    （四）保障安全播出，推进技术革新，加快新台址建设

     1.切实做到安全播出

     2.推进技术革新

     3.加快推进新台址建设

  2008年广州市新闻出版和广播电视局工作分析与2009年预测

   一 2008年广州市新闻出版和广播电视局工作回顾

    （一）以科学发展观为统领，积极探索事业产业发展新思路

    （二）建设公共文化服务体系，构建协调发展的文化格局

    （三）坚持事业产业“两手抓”，增强影响力和辐射力

    （四）围绕创建文明城市，全面加强文化市场监管

    （五）切实履行管理职能，确保新闻出版广播电视传播安全规范

    （六）以纪律教育学习月活动为切入口，认真开展党风廉政建设

    （七）以人为本，服务至上，扎实做好后勤保障工作

   二 2009年广州市新闻出版和广播电视局工作预测

    （一）确保文化市场规范有序繁荣发展

    （二）完善公共文化服务体系

    （三）建设数字化产业体系

    （四）大力发展版权产业体系

    （五）加快推进网游动漫产业发展

    （六）提高舆论引导能力确保安全刊播

    （七）深化改革改进作风

    （八）抓好党的建设和干部队伍建设

    （九）加强局机关和系统信息化建设

 区域报告

  2008年越秀区文化发展状况分析与2009年预测

   一 2008年越秀区文化发展的主要做法和成效

    （一）坚持便利性原则，不断完善公共文化的供给服务

     1.健全以文化硬件为基础的文化设施服务体系

     2.健全以网络、平面媒体为载体的文化信息服务体系

     3.健全以各类演出为主要形式的文化内容服务体系

    （二）坚持群众性原则，不断增添群众的生活亮色

     1.重大节庆文化活动丰富多彩

     2.周末或节假日文化活动有声有色

     3.社区文化活动各显特色

    （三）坚持创造性原则，不断激发群众的文化创造活力

     1.积极为群众提供良好的文化创造氛围

     2.努力为群众提供文化创造力向文化生产力转化的平台

     3.努力为群众创造文化交流的条件

     4.努力为群众营造文明规范的文化环境

    （四）坚持社会性原则，不断拓宽群众对公共文化产品的选择空间

     1.公共文化服务的社会化运作初见成效

     2.历史文化资源的开发利用向纵深推进

   二 越秀区文化建设的主要体会

    （一）领导重视是促进城区文化发展的前提

    （二）加大投入是促进城区文化发展的保障

    （三）队伍建设是促进城区文化发展的关键

    （四）培育城区人文精神是促进城区文化建设的核心

    （五）满足多样化的文化需求是促进城区文化发展的重点

    （六）文化创新是促进城区文化发展的动力

   三 2009年越秀区文化发展预测

    （一）以先进文化为引领，巩固全区人民坚持科学发展的思想基础

    （二）把“15分钟文化圈”提升为“10分钟文化圈”，进一步优化公共文化服务体系

    （三）加强对文化遗产的保护、开发、利用，全力打造“没有围墙的博物馆”

