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2020~2021年高水平决胜全面建成小康社会的长三角图书

Successfully Building a Moderately Prosperous Society in an All-Round Way at a High Level in the Yangtze River Delta (2020-2021)

SSAPID:101-5300-8372-93
ISBN:978-7-5201-8371-0
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书围绕“高水平决胜全面建成小康社会”主题,深入探讨了长三角地区在高质量一体化过程中全面建成小康社会的实践,分别从产业升级、区域发展、开放型经济、社会治理与法治、文化产业等方面进行具体的分析和研究,对决策部门全面把握长三角一体化发展最新情况,正确把握长三角一体化高质量发展趋势,科学制定长三角一体化发展政策具有一定的参考价值。

相关信息

丛书名:长三角蓝皮书
编 辑:王玉霞;刘如东;李艳芳
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2021年06月
语 种:汉文
中图分类:F2 经济计划与管理

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 长三角蓝皮书编委会

 Ⅰ 总报告

  B.1 长三角地区高水平全面小康社会的巩固与提升

   一 高水平全面建成小康社会的主要内涵与历史意义

    (一)高水平经济社会的含义

    (二)长三角地区全面建成小康社会在全国的现实意义与历史作用

   二 长三角地区高水平全面建成小康社会现实成就与进程评估

    (一)长三角全面小康建设成就

     1.上海市

     2.江苏省

     3.浙江省

     4.安徽省

    (二)长三角全面小康进程评估

     1.小康评价指标体系的演进

     2.长三角全面建成小康社会的进程评估

      (1)上海市

      (2)江苏省

      (3)浙江省

      (4)安徽省

      (5)长三角总体评价

   三 长三角地区高水平全面建成小康社会巩固与提升的方向

    (一)长三角地区高水平全面建成小康社会的优势领域与巩固方向

     1.经济发展:经济发展质量较高,围绕创新驱动加快经济发展动力重塑

     2.人民生活:居民收入水平较高,围绕富民优先加大民生改善力度

     3.社会文化:社会文明程度较高,围绕现代化治理促进社会文明和谐发展

     4.资源环境:环境治理成效显著,围绕绿色发展推进生态文明建设

    (二)长三角地区高水平全面建成小康社会的薄弱环节与提升方向

     1.经济发展:产业结构高级化水平有待提高

     2.人民生活:住房、养老、收入分配等民生事业有待加强

     3.资源环境:能源资源供需和生态环境矛盾有待化解

    (三)扬长补短走好全面小康到基本现代化的过渡期

     1.对标新发展理念和新发展格局,重导向、促实践

     2.聚焦全面建成小康社会指标,补短板、强弱项

     3.对照基本实现现代化目标,扬优势、固强项

   四 长三角地区高水平全面建成小康社会巩固与提升的思路与战略举措

    (一)明确目标认知,正确处理长三角高水平全面建成小康社会与基本实现现代化的关系

    (二)强化创新驱动,夯实长三角高水平全面建成小康社会的经济基础

    (三)突出富民导向,提升长三角高水平全面建成小康社会的民众获得感

    (四)完善公共服务,构建长三角高水平全面建成小康社会的制度体系

    (五)坚持生态优先,巩固长三角高水平全面建成小康社会的生态本底

    (六)推动治理现代化,健全长三角高水平全面建成小康社会的社会体制

 Ⅱ 分报告

  B.2 当前上海经济高质量发展现状及运行特征分析

   一 上海经济高质量发展的现状与特征

    (一)综合实力再上新台阶,城市核心功能能级持续增强

    (二)产业结构持续优化,服务经济发展水平持续提升

    (三)经济转型升级加速,科技创新的新动能不断增强

    (四)经济效益继续向好,财政、居民收入等与GDP协同增长

    (五)各类市场功能不断健全,市场开放度持续提升

    (六)营商环境持续改善,外商外资磁力场效应不断强化

    (七)城市数字化转型加快,数字经济发展水平不断提升

   二 上海经济高质量发展中仍存在的短板或问题

    (一)国际经济形势日趋复杂,上海经济持续平稳增长面临挑战

    (二)城市经济密度仍待提升,土地利用效率提升空间仍较大

    (三)要素市场功能仍待强化,配置效率有待进一步提升

    (四)民营经济仍待强化,新兴经济的头部企业缺乏

   三 上海进一步促进经济高质量发展的对策建议

    (一)构建基于全球价值链的产业升级政策体系

    (二)进一步加快工业用地调整的制度性建设

    (三)推动自贸新片区的跨境金融税收制度改革

    (四)推动上海科创中心再升级,全面释放创新动能

