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中国能源发展报告(2013)图书

Annual Report on China's Energy Development(2013)

SSAPID:101-5102-0956-31
ISBN:978-7-5097-5018-6
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本报告立足客观翔实的数据资料,从宏观层面和微观层面,运用定量分析与定性分析相结合的分析方法,紧密结合国内和国外政治、经济格局变化,针对产业结构转型、发展方式转变带来的机遇和挑战,对我国能源领域各行业的运行特征进行了深度剖析与探讨,并提出了未来走势的预测和切实可行的对策建议,力图为提高科学发展能源水平作出一定的贡献。

相关信息

丛书名:能源蓝皮书
编 辑:林尧;高雁
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2013年10月
语 种:中文
中图分类:F4 工业经济

 Abstract

 皮书数据库

 主编简介

 序

 法律声明

 BⅠ 总报告

  B.1 完善能源价格形成机制

   一 2012年能源运行面临的宏观环境

    (一)能源行业发展面临的国际环境

     1.能源政治环境:地缘政治动荡再起、石油市场反应强烈

     2.国际经济环境:经济复苏势头不稳、能源需求增速回落

     3.全球气候环境:气候变化压力增大、能源结构出现变化

    (二)能源行业发展面临的国内环境

     1.国民经济由高速增长向中速增长转变,能源市场持续上扬动能不足

     2.增长模式由高碳经济向低碳经济转变,高碳行业发展面临调控制约

   二 2012年能源运行态势

    (一)煤炭工业:煤炭市场出现转折,供过于求问题凸显

     1.煤炭市场:市场出现转折,景气指数创出新低

     2.煤炭供给:国内产量增速回落,进口量屡创新高

     3.煤炭需求:国内需求不旺,出口保持低位

     4.煤炭价格:库存居高不下,价格大幅回落

     5.煤炭产能:固定资产投资增速回落,产能增速明显收窄

    (二)石油行业:供需关系保持宽松,行业运行稳中向好

     1.油品供给保持平稳增长,有力地保障了供应

     2.油品需求增势回落,供需关系宽松

     3.石化行业产值增速前低后高、稳中回升

     4.价格前跌后稳,效益降中趋好

     5.投资稳步增长,投向不断优化

     6.原油对外依存度进一步上升,升至56.9%

    (三)天然气行业:供需两旺、态势良好

     1.产量平稳较快增长,产地集中于西部

     2.进口大幅增长,管道天然气增势更为明显

     3.天然气消费保持较快增长,生活消费天然气所占比重最大

     4.天然气定价机制改革有望在全国推行

    (四)电力行业:供需总体平衡、效益明显回升

     1.电力供应平稳增长、增速回落

     2.电力需求增幅回落,增速筑底回升

     3.电力投资小幅下降:电源投资有所减少,电网投资小幅回升

     4.新建装机结构进一步优化

     5.跨区跨省送电较快增长,增速回升

   三 2012年能源行业重大政策事件盘点

    (一)煤炭行业政策点评

     1.煤炭矿区总体规划新办法发布

     2.煤炭行业淘汰落后产能

     3.取消实行一年的电煤临时价格干预

