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Abstract
BⅠ 主题报告
B.1 欧洲债务危机的多重影响*
一 欧洲债务危机的经济影响
(一)欧洲国家宏观经济政策的转变
(二)欧元区经济治理的强化
1.强化了欧元区的政治协调
2.设立救助机制,并使之永久化
3.在货币联盟方面,欧洲中央银行逐渐演变为“准最后贷款人”
4.推出财政公约,从制度上根治债台高筑的状况
5.增长契约成为《稳定与增长公约》中不可分割的部分
6.设立单一监管机制,推进欧洲银行业联盟建设
(三)结构改革艰难举步
(四)金融市场对欧元区的认知发生变化
二 欧洲债务危机的社会影响
(一)对公众生活境遇的影响
(二)社会抗议及其政治影响
三 欧盟应对债务危机措施的宪政争议及其影响
(一)欧盟应对债务危机的法律措施
1.欧盟应对债务危机与基础条约的修订
2.欧盟应对危机的二级立法与国际协议
(二)欧盟应对措施的宪政争议及其影响
1.权能与主权问题
2.法治问题
3.民主问题
4.国际条约与欧盟条约的关系及欧盟法律体系问题
5.欧盟应对措施与成员国宪法关系问题
四 欧洲主权债务危机的政治影响
(一)民族国家层面:对传统政党政治的影响
1.极右和极左翼势力在欧洲政坛抬头
2.小党兴起,政党力量分散
(二)地缘政治层面:成员国之间新的力量转移
(三)欧盟层面:信任危机加深,对外影响力受损
五 欧洲债务危机对世界经济的影响
六 欧洲债务危机对中国的影响
BⅡ 专题篇
B.2 欧盟的中东和北非政策评析
一 欧盟中东北非政策机制效果不佳
二 利比亚危机后欧盟中东北非政策的新动向
(一)叙利亚危机
(二)伊朗核问题
(三)巴以问题
三 对欧盟中东北非政策的简单评估
B.3 欧盟国家科技创新能力分析
一 科技创新评价指标体系的建立及其特点
二 欧盟国家创新业绩现状及其演变特征
三 影响和提升欧盟创新能力的主要因素
B.4 欧盟气候变化政策回顾与展望
一 欧盟对《京都议定书》的主要承诺
二 欧盟主要气候变化政策的制定和实施
(一)重要政策回顾
1.《欧盟气候变化计划》*
2.欧盟《2020能源发展战略》
3.欧盟《2050低碳经济战略》
4.欧盟第七个环境计划*
(二)主要政策工具
1.碳预算
2.碳税
3.碳金融
4.碳配额
三 对欧盟气候变化政策效果的评价
(一)主要成绩
(二)主要问题
1.配额交易体系需要完善
2.债务危机挑战欧盟气候变化政策
3.欧盟需调整全球气候谈判策略
四 欧盟气候变化政策展望
BⅢ 欧洲联盟篇
B.5 欧盟政治:政党政治的新变化与争论中的欧盟前途
一 欧洲政党政治的新变化:中左政党力量回升
二 政治分离主义势头上升
三 关于欧盟政治未来的讨论
B.6 欧盟经济:债务危机企稳,复苏初现曙光
一 2011年经济形势回顾
二 2012年经济形势
B.7 欧盟法制进程:立法与案例法
一 欧洲债务危机背景下加强经济治理与金融监管
(一)通过“六部立法”,加强预算监管、债务监管和宏观经济监管
1.加强《稳定与增长公约》的预防功能和纠正功能
2.引入“逆向投票程序”
3.引入“评分表”作为预防和纠正宏观经济不平衡的预警机制,建立一种判断欧元区宏观经济是否平衡的指标体系和处罚机制
4.增加过度赤字程序中政府债务的衡量指标,加强对欧元区国家的违约惩罚规则
5.建立成员国预算框架
(二)在欧盟法之外缔结《欧洲稳定机制条约》,建立常设稳定机制
(三)在欧盟法之外缔结财政契约,建立新的监管机制
(四)修订多项金融工具条例以扩大融资渠道
(五)推动欧盟金融行业的治理和监管
1.加强金融混业集团(financial conglomerate)监管
2.推进金融场外衍生品交易监管
3.在欧盟层面协调短期交易与信贷违约掉期
二 关于内部市场、能源市场和环境保护等领域
(一)强化内部市场建设,推动多个领域内的立法
(二)关于国家持股与市场经济待遇问题的裁决
(三)关于航空碳排放交易机制与国际习惯法的裁决
三 自由、安全与公正区域建设
(一)加强移民政策领域的保护力度
1.加强欧盟外部边境管理署的运行能力
2.通过移民单一许可指令,加强对难民资格的确认和法律趋同
(二)推动民事司法合作
(三)通过多项刑事合作领域的新法律,加强人权保护
1.加强打击对儿童实施的性犯罪