    （四）推进文化创新，进一步提升创意越秀形象

    （五）坚持以文惠民，不断满足居民群众多样化的文化需求

    （六）结合迎亚运宣传，实施文化商旅精品建设工程

    （七）加强文化市场管理，进一步净化社会文化环境

  2008年海珠区文化发展状况分析与2009年预测

   一 2008年文化发展回顾

    （一）统筹兼顾，思想道德建设广泛开展

     1.强化理论武装，夯实建设和谐文化的思想基础

     2.把握时代契机，稳步推进公民思想道德建设

     3.结合工作实际，未成年人思想道德建设不断深化

     4.提升服务引导，创文工作取得新进展

    （二）积极梳理，加大对文化资源的保护和开发力度

     1.以摸清家底为切入点，挖掘保护历史文化资源

     2.以理清保护与利用的关系为突破口，促使文化资源焕发新的活力

    （三）百花齐放，各类群众性文化艺术活动蓬勃发展

     1.文化艺术创作精品频出

     2.各类文艺表演展出多姿多彩

     3.公共文化服务不断完善

     4.文化进社区工作有了新进展

    （四）有序引导，文化产业发展有了新起色

     1.以解放思想为引擎，开拓文化产业发展新路子

     2.以强化监管为手段，促进文化市场健康有序发展

   二 当前文化发展状况分析

    1.公共文化基础设施建设不足，发展不平衡

    2.历史文化资源的保护挖掘有待进一步深入

    3.专业文艺协会的作用没有得到充分发挥

    4.文化大区离文化强区还有一定距离

    5.文化产业结构有待进一步优化

   三 2009年文化发展预测

    （一）加快公共文化基础设施建设，进一步完善公共文化服务网络

    （二）大力开展群众文化活动，积极打造区域文化品牌

    （三）繁荣文艺创作，为群众提供更多更好的精神文化产品

    （四）加强文化遗产保护，精心打造具有岭南特色的城市文化形象

    （五）加大梳理引导力度，拉动文化产业经济快速发展

    （六）加强文化市场管理，推动文化市场健康发展

    （七）加强自身建设，为文化繁荣发展营造和谐的内部环境

  2008年荔湾区文化工作状况分析与2009年预测

   一 2008年文化工作状况分析

    （一）以学习实践活动、“创文”迎检工作、政风行风评议活动、保奥运平安工作为契机，在推动文化旅游发展上取得新突破

     1.开展学习实践活动推动荔湾文化事业科学发展

     2.开展思想大解放大讨论活动

     3.确保“创文”工作的顺利完成

     4.认真开展政风行风评议工作

     5.认真做好保奥运平安工作

     6.继续深化文化事业单位改革

    （二）不断建立和优化公共文化服务体系取得新进展

     1.不断完善和健全文化设施建设，认真落实惠民措施

     2.以点带面，开展形式多样的群文活动

     3.完善图书馆服务功能，增加服务项目，吸引更多群众走进图书馆

    （三）整合历史文化资源，文物的保护利用工作取得新成效

     1.认真做好文物保护工作，为荔湾留下历史积淀

     2.打造博物馆品牌，打造西关文化窗口特色

    （四）加强规范管理，引导文化市场健康发展

     1.以“创文”工作为契机，不断提高行政审批效率

     2.广泛开展版权宣传，提高公众版权意识

     3.扎实开展专项整治行动，确保区文化市场规范有序

    （五）致力实施品牌策略，推动区域旅游整体水平有新提升

     1.推进重点品牌战略，带动文化旅游资源的整合推广

     2.打造品牌旅游活动，吸引游客体验荔湾

     3.进行特色资源发掘包装，开发创新旅游宣传品

   二 2009年文化工作预测

    （一）优化公共文化服务体系，保障人民群众的文化权益，繁荣文艺创作，丰富人民群众的文化生活

     1.攻坚克难，狠抓实干，确保文化基础设施建设上新台阶

     2.加强文艺作品创作，认真实施文化精品工程

     3.弘扬西关传统文化，打造荔湾文化特色

     4.深入挖掘历史文化资源，着力抓好文物保护利用工作

    （二）大力推进文化产业发展，增强文化软实力，努力创新文化市场管理体制，确保文化市场有序健康发展

     1.大力发展特色文化产业，构建文化产业体系

     2.探索文化市场长效管理机制，提高服务和管理水平

    （三）充分利用西关文化资源，打造西关民居民俗风情区

     1.创新思路，打造民俗特色文化旅游区

     2.以广州亚运会为契机，争取举办第三届“西关小姐”旅游形象大使评选活动

    （四）解放思想，勇于创新，为推进文化旅游工作提供有力的支撑和保障

     1.加强行政效能建设。继续改进机关工作作风，增强各部门工作人员的服务意识

     2.继续深化事业单位人事制度改革

     3.抓好文化队伍建设

     4.加强自身建设，为文化事业的改革和发展提供保障

  2008年天河区文化发展状况分析与2009年预测

   一 天河区具备文化事业和文化产业和谐发展的良好条件

   二 2008年天河区文化事业发展状况

    （一）公共文化设施完善，保障了文化事业发展的基础条件

    （二）天河区公共文化网络覆盖率的扩大，使文化事业的宣传工作可以全面推进

    （三）天河区公共文化服务三级联动，文化事业发展得到辖区民众支持

     1.打造文化品牌，弘扬天河精品文化

     2.加强文化艺术交流，提升天河文化影响力

     3.区属各街道开展具有鲜明地方特色的文化活动