     4.深化电煤市场化改革的指导意见发布

    (二)油气行业政策点评

     1.中国油企海外收购迈出步伐

     2.页岩气开发利用补贴政策出台

     3.西气东输三期开工

     4.天然气“十二五”规划出台

    (三)电力行业政策点评

     1.智能电网产业化工程“十二五”专项规划出台

     2.核电审批低调重启

   四 结构调整稳步推进,外部矛盾尤显突出

    (一)能源结构调整步伐稳步推进

    (二)内外矛盾因素并存,调整步伐有待加快

     1.光伏产业竞争格局加剧,外部压力施压出口战略

     2.煤炭企业价格利润大幅滑落

    (三)推进能源结构调整的目标与路径

 BⅡ 行业运行篇

  B.2 煤炭供需不平衡,行业重组及改革势在必行

   一 2012年中国煤炭市场运行回顾

    (一)煤炭市场运行缓中趋稳

     1.煤炭产量增加、增速变缓

     2.煤炭进口大幅增加

     3.煤炭出口

     4.煤炭库存远超需求居高不下

     5.煤炭价格下滑

     6.投资增幅回落

     7.煤炭市场景气指数未恢复到正常水平

    (二)煤炭市场化改革取得显著成效

    (三)科技进步对行业发展支撑作用日益提升

    (四)节能减排取得新成绩

    (五)行业文化建设有了新发展,行业人才队伍建设取得新成绩

    (六)和谐矿区建设稳步推进,煤炭工业中长期发展机遇与挑战并存

    (七)国际合作迈上新台阶

   二 2012年煤炭供需受经济周期影响,行业重组整合力度加大

    (一)国际方面

     1.俄罗斯

     2.美洲

     3.欧盟

     4.亚太

    (二)下游需求不旺,供需形势总体宽松

    (三)结构调整迈出新步伐,行业重组整合力度加大

   三 2013年煤炭市场展望

    (一)国内部分

     1.我国经济趋于小幅回升,但煤炭需求增长幅度不会太大

     2.煤炭产能过剩,供大于求仍将是主旋律

     3.火电投资减少,新增装机数下降

     4.运力有待细化

     5.生态保护急需加强

    (二)国外形势会对国内煤市形成一定冲击

  B.3 雾霾倒逼石化行业加快转型升级

   一 2012年我国石化行业稳中趋好

    (一)2012年我国原油供需两旺

    (二)汽柴油产量平稳增长

    (三)石化行业渐入景气周期

    (四)产能过剩蔓延至新兴化工行业

   二 雾霾天气倒逼油品质量升级

    (一)提升燃油使用性能是治理雾霾的重要措施

    (二)地方节能减排燃油新标准实施因利益冲突受阻

    (三)加大试点促进燃油标准创新以迅速治理雾霾

   三 2013年国际油价或由弱转强

    (一)2012年国际油价弱势震荡

    (二)2013年国际油价或将转强

     1.宽松货币利好国际油价

     2.政治因素增加国际油价变数

     3.供需宽平衡抑制油价大涨

     4.2013年国际油价大幅波动风险加大

    (三)新成品油定价机制更加市场化

   四 多措并举确保我国石油安全

    (一)建立多层次的石油交易体系

     1.石油金融属性凸显已威胁到我国能源安全

     2.石油期货市场的构建越发迫切

     3.发展石油金融衍生品及交易市场

    (二)中长期应控制石油需求增速

     1.设置石油对外依存度“天花板”