2.通过欧洲保护令指令,保护迁移中的受害人
3.促进联盟刑事诉讼知情权的共同最低标准
B.8 欧盟社会:应对变化与危机
一 欧盟社会层面的变化
二 落实欧盟2020战略社会目标
三 国际金融危机背景下的欧洲社会基金
(一)欧洲社会基金的机制与作用
(二)调整项目机制应对金融危机
B.9 欧盟科技政策:科技创新与研发进展
一 欧洲主权债务危机形势下的欧盟研发水平与创新能力
(一)欧盟国家平均研发强度略有增长,但与“里斯本战略”中的研发投入目标尚有差距
(二)政府与企业的研发投入比例基本稳定
(三)创新能力不及美、日
二 欧盟层面上的研发创新政策及欧洲研究区的建设
(一)创新研发投入成为扩大就业和促进增长的主要动力
(二)在原材料、农业和老龄健康领域启动欧洲创新伙伴关系计划
(三)欧洲创新联盟的进展及欧洲研究区建设中的主要障碍
三 欧盟层面上的科技创新与合作
1.欧盟实施“研究与创新国际合作新战略”
2.欧盟国际创新合作上呈现向东看趋势*
3.欧盟与其他国家的创新合作也在有序开展
B.10 欧盟外交与防务:危机中的整合
一 欧盟共同外交和安全防务的新特点与趋势
二 共同外交与安全
(一)共同安全与防务
(二)对外关系
1.欧盟与邻国关系
2.欧美关系
3.欧俄关系
(三)气候外交
BⅣ 国别篇
B.11 阿尔巴尼亚
一 政治形势
二 经济形势
B.12 爱尔兰
一 经济增长面临诸多困难
二 政治改革受阻
三 公投通过“财政契约”,中爱关系发展稳定
B.13 爱沙尼亚
一 政治形势
二 经济形势
三 外交形势
B.14 奥地利
一 政治形势
(一)政局稳定,但传统的右翼政治势力在上升
(二)移民政策面临新问题
二 经济形势
(一)国民经济复苏缓慢且充满不确定因素
(二)财政与税收
(三)贸易与投资保持增长
(四)就业形势基本稳定,物价水平在上涨
(五)能源与环保
三 外交形势
(一)中奥关系
(二)奥地利与欧盟
(三)奥地利与其他国家的关系
B.15 保加利亚
一 政治形势
(一)中右政党执政但其支持率相对下降
(二)社会党等政治力量角力下届议会大选
二 经济形势
(一)经济缓慢复苏
(二)财政赤字达标,公共债务占比显著降低
(三)政府大力吸引投资、继续私有化
(四)各界罢工、抗议不断
三 对外关系
(一)与欧盟关系
(二)与中国关系
B.16 比利时
一 党派分歧影响联盟政府执政,地方议会选举增加不稳定因素
二 经济增长减缓,全球竞争力有所下降
三 政府酝酿多项社会政策改革
四 支持多边合作,并保持自己的立场
五 中比保持高层互访的良好态势,两国合作日益加深
B.17 冰岛
一 经济形势
二 政治形势
三 中国与冰岛的关系
B.18 波黑
一 政治形势
二 经济形势
B.19 波兰
一 经济形势和经济政策
二 政治形势和社会形势
三 对外关系
B.20 丹麦
一 经济形势
二 政治形势与社会形势
三 中国与丹麦的关系
B.21 德国
一 政治形势
(一)政局基本稳定,执政联盟内部龃龉不断
(二)政党实力此消彼长,基民盟在联邦州的影响力下降
(三)备战2013年大选,默克尔支持率领先
二 经济形势
(一)经济总体向好,增长速度放慢
1.外部需求支撑出口增长
2.通货膨胀有所缓解,私人消费有所增长
3.就业奇迹依然继续
4.公共债务与财政赤字均有所增长
(二)“能源转向”面临挑战
三 社会形势
(一)社会保障制度的调整与改革
1.退休年龄延长,养老保险缴费下调
2.医保账户储备金创新高,2013年将取消门诊费
3.抚育津贴议案(Betreuungsgeld)、护理改革方案获得通过
(二)来自南欧国家的移民增多,德国技术移民政策启动
四 外交形势
(一)欧洲债务危机背景下德国欧洲政策的两难选择
(二)持续深入发展的中德关系
B.22 法国
一 政治形势
(一)萨科齐和右翼败选、奥朗德和左翼获胜的主要原因
1.右翼政绩不佳,民心思变
2.抗议社会不公,渴望社会公正
3.反感萨科齐本人
(二)极端势力发展迅速
(三)新政府的构成特点
(四)新政府*出师不利
二 经济形势*
(一)经济增长停滞 失业率飙升
(二)财政赤字大幅下降 公债持续上升
(三)新政府的减赤目标与计划
三 社会形势
(一)亚眠骚乱折射出移民问题的严重性
(二)新政府对延长退休年龄的改革作出微调
四 外交形势
(一)奥朗德的欧洲观