     4.贴近群众生活，创作天河文艺精品

     5.保护非物质文化遗产，传承天河人文文化

   三 天河区文化产业发展状况

   四 天河区具备和谐发展文化事业和文化产业的优势

    1.加大政策扶持，促进文化产业发展

    2.整合资源，推动建立文化企业群

    3.依法行政，规范文化产业发展环境

   五 制约天河区文化事业和文化产业和谐发展的因素

   六 2009年天河区文化事业和文化产业和谐发展的机遇

    1.文化产业可以在全球金融危机下逆市发展

    2.60周年国庆和广州亚运会

   七 2009年天河区文化事业和文化产业和谐发展的应对措施

    （一）不断繁荣文化事业，构建公共文化服务体系

     1.加大投入力度，加快推进建设网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务设施网络

     2.积极培育和打造公益文化活动品牌，确保内容丰富、形式多样的公共文化服务产品供给，以品牌的影响力、辐射力带动和促进市民参与文化活动

     3.完善机制，大力繁荣文艺精品创作

     4.推进公共文化服务的均等化、多元化、社会化

    （二）大力发展文化产业

     1.推进文化产业规模化、集约化、专业化

     2.培育和引导创意设计、动漫游戏、数字视听、新媒体等新兴文化产业的发展

     3.加快发展文化中介组织

    （三）继续大力推进文化体制机制创新

    （四）强化人才和队伍建设

  2008年白云区文化发展状况分析与2009年预测

   一 2008年白云区文化发展状况分析

    （一）贯彻落实科学发展观，全面加强思想道德建设

     1.推动理论武装工作，夯实思想基础

     2.精心组织宣讲教育活动，夯实基层党组织建设基础

     3.广造声势，注重实践，深化公民思想道德建设

     4.主题鲜明，注重实效，扎实开展未成年人思想道德建设

    （二）以公共文化设施为活动平台，公益文化事业不断发展，文化惠民项目较好落实

     1.完善功能，进一步加强文化基础设施建设

     2.突出特色，进一步扩大文艺宣传影响力

     3.拓展领域，进一步提高公共文化服务水平

    （三）加强本土文化的挖掘，注重对文物和非物质文化遗产的保护

     1.加强文物保护单位的管理和维护工作

     2.做好白云区博物馆的筹建工作

     3.传承民俗文化，完善白云区非物质文化遗产数据库

    （四）坚持抓规范，促进文化市场健康有序

     1.强化服务意识，推行阳光审批，规范文化市场的管理

     2.依法加强文化市场和新闻出版场所的监管

    （五）新闻宣传取得新成效，广电事业建设迈出新步伐

     1.宣传工作导向正确，基调鲜明，成效显著

     2.提高防范意识，确保新闻播出安全

     3.保证传输质量，提高有线电视覆盖率

    （六）深化事业单位人事制度改革，不断完善人才培训和选拔机制

    （七）积极开展各项文艺创作活动，挖掘培养优秀的文艺人才

   二 2009年白云区文化建设预测

    （一）深入推进科学发展观的学习

    （二）全面加强思想政治建设

    （三）持续深入地抓好精神文明创建工作

    （四）建立健全覆盖全区的文化服务体系

    （五）保护文化遗产，推进非物质文化遗产普查工作

    （六）加强文化市场管理，推进文化产业发展

    （七）把握导向做好宣传，确保安全播出

    （八）继续开展做好“五个一”工作

  2008年黄埔区文化发展状况分析与2009年预测

   一 2008年黄埔区文化发展状况分析

    （一）继续解放思想，用科学发展观统领文化工作

    （二）不断完善公共文化服务体系，群众文化生活丰富多彩

     1.推进“农家书屋”（社区书屋）工程建设工作计划，丰富社区文化生活

     2.推进以图书馆、文化馆、科技馆、档案馆为主体的“黄埔文化中心”及广州海事博物馆建设

     3.建立和完善文化共享工程基础建设

     4.积极配合省、市做好国家辛亥革命纪念馆落户长洲和新一军印缅抗日阵亡将士纪念公园建设工作

     5.推进街道文化站升级改造工作

    （三）精心组织文化庆典活动

     1.成功举办第四届广州民俗文化节暨黄埔“波罗诞”千年庙会活动

     2.进一步打造黄埔“乞巧工艺”展演文化品牌

     3.大型文化活动精彩纷呈

     4.加紧推进大型交响音乐《南海之神》的创作工作

     5.其它文化艺术创作取得新进展

    （四）基层特色文化活动蓬勃发展

    （五）积极推行“三项免费”文化服务

    （六）不断推进历史文化资源开发利用，文物保护取得新进展

     1.积极推进南海神庙民俗文化旅游景区开发工作

     2.积极推动长洲岛基础设施建设

     3.逐步推进黄埔军校旧址周边环境整饰工作

     4.积极策划长洲旅游新产品

     5.启动“农家乐”项目

    （七）大力推进区属文物保护单位的修缮工作

     1.遵循修旧如旧的原则，文物保护修缮工作取得实效

     2.积极推进“非物质文化遗产”的保护、传承、发展

     3.认真组织开展全国第三次文物普查工作

    （八）不断强化文化市场监管力度，文化市场健康有序

     1.加强组织领导，精心部署“扫黄打非”工作

     2.严防死守，严密监控，力保书报刊市场稳定有序

     3.打击盗版，加强整治，切实维护音像市场经营秩序

     4.狠抓重点，密切关注网络情况，净化群众上网环境