    (五)推动“数字赋能”大力发展服务型制造

    (六)提升主动服务水平,推动长三角更高质量一体化发展

    (七)大力发展平台经济,塑造高能级的开放平台枢纽

    (八)强化品牌建设,构筑上海经济发展品牌优势

    (九)大力发展数字经济,有力助推经济高质量发展

    (十)加快集聚全球人才,塑造上海人才枢纽地位

  B.3 新环境下的浙江经济高质量发展

   一 经济发展面临的新环境

    (一)进入工业化新阶段

    (二)迎来世界经济新周期

    (三)全球一体化出现新变数

    (四)世界经济增长新格局

   二 浙江经济高质量发展的基础与新问题

    (一)新成就与新基础

     1.创新能力持续增强,经济结构不断优化

     2.居民收入保持较快增长,居民生活水平稳步提高

     3.城乡差距持续缩小,区域均衡发展全国领先

     4.内外开放不断深化,制度型开放格局初步形成

     5.经济生态协调发展,生态环境进一步改善

     6.强化新基础设施建设,营商环境不断优化

    (二)问题与短板

   三 推进浙江经济高质量发展的对策及建议

    (一)持续推动创新,将创新作为经济发展的主动力

    (二)加快发展新兴产业,重构产业链优势

    (三)稳就业、增收入,扩大内需

    (四)全面深化机制改革,为高质量发展提供制度支撑

    (五)优化产业空间布局,促进区域相对平衡发展

    (六)建立联合防控机制,严密防范金融风险

  B.4 2019~2020年安徽经济高质量发展研究

   一 2019年安徽省经济高质量发展

    (一)2019年安徽高质量发展的新成就

    (二)2019年安徽高质量发展的新变化

     1.战略性新兴产业发展势头强劲

     2.安徽多个城市经济总量实现重要跨越

     3.经济新动能加快成长

     4.新一轮对外开放力度保持良好势头

     5.固定资产投资保持较高增长

     6.市场主体增长迅速

     7.农业结构调整质效提升

   二 2020年以来安徽经济的高质量发展

    (一)2020年在抗击疫情和汛情中保持经济稳定发展

    (二)新发展格局之下安徽经济2020年全年走势的基本判断

     1.2020年加快经济恢复保持稳中求进的有利条件

     2.前三季度经济运行趋势可预示全年经济稳定增长

     3.对安徽经济中长期发展形势的判断

    (三)存在的问题与差距

     1.创新的差距与不足

     2.收入差距与不足

     3.资源利用效率低的问题突出

     4.开发和保护的矛盾突出

   三 发展对策研究

    (一)突出合肥国际科技创新策源地建设,带动全省各市创新步伐

     1.全力支持合肥综合性国家科学中心建设

     2.全力抢占量子技术的制高点

     3.推进长三角区域创新共同体在安徽全覆盖

    (二)持续推进制造强省建设,努力打造全国重要的先进制造业高地

     1.聚力打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战

     2.推进制造大省向智造强省的战略升级

     3.突出加强全省的产业链网络布局

     4.促进制造业与现代服务业高端融合

    (三)加强新基建建设,完善重大基础设施体系

     1.加快新型基础建设,优势互补提供新动力

     2.加强传统基础建设,提高全省的通达性和便捷性

    (四)谋划和实施一批牵动性区域重大项目,为高质量发展提供动力支撑

     1.皖江城市带智能化提升工程

     2.合芜蚌自主创新示范区联合科技创新工程

     3.合肥都市圈同城化发展能力建设工程

     4.引江济淮沿线航运物流设施及文化传承保护和旅游资源开发工程

    (五)把握安徽国家级自贸区获批机遇,加快建设充满活力的内陆开放新高地

     1.加快建设好安徽国家级自由贸易区

     2.积极参与“一带一路”建设

     3.深度融入长三角一体化

    (六)高标准推进绿色发展,加快建设绿色发展美好安徽

     1.进一步探索“绿水青山”向“金山银山”转换的思路与机制

     2.推进绿色发展提升工程

     3.构建美丽宜人自然生态系统

     4.打造绿色发展美丽巢湖

     5.深入开展环境综合治理

     6.推进绿色低碳循环发展

    (七)积极推进共享发展,增进人民群众的获得感和幸福感

     1.坚持推进就业优先策略

     2.统筹推进收入分配改革

     3.提高全民社会保险水平

     4.完善共享发展的体系和工程

  B.5 江苏高水平决胜全面建成小康社会现状、短板与应对策略

   一 江苏全面建成小康社会:发展环境与任务要求

    (一)国内外发展环境正面临深刻调整

     1.世界经济增速整体放缓,发展的不确定性增加

     2.我国经济整体运行平稳,但仍面临诸多风险点

     3.江苏的发展具备多重国家战略叠加的优势

    (二)全面建成小康社会的任务要求

     1.提升经济发展水平和发展质量

