皮书数据库

 广州城市国际化蓝皮书编辑委员会

 摘要

 Abstract

 BⅠ 总报告

  B.1 2014年广州城市国际化发展状况与2015年形势分析

   一 2014年广州城市国际化发展状况

    （一）广州城市国际化水平处于区域性国际城市层级

    （二）市场规则逐步与国际接轨，营商环境进一步优化

    （三）对外贸易稳步发展，产品国际竞争力增强

     1.对外贸易呈稳步增长态势

     2.对外贸易方式多样化

     3.传统贸易市场进出口增长稳定，新兴市场进出口发展迅速

     4.外贸主体结构有所调整，民营企业外贸发展迅速

     5.出口产品结构持续优化，产品国际竞争力进一步增强

    （四）对外投资发展迅速，以“走出去”助推国际化发展

    （五）外资利用持续增长，国际资源聚集能力彰显

     1.外资利用稳定增长

     2.外资项目规模大幅提高

     3.传统外资来源地在穗投资保持增长

     4.服务业引资能力进一步增强，制造业利用外资比重下降

    （六）开放型经济发展平台体系基本形成，成为城市国际化发展的重要载体

    （七）国际旅游业平稳发展，促进国际人文交流

    （八）“一奖两会”助推城市国际化发展

    （九）城市外交实现新突破，城市国际影响力获得提升

   二 广州城市国际化发展存在的问题与不足

    （一）总部经济偏弱，影响对国际经济的控制力

    （二）金融资本的国际化水平不高，制约了国际资源的聚集能力

    （三）外贸依存度逐渐降低，产品国际竞争力有待提高

    （四）对外交流平台数量不足，制约城市对外交流

   三 2015年广州城市国际化发展形势分析

    （一）全球经济复苏为广州城市国际化提供机遇

    （二）“一带一路”建设进一步推进全方位对外开放

    （三）南沙自由贸易试验区塑造城市国际化发展新平台

    （四）建设国际航运中心，为广州城市国际化发展注入新动力

    （五）创新商业模式和贸易业态，培育外贸竞争新优势

    （六）国际产业发展新趋势为提升产业国际竞争力提供机遇

    （七）主动参与全球市场规则的制定

   四 促进广州城市国际化发展的建议

    （一）加强研究，加快制定城市国际化发展规划和行动计划

     1.加强广州城市国际化发展相关问题研究

     2.加快制定城市国际化发展规划和行动计划

    （二）借鉴先进经验，营造国际化营商环境

     1.新加坡、中国香港地区建设国际营商环境经验

     2.推进广州国际化营商环境建设的建议

    （三）组织策划大型国际活动，打造城市国际化发展平台

    （四）强化招商载体建设，创新招商方式

     1.强化招商载体建设，提高承接国际高端要素的能力

     2.创新招商引资方式

    （五）加快推进国际航运中心建设

    （六）积极参与“一带一路”建设

     1.推进重大基础设施建设

     2.打造“走出去”战略新支点