     5.重拳出击，专项治理，保护青少年健康成长

     6.突出整治，扫除“黄赌毒”，规范歌舞厅等娱乐场所经营秩序

     7.加强检查，延伸管理触角，保障各重大节目安全播出

   二 2009年预测

    （一）进一步以科学发展观统领文化建设全局

    （二）进一步建设全覆盖的公共文化服务体系

     1.以文化中心建设为重点，完善和优化公共文化设施布局

     2.以文化活动为载体，营造和谐的社会文化氛围

     3.以文化体制改革为契机，进一步理顺文化管理体制

    （三）进一步推进历史文化资源的保护和开发、利用

    （四）进一步健全文化市场行政监管长效机制

  2008年花都区文化发展状况分析与2009年预测

   一 2008年文化发展状况

    （一）认真学习贯彻党的十七大精神，用科学发展观武装全区人民思想

     1.扎实开展解放思想学习讨论和学习实践科学发展观活动

     2.认真开展宣讲活动

     3.认真组织纪念改革开放30周年系列活动

     4.积极开展理论学习和读书活动

    （二）积极做好舆论引导工作，努力营造花都积极向上的舆论氛围

     1.及时做好抗击冰雪灾害和抗震救灾宣传

     2.大力开展纪念改革开放30周年宣传活动，增强坚持改革开放的自觉性和坚定性

     3.积极开展重大活动的宣传

    （三）以创建全国文明城市为载体，大力加强社会主义精神文明建设

     1.高标准抓好创建全国文明城市工作

     2.广泛开展“文明交通从我做起”百日大行动活动

     3.积极开展各种教育实践活动

     4.充分发挥先进典型的示范带头作用

    （四）努力加强公共文化服务体系建设，进一步保障人民群众基本文化权益

     1.加大建设力度，兴起文化设施建设热潮

     2.坚持“三贴近”原则，不断加强公共文化服务

     3.保护历史文化资源，民俗文化正凸显特色

     4.加强文化产业和文化市场的管理，保障文化健康发展

     5.稳妥推进文化事业单位体制改革工作

   二 2009年工作展望

    （一）深化科学发展观学习，进一步巩固坚持科学发展的思想基础

     1.认真抓好胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上重要讲话的学习贯彻

     2.深入推进科学发展观的学习

     3.大力开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及活动

     4.积极开展读书活动

    （二）大力做好宣传工作，努力营造保持经济社会平稳快速发展的舆论氛围

     1.搞好经济形势引导宣传

     2.突出花都区位、产业优势宣传

     3.搞好重大专题宣传

    （三）大力加强社会主义精神文明建设，进一步提高市民思想道德素质和城市文明程度

     1.进一步加强社会主义核心价值体系建设

     2.广泛开展各项主题宣传实践活动

     3.巩固“创文”、“创卫”成果，促进各项精神文明创建活动

    （四）大力加强公共文化服务体系建设，进一步促进文化大发展、大繁荣

     1.进一步加强公共文化设施建设

     2.下大力搞好公共文化服务

     3.做好历史文化遗产的保护利用工作

     4.大力发展文化产业，进一步繁荣和净化文化市场

     5.搞好文化事业单位体制改革

    （五）加强队伍、制度建设，促进文化工作科学发展

     1.进一步加强队伍建设，提高开展文化工作的能力和水平

     2.大力加强文化工作科学发展的体制机制建设

  2008年南沙区文化发展状况分析与2009年预测

   一 2008年南沙区文化发展状况

    （一）加强公共文化设施建设，繁荣文化事业发展

     1.积极推进辖区公共文化设施建设

     2.抓好大型文化节会活动，进一步营造浓厚的人文氛围

     3.抓好文化精品展演，提升南沙区文化品位

     4.广泛开展群众文化活动，切实保障群众文化权益

     5.培育文艺精品，打造文化品牌

     6.抓好非物质文化遗产普查工作，挖掘保护历史文化资源

    （二）全局动员，积极投身全国文明城市创建活动

    （三）加强行业管理，促进有线电视管理工作稳步发展

     1.加强行业管理，有效促进区有线电视网络的稳步发展

     2.加强区有线电视网络安全监管工作

    （四）加强文物保护，加快人文资源开发

     1.加强文物保护和建设工作

     2.积极推进文物和非物质文化的融合发掘

     3.积极开展全国第三次文物普查

    （五）规范发展文化市场，加强行政执法

     1.做好审批审核工作，培育发展文化市场

     2.落实大综管，加强文化市场行政执法

    （六）高屋建瓴，组织队伍建设全面加强

     1.强化思想政治建设

     2.进一步完善组织机构

     3.加强干部队伍建设

    （七）工作中存在的问题

   二 2009年南沙区文化工作预测

    （一）整合资源，稳步推进文化事业快速发展

     1.强化“大文化”观念，把大文化建设的理念融入实际工作中

     2.以改善服务为重点，积极探索吸引社会力量办文化的新途径

    （二）完善网络，推进公共文化服务体系协调发展

     1.加强文化阵地的共建共享，构建“一公里文化圈”

     2.以“共享工程服务圈”为平台，建设“数字文化家园”