     2.全方位提高人民生活水平

     3.加强民主法治建设,实现社会治理社会化、法治化

     4.加强文化建设,提高全社会文明程度

     5.加强资源环境保护,实现绿色发展

     6.拉长板补短板,打赢三大攻坚战

     7.开启基本实现社会主义现代化新征程

   二 江苏全面建成小康社会现状评估:优势与短板

    (一)江苏全面建成小康社会的优势

     1.经济高质量发展特征凸显,创新引领能力不断加强

     2.民生福祉持续改善,脱贫攻坚巩固提升

     3.生态文明进展良好,风险防范深入推进

    (二)江苏全面建成小康社会面临的短板与弱项

     1.经济结构有待进一步优化提升

     2.三大攻坚有待进一步巩固成果

     3.文化建设有待进一步提高供给

     4.资源环境有待进一步破解瓶颈

     5.区域发展有待进一步协调均衡

   三 推进江苏高水平全面建成小康社会:发展思路与应对策略

    (一)聚力创新,推动经济高质量发展

    (二)聚焦“大富民”,切实提高民众的获得感

    (三)立足城乡均衡,推进教育高质量发展

    (四)文化引领,实现文化高质量发展

    (五)互补互动,形成政府和市场合力

    (六)多管齐下,增强经济社会风险防范能力

 Ⅲ 专题报告

  B.6 长三角地区服务业发展研究

   一 长三角地区经济社会发展取得新进展

   二 长三角地区服务业发展特色明显

    (一)上海市服务业引领产业结构加快优化与升级工作

    (二)江苏省服务业对全省发展的贡献度不断提升

    (三)浙江省服务业特色化发展效果显著

    (四)安徽省三次产业结构进一步优化,服务业发展潜力巨大

   三 长三角地区推进服务业发展的主要措施

  B.7 长三角半导体产业战略布局及协同发展研究

   一 国内外发展半导体产业的战略布局与经验

    (一)从国际看

    (二)从国内看

   二 长三角地区半导体产业的空间布局

    (一)沪宁合经济带上的半导体与集成电路产业,围绕设计服务与制造代工两核心,软硬并重

    (二)以杭州湾沿岸地区的杭嘉绍甬为主要集聚地,半导体与集成电路设计及终端应用发达,代工制造与封装测试等硬科技短板正加快布局

   三 长三角地区半导体产业链布局

    (一)上游支撑产业链包括半导体材料支柱、设备生产制造和生产环境(包括洁净工程等)支撑产业链,为相关半导体与集成电路产品的生产提供必要的工具、原料和生产环境等

    (二)中游核心产业链包括芯片设计、前端晶圆制造和后端的封装测试

    (三)下游的半导体产业主要是指需求产业链,包括通信、计算机、消费电子、汽车电子、政府与军事等领域

   四 谋划推进半导体与集成电路产业发展的思路与举措

    (一)积极引导鼓励各类社会资金设立多种形式的基金,加大资金支持力度

    (二)加强人才培养与引进

    (三)积极引进大体量行业龙头企业,打造半导体产业集群

    (四)完善平台配套服务,大力完善提升科研创新力

  B.8 合肥市高新技术产业发展现状、问题与对策研究

   一 合肥高新技术产业发展的现状

    (一)产业规模不断扩大

    (二)发展载体不断完善

    (三)优势产业不断集聚

    (四)政策扶持不断落实

    (五)融资方式不断创新

   二 合肥高新技术产业发展中存在的问题及原因分析

    (一)合肥高新技术产业发展中存在的问题

     1.高新技术产业企业整体规模偏小,发展质量较低

     2.高新技术产业创新能力较弱,关键技术受制于人

     3.高新技术产业的集聚程度较低,辐射能力较弱

    (二)合肥高新技术产业发展不足的原因分析

     1.高新技术企业融资困难

     2.高新技术产业发展环境有待优化

     3.高新技术产业政策扶持和落实有待加强

     4.高新技术产业人才资源缺乏

   三 合肥高新技术产业发展的方向

    (一)以综合性国家科学中心建设为基础,推动高新技术产业发展

    (二)立足于合肥的资源优势和产业基础,打造世界级高新技术产业集群

   四 合肥高新技术产业发展的对策

    (一)培育创新企业,打造现代产业体系

     1.加快产业集群发展,占领价值链高端环节

     2.着力培育高新技术企业

    (二)强化内生动力,构建创新生态体系

     1.实施重大自主创新项目

     2.加强创新平台建设

     3.加强科技成果转化高地的建设

    (三)扩大有效供给,完善财金支撑体系

     1.拓展投资主体,促进高新技术产业投资规模不断扩大

     2.谋划融资渠道,强化资金扶持

     3.组建科技银行,扩大信贷供给

     4.创新金融服务,破解信贷障碍

     5.加大政府投入力度,完善激励政策

    (四)创新引培机制,强化人才支撑体系

     1.积极引进国内外高端人才

     2.健全人才激励机制

     3.创新人才培养方式

    (五)营造良好氛围,优化服务保障体系

     1.强化规划引领

     2.加大对知识产权的保护力度

  B.9 长三角高技术产业发展研究*