     3.扩大多层次多领域合作

     4.加快文化对外开放，善用华侨资源

    （七）积极构建国际化高端人才队伍

    （八）加强城市国际形象的宣传与推广，提高城市国际知名度

     1.拓展城市国际形象宣传与推广的途径和渠道

     2.确定对外宣传的重点内容

 BⅡ 专题篇

  B.2 21世纪海上丝绸之路建设与广州加强对外经贸合作研究

   一 研究意义

   二 海上丝绸之路对广州经济发展的影响

   三 广州与海上丝绸之路沿线国家和地区加强经贸合作的基础与动力

    （一）加强经贸合作的基础

     1.广州与东亚地区的经贸合作基础

     2.广州与东盟的经贸合作基础

     3.广州与南亚地区的经贸合作基础

     4.广州与西亚地区的经贸合作基础

     5.广州与非洲的经贸合作基础

    （二）加强经贸合作的动力分析

     1.内生动力：提升开放型经济发展水平

     2.推动力：服从国家发展战略

     3.市场驱动力：国际市场激烈竞争

     4.吸引力：新兴市场逐步成长

   四 广州与海上丝绸之路沿线国家和地区经贸合作的现状

    （一）广州与海上丝绸之路沿线国家和地区进出口贸易现状分析

     1.广州与海上丝绸之路沿线国家和地区的贸易发展繁荣

     2.广州与海上丝绸之路沿线国家和地区的经济联系加深

    （二）广州与海上丝绸之路沿线部分国家之间贸易结合度的分析*

     1.广州对海上丝绸之路沿线国家的贸易结合度，与海上丝绸之路沿线国家对广州的贸易结合度比较

     2.广州对海上丝绸之路国家的贸易结合度与广州对主要对外贸易伙伴的贸易结合度的比较

   五 广州与海上丝绸之路沿线国家和地区对外贸易存在的问题与不足

    （一）广州与海上丝绸之路沿线国家和地区的贸易发展水平较全国水平并不突出，与国家中心城市地位不相符

    （二）广州与海上丝绸之路沿线国家和地区的贸易水平尚不稳定

    （三）广州与海上丝绸之路沿线国家和地区贸易开始加速，对相关市场的配套重视程度有待加强

    （四）海上丝绸之路沿线国家和地区的贸易发展水平不均，部分区域发展潜力有待发掘

   六 广州与海上丝绸之路沿线国家和地区加强经贸合作模式探讨

    （一）产品贸易合作模式

    （二）资本投资合作模式

    （三）产业对接合作模式

    （四）政府和企业双主体合作推动模式

    （五）中心城市合作带动模式

   七 广州与海上丝绸之路沿线国家和地区加强经贸合作的对策建议

    （一）着力构建科学的统筹规划和领导协调机制

    （二）大力推动对外经贸合作模式升级

    （三）加快建设广州新海上丝绸之路的交通主枢纽

    （四）重点推进建设一港一城“两大载体”

    （五）加快构建信息平台、金融支持“两大支撑”

    （六）大力推进与沿线国家和地区创建港口、产业和城市“三大联盟”

    （七）全力打造广州海上丝绸之路海洋和会展“两大经济”

    （八）深入开发文化和旅游“两大元素”