(二)法德在如何应对欧洲债务危机问题上出现分歧
(三)奥朗德的非洲政策
B.23 芬兰
一 经济形势
二 政治形势
三 社会形势
B.24 荷兰
一 “亲欧”党派在大选中获胜为欧盟带来积极信号
二 经济形势有所恶化,但整体实力仍居欧盟前列
三 推进多项社会政策改革
四 对欧政策或受疑欧情绪影响
五 中荷高层交往不断加深,贸易合作进一步扩大
B.25 黑山
一 政治形势
二 经济形势
B.26 捷克
一 经济形势和经济政策*
二 政治形势和社会形势
三 对外关系
B.27 克罗地亚
一 政治形势
二 经济形势
B.28 拉脱维亚
一 政治形势
二 经济形势
三 外交形势
B.29 立陶宛
一 政治形势
二 经济形势
三 外交形势
B.30 卢森堡
一 政府运转良好,致力于提升综合竞争力
二 经济增长放缓,但失业率低于欧盟其他成员国
三 成功当选2013~2014联合国安理会非常任理事国
四 中卢关系不断迈上新台阶
B.31 罗马尼亚
一 政治形势
(一)社会自由联盟政府弹劾总统遇挫
(二)右翼组建新联盟,社会自由联盟赢得大选
二 经济形势
(一)经济缓慢复苏
(二)政府继续执行紧缩政策
三 对外关系
(一)与欧盟、美国关系
(二)与中国关系
B.32 马耳他
一 政治形势
(一)内阁成员接连受到“弹劾”,国民党政府遭遇政治危机
(二)国民党地方选举失利,大选备战处于下风
二 经济形势Country Report:Malta,2011年第四季度和2012年第一季度、第二季度、第三季度。">*
(一)经济增长放缓
(二)财政赤字达标,公共债务有待进一步削减
B.33 马其顿
一 政治形势
二 经济形势
B.34 挪威
一 经济形势
二 政治与社会
三 中国与挪威关系
B.35 葡萄牙
一 经济形势
二 社会形势
三 政治与外交
B.36 瑞典
一 经济形势
二 社会形势
三 中国与瑞典关系
B.37 瑞士
一 政治形势
二 经济形势
(一)经济增长减缓
(二)财政与金融的挑战
三 外交形势
(一)加入联合国十周年
(二)中瑞关系
(三)瑞士与欧盟
(四)瑞美关系
B.38 塞尔维亚
一 政治形势
二 经济形势
B.39 塞浦路斯
一 政治形势
(一)南北和谈陷入僵局,塞浦路斯与土耳其关系趋于紧张
(二)小国担任欧盟轮值主席国,面临双重考验
二 经济形势
(一)希腊债务危机引发银行业危机,塞浦路斯正式向欧盟求助
(二)公共财政状况继续恶化
(三)经济增长前景不明朗
B.40 斯洛伐克
一 经济形势和经济政策*
二 政治形势和社会形势
三 对外关系
B.41 斯洛文尼亚
一 政治形势
二 经济形势
B.42 西班牙
一 经济形势
二 政治形势
三 社会形势
四 外交形势
B.43 希腊
一 经济持续衰退
(一)希腊主权债务危机未根本缓解,“三驾马车”启动第二轮救助计划
(二)经济改革进入困难阶段,联合政府与“三驾马车”谈判延长改革期限
(三)经济持续衰退,失业率节节攀升
二 政局动荡不安
(一)公决未果,帕潘德里欧引咎辞职
(二)5月大选组阁失败,6月大选新民主党艰难胜出
三 社会形势恶化
B.44 匈牙利
一 经济形势*和经济政策
二 政治形势
三 对外关系
B.45 意大利
一 技术政府上台力推改革,难阻经济再陷衰退
二 政局与社会基本稳定,选举法改革值得关注
三 务实经济外交,谋求缓解国内危机
B.46 英国
一 政治形势
(一)宪政改革受阻
(二)地方选举,工党成为最大赢家
(三)英国独立党(UKIP)兴起
(四)苏格兰独立问题进入实质性阶段
二 经济形势
(一)经济陷入二次衰退*
(二)通胀有所缓解,但难以实现低于2%的目标
(三)政府债务*首次突破万亿英镑,但财政紧缩计划受到质疑
(四)失业率居高不下,结构性失业问题严重
三 社会形势
(一)国民医疗体系改革一波三折
(二)“占领伦敦”运动与公务员罢工折射社会矛盾
(三)移民政策进一步收紧
四 对外关系
(一)与欧盟关系趋于紧张,欧洲政策进退两难
(二)英美关系发展平稳,但“特殊关系”今非昔比
(三)英国首相会见达赖,与中国关系遇冷
(四)对叙利亚和伊朗政策强硬
BⅤ 资料篇
B.47 统计资料
目录
B.48 欧洲大事记(2011年11月~2012年10月)
2011年
2012年
B.49 后记
Foreword
前言