   一 长三角高技术产业发展的现状

    (一)长三角高技术产业的规模及在全国的地位

    (二)长三角高技术产业的发展变迁

    (三)长三角高技术产业的产业分布

    (四)长三角高技术产业的城市分布

   二 长三角高技术产业的低端重构及其影响因素分析

    (一)长三角高技术产业的低端重构分析

    (二)长三角高技术产业发展的影响因素分析

     1.理论模型

     2.变量说明

      (1)被解释变量

      (2)核心解释变量

      (3)控制变量

     3.实证结果分析

      (1)基本估计结果

      (2)长三角协同创新的地区合作与产业合作

      (3)进一步的分析

   三 长三角高技术产业发展的政策建议

  B.10 长三角农业农村现代化研究

   一 长三角农业农村现代化基本状况

    (一)在保持粮食产量稳定的情况下农业产业结构有所优化

    (二)农业劳动生产率稳步提升

    (三)农业科技和装备水平不断提升

    (四)新型农业经营主体培育成果显著

    (五)美丽乡村建设成效显著

    (六)农民收入水平稳定提高

   二 长三角农业农村现代化主要问题

    (一)农业农村产业结构分工协作水平依然较低

    (二)小农户与现代农业的有机衔接不畅

    (三)农业农村社会化服务组织和体系发展滞后

    (四)农业效益和竞争力不足

    (五)农业农村人口老龄化空心化问题日益严重

    (六)农业农村粗放式发展导致的生态环境恶化

    (七)城乡融合的有效路径还不明晰

   三 长三角农业农村现代化总体思路

    (一)坚持区域一体化和高质量发展的指导思想

    (二)坚持因地制宜和以人为本的基本原则

    (三)坚持走在全国前列的总体目标

   四 长三角农业农村现代化对策建议

    (一)坚决贯彻农业农村优先发展方针

    (二)加快推动区域分工协作

    (三)积极利用信息化带来的新机遇

    (四)努力构建城乡融合发展的体制机制

    (五)着力创建农业农村现代化示范区

    (六)加快建立科学合理的农业农村现代化考评体系

  B.11 长三角城市群品牌的构建与发展

   一 长三角城市群的发展现状及特点

    (一)总体发展稳定,县域经济实力凸显

    (二)服务经济发展迅速,品牌发展内生动力足

    (三)同城化效应明显,要素流动效率提升

    (四)城市群结构日趋完善,资源配置水平不断提升

   二 长三角城市群品牌发展的现状

    (一)分工明确引领品牌发展方向

    (二)地方品牌不断涌现

    (三)营商环境不断优化

    (四)科技创新助力品牌提升

   三 长三角城市群品牌建设中存在的主要问题

    (一)品牌国际竞争力不足

    (二)品牌运作的基础工作不完善

    (三)品牌合作机制需要进一步完善

    (四)文化相融度有待提高

    (五)品牌发展的区域支撑体系有待完善

   四 长三角城市群品牌建设的对策建议

    (一)统筹城市群品牌规划

    (二)打造知名区域品牌

    (三)完善品牌市场化环境

    (四)加速推进数字化赋能

    (五)完善品牌合作机制

    (六)发挥上海品牌的龙头带动作用

  B.12 长三角新型城镇化发展研究

   一 新型城镇化的政策演进

   二 长三角新型城镇化的发展现状

    (一)从城镇化率视角衡量:城镇化水平总体呈持续提升态势,但上海略降

    (二)从人的城镇化视角衡量:居民收支水平总体向好,失业率持续下降,住房情况得到显著改善

     1.城乡居民收入变化情况

     2.城乡居民消费结构变化情况

     3.人均住房面积变化情况

     4.社会保障变化情况

    (三)从生态环境的视角衡量:长三角生态环境状况趋于良好

   三 长三角新型城镇化发展中存在的问题

    (一)人的城镇化水平亟待提升

    (二)居民收入增速与GDP增速不相匹配

    (三)城乡发展不平衡亟待改善

    (四)生态环境质量有待提升

   四 促进长三角新型城镇化高质量发展的对策建议

    (一)打破二元结构障碍,构建城乡协调发展新格局

    (二)深化收入分配体制改革,构建居民收入与GDP同步增长机制

    (三)促进和改善民生,完善基础设施和基本公共服务均等化

    (四)完善生态环境配套设施,提高城乡生态环境质量

  B.13 “十四五”时期合肥市提升长三角世界级城市群副中心功能的思路和对策

   一 背景与趋势

   二 目标及定位

   三 成效与差距

    (一)对城市功能的承载作用

    (二)核心功能的聚集作用

    (三)综合交通枢纽的连接作用

    (四)城市基础功能的支撑作用

    (五)区域功能的辐射带动作用

   四 思路与对策

    (一)提升综合功能,增强现代化都市区的支撑

    (二)增强创新功能,创建“双创”活力之城

    (三)壮大制造功能,深化产业链分工合作

    (四)优化枢纽功能,提升门户城市综合运输能力