     2.加快发展石油替代品

  B.4 天然气:供需两旺,定价机制改革有望全国推行

   一 中国天然气发展现状与趋势

    (一)我国天然气储量现状

    (二)我国天然气产量现状与趋势

     1.生产规模及其增长

     2.生产结构

     3.我国天然气产量增长趋势

    (三)我国天然气消费现状与趋势

     1.消费规模及其增长

     2.消费结构

     3.我国天然气消费趋势

    (四)天然气进口现状

     1.进口规模

     2.进口结构

     3.进口价格

     4.进口依存度

    (五)我国天然气出口现状

     1.出口规模

     2.出口结构

    (六)天然气市场供求基本处于平衡状态

   二 美国页岩气革命或将改变世界能源格局

    (一)美国的页岩气革命

    (二)美国页岩气革命的成果

    (三)页岩气革命对世界天然气供求格局的影响

    (四)北美地区将成为可匹比中东的能源新基地

    (五)中东地区能源战略地位将下降

    (六)中国面临的机遇

     1.受页岩气革命影响,我国将拥有更为宽松的能源进口环境

     2.有利于我国与能源出口大国建立合作伙伴关系

     3.有利于推动我国页岩气发展

   三 天然气定价机制改革有望在全国推行

    (一)我国现行天然气定价机制

    (二)我国现行天然气定价机制的弊端

     1.没有反映市场经济条件下商品定价的基本原则

     2.没有与天然气产业链的发展配套

     3.缺乏适时调控,不利于调动企业积极性

    (三)我国天然气定价机制改革

     1.我国天然气定价机制改革试点的主要内容

     2.我国天然气定价机制改革试点的具体定价方案

     3.天然气定价机制改革试点方案的突破

    (四)全国有望推广实行天然气定价改革机制

  B.5 抓住机遇,加快推进电力市场化改革

   一 2012年电力行业总体运营状况概述

    (一)2012年我国电力行业总体运营形势

     1.全国电力消费增速同比明显回落,第四季度电力消费回升明显

     2.工业和制造业用电量在第四季度增速强劲

     3.中西部地区各季度用电量增速最高

     4.全年全国全口径发电量同比增长5.22%

     5.电源、电网投资与2011年整体相当

     6.电煤供应总体平稳,发电企业经营情况有所改善

     7.扭转跌势,电力行业全年利润增加近七成

    (二)2012年全国电力供需情况分析

     1.全国电力供需总体平衡,用电量增幅放缓

     2.电力供应结构化优势进一步增强

   二 2013年全国电力供需形势预测

    (一)国内经济企稳回升,用电增速有所提高

    (二)新增发电装机超过上年,火电新增装机继续减少

    (三)影响电力供需的外部因素分析

     1.气候变化频繁以及可能出现的极端气候将对电力供需产生较大影响

     2.上年蓄水情况能够保证汛前水电生产,但全年来水情况存在不确定性

     3.电煤供应总体平稳,局部地区电煤运输偏紧

     4.天然气供应总体偏紧,部分地区较为严重

   三 未来我国电力工业所面临的挑战

    (一)旺盛的电力需求形势与波动性电力供应的矛盾

    (二)电力供应能力的环境保护制约

    (三)电力工业快速发展与滞后的电力管理的挑战

     1.发电资源的优化配置能力有待加强

     2.电力政策有待进一步完善

   四 推动我国电力行业发展的相关建议

    (一)继续优化调整我国电源布局和电力结构,提高电力发展质量

    (二)不断增强我国电力行业的自主创新能力

    (三)注意协调我国电力行业内部和电力行业本身与其他工业的协调发展

    (四)高度重视我国新能源和可再生能源的发展,推动清洁能源发电的高效利用

   五 我国电力体制市场化改革综述与展望

    (一)我国电力体制改革政策安排的逻辑演变

    (二)我国电力体制改革十年历程回顾

     1.电力体制改革十年历程

     2.电力体制改革十年成果

     3.电力体制改革十年遗留的问题

    (三)电力体制市场化改革展望

  B.6 新能源产业挑战重重 科学发展势在必行

   一 全球新能源行业发展分析

    (一)全球太阳能发展现状

    (二)全球风能发展现状

    (三)全球生物质能发展现状

    (四)全球水电发展现状

    (五)全球核能发展现状

    (六)全球地热能发展现状

    (七)全球海洋能发展现状

   二 中国新能源行业发展分析

    (一)太阳能

     1.资源概况

     2.光伏产业发展现状及展望

     3.太阳能光热行业发展现状及展望

    (二)风能

     1.资源概况

     2.风能发展现状及展望

    (三)生物质能

     1.资源概况

     2.生物质能发展现状及展望

    (四)水电

     1.资源概况

     2.水电发展现状及展望

    (五)核能

     1.资源概况