  B.3 21世纪海上丝绸之路建设与广州企业“走出去”战略研究

   一 21世纪海上丝绸之路建设的时代背景

    （一）海上通道通畅越来越关乎中国经济安全

    （二）中国经济的持续发展需要拓展更大的外部空间

    （三）国际发展格局重新洗牌，中国需要成为制定国际规则的参与者

    （四）区域经济合作已成为国家和地区参与经济全球化进程的必然选择

   二 “21世纪海上丝绸之路”沿线区域投资环境分析

    （一）中国至东南亚航线

    （二）中国至南亚及波斯湾航线

    （三）中国至红海及印度洋西岸航线

   三 广州企业“走出去”的现状、特点及问题分析

    （一）总体概况

    （二）主要特点

     1.对外投资规模持续扩大，广州进入境外投资快速增长期

     2.对外投资领域不断拓展，贸易类投资项目比重较大

     3.民营企业在境外投资中占主导地位，境外投资保持活跃态势

     4.境外投资大项目明显增多，单个项目规模持续扩大

    （三）存在的问题

     1.对外直接投资规模偏小，与自身经济实力不相称

     2.广州对外投资企业竞争力较弱，国际化水平有待提高

     3.对外直接投资企业呈现“单兵作战”状态，尚未形成集群效应

     4.对外直接投资以绿地投资为主，投资方式有待多元化

   四 推进21世纪海上丝绸之路建设背景下，广州加快实施企业“走出去”战略的机遇与条件

    （一）广州企业“走出去”面临重大机遇

     1.国家推进21世纪海上丝绸之路建设，为广州企业“走出去”提供了重大战略机遇

     2.国际分工和产业布局面临重大调整，为广州加快全球产业链布局提供了有利时机

     3.新兴市场国家快速崛起，为广州企业参与境外基础设施建设、加快产能转移提供了合作空间

    （二）广州参加21世纪海上丝绸之路建设，加快企业“走出去”的基础条件

     1.广州作为海上丝绸之路的重要始发港，与沿线国家和地区积累了深厚的商贸、文化、人缘关系

     2.广州经济持续快速发展，为“走出去”奠定了坚实的基础

     3.多年以来的探索创新，为“走出去”积累了丰富的经验

   五 广州加快实施企业“走出去”战略的政策建议

    （一）简化境外投资审批程序，加快推进投资便利化

    （二）加大支持力度，健全支持体系

     1.强化境外投资的金融支持

     2.加大财税政策支持力度

     3.建立境外投资咨询服务体系

    （三）培育与外聘相结合，实施国际化人才战略

     1.培育引进国际化高端人才

     2.全球配置人力资源

  B.4 21世纪海上丝绸之路建设背景下南沙新区高端航运服务发展优势与瓶颈分析

   一 前言

   二 优势和瓶颈：钻石模型的分析

    （一）南沙新区高端航运服务业发展的生产要素

     1.人才智力资源

     2.地理区位资源

     3.科技知识资源

     4.资金资本资源

    （二）南沙新区高端航运服务业发展的需求条件

    （三）相关产业及支持产业的表现

     1.航运物流产业

     2.金融服务业

     3.海洋产业

     4.其他航运服务及配套服务业

    （四）同类地区高端航运服务业竞争发展

     1.新加坡

     2.香港

     3.上海

     4.天津

     5.宁波

     6.青岛

    （五）21世纪海上丝绸之路建设的发展机遇

     1.有利于加快与港澳合作步伐

     2.有利于集聚高端航运要素资源

     3.有利于开拓产业市场空间

    （六）政府及政策环境

    （七）钻石模型分析结论

     1.发展优势

     2.发展瓶颈

   三 短板与跳板：发展动力的创造

    （一）破解生产要素瓶颈

     1.集聚高端航运服务人才资源

     2.瞄准全球顶级战略资源

     3.保障高端航运服务土地资源

     4.集聚高端航运服务资金资源

    （二）拓展市场需求空间

    （三）夯实产业基础

    （四）转化调整竞争劣势

    （五）优化提升服务环境

 BⅢ 对外交流篇

  B.5 新媒体平台上广州国际形象对外传播策略*

   一 以往研究中呈现的广州国际形象

   二 当前境外人士对广州国际形象的认知调研

   三 城市国际形象对外传播的新趋势

    （一）从城市单一的景点传播转向城市立体的文化传播

    （二）从我行我素转向以受众为中心的全民传播

    （三）从单一传播渠道转向多向互动传播的新媒体传播

    （四）增强城市视觉辨识度的差异化

   四 广州国际形象对外传播策略

    （一）制造文化认同感

    （二）激活文化体验

    （三）刺激文化寻求

  B.6 充分利用国际友好城市资源促进广州国际化全面发展

  B.7 广州城市多边外交实践的机遇与挑战

   一 史无前例的机遇

    机遇一：多边交往的众多平台前所未有

