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长江中游城市群发展报告(2015)图书

Development Report on Changjiang Middle Reaches Megalopolis (2015)

SSAPID:101-5293-2663-51
ISBN:978-7-5097-8273-6
DOI:
ISSN:

[内容简介] 城市群是城镇化的高级形态。《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》与《长江中游城市群发展规划》的发布,加快了长江中游城市群的城镇化速度。本书汇集来自湖北、湖南、江西三省社科院、大学和其他相关研究机构的专家学者,以“新型城镇化建设”为题,从各个方面分析了长江中游城市群的构建,指出了长江中游城市群新型城镇化的实施路径。

相关信息

丛书名:中三角蓝皮书
编 辑:陈帅
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2015年11月
语 种:中文
中图分类:F2 经济计划与管理

 摘要

 “中三角蓝皮书”编委会成员

 Contents

 Abstract

 主要编撰者简介

 BⅠ 总报告

  B.1 长江中游城市群新型城镇化发展基础与战略研究

   一 2014~2015年长江中游城市群建设进展

    (一)政府高层有效推进落实

    (二)基础设施建设步伐加快

    (三)产业合作稳步推进

    (四)省会合作深入推进

    (五)理论研讨广泛展开

   二 长江中游城市群城镇化现状与基础

    (一)区域态势:城镇化进入快速拐点期,战略地位凸显

     1.城镇化进入快速发展拐点期

     2.在国家新型城镇化格局中具有重要战略地位

    (二)空间支撑:城镇空间战略格局粗具雏形,发展水平不均衡

     1.“三核五轴多点”的圈层嵌套式空间粗具雏形

     2.城市群呈现多中心的发展格局

     3.城镇化发展水平的空间不均衡

    (三)城镇发展:纺锤形城镇规模体系结构明显,城镇发展步伐加快

     1.“两头小、中间大”的城镇规模体系结构

     2.依托国家新型城镇化试点建设加快城镇化步伐

     3.县域经济发展态势良好

    (四)产业动力:产业基础良好,结构失衡影响城镇化

     1.良好的产业基础为城镇化提供了发展动力

     2.产业结构失衡影响城镇化进程

    (五)发展方式:生态安全地位突出,“两型”促进城镇可持续发展

     1.城市群在国家粮食与生态安全战略格局中地位突出

     2.城镇空间扩展影响生态功能

     3.“两型社会”建设增强城镇可持续发展能力

   三 长江中游城市群城镇化发展中存在的问题

    (一)城市群城镇化水平有待提升

    (二)人的城镇化滞后于土地的城镇化

    (三)城镇规模结构与功能定位有待优化

    (四)人口净流出影响农业人口市民化

    (五)城镇化发展方式不够集约

   四 推进长江中游城市群城镇化的总体思路

    (一)指导思想

    (二)发展定位

    (三)主要目标

    (四)战略重点

   五 推进长江中游城市群城镇化的实施路径

    (一)长江中游城市群城镇化与长江经济带战略实施相结合

    (二)中心城市建设与小城镇发展相结合

     1.优化中心城市功能

     2.加强新型小城镇建设

     3.提升省会的带动功能

     4.推进产业双向转移

    (三)新型工业化与城镇化相结合

     1.发展劳动密集型产业

     2.推进开发区与城区统筹建设

    (四)农业产业化与城镇化相结合

     1.以农业产业化加速农村城镇化

     2.以城镇化服务农业产业化

     3.吸引农业产业化龙头企业进入城镇

     4.在较大规模的农业产业化基地建设新城镇

    (五)信息化与城镇化相结合

     1.信息化提升城镇化的综合竞争力

     2.利用信息化解决城镇化发展中的难题

     3.推进城镇化,为信息化打造载体