     3.以“农家书屋”、社区文化室为载体，建设“书香文化家园”

    （三）夯实基础，全面营造欢乐喜庆的文化氛围

     1.着力打造文化活动队伍

     2.打造南沙特色文化品牌

     3.促进基层群众文化繁荣

    （四）抓好保护利用，促进文化遗产事业可持续发展

     1.收集、整理和保护文化遗产

     2.进一步做好文物保护工作

    （五）创新体系，建设繁荣有序的文化市场

     1.创新“三级管理体系”

     2.强化“专项治理体系”

     3.构建“长效管理体系”

    （六）加快项目发展，精心培育文化产业中心城区

     1.加快创意文化产业发展

     2.加快特色文化产业发展

    （七）抓好理论学习，全面提升文化干部队伍素质

     1.继续深入开展学习实践科学发展观活动

     2.切实加强文化干部队伍自身建设

  2008年番禺区文化发展状况分析与2009年预测

   一 2008年番禺区文化发展状况分析

    （一）以“文化强区”建设为动力，加大文化基础设施投入，实现公共文化服务全覆盖

    （二）以“双百共建文明村”为载体，完善城乡一体文化服务网络，打造岭南水乡文化品牌

    （三）以“农家书屋”为抓手，搭建文化信息平台，丰富群众精神文化生活

    （四）以“实现文化权益”为宗旨，拓宽文化产品选择空间，彰显“文化番禺”的新城魅力

   二 2008年番禺区文化发展主要体会

    （一）领导重视，催聚核力

    （二）加大投入，催化动力

    （三）多体联动，催生合力

    （四）创新载体，催促活力

   三 2009年番禺区文化发展预测

    （一）着力落实加强社会主义核心价值体系建设，全面提高市民思想道德素质和城市文明程度

     1.紧密联系干部群众的实际，积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径

     2.以只争朝夕的紧迫感、当好东道主的责任感，深入开展“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动

     3.继续推进创建全国文明城市工作

    （二）着力落实扎实推进文化惠民工程，不断提高番禺文化的影响力

     1.加快公共文化服务体系建设

     2.精心打造星海文化品牌，传承岭南文化，提升文化品位

     3.大力提升文化的传播能力，进一步塑造番禺良好新城形象

     4.加强指导协调，推动文化事业健康发展

    （三）着力落实加强领导班子建设和人才培育，不断提高综合素质和业务能力

     1.加强领导班子建设，增强领导能力

     2.加强基层宣传文化队伍建设

     3.加强机关作风建设

  2008年萝岗区文化发展状况分析与2009年预测

   一 2008年萝岗区文化发展状况分析

    （一）加大投入力度，文化设施明显改观

    （二）加大扶持力度，群众文体活动精彩纷呈

    （三）加大监管力度，文化市场井然有序

    （四）加大培育力度，文化产业发展迅速

    （五）加大保护力度，文物博物工作成绩显著

    （六）加大服务力度，政风行风建设广受好评

   二 2009年萝岗区文化发展状况预测

    （一）基本思路

     1.指导思想

     2.工作目标

     3.工作原则

    （二）工作重点

     1.抓基础：以加强基础设施建设和基础性工作为核心，高起点规划，高标准实施，高效率推进，为高水平发展本区文化体育事业创造良好条件，提供坚实载体

     2.创特色：把发展与开发区经济领先地位相适应的先进文化作为突破口，创新文化管理体制和发展模式，深入挖掘区域文化内涵，创造具有鲜明特色的区域文化品牌

     3.出精品：坚持全面发展与重点推进相结合的原则，在大力完善区域文化设施和工作网络的同时，根据区域特点，集中优势力量，着力打造一批具有影响力的文化精品

  2008年增城市文化发展状况与2009年预测

   一 2008年增城市文化发展状况

    （一）认真开展学习、讨论和实践活动，积极推进各项文化惠民措施

     1.开展解放思想学习讨论实践活动

     2.开展民主评议政风行风活动

     3.深入开展学习实践科学发展观活动

    （二）争创学习实践科学发展观示范，积极推进各项文化惠民措施

     1.建立共享公共信息平台

     2.举办各种主题晚会和展览活动

     3.撰写专题报告

     4.开展“新时期增城人精神大讨论”活动

     5.开展广场系列文化活动

     6.完善各类文化设施

     7.制定《增城市城乡公共文化惠民共享工程建设规划》

     8.完善《增城市文化创意产业发展规划》

     9.挖掘历史文化资源，促进文化与旅游的有机整合

     10.参加“广州市第七次文化发展战略论坛”