    (五)提升开放功能,取得双循环发展格局下的新突破

    (六)强化生态功能,优化都市区功能布局

    (七)提高基础功能,打造高质量发展新标杆

    (八)完善服务功能,建设城乡融合的现代化都市区

  B.14 安徽协同推进长三角一体化高质量发展的战略目标与推进路径*

   一 长三角高质量一体化发展战略背景、意义与目标定位

   二 在更高站位上认识合肥在长三角一体化发展中的新定位

   三 优化长三角高质量一体化发展推进路径

  B.15 推进长三角生态环境保护一体化,决胜全面小康建设

   一 “十三五”期间长三角生态环境保护一体化进展与成就

    (一)长三角生态环境保护协作机制创新

    (二)产业与能源结构转型升级,助力生态环境质量改善

    (三)长三角加大环保投资力度,促进生态环保项目实施

   二 长三角地区决胜全面小康建设的生态环境短板问题

    (一)长三角三省一市生态环境质量发展不平衡

    (二)长三角三省一市中心城市二氧化氮排放严重,江苏、安徽空气颗粒物和臭氧浓度偏高

    (三)长三角三省一市局部湖泊、海洋污染问题突出,上海地表水质偏差

    (四)长三角三省一市跨界环境污染问题

    (五)长三角三省一市生态空间格局存在的短板问题

   三 长三角生态环境保护一体化发展不平衡的原因

    (一)自然禀赋与地理特征差异

    (二)经济结构与质量发展不平衡

    (三)环境污染治理投入与效率差异

    (四)生态环境标准不统一,存在产业逐低竞争

    (五)协作治理机制不完善

   四 长三角生态环境保护一体化达标策略

    (一)分阶段分行业统一生态环境标准

    (二)完善长三角一体化环境治理协作机制

    (三)配套产业、能源、生态空间布局支持

    (四)推进生态环保一体化重大项目实施

  B.16 长三角外商直接投资对产业结构升级的影响研究

   一 文献综述

    (一)外商直接投资能够促进产业结构优化升级

    (二)外商直接投资对产业结构优化升级效应不显著

   二 长三角地区外商直接投资与产业结构演变

    (一)长三角三省一市外商直接投资演变

    (二)长三角三省一市产业结构变迁状况

   三 外商直接投资对产业结构升级影响的理论机制分析

    (一)外商直接投资对产业结构升级的正向效应

     1.资本促进效应

     2.技术促进效应

     3.竞争与示范效应

    (二)外商直接投资对产业结构升级的负向效应

     1.挤出效应

     2.地区差异效应

     3.产业结构不平衡效应

   四 长三角外商直接投资对产业结构优化升级的实证分析

    (一)变量选取和数据说明

    (二)特征事实

    (三)模型设定

    (四)计量结果分析

     1.基准模型分析

     2.稳健性检验

   五 政策建议

    (一)持续优化营商环境,提升引资效率

    (二)完善引资渠道,提高外资质量

    (三)引导外资流向,优化产业结构

    (四)加强区域合作,协调引资政策

  B.17 长三角外资外贸发展的新趋势

   一 长三角引资的新趋势、新特点

    (一)长三角引资总量占据全国半壁江山

    (二)2014~2019年长三角地区引进外资分布总体趋势

    (三)长三角地区实际利用外资的主要特点

     1.投资来源:外资来源地继续呈现高度集中

     2.产业分布:以第二、第三产业为主,第三产业比重持续升高

     3.投资方式:以外商独资经营企业为主

    (四)2019年长江三角洲城市群利用外资的总体情况与特点

     1.实际利用FDI继续保持增长态势

     2.长三角国家级新区引进外资的趋势

   二 长三角外贸发展的趋势与特点

    (一)差异显著:三省一市进出口总额增长出现分化

    (二)存在风险:长三角城市群外贸发展压力增大

    (三)外资企业出口占比减少,民营企业出口占比过半

   三 稳外贸稳外资:疫情后长三角地区迅速出台扶持政策

    (一)稳定信心:三省一市纷纷出台新措施

    (二)“一极三区一高地”为长三角发展明确定位

  B.18 构建浙江全面开放的新格局研究

   一 浙江构建全面开放新格局的总体布局

    (一)以大湾区、大通道、大都市区建设为主体

     1.积极谋划浙江大湾区建设

     2.全面提升义甬舟大通道开放水平

     3.布局推动大都市区建设

    (二)以打造“一带一路”枢纽为重点

   二 浙江构建全面开放新格局的路径选择

    (一)发展更高水平的国际贸易和投资,提升对外开放水平

     1.加快城市国际化

     2.引导企业开展国际化竞争

    (二)打造具有国际竞争力的要素资源配置中心,提升资源配置效率

     1.打造国际技术高地

     2.实现人才国际化

  B.19 国家战略视阈下的长三角区域法治一体化研究

   一 长三角法治一体化的理论证成

    (一)长三角地区经济社会发展概况

    (二)长三角一体化发展历程概述

     1.1982~1984年的“上海经济区”