    (六)新农村建设与城镇化相结合

     1.把推进农村新社区建设作为城镇化的新途径

     2.把农村产权制度改革作为推进城镇化的动力之一

     3.把农民的培训教育作为推进城镇化的核心内容

    (七)国有企业改革与城镇化建设筹资相结合

 BⅡ 专题篇

  B.2 武汉城市圈城镇化发展现状、问题与对策

   一 武汉城市圈城镇化发展成效

    (一)城镇布局明显优化

    (二)中心城区正在做强做大

    (三)“以产兴城、依城促产”全面铺开

    (四)生态文明理念融入城镇化建设

    (五)以“全域规划”推动城镇化

    (六)跨区域合作方兴未艾

    (七)户籍改革逐步推进

    (八)创新城镇化行政管理机制

   二 存在的主要问题

    (一)产业支撑不强

    (二)城镇发展联动功能不足

    (三)农民市民化仍存在诸多障碍

    (四)对农民权益重视不够

    (五)城镇化发展投融资困难

   三 着手解决武汉城市圈城镇化的重大问题

    (一)通信尽快同城化问题

    (二)交通一体化建设问题

    (三)产业一体化发展问题

    (四)生态文明一体化问题

    (五)投融资平台建设问题

    (六)社会保障统筹问题

    (七)理顺直管市体制机制问题

   四 吁请中央支持武汉城市圈城镇化发展

    (一)建立“承接双转移”示范区

    (二)加大对武汉创新型城市的扶持力度

    (三)支持老工业基地和资源枯竭型城市发展

  B.3 环长株潭城市群新型城镇化跨越发展的路径与策略研究*

   一 环长株潭城市群新型城镇化发展的现状分析

    (一)经济实力显著增强

    (二)现代城镇体系逐步完善

    (三)城镇化水平快速提高

    (四)核心城市集聚能力增强

   二 环长株潭城市群新型城镇化发展的问题探析

    (一)人口城镇化滞后于土地城镇化

    (二)经济总量与人均占有量差距较大

    (三)城镇化水平地区差异明显

    (四)县域城镇化水平与市辖区差距较大

   三 环长株潭城市群新型城镇化跨越发展的推进路径

    (一)坚持以人为本,实现新型城镇化社会的“包容增长”

    (二)坚持产城互动的道路,促进新型城镇化经济的“优化繁荣”

    (三)坚持创新驱动,提升新型城镇化发展的“持续动力”

    (四)坚持生态文明,确保新型城镇化环境的“自然优美”

    (五)坚持文化支撑,突出新型城市的“世界个性”

   四 环长株潭城市群新型城镇化跨越发展的策略选择

    (一)完善基础设施,加快现代综合交通运输体系建设

    (二)优化空间格局,提升环长株潭城市群在长江中游城市群中的战略地位

    (三)优化城市功能,增强长株潭复合城市的辐射带动功能

    (四)促进区域协调,加快区域中心城市城镇化发展

    (五)坚持以人为本,推动城乡一体化协调发展

    (六)加强制度创新,完善新型城镇化体制机制

  B.4 环鄱阳湖城市群新型城镇化发展路径研究

   一 环鄱阳湖城市群城镇化发展现状

    (一)城镇化水平不断提高

    (二)城镇体系不断完善

    (三)生态环境优势不断巩固提升

    (四)城镇区域板块经济实力不断壮大

    (五)城镇建设样本示范效应不断显现

    (六)城乡统筹发展取得新进展

   二 环鄱阳湖城市群新型城镇化的主要问题

    (一)城镇化水平偏低

    (二)城镇结构体系不合理

    (三)中心城市辐射带动能力不强

    (四)城镇化发展质量不高

    (五)农业转移人口市民化进程滞后

    (六)城乡发展协调不足

   三 推进环鄱阳湖城市群新型城镇化发展的路径

    (一)强化规划顶层设计

    (二)有序推进农业转移人口市民化

    (三)进一步优化城镇布局和形态

    (四)提高城镇综合承载能力

    (五)加快推进基本公共服务均等化

    (六)大胆先行先试,推进体制机制改革创新

  B.5 洞庭湖区参与长江中游城市群建设的思路和对策研究

   一 长江中游城市群是城市群的“集群”