     2.核能发展现状及展望

    (六)地热能

     1.资源概况

     2.地热能发展及展望

    (七)海洋能

     1.资源概况

     2.海洋能发展现状及展望

   三 新能源贸易摩擦

    (一)近期中美重要新能源贸易摩擦事件

    (二)多管齐下,在新能源贸易摩擦中占据主动地位

   四 新能源行业发展的建议

    (一)建立健全规划实施机制,完善相关法律法规

    (二)充分重视科技在新能源产业发展中的作用,大力促进科技创新

    (三)进一步完善可再生能源产业投资政策,吸引社会资金进入

     1.加大财政对新能源产业发展的支持力度

     2.建立促进新能源产业发展的专项扶持基金

     3.促进商业银行贷款和民间资本的进入

    (四)转变新能源产业发展方式

     1.整体规划新能源产业分布

     2.加快新能源产业商业化进程

     3.开辟国际新能源市场

 BⅢ 热点专题篇

  B.7 通过完善政府政策,推进分布式能源产业的发展

   一 大力发展分布式能源产业的背景及意义

    (一)分布式能源系统的含义

     1.分布式能源系统的概念

     2.分布式能源系统的优势

    (二)促进分布式能源产业发展的背景

     1.国际背景

     2.国内背景

    (三)发展分布式能源产业的意义

     1.降低能耗,优化能源消费结构,保障能源安全

     2.促进能源产业管理体制效率的提高

     3.促进经济转型的实现

     4.减少污染排放,实现经济与自然和谐共生

     5.有利于保障国家安全

   二 分布式能源产业的发展现状

    (一)国外分布式能源产业发展的现状

    (二)国内分布式能源产业现状

     1.我国分布式能源产业现行的发展模式

     2.现有法律、法规、政策支持

     3.需求情况

    (三)国内天然气分布式能源产业的发展

     1.天然气分布式能源系统优势显著

     2.天然气分布式能源产业的发展概况

    (四)国内其他燃料形式的分布式能源产业的发展概况

     1.太阳能光伏分布式发电产业发展潜力大

     2.进一步推广分布式生物质能的应用

     3.风能系统技术有待于进一步开发

    (五)我国分布式能源产业在发展中存在的问题

     1.资源供应存在不确定性

     2.分布式能源系统技术有待于进一步创新应用

     3.政府对分布式能源系统认识不到位

     4.分布式能源产业的布局建设缺乏统一规划

     5.并网难是制约我国分布式能源系统发展的最主要因素

     6.分布式能源系统发展缺乏相应政策的有力支持

     7.分布式能源产业的配套产业尚不发达

     8.分布式能源产业的相关标准有待建立

   三 促进我国分布式能源产业发展的措施建议

    (一)战略规划

     1.分布式可再生能源的规划重点

     2.非可再生能源的分布式能源的规划重点

    (二)立项管理

    (三)并网管理

    (四)电价机制

    (五)激励政策

  B.8 光伏产业:危机四伏 前景可期

   一 光伏产业发展情况

   二 光伏产业遭遇的危机

   三 国家出台的光伏产业发展政策

   四 对2013年光伏产业发展的预测分析

   五 推进光伏产业可持续发展的政策建议

    (一)引导具有国际竞争力的企业主动出击,在“走出去”中构建国际化产业链,进一步提升行业地位和市场话语权

    (二)从组织应对“双反”、完善扶持政策、创优发展环境等方面加以“呵护”,提高光伏产业的“抗逆”能力

    (三)围绕降低发电成本,加强技术创新,推进关键技术的突破,注重劳动技能的提升,增强核心竞争力

    (四)探索建立光伏发电推广应用机制,以分布式发电为重点,加快启动光伏发电市场,改变光伏产业对外依赖渡过高的状况

  B.9 稳步推进资源性产品价格改革,力争取得新突破

   一 资源性产品价格改革的重要意义

   二 资源性产品价格的形成机制

    (一)资源性产品的消费与供给

    (二)资源性产品的市场结构

    (三)我国资源性产品的价格构成

    (四)资源性产品价格功能的重新定位

   三 当前我国主要资源性产品价格的定价机制

    (一)成品油价格改革:政府发挥主导作用,调价机制日趋完善

     1.成品油供求:需求增长快于供给增长,油荒矛盾凸显

     2.政府管制下的成品油定价

     3.多因素导致油荒凸显

     4.成品油价格机制改革将有利于相关企业

    (二)天然气价格改革:从管制到半市场化的过渡

     1.需求增长快于供给增长,对外依存度加大

     2.政府管制下的加成定价

     3.天然气价格改革对未来物价影响有限

     4.天然气价格改革直接有利于天然气开采和进口企业

    (三)煤炭价格:受制于煤电矛盾但市场化程度较高

     1.煤炭供求总量增速放缓

     2.煤电矛盾阻碍煤炭资源完全市场化

     3.煤炭资源改革关键在于理顺煤电矛盾

    (四)电力价格改革:稳步推进体制改革