    机遇二：与城地组织、世界大都市协会等国际组织的熟悉和默契程度前所未有

    机遇三：逐步丰富的多边网络，逐步积累的专家资源

    机遇四：两届广州奖汇集的案例成果和调研成果的价值不可限量

   二 与时俱进的挑战

    挑战一：全市范围内对多边合作的参与度和认知度低，整体国际化视野不够开阔

    挑战二：全市国际组织和多边合作相关领域的人才培养与储备尚需加强

    挑战三：本土市场和社会力量的成熟度和参与度相较国际通用水准尚存差距

   三 共同探索创新转型之路

    转型一：逐步由通过领导人身份带来国际地位，向切实参与规则制订转型

    转型二：逐步由以立足本土为基础向尝试盘活国际资源、自信开拓全球空间转型

    转型三：逐步由以政府为主导的合作参与，向打造以城市为依托的国际性战略平台转型

 BⅣ 对外合作篇

  B.8 广州与东南亚各国基础设施互联互通建设研究

   一 广州与东南亚基础设施互联互通建设具有重要意义

   二 广州与东南亚国家民航基础设施的互联互通情况

   三 广州与东南亚国家港口基础设施的互联互通情况

   四 广州与东南亚国家陆路基础设施的互联互通情况

   五 加强广州与东南亚基础设施互联互通建设的对策建议

    （一）增加民航远程航线，构建广州四小时航程中心圈

    （二）拓展非航业务，增扩建机场辅助基础设施建设

    （三）建设广州邮轮港口，加强与东南亚旅游及商务联系

    （四）扩张腹地空间，增强广州高铁枢纽中心地位

    （五）创新融资模式，为基础设施建设提供金融支持

  B.9 关于广州关区小商品出口贸易情况的调研报告

   一 小商品行业定义

   二 广州关区小商品出口贸易基本情况

    （一）南沙口岸小商品出口规模发展迅速

    （二）出口主要流向东盟、中东和非洲地区，非洲增长较快，小商品种类结构与周边货源地相符

    （三）从事零担小商品出口业务的经营单位将近七成是外省外贸公司

    （四）“旅游购物商品”（0139）贸易方式极大地推动了关区小商品出口业务的蓬勃发展，对促进外贸增长拉动作用明显

   三 存在问题与原因分析

    （一）货源地集中在珠三角地区，但在广州关区报关的仅占一成

    （二）小商品固有特点使之与海关传统的监管要求难以相适应，海关监管难度大

    （三）制度层面缺乏切实可行的指导性文件和操作规范

   四 对策与建议

    （一）加强分类管理，规范报关企业行为

    （二）引入底线思维模式，在守住底线的前提下，优化海关监管查验工作

    （三）突出综合管理，出台相关规范，统一口岸执法尺度

    （四）积极推动小商品出口成为“市场采购”贸易方式试点

  B.10 加快转型升级提升广州外贸竞争力的对策思路

   一 广州外贸转型升级的主要表现

    （一）货物贸易结构进一步优化，贸易主体、市场、产品多元化发展取得明显成效

    （二）外贸平衡度较好，进出口贸易协调发展

    （三）服务贸易快速发展，服务外包结构不断优化

    （四）贸易方式趋向多元化，贸易质量进一步提升

    （五）加工贸易转型升级成效显著，产业结构不断优化

    （六）新兴贸易方式迅猛发展，成为外贸新的增长点

    （七）外贸转型升级平台和载体不断完善，贸易环境更加优化

   二 广州外贸发展面临的新形势

    （一）国际经济发展新动向

    （二）国内经济发展新趋势

   三 提升广州外贸竞争力的对策措施

    （一）加快自贸试验区建设，抢占开放型经济新的制高点

    （二）加快外贸发展方式转变，提升贸易质量和效益

    （三）加大进口带动，促进贸易结构优化

    （四）加快服务贸易发展，拓展服务外包领域

    （五）加快外贸新业态发展，培育新的竞争优势

    （六）发展高端加工贸易，促进产业转型升级

    （七）加快海关特殊监管区域整合优化，发挥重要平台的功能和优势

    （八）充分发挥空港、海港的优势，建设国际航运中心、物流中心和贸易中心

    （九）加快贸易便利化发展，建设国际化营商环境

 BⅤ 综合篇

  B.11 广州建设国际航运中心的战略定位与路径选择

   一 广州港建设国际航运中心的基础和条件

    （一）地理位置优越，具有广阔的腹地

    （二）硬件设施达到世界先进水平

    （三）多层次集疏运体系逐步形成

    （四）货物吞吐量跻身全球港口前列

   二 广州建设国际航运中心的差距与制约因素

    （一）面临国内和区内主要港口的激烈竞争，政策扶持力度不足

    （二）港口基础设施能力有限，港口辐射力不强

    （三）航运服务业处于低端环节，资源集聚和配置功能较弱

    （四）缺乏完善配套政策和良好的发展环境

   三 广州建设国际航运中心的战略定位

   四 广州建设国际航运中心的对策建议

    （一）加快制定发展规划和行动计划，争取政策支持

    （二）加强基础设施建设，完善集疏运体系

    （三）发展港口现代物流业，提高物资集散能力

    （四）加速航运要素集聚，提升航运“软实力”