   二 洞庭湖区是属于长江中游城市群的生态经济区

   三 洞庭湖区参与长江中游城市群建设的思路

    (一)摆正在长江中游城市群中的位置

    (二)弱化“行政区经济”负面效应

   四 洞庭湖区参与长江中游城市群建设的对策

    (一)融入长江中游城市群一体化发展

    (二)打造智慧湖区

     1.搞好顶层设计

     2.加快信息基础设施建设

     3.统筹管理,打破利益壁垒,消除信息孤岛

     4.营造智慧消费环境

     5.营造智慧发展环境

    (三)调整产业结构,发展生态经济、智慧经济

    (四)建立生态补偿制度

    (五)对接“一带一路”,打造大岳阳

    (六)发展省域边界城镇

     1.共建开放合作试验区

     2.发展“飞地经济”

    (七)创新行政管理体制机制

     1.建立市长联席会议制度

     2.对湖区简政放权

  B.6 发展“飞地经济”:打造湘鄂赣三省产业对接协作平台

   一 中三角产业协同与转型升级情况

    (一)产业协同与转型升级取得了一些成绩

    (二)三省各成体系,产业分工合作不充分

    (三)中三角在产业协作对接方面较为落后

   二 长三角发展“飞地经济”的经验

    (一)江阴-靖江模式——委托招商合作模式

    (二)苏州-滁州模式——股份制公司合作模式

    (三)挂钩扶贫合作模式

   三 中三角“飞地经济”实践

    (一)湖北“飞地经济”实践

    (二)湖南“飞地经济”实践

    (三)江西“飞地经济”实践

   四 中三角发展“飞地经济”的对策建议

    (一)发挥武汉在中三角“飞地经济”中的示范作用

    (二)中三角内部合作发展“飞地经济”

    (三)吸引沿海地区“飞来”中三角

    (四)鼓励中三角“走出去”