     2.1984~1988年的上海经济区扩容版

     3.1992~2008年的苏浙沪16个城市为主要部分的长三角城市群

     4.2008年的长三角地区两省一市25城版

     5.2016年的长三角地区城市群三省一市26城版

    (三)长三角一体化国家战略中的法治发展

     1.“长三角法治一体化”概念分析

     2.长三角法治一体化建设的必要性分析

     3.国家战略背景下长三角法治一体化发展

   二 国内外区域法治协同与一体化发展现实考察

    (一)京津冀区域法治协同现状调研

     1.京津冀区域协同立法现状考察

     2.京津冀区域行政执法协同现状考察

     3.京津冀区域司法协同制度现状考察

    (二)粤港澳大湾区司法协作和法治体系建设调研

     1.中央政府主导下的纵向府际合作

     2.地方自主下的横向府际合作

     3.合作的高级形态——“合营事业”模式

    (三)美国的区域治理:结构、问题与解决机制调研

     1.区域一体化呈现“大都市区、双层结构、市县合并”的特征

     2.以成立“特别区政府”为路径的区域一体化

     3.以“政府间协议、政府委员会、合同外包”等为手段的区域一体化

    (四)欧盟:实现多样性联合的法治模式

     1.在制度和规则框架下通过合作协商形成共识

     2.建立独立高效的利益调节和纠纷调解机制

     3.硬法软法结合使用促进一体化发展

   三 长三角区域法治协同发展现状与存在问题分析

    (一)长三角法治协同现状的大样本分析

     1.政府主体协作立法及立法形式

     2.人民代表大会主体协作立法及其立法形式

     3.政法系统区域合作,推进平安、法治建设工作

    (二)从长三角“区域协同立法”中窥探法治协同问题的缺陷

     1.区域立法协作中的主体问题

     2.区域立法协作中的程序问题

     3.区域立法协作中的内容问题

    (三)推进长三角更高质量法治一体化的必要性及可行性

     1.必要性

     2.可行性

   四 推进长三角更高质量法治一体化的路径规划

    (一)建设长三角区域立法协同机制

     1.完善区域统一立法

     2.加强重点领域的立法协作

     3.完善立法协同的具体机制

     4.加强对区域立法活动的监督

    (二)建设长三角区域政策协同机制

    (三)建构长三角区域司法与执法协同机制

     1.促进区域法律适用标准统一

     2.推动重点领域司法执法合作

     3.加强跨区域法律服务和惠民便民合作

     4.统一区域行政执法机制

    (四)推动长三角更高质量法治一体化的科技驱动

     1.基于法治需求侧及时提供技术保障

     2.聚焦司法体制综合配套改革加强技术研发

    (五)推动长三角更高质量法治一体化的智库建设

    (六)推动长三角更高质量法治一体化的法治人才培养

     1.建立区域政法人才库和专兼职师资队伍

     2.建立区域政法干部交流轮岗挂职机制

     3.建立区域政法专业院校合作培养机制

     4.加强区域法学、法治论坛建设

   结语

  B.20 浙江“最多跑一次”改革实践与启示

   一 浙江推进“最多跑一次”改革的逻辑动因

    (一)“最多跑一次”改革契合了经济发展新常态

    (二)“最多跑一次”改革深化了供给侧结构性改革

    (三)“最多跑一次”改革推动了高质量发展

    (四)“最多跑一次”改革适应了现代信息技术的变革和普及

    (五)“最多跑一次”改革增进了人民的福祉

   二 浙江“最多跑一次”改革的历程

   三 浙江“最多跑一次”改革的主要撬动领域

    (一)简政放权,理顺市场与政府的边界

     1.标准引领,减少与消除制度上的不平等性和不确定性

     2.简政放权,明确政府与市场活动的边界

     3.以“互联网+”重构政务服务体系,提高政务服务效能

    (二)改善营商环境,激发市场活力

     1.以“多证合一”改革为抓手,提高企业的办事效率