    （二）积极开展各类特色文化活动，丰富群众文化生活

    （三）依法行政，加强社会文化市场管理

     1.抓好法律法规宣传，培养业主守法经营意识

     2.依规审批，提高审批服务水平

     3.依法行政，加强执法力度

     4.准确了解文化市场经营状况，对市场许可证进行年审

     5.重视投诉举报案件，做好投诉举报案件的办复

    （四）认真做好广播电视管理工作

     1.认真做好广播电视安全播出工作

     2.认真组织做好中央广播电视节目无线覆盖工程建设工作

     3.认真做好群众信访和业务指导工作

    （五）发展文博事业，发挥“爱国主义教育基地”的作用

     1.免费开放博物馆

     2.积极开展第三次全国文物普查工作

     3.继续开展“增城历史文物图片”巡展活动

     4.征集文物进展顺利

     5.充分发挥展厅的职能作用

    （六）营造良好读书氛围，开展形式多样的读书活动

   二 2009年增城市文化发展预测

    （一）进一步推进数字文化服务体系建设

    （二）进一步推进历史人文资源开发利用

    （三）进一步完善公益性文化设施

    （四）进一步实施好文化惠民工程

     1.实施好文化信息资源共享工程

     2.实施好非物质文化遗产保护工程

     3.实施好文化品牌示范工程

     4.实施好群众文化流动服务工程

     5.实施好先进文化理论研究工程

     6.实施好特色文化人才培养工程

    （五）进一步创新文化服务形式

     1.建立艺术一条街

     2.打造古村落活态文化

     3.建立荔枝种植文化展示馆

     4.打造牛仔文化时尚中心

     5.打响六大节庆文化品牌

     6.开展“名人大讲堂”系列活动

     7.丰富广场特色系列文化活动

     8.拓展增城历史文化名城游

  2008年从化市文化发展报告与2009年预测

   一 2008年从化市文化发展回顾

    （一）深入推进各级党委中心组理论学习，切实加强全市思想政治工作

    （二）深入开展解放思想学习讨论活动，形成两项重大调研成果

    （三）深入学习实践科学发展观活动，推进宣传思想工作改革创新

    （四）全面回顾从化市改革开放30年的伟大历史进程，深刻总结改革开放的宝贵经验

    （五）组织重大题材新闻宣传，把握正确的舆论导向，营造积极向上的舆论氛围

    （六）推进社会主义核心价值体系建设，深化思想道德教育和精神文明建设

     1.以社会主义荣辱观教育为主线，深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，广泛开展群众性精神文明创建活动

     2.加强改进未成年人思想道德建设工作，建立健全未成年人思想道德建设联席会议制度

     3.巩固创建“广东省文明城市”成果，把创建“中国优秀旅游城市”和生态文明村建设结合起来，把促进社会经济发展、提高城市文明程度和提升市民文明素质结合起来

     4.积极开展爱国主义教育活动，国防教育工作有新做法、新突破

    （七）推动基层文化大发展，加快公共文化服务体系建设

    （八）加强对外宣传力度，提高对外传播能力，提升从化的知名度和美誉度

   二 2008年从化文化发展面临的主要问题

   三 2009年从化文化发展预测

    （一）贯彻一条主线

    （二）突出五个着力点

     1.新闻宣传工作继续围绕全市各项中心工作，坚持正确舆论导向

     2.把社会主义核心价值体系的宣传教育贯穿到思想道德教育和群众性精神文明建设之中

     3.完善城乡公共文化服务体系建设，促进城乡文化协调发展

     4.推进本市创建中国优秀旅游城市宣传工作，继续加强对外宣传力度

     5.继续加强宣传干部队伍建设，全面提高宣传干部队伍素质

    （三）重点抓好“十项工程”

 专题调研

  加快发展文化产业，提升广州竞争能力

   一 文化软实力是当今国家、城市竞争的核心力量

    （一）国家、城市的文化只有产业化才能实现经济价值和竞争优势

    （二）从文化产业的“场”和文化产品的“张力”概念出发，文化产业是国家综合实力强弱的唯一判断、核心动力

    （三）在知识经济的今天，文化产业具有经济和文化双重影响力，是城市发展的最高战略

   二 加快发展文化产业是广州实现“首善”的必由之路

    （一）文化产业化在观念上促使人们思想解放，追求真理

    （二）文化产业化能加快促进城市文明的提升，实现城市文明和谐

    （三）文化产业化促进制度创新，提升政府公共管理能力

    （四）文化产业化促进经济质优耗低，实现可持续发展

    （五）文化产业化有利于聚集文化精英，提升城市品牌效应

   三 广州文化产业现状、存在问题及发展定位

    （一）发展优势

     1.文化产业资源日益丰富

     2.文化产业人才队伍日益扩大

     3.文化产业市场化及开放程度较高

     4.产业门类比较齐全

    （二）广州文化产业存在的不足

     1.政府文化管理存在“越位”、“缺位”、“错位”