    (五)构建高效的合作平台

  B.7 长江中游城市群生态文明制度建设发展报告

   一 长江中游城市群地区生态文明制度建设现状

    (一)湖北省生态文明制度建设现状

    (二)湖南生态文明制度建设现状

    (三)江西生态文明制度建设现状

   二 长江中游城市群生态文明制度建设存在的主要问题

    (一)法律法规体系建设需要进一步完善

    (二)政绩考核指标体系仍然偏向经济发展指标

    (三)环境执法不到位,监管机制需健全

    (四)公众参与机制未建立,尚未形成全社会生态价值导向

    (五)长江中游城市群区域环境联合治理与监督机制尚未建立

   三 进一步完善长江中游城市群生态文明制度建设的对策建议

    (一)完善决策与评价考核机制

    (二)重视法规制定与管理,维护生态安全

    (三)市场机制与激励机制并行

  B.8 长江中游城市群水资源保护与利用研究

   一 长江中游城市群水资源与水环境状况评价

    (一)长江中游流域概况

    (二)水资源总体评价

    (三)水资源利用

    (四)水资源质量

     1.河流水质

     2.湖泊水库水质

     3.省界水体水质

    (五)长江中游城市群水资源利用中存在的问题

     1.防洪安全保障仍有待提高

     2.水资源合理开发利用仍需加强

     3.生态环境保护亟须加大力度

     4.流域统筹协调管理有待进一步强化

   二 长江中游城市群水资源保护与利用面临的新形势

    (一)强化水资源保护是生态文明建设的重要内容

    (二)长江中游城市群上升为国家战略对水资源合理利用提出了新的要求

    (三)长江湖泊富营养化和供水安全形势依然严峻

    (四)重大水利水电工程的累积影响已引起政府和公众的广泛关注

    (五)气候变化与极端事件要求提高水资源系统应对能力

   三 长江中游城市群水资源保护与可持续利用对策

    (一)进一步加强防洪体系建设,夯实中三角的水安全基础

    (二)以“一江两湖”为重点,共同加强河流湖泊综合治理

    (三)加强农田水利基础设施建设,建设国家粮食安全主产区

    (四)加快长江中游航运建设,积极构建长江中游港口群

    (五)加强环境污染联防联治,建立健全跨区域生态文明建设联动机制

  B.9 长江中游城市群临空经济区发展历程和策略分析

   一 长江中游城市群临空经济区发展的构思及历程

    (一)湖北武汉临空经济区发展历程

    (二)湖南长沙临空经济区发展历程

    (三)江西南昌临空经济区发展历程

   二 长江中游城市群临空经济区发展的现状

    (一)临空经济发展基础较好

    (二)三大中心机场建设加速

    (三)园区及周边基础设施建设日臻完善

    (四)园区投资如火如荼

   三 长江中游城市群临空经济区发展制约因素分析

    (一)临空经济区内外部竞争加剧

    (二)临空产业特征不明显

    (三)产业的内生性及关联性不足

    (四)园区规划设计不全面

    (五)区域协调机制失效

   四 长江中游城市群临空经济区发展的对策分析

    (一)明确战略目标,坚持规划先行

    (二)加快产业发展,突出临空特色

    (三)强化政策支撑,创造发展环境

    (四)构建实效机制,做实组织保障

 BⅢ 城市篇

  B.10 襄阳建设汉江流域中心城市研究

   一 历史地位与现实基础

    (一)历史地位

     1.交通谓“南北要津”

     2.行政谓“代为重镇”

     3.经济谓“南北互市”

     4.文化谓“汉江明珠”

     5.军事谓“天下之腰膂”