     2.深化企业投资审批制度改革,降低企业制度性交易成本

     3.持续降税减负,打造适宜企业生存与发展的税费环境

     4.推进行政审批中介服务市场化改革,为企业松绑减负

     5.提升社会治理水平,降低市场主体的经济活动风险

   四 “最多跑一次”改革的主要成效

    (一)改革推进经济综合实力持续增长,经济效益稳步提升

    (二)创新推进经济转型升级,高质量发展势头良好

    (三)营商环境不断改善,市场活力持续增强

  B.21 法治政府建设第三方评估的浙江实践*

   一 制度滥觞:实践需要与理论推动

    (一)“八八战略”指引下法治浙江建设的客观需要

    (二)理论界与实务界的合力推动

   二 评估实践:基本思路与主要内容

    (一)基本思路

     1.准确识变、兼济全国

     2.科学应变、适度前瞻

     3.主动求变、典型示范

    (二)评估内容

    (三)关于评估内容的四点说明

   三 代结语

  B.22 长三角公共卫生体系建设研究

   一 长三角地区公共卫生体系建设的经验与成效

    (一)上海公共卫生体系建设的经验与成效

    (二)江苏公共卫生体系建设的经验与成效

    (三)浙江公共卫生体系建设的经验与成效

    (四)安徽公共卫生体系建设的经验与成效

   二 长三角公共卫生体系建设中存在的短板

    (一)区域内公共卫生基础能力不平衡

    (二)突发公共卫生事件发生时存在各自为战的情况

    (三)公共卫生信息系统尚未实现精准防控

    (四)疾控部门在应急治理中的核心能力有待提升

    (五)非常态状况下制度化的协同机制还不完善

   三 长三角公共卫生体系建设的思路与对策

    (一)率先树立大公共卫生的理念并明确其公益性导向

    (二)提升疾控部门的核心能力

    (三)消除区域间的政策障碍,实现全区域公共卫生协同共治

    (四)建立融合性的公共卫生服务大数据系统

    (五)充分发挥科学技术对于公共卫生风险防控的支撑作用

    (六)打造长三角高端公共卫生人才储备基地

  B.23 江苏公共安全体系建设研究

   一 引言

   二 江苏公共安全体系建设面临的新形势

    (一)新型城镇化发展对公共安全体系建设的新要求

    (二)新时代人民群众对公共安全体系建设的新期盼

    (三)长三角区域一体化对公共安全体系建设的新愿景

    (四)经济社会发展的智慧化呼唤公共安全体系建设的新手段

   三 江苏公共安全体系建设的实践探索

    (一)依法打击违法犯罪行为

    (二)开展安全生产专项整治行动

    (三)加强公共安全监管体系建设

    (四)强化公共安全体系建设基础保障

   四 江苏公共安全体系建设存在的短板

    (一)公共安全体系建设的部门统筹协作有待提升

    (二)公共安全体系建设仍存在较大的风险和盲区

    (三)安全生产的风险迫切需要系统化解

    (四)公共安全体系建设的多元参与机制有待完善

   五 推进江苏公共安全体系建设的对策建议

    (一)增强公共安全体系建设的战略谋划,强化风险应对驾驭能力

    (二)推动公共安全体系建设的信息共享,提升公共安全治理效能

    (三)健全公共安全体系建设的多元参与机制,推进公共安全协同治理

    (四)探索公共安全体系建设的智慧应用,助力公共安全智能升级

  B.24 安徽智能化建设与创新社会治理深度融合研究

   一 问题的提出

   二 智能化建设背景下安徽社会治理转型迎来的机遇和挑战

    (一)智能化建设背景下安徽社会治理转型迎来的机遇

     1.经济发展稳中求进,高新科技产业优势突出

     2.“互联网+政务服务”意识增强,政策体系不断完善

     3.长三角城市群国家战略带来新的发展动力

    (二)智能化建设背景下安徽社会治理转型面临的挑战

     1.省内各市发展差异较明显

     2.高新信息技术应用有待提升

     3.鼓励社会主体参与社会治理的相关举措不充分