     2.市场环境不透明、不公平

    （三）发展定位

   四 现阶段促进广州文化产业发展的几点举措

    （一）改革、调整现行文化管理体制

     1.改变现行的办文化、小文化、文化务虚的观念，确立大文化、管文化、文化产业的观念

     2.建立适合广州文化产业发展和有效监管文化市场的统一的文化行政管理部门

     3.补充和落实文化产业编制、人员和管理职能

    （二）建立和完善广州文化市场体系

     1.加快推动文化体制改革

     2.开放、降低文化市场准入门槛

     3.健全和完善文化市场城市法规

     4.完善知识产权保护体系

     5.加强创意产业公共服务平台建设

     6.推进成立文化创意产业相关行业协会组织

    （三）夯实市民文化消费基础

     1.改革现行群众文化管理模式

     2.改进政府投入文化的方式

     3.改进儿童和青少年艺术教育

    （四）科学选择要扶植的文化产业行业，引导广州文化产业快速发展

     1.开创中国音乐金钟奖与新型网络技术的融合，发展广州网络信息产业

     2.着力打造演出业

     3.以广州日报为品牌，打造广州传媒集团

  提升广州文化软实力的对策研究

   一 提升广州文化软实力的五年目标

   二 提升广州文化软实力的任务

    （一）重视社会主义核心价值体系的建构，解决社会凝聚力和共识的问题

    （二）塑造广州城市文化品格，活化广州历史文化资源

    （三）提高公共文化服务体系建设水平，提升市民的文化素养

    （四）改善广州城市文化生态环境，促进以人为本的宜居城市建设

    （五）加强文化产品的有效输出，打造城市文化品牌

   三 提升广州文化软实力的对策措施和建议

    （一）以社会主义核心价值体系引领社会思潮

    （二）通过对本土文化的保护、培育与再生凝练广州城市文化品格

     1.以开放和国际化作为广州城市文化的核心价值，整合广州历史文化资源，树立广州城市文化品格

     2.利用学术力量挖掘整合广州历史文化资源，提升广州历史文化研究水准，重塑广州城市文化形象

     3.规划广州历史文化题材的徒步旅游线路，使广州开放、国际化的文化形象可触可摸

     4.扶持本地传统的文艺及手工艺，营造良好的岭南文化生态

     5.延续历史文脉，活化历史建筑

     6.兴建专题博物馆，集中展示广州城市文化的某一侧面

    （三）提高公共文化服务体系建设水平，提升市民的文化素养

     1.以广大市民为服务对象，构建公共文化服务体系

     2.扩大市民享受文化艺术的机会，提高文化欣赏品位

     3.重视青少年的文化素养培育工作

     4.鼓励和扶持民间社团，提高市民的公民意识

    （四）改善广州城市文化生态环境，促进以人为本的宜居城市建设

     1.文化体制的改革

     2.文化建设的规划

     3.文化氛围的营造

     4.城市文化国际化程度的提高

     5.文化专才的聚集

    （五）加强文化产品的有效输出，打造城市文化品牌

     1.建构外向型文化创作与对外传播

     2.文化产品的创新

     3.创造一系列可传播文化产品，使广州开放、国际化的文化形象深入人心

     4.推进文化领域科技创新

  关于构建花都农村文化发展长效机制的调研报告

   一 花都农村文化建设基本情况

    （一）农村文化建设主要成绩

    （二）存在的主要困难和问题

     1.文化基础设施落后

     2.文化经费投入普遍不足

     3.文化站机构不健全

     4.缺乏切实有效的考核奖惩机制

   二 对策与建议

    （一）健全领导机制，为农村文化发展提供组织保障

    （二）完善文化基础设施建设机制，搭建农村文化发展平台

     1.以镇（街）综合文化站为重点，建立和完善农村公共文化设施服务体系

     2.搞好村（社区）文化活动室建设

    （三）实施考评考核机制，推进农村文化繁荣发展

     1.实行农村文化建设考评制度，创新农村文化管理机制

     2.创新镇（街）综合文化站运行机制，确保农村文化设施正常运转、发挥作用

     3.把农村文化建设成效纳入镇（街）目标管理责任制和镇、村干部考核的重要内容，作为评价镇（街）发展水平、发展质量的重要依据

    （四）建立文化活动机制，增强农村文化发展实效

     1.大力做好送文化下基层工作

     2.不断打造“一镇一品牌”文化工程

     3.广泛组织广场文化、公园文化、企业文化活动

    （五）落实人才培养管理机制，夯实农村文化发展基础

     1.落实编制和管理

     2.创新用人机制

     3.开展基层文化干部和文艺骨干业务培训，提高服务能力