    (二)现实基础

     1.在全国有位置

     2.在全省有地位

     3.在汉江流域有底气

   二 发展机遇与面临挑战

    (一)发展机遇

    (二)面临挑战

   三 发展愿景与推进举措

    (一)决策:建设汉江流域中心城市

    (二)愿景:中心城市的绚丽景象

     1.总体要求

     2.战略任务

     3.总体目标

    (三)实现路径

     1.实施规模与质量“双提升”战略,把突出特色、培育产业作为主攻方向

     2.实施旧城更新与新城建设“双带动”战略,把完善城市功能、提升城市核心竞争力作为重要支撑

     3.实施思想与行动“双突破”战略,把改革开放作为不竭动力

     4.实施提质与增效“双推进”战略,把创新驱动发展作为核心引擎

     5.实施生产与生活“双管齐下”战略,把加强生态环境保护作为重要抓手

     6.实施城镇与乡村“两兼顾”战略,把保障和改善民生作为出发点与落脚点

  B.11 宜昌市城镇空间布局与新型城镇化发展路径

   一 宜昌城镇空间布局主要特点

    (一)城镇布局沿江河呈放射状分布

    (二)城镇化空间分布具有不均衡性

    (三)城镇空间分布形式:由随机型向均衡分布型过渡

    (四)城镇空间分布与资源及经济发展水平的协调性

   二 21世纪以来宜昌城镇化的发展

    (一)城镇化率显著提高

    (二)建成区面积不断拓展

    (三)初步形成沿江城镇密集带

    (四)注重错位发展

    (五)产业支撑城镇化发展的能力不断增强

    (六)城镇综合承载能力大幅提高

    (七)农村公共服务设施不断完善,城乡协调发展水平不断提高

   三 宜昌市新型城镇化面临的形势与存在的问题

    (一)国家空间开发政策及区域发展态势

    (二)生态环境承载力

    (三)人口的集聚程度与经济发展水平

    (四)城镇管理水平与公共服务能力

   四 加快宜昌新型城镇化步伐的路径

    (一)确立“三步走”战略

    (二)完善市域城镇体系规划

    (三)立足资源禀赋,采取差异化发展策略

    (四)全面深化改革,促推新型城镇化进程

  B.12 荆门市城镇化发展现状与对策建议

   一 城镇化发展现状

    (一)城镇化水平持续提高

    (二)实施“1331”布局

    (三)城镇产业带动能力增强

    (四)城镇承载功能日益提升

    (五)城乡一体化发展步伐加快

   二 问题与挑战

   三 发展思路与目标

    (一)基本原则

    (二)战略定位

    (三)发展目标

   四 优化城镇化布局和形态

    (一)构建新型城镇化战略格局

     1.建设荆门都市区

     2.强化“三纵四横”的轴线联动功能

    (二)完善现代城镇体系

     1.建设“1+3+6+X”的城镇体系

     2.加强城镇功能的分类引导

    (三)促进各类城镇协调发展

     1.增强中心城区辐射带动能力

     2.提升市域副中心城市综合实力

     3.加快培育小城市

     4.有序发展特色小城镇

   五 强化交通运输体系支撑

    (一)优化对外联系的综合交通体系

    (二)构建支撑市域城镇化空间格局的交通网络

    (三)推动城乡公共交通发展

    (四)加快城乡一体的客运枢纽建设

   六 提升土地综合利用效能

    (一)新城新区与旧城更新双核带动

    (二)县级城市扩容提质

    (三)完善特色镇基础设施

    (四)改善农村生产生活条件

   七 提升城镇基本公共服务水平

    (一)优先发展城市公共交通

    (二)加强市政公用设施建设

    (三)完善基本公共服务体系

     1.完善中心城区公共服务设施

     2.增强县级城市基本公共服务功能

    (四)创新公共服务供给方式

  B.13 黄冈市新型城镇化发展现状及展望

   一 黄冈城镇化发展现状

    (一)城市首位度提高

    (二)城镇体系不断健全

    (三)临江四城镇开放开发如火如荼

    (四)山区开发后来居上

   二 黄冈新型城镇化发展战略方向

    (一)新型城镇化的总体战略是顶层设计