     4.安徽在长三角区域发展中优势并不突出

   三 合肥与芜湖的地方创新

    (一)服务下沉:合肥市智慧社区建设

    (二)信息资源共享与网格全覆盖:芜湖市社会治理信息化建设

    (三)合肥、芜湖两市做法比较

   四 实现智能化建设与创新社会治理深度融合的对策建议

    (一)重视激励社会治理创新的顶层设计与整体规划

    (二)加快社会治理大数据和私人部门大数据的相关立法

    (三)完善将技术转化为提升社会治理动能的体制机制

    (四)发挥“第四方治理”的作用和加强专业人才培养

  B.25 “十四五”安徽文化产业发展研究*

   一 “十四五”安徽文化产业发展目标与发展思路

    (一)指导思想

    (二)发展目标

    (三)“十四五”安徽文化产业发展基本思路

   二 “十四五”文化产业发展需要进一步深化研究的领域

    (一)深化国家文化产业发展战略落地与安徽作为研究

    (二)拓展高效利用全球文化资源的视野研究

    (三)深化重塑安徽形象建立文化自信研究

    (四)拓展培育新供给新动能拓展文化消费空间研究

    (五)优化安徽文化产业区域布局研究

    (六)深化推动安徽文化企业“走出去”研究

    (七)深化广纳天下贤才培育“文化皖军”研究

   三 “十四五”安徽“文化+”重点领域与方向

    (一)突出安徽地方文化特色

    (二)塑造地域特色文化产品和服务品牌

    (三)以文化资源数据化推进文化产业发展

    (四)开拓文化产业发展新路径

   四 “十四五”促进文化产业发展措施与政策保障建议

    (一)强化组织领导

    (二)强化资源要素保障

    (三)强化市场主体培育

    (四)强化重点项目和园区建设

  B.26 江南文化传承与上海古镇的发展路径

   一 上海古镇中的江南文化

    (一)古镇中的江南物质文化

    (二)古镇的文化记忆

    (三)古镇的文化精神

   二 当前上海古镇文化传承中存在的问题

    (一)古镇有形文化空间的变化,江南文化得以存在的物质载体遭到了不同程度的损伤

    (二)古镇空间的空心化,传统的生活方式断层明显

    (三)古镇更新的士绅化,文化权益的阶层化区隔现象比较严重

    (四)古镇开发的过渡商业化和同质化,伪民俗文化泛滥

    (五)现代城市文化的流行,古镇传统文化日益边缘化

   三 打造上海古镇文化品牌的主要路径和具体举措

    (一)充分开发上海古镇的文化特色,采取适合每个古镇特点的开发模式,避免文化克隆和同质化发展

    (二)整合文化资源,构建上海古镇文化品牌的整体形象

     1.全力做好上海古镇文化内涵的挖掘整合及概括提炼

     2.创设上海古镇特色文化品牌标识体系

    (三)丰富古镇文化内涵,构筑江南文化集聚重地

     1.商旅文升级发展,将上海古镇打造为江南文化的综合体验区

     2.加强江南文化的研究,尽快推出“上海古镇中的江南文化”系列丛书

     3.推动长三角文化交流,每年举办“江南文化与江南古镇高峰论坛”

    (四)充分利用古镇空间的景观价值,融入各类时尚文化形态

    (五)把上海古镇作为全域旅游的典型示范点,推动古镇文化旅游深度融合发展

  B.27 振兴江南历史经典产业研究

   一 江南文化与江南历史经典产业

    (一)江南人的特性

    (二)江南历史经典产业

     1.茶产业

     2.酒产业

     3.竹产业

     4.蚕丝产业

     5.传统文化用品产业

   二 式微的江南历史经典产业

   三 江南历史经典产业的创新发展

    (一)长三角区域联合共同支持江南历史经典产业复兴

    (二)区分市场与历史文化,分门别类依策扶持

    (三)促进产品创新与生产方式创新

    (四)推进商业业态与商业模式创新

    (五)优化产业组织

    (六)实施开放发展战略

 主要编撰者简介

 Abstract

 基本子库

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