    （五）加强口岸部门联动，加快“智慧港”建设

  B.12 广州建设国际物流中心的对策研究

   一 广州建设国际物流中心的优势分析

    （一）国际物流中心的概念与特征

    （二）广州国际物流业的发展现状

     1.物流业已经发展成为广州支柱产业

     2.物流基础设施建设不断完善

     3.物流企业蓬勃发展

     4.物流政策大力支持

   二 广州建设国际物流中心存在的问题

    （一）完善的物流基础设施之间缺乏有效的衔接

    （二）物流业整体服务水平较低

    （三）缺乏有效的综合物流信息平台

    （四）物流标准化程度有待提高

    （五）高级物流人才短缺

   三 广州建设国际物流中心的对策建议

    （一）加强物流基础设施建设

    （二）完善物流业综合管理体系

    （三）促进物流资源的整合

    （四）加强物流公共信息平台建设

    （五）大力发展现代物流企业

    （六）充分发挥南沙开发区的保税港区、广州开发区的保税物流园和白云机场的综合保税区的优势和潜力

    （七）大力引进和培育国际物流人才

    （八）大力发展绿色物流

  B.13 服务外包产业对广州经济社会发展贡献度研究

   一 广州市服务外包产业发展基本情况

    （一）总量规模快速增长

    （二）区域优势明显

    （三）发展特色突出

   二 服务外包产业对广州经济社会贡献效应明显

    （一）产业贡献特征明显

    （二）税收贡献增长快速

    （三）就业贡献效应明显

    （四）提高了全市社会效益

    （五）促进了穗港澳合作深化

    （六）增强了全市生态保护效益

  B.14 广州建设世界城市的对策建议

   一 广州与国内外世界城市的比较

    （一）广州与国内外世界城市的比较

     1.城市规模

     2.综合经济实力

     3.综合服务功能

     4.国际化水平

     5.城市基础设施

     6.城市环境

     7.科技创新能力

     8.文化影响力

    （二）总结

     1.综合经济实力差距较大

     2.国际化水平较低

     3.基础设施服务功能不完善

     4.生态环境亟须改善

     5.科技创新能力不强

     6.文化软实力不强

   二 广州建设世界城市的对策和建议

    （一）拓展海港和空港的国际服务功能，强化综合门户城市地位

    （二）大力吸纳和培育总部企业，强化控制决策中心功能

    （三）构筑以现代服务业为主的现代产业体系，增强经济实力

    （四）加快金融业发展载体建设，打造中国南方金融中心

    （五）强化区域文化教育中心地位，建设国际一流大学

    （六）着力强化自主创新能力，建设科技创新中心

    （七）带头推进区域同城化和一体化，联合共建大都市圈

    （八）扩大开放及国际合作，提升国际影响力

    （九）着力增强综合承载力，创建优美舒适城市环境

 BⅥ 国际经验篇

  B.15 全球视野中的城市CBD：演化规律、经验及启示

   一 CBD的空间布局：集中、分散还是集中式分散？

   二 CBD布局的三大要诀：适当距离、高度集聚与各具特色

   三 世界CBD转型升级的新趋势：由CBD转向CAZ

    （一）构建完善的产业体系是CBD发展的活力之源

    （二）颠覆CBD规划理念：从平面功能区转向立体功能区

    （三）重视文化建设，塑造CBD的品位和灵魂

    （四）CAZ的重要标志：生态CBD日益凸显

  B.16 国际化背景下互联网金融管理面临的挑战及其管理的国际经验

   一 互联网金融对金融体系的影响

    （一）信用卡业务

    （二）银行零售

    （三）借贷

    （四）保险

   二 互联网金融管理面临的挑战

   三 美国互联网金融管理的经验：以监管PayPal为例

 主编简介

广州作为国家中心城市和综合性门户城市，主动实施国家建设“一带一路”战略，并积极参与“一带一路”建设，在实践中以南沙自由贸易试验区和国际航运中心建设为契机，深化改革，加强对外合作，推进城市国际化发展。《广州城市国际化发展报告》是广州市社会科学院国际问题研究所编辑出版、跟踪研究城市国际化发展的蓝皮书，从学术视野探究广州城市国际化发展的途径。《广州城市国际化发展报告（2015）》主要内容包括总报告、专题篇、对外交流篇、对外合作篇、综合篇和国际经验篇。总报告分析了2014年广州城市国际化发展现状，对当前广州城市国际化发展水平进行分析，展望了2015年广州城市国际化发展形势，提出促进广州城市国际化发展的建议。专题篇主要是以建设21世纪海上丝绸之路为背景，对广州国际经贸合作、文化对外开放、企业“走出去”以及南沙新区高端航运服务业发展等进行研究。对外交流篇主要从国际形象对外传播、友好城市和国际组织资源利用、城市多边外交等角度提出推进广州城市国际化发展的途径。对外合作篇主要从深化穗港澳经贸合作、与东南亚国家基础设施互联互通、小商品出口贸易、提升外贸竞争力等方面促进广州城市国际化发展进行研究和思考。综合篇主要从广州建设国际航运中心、国际物流中心、区域金融中心、文化名城、世界城市以及服务外包的贡献、未来产业发展等方面进行分析并提出相关建议。国际经验篇主要介绍城市CBD建设、互联网金融管理的先进经验及对广州的启示。