    (二)新型城镇化的核心内容是“人”的城镇化

    (三)新型城镇化的成功关键是制度改革

    (四)新型城镇化的最终目标是全面提升质量

   三 优化城镇空间布局与形态

    (一)加快建设区域性中心城市

     1.高昂城市龙头

     2.深入推进市区一体开发

    (二)推进县市城区提质扩容

    (三)加快县域产业发展

     1.建设沿江城镇产业带

     2.建设大别山生态文化旅游带

   四 强化综合交通网络支撑能力

    (一)完善交通骨干建设

     1.大力加快铁路建设

     2.稳步推进公路建设

     3.畅通内河航道网

     4.积极发展支线航空

    (二)打造区域交通运输枢纽

    (三)发展智慧交通

    (四)构建综合交通运输通道

   五 加快推进城镇区域性合作

    (一)推进与武汉同城化发展

    (二)强化与武汉城市圈的对接

    (三)推进对长江经济带的开放合作

    (四)推进大别山试验区的区域协作

   六 完善城镇化发展体制机制

    (一)推进人口管理制度改革

    (二)深化土地管理制度改革

    (三)建立多元化城市建设投融资机制

    (四)健全城镇住房制度

    (五)强化生态环境保护制度

  B.14 岳阳市构建“一极三宜”江湖名城战略研究

   一 岳阳市构建“一极三宜”江湖名城的现实基础

    (一)岳阳拥有多重战略机遇优势

    (二)岳阳享有通江达海的交通区位优势

    (三)岳阳持有领跑区域的经济发展实力

    (四)岳阳具有优势特色的产业发展基础

    (五)岳阳拥有知名厚重的历史人文资源

    (六)岳阳保有生态宜居的山水资源

   二 岳阳市构建“一极三宜”江湖名城的主要挑战

    (一)开放发展的氛围不浓

    (二)外向发展的质量欠优

    (三)资源优势的发挥不足

    (四)高能耗产业比重较大

    (五)平台服务的功能不强

   三 岳阳市构建“一极三宜”江湖名城的战略内涵

    (一)“一极三宜”是战略目标

    (二)宜居宜业宜游是发展理念

    (三)“江湖名城”是品牌形象

   四 岳阳市构建“一极三宜”江湖名城的战略举措

    (一)积极务实地对接国家战略

    (二)促进口岸经济开放发展

    (三)推进基础设施先导支撑

    (四)加快优势产业转型升级

    (五)加速推进建设“三宜”城市

    (六)努力壮大县域经济实力

    (七)加快全民创新创业步伐

    (八)深化改革,激发市场活力

  B.15 衡阳市新型城镇化的发展现状、问题及对策

   一 衡阳市新型城镇化建设成绩

    (一)新型城镇化思路明确

    (二)城镇承载能力明显提升

    (三)新型示范区建设亮点频现

    (四)城镇发展低碳化明显

    (五)城镇建设宜居性明显提高

   二 当前衡阳市新型城镇化发展存在的主要问题

    (一)城镇化增速放缓

    (二)县域城镇化差异明显

    (三)城镇集聚能力不高

    (四)配套设施相对滞后

   三 加快推进衡阳新型城镇化的对策建议

    (一)城镇规划引领策略

    (二)城镇化空间布局优化策略

    (三)示范区带动策略

    (四)城乡产业统筹发展策略

    (五)创新城镇化体制机制

  B.16 萍乡市推进新型城镇化的新动力

   一 赣湘开放合作试验区建设背景与意义

    (一)萍乡市新型城镇化的实践与赣湘开放合作试验区的建设背景

    (二)赣湘开放合作试验区对推动萍乡新型城镇化建设的意义

     1.赣湘开放合作试验区对拓展萍乡新型城镇化建设的空间有重要意义

     2.赣湘开放合作试验区对充实萍乡新型城镇化建设的内容有重要意义

     3.赣湘开放合作试验区对创新萍乡新型城镇化的体制机制有重要意义

   二 赣湘开放合作试验区的战略定位与发展目标

    (一)战略定位

    (二)发展目标

   三 赣湘开放合作试验区的选址与空间布局

    (一)选址区域与范围

     1.第一阶段

     2.第二阶段

    (二)空间布局与功能

     1.总体空间布局:“一区两园”