     4.试行基层文化从业人员资格认证管理制度

    （六）创新投融资机制，提供农村文化发展财力支撑

     1.整合各种文化资源，建立城乡反哺机制

     2.实行公益性文化活动项目招商

     3.发挥农民主体作用，鼓励农民自办文化

  关于增强城区文化软实力的调研报告

   一 天河区文化软实力建设和发展现状

    （一）着力打造文化品牌，促进文化事业繁荣发展

    （二）全力打造以网游动漫为代表的创意产业，促进文化产业发展壮大

    （三）加强文化阵地建设，促进公共文化服务体系日益完善

     1.群众文化发展水平有待进一步提高

     2.文化市场发育不成熟

     3.需要进一步加强人才培育

   二 上海黄浦区、江苏苏州市、浙江东阳市等先进地区增强文化软实力的主要经验

    （一）突破体制束缚，积极探索“商、旅、文”相结合模式

    （二）突破地域资源限制，精心打造“东方好莱坞”品牌

    （三）突破传统定势，推进文化内容创新和科技创新

   三 增强天河城区文化软实力的对策和建议

    （一）完善发展目标

    （二）培育区域文化精神

     1.以建设社会主义核心价值体系为主线，形成始终激励全区干部群众奋发向前的区域文化精神

     2.以和谐文化建设引领社会和谐，培育和提升城区人文素养

     3.加强区域文化精神对各项工作的融合、渗透、引导、推动力度

    （三）壮大文化事业

     1.大力完善文化阵地设施建设

     2.大力发展健康活跃的大众文化

     3.积极发掘、抢救、保护我区文化资源

    （四）做强文化产业

     1.大力发展文化服务业

     2.积极打造动漫产业核心竞争力

     3.塑造文化形象，加快旅游文化发展

    （五）强化文化发展合力

     1.强化对文化工作的领导

     2.推进文化建设的机制创新

     3.努力建设文化人才高地

  关于网吧综合整治工作的思考

   一 广州市网吧行业现状

   二 广州市网吧管理中存在的问题和成因

    （一）黑网吧屡禁不绝

     1.执法主体不明导致相关行政主管部门无从下手进行执法

     2.低成本高利润刺激黑网吧

     3.正规网吧提供的信息化服务与需要有时并不相符，助长了黑网吧的滋生

    （二）正规网吧违规经营现象时有发生

     1.政府机构管理不到位，致使网吧经营陷入无序状态

     2.现有政策不利于连锁网吧发展

     3.网吧经营者素质参差不齐

     4.网吧行业协会未能发挥应有作用

   三 对网吧综合整治的意见和建议

    （一）健全和完善整治黑网吧的工作机制

     1.将黑网吧整治工作整体纳入全市社会治安综合治理目标责任制考核

     2.严格落实出租屋管理的政策法规

     3.健全和完善行政协调和信息沟通机制

     4.坚持依靠群众，实行群防群治

    （二）努力满足各类不同群体的网络文化需求

     1.加强校园绿色网络设施建设，推进学校文体设施向社区未成年人开放

     2.探索建立社区公益网吧，加强规范管理，为未成年人提供绿色网络环境

     3.调整网吧布局，合理配置网吧资源

为了充分体现岭南文化的独特风格和魅力，体现广州现代化中心城市的宏大气魄，“弘扬岭南文化，促进文化大省建设”，鼓励社会各界和专家、学者为广州文化建设献计献策，从2009年起，中共广州市委宣传部、广州市社会科学院决定将“广州文化蓝皮书”纳入“国家皮书计划”的“广州蓝皮书系列”，由“国家皮书计划”的执行单位——社会科学文献出版社公开出版，每年出版一卷，在全国范围内发行。随着全球范围内以大城市群发展为主要特征的世界第三次城市化浪潮的兴起，人们对城市文化的内涵和功能的认识已上升到一个新高度，文化产业成为国内外许多城市争相发展的重点支柱产业。在这种情况下，广州需要根据城市发展的最新战略定位，用前瞻性的理论创新、世界性的战略眼光和可操作性的对策措施来提升广州文化产业，以实现广州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”共同发展。本报告认为，2008年广州站在改革开放30年的历史新起点上，文化体制改革迈出了关键性步伐，以动漫、网络游戏为核心的文化创意产业发展迅猛，文化事业与文化产业蓬勃发展；公共文化服务体系建设不断完善，群众文艺活动精彩纷呈，文化消费市场日趋活跃，市民的基本文化权益得到较好保障；精神文明建设成效显著，城市文明程度和市民素质进一步提高；对外文化交流空前活跃，文化遗产的发掘、保护与开发工作取得了丰硕成果，城市文化软实力明显增强。展望2009年，随着文化体制改革的基本完成，公共文化服务体系建设将实现城乡完全覆盖，并且在“创建全国文明城市”活动和迎亚运推广活动的强力带动下，预计文化消费市场更加繁荣，文化事业更有活力，城市文明水平和文化软实力都将有较大幅度的提高。