     1.电力供需偏紧:区域性、时段性、季节性缺电严重

     2.政府主导下的电价形成体制

     3.电价结构不合理的制约因素是体制问题

     4.电价改革关键在于长期推进电力体制改革

    (五)水价改革:现存的水价改革还需进一步发挥水价的杠杆作用

     1.水资源供需偏紧:总量和人均占有量、空间、时间分布失衡

     2.水价严重偏低,基于成本加成的定价机制忽视价格杠杆作用

     3.各地接连出台阶梯水价改革

     4.水价调整对通货膨胀影响有限

   四 推动资源性产品价格改革的主要任务

   五 我国资源性产品价格改革的方案设计

    (一)推动石油和天然气价格与国际能源市场接轨

    (二)完善电力与煤炭的联动机制

    (三)深化煤炭定价的市场化

    (四)水价改革的重点是提高污水处理费

   六 资源性产品价格改革的政策建议

    (一)充分发挥市场的基础性作用,实现价格调控机制的市场化

    (二)资源性产品价格改革要考虑公共资源的成本分担和社会公平正义

    (三)发挥税收的杠杆作用,合理分配税负水平

    (四)完善相关配套体系,积极推进资源性产品价格改革

    (五)构建公平竞争的市场环境

    (六)加强政府对资源性产品市场的宏观调控

    (七)协调各主体间的利益关系

  B.10 世界天然气发展的现状与趋势

   一 世界天然气储量的现状与趋势

   二 世界天然气产量的现状与趋势

   三 世界天然气消费的现状与趋势

   四 世界天然气贸易的现状与趋势

  B.11 新能源经济与税收政策

   一 当前税收政策对新能源经济的影响

    (一)政策分散,缺乏针对性和系统性

    (二)政策激励范围狭窄

    (三)两类能源的税负不均衡

    (四)税收政策与其他政策的协调性差

   二 税收政策优化目标

    (一)促进技术研发及成果转化

    (二)促进装备制造业的发展

    (三)促进新能源产品的生产

    (四)促进新能源产品的消费

    (五)调节两类能源产品的税负

   三 税收政策的优化建议

    (一)技术研发与革新及其成果转换阶段的税收政策

    (二)市场化初级阶段的税收政策

    (三)市场化阶段的税收政策

  B.12 后记

 摘要

 能源蓝皮书编委会

《中国能源发展报告(2013)》总共分为三部分:第一部分为总报告,第二部分为行业运行篇,第三部分为热点专题篇。总报告立足于中国经济力求稳增长、调结构、促改革的新形势,逐一盘点了能源行业的运行和发展态势,深入剖析了能源体制机制改革的问题;行业运行篇对煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源重点行业的发展历程和运行现状进行分析,在此基础上,展望了各个行业的发展前景;热点专题篇则紧密结合当前能源领域的热点问题,就分布式能源发展、新能源税收政策、世界天然气发展状况、资源型产品价格改革、光伏产业危机等问题等进行深入解析,通过借鉴国内和国外发展经验,并结合中国的具体国情,为我国能源行业的可持续发展出谋划策。本报告立足客观翔实的数据,从宏观层面和微观层面,运用定量与定性相结合的分析方法,紧密结合国内和国外政治、经济格局的变化,针对产业结构转型、发展方式转变带来的机遇和挑战,对我国能源领域各行业的运行特征进行了深度剖析与探讨,并提出了未来走势的预测和切实可行的对策建议,力图为推动能源科学发展做出一定的贡献。

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简 介:《中国能源发展报告(2015)》根据新形势、新变化进行了内容编排,旨在帮助读者深刻把握我国能源和环境发展的问题与趋势。全书分三部分:第一部分为总报告,聚焦中国能源外交战略及如何构建能源国际合作新格局;第二部分为行业运行篇,分别对煤炭、石油、天然气、电力、新能源等几个重点行业和关键领域进行了研究;第三部分为热点专题篇,对...

出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2015年10月

简 介:本书将立足于中国国情与现状,综合考虑当今国际、国内形势,以专业和独特的视角展开分析,并针对我国能源行业进行深入和细致的研究,从而得出具有独创性的研究成果,完成本书的终稿。本皮书的出版,旨在希望其研究成果能够有助于中国能源行业的深化改革,有助于政府、行业和研究机构的研究决策,有助于企业和投资者对于未来行业趋势的把握,为构...

作者: 崔民选 王军生
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2014年08月

简 介:本书将立足于中国国情与现状,综合考虑当今国际、国内形势,以专业和独特的视角展开分析,并针对我国能源行业进行深入和细致的研究,从而得出具有独创性的研究成果,完成本书的终稿。本皮书的出版,旨在希望其研究成果能够有助于中国能源行业的深化改革,有助于政府、行业和研究机构的研究决策,有助于企业和投资者对于未来行业趋势的把握,为构...

作者: 崔民选 王军生
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2014年08月