     2.东富-老关园区的主要功能

     3.金山-大瑶园区的主要功能

   四 赣湘开放合作试验区的开放合作模式与组织协调机制

    (一)开放合作模式

     1.开放合作试验区是打造“优惠政策叠加”区域的现实选择

     2.产业集群发展与分工、园区建设、区域互动等是试验区开放合作发展的主要途径

     3.确立主要合作领域与合作机制是试验区建设的重要内容

    (二)组织协调机制

     1.组织机构与组织构架

     2.工作协调机制

     3.利益共享机制

   五 赣湘开放合作试验区开放合作重点与阶段性目标

    (一)开放合作重点

     1.产业发展

     2.区域分工

      (1)东富-老关园区

      (2)金山-大瑶园区

     3.重大基础设施建设

      (1)区域交通系统

      (2)其他合作方面

     4.赣湘开放合作试验区政策支持体系设计

      (1)产业政策

      (2)管理权限与审批政策

    (二)阶段分解与目标

     1.先行建设与发展阶段

     2.成长阶段

     3.成熟阶段

   六 建设赣湘开放合作试验区的主要保障措施

    (一)管理运作模式创新

    (二)体制机制保障

     1.适时编制赣湘开放合作试验区发展规划

     2.强化行政管理保障机制

     3.创新公共服务设施建设运营模式

     4.加强政策扶持和引导

  B.17 潜江“小龙虾”推动就近城镇化

   一 “虾稻共作”模式的产生及其推动就近城镇化的作用

   二 “虾稻共作”模式及面临的问题

   三 完善“虾稻共作”模式的建议

    (一)探索“三权分置”的土地有序流转机制

     1.依法开展土地分类

     2.依法实施土地确权到村、到户

     3.有序开展土地承包经营权流转到企业

     4.创新“反租倒包”农业生产经营机制

     5.构建流转服务平台

    (二)探索“四方共赢”的土地持续经营机制

     1.破解“三大难题”,筑牢“共赢”基石

     2.保障农民有更多的选择和获得更多的收益

     3.拓宽增强集体经济实力的途径

     4.确保企业的合法权益

     5.政府获得社会、生态综合效益

    (三)探索“接二连三”的产业融合发展机制

     1.打造“接二连三”的产业链条

     2.加快三次产业发展要素的聚集

     3.推动产业跨区域融合发展

     4.用循环经济理念提升产业融合发展水平

    (四)探索农民市民化能力提升和成本分担机制

     1.探索“六益”保障进城机制

     2.明确成本分摊主体和支出责任

     3.建立成本分摊能力提升机制

    (五)探索“六统一”的质量安全源头控制机制

     1.合作社按照“六统一”的标准提供全程标准化服务

     2.用合同规范生产经营过程中相关各方的行为

     3.强化“六统一”服务供给主体与农户的利益共同体关系

    (六)探索工商资本准入、监管和风险防范机制

     1.建立严格的涉农工商资本准入制度

     2.建立涉农工商资本动态监督制度

     3.提高工商资本涉农经营风险防范能力

   四 在长江中游城市群推广“虾稻共作”模式

    (一)通过土地流转和土地整治推进标准化基地建设

    (二)推进“虾稻共作”创新工程建设

    (三)推进“虾稻共作”基地农民宜居宜业就近城镇化

  B.18 基于津澧融城背景下的澧县东部新区发展研究

   一 津澧融城现状分析

   二 澧县东部新区发展概况

    (一)澧县东部新区用地现状

    (二)澧县东部新区道路现状

    (三)澧县东部新区水体现状

    (四)澧县东部新区生态适宜性现状

    (五)澧县东部新区村落现状

   三 澧县东部新区发展的优势与劣势评价

    (一)优势条件分析

    (二)劣势条件分析

   四 澧县东部新区发展目标体系分析

    (一)总体目标定位

    (二)阶段目标分析

    (三)目标体系制定

   五 澧县东部新区发展建设研究

    (一)澧县东部新区空间布局优化研究

    (二)澧县东部新区工业发展对策研究

    (三)澧县东部新区服务业发展对策研究

    (四)澧县东部新区交通运输与商贸物流发展对策研究

    (五)澧县东部新区环境保护与生态建设对策研究

   六 展望

 皮书数据库

城市群是城镇化的高级形态。2014年3月,中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》;2015年3月,国务院批复《长江中游城市群发展规划》。在京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝五个国家级城市群中,长江中游城市群率先经国务院批准发布规划,率先从跨区域层面落实《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》。《长江中游城市群发展规划》正式明确了长江中游城市群的范围,涉及31个市:湖北省武汉市、黄石市、鄂州市、黄冈市、孝感市、咸宁市、仙桃市、潜江市、天门市、襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市,计13个市;湖南省长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、娄底市、岳阳市、常德市、益阳市,计8个市;江西省南昌市、九江市、景德镇市、鹰潭市、新余市、宜春市、萍乡市、上饶市,以及抚州市、吉安市的部分县(区)。本报告以此范围为准,聚焦新型城镇化,作者也来自湖北、湖南、江西三省社科院,以及大学和其他相关研究机构。全书由总报告、专题篇和城市篇三部分组成。总报告从区域态势、空间支撑、城镇发展、产业动力和发展方式五个层面梳理了长江中游城市群新型城镇化的发展基础与特征,结合问题进行分析,提出了发展定位、发展目标及战略重点,指出了长江中游城市群新型城镇化的实施路径。专题篇分两类:一类分别以长江中游城市群的几个次区域——武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群、洞庭湖生态经济区为对象,分析其城镇化发展概况、存在的问题、发展趋势及发展前景,提出对策建议;另一类从整体上研究与长江中游城市群城镇化密切相关的“飞地经济”、生态文明、水资源保护与利用、临空经济区发展等问题。这是符合国家提出的“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的新型城镇化本质要求的。城市篇分别介绍了襄阳、宜昌、荆门、黄冈、岳阳、衡阳、萍乡等市在新型城镇化发展方面的成功经验与发展前景,还特别介绍了潜江市通过发展小龙虾产业推动就近新型城镇化的可贵探索及其在长江中游城市群的示范作用,研究了澧县东部新区,对研究区域融合背景下的小城市城镇化具有借鉴和启示意义。长江中游城市群是由30多个城市组成的,每个城市个性化的探索,以及相邻城市间的互动发展,汇成了长江中游城市群波澜壮阔的新型城镇化大潮。长江中游城市群在已取得成就的基础上,将进一步发挥优势,彰显特色,努力打造全国“两型社会”试验区、全国“四化同步”示范区、中西部“就近城镇化”先行区,建成全国经济新增长极和全国新型城镇化的主战场。

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简 介:本书以贯彻十八届五中全会精神为主线,介绍长江中游城市群全面建成小康社会的推进现状,分析面临的机遇与挑战,研究长江中游城市群及有关重点城市全面建成小康社会的重点任务及实施路径。本书认为,长江中游城市群“十三五”时期将加快全面建成小康社会步伐,与长江三角洲城市群、成渝城市群一道,成为支撑长江经济带发展的“三极”,为实现中国...

作者: 秦尊文 彭智敏
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2016年09月