广州城市国际化发展报告(2013)图书
Annual Report on City Internationalization of Guangzhou(2013)
[内容简介] 《广州城市国际化发展报告》是广州市社会科学院国际问题研究所编辑出版的以广州城市国际化发展为主题的蓝皮书,突出专家观点、学术视野。城市国际化是指一个城市逐步产生高度国际关联效应,参与国际经济循环和政治文化交流,在商品、资本、技术、信息、劳动力及整体文化等方面进行跨国界的相互往来,在此基础上不断扩大对其它国家乃至全球的影响力,并最终成长为国际城市的过程。随着对外开放的扩大和国际合作的加强,广州城市国际化水平逐渐提高。本书从提升广州城市国际影响力、广州开放型经济升级转型、企业国际化发展模式及城市国际形象等方面介绍了广州市推进国际化进程的各种举措。
摘要
Abstract
广州城市国际化蓝皮书编辑委员会
BⅠ 总报告
B.1 2012年广州城市国际化发展形势分析与2013年展望
一 2012年广州城市国际化发展情况
(一)城市国际化发展较快,处于区域性国际城市层级
(二)经济运行总体平稳,国际竞争力持续提升
1.经济发展稳中有进,国际城市实力增强
2.服务经济优势明显,夯实国际商贸中心基础
3.城市全球竞争力凸显,国际城市网络地位提升
(三)开放合作不断深化,国际辐射力持续增强
1.外贸结构优化,产品国际竞争力增强
2.外资外企“看涨”广州,国际控制力提升
3.“走出去”收效显著,南沙开启国际合作新篇章
4.国际商贸平台带动效用显著,商贸环境不断优化
(四)城市外交实现新突破,国际影响力持续扩大
1.“一奖两会”提升城市国际影响力
2.城市外交网络日趋完善
(五)基础设施建设日臻完善,对外交流能力进一步增强
1.“智慧广州”提升对外交流能力
2.文化基础设施建设带动文化“走出去”
3.交通基础设施塑造重要节点城市
(六)对外交流频繁多元,国际大都市形象日渐确立
1.商贸文体盛会广泛开展,提升广州国际知名度
2.国际要素流动频繁,助推广州国际交互中心建设
二 广州城市国际化发展存在的问题
(一)经济发展总体水平与世界城市比仍有较大差距
(二)贸易国际化程度不高 制约城市辐射带动力
(三)金融国际化发展较慢 限制城市国际控制力
(四)科技创新能力不足 影响城市国际竞争力
(五)对外交往活跃度不高 制约城市沟通力
(六)国际性事务参与度不高 制约城市影响力
三 2013年广州城市国际化发展形势展望
(一)城市国际化发展的有利因素
1.新型城市化助推城市国际化建设
2.国际商贸中心建设强化全球城市节点功能
3.生态城市建设提升城市宜居指数
4.公共外交兴起促进城市形象优化
(二)城市国际化发展的不利因素
1.贸易保护主义盛行影响开放型经济纵深发展
2.城市间国际化发展资源竞争加剧
3.国际安全热点增多带来不确定因素
(三)2013年发展形势展望
1.新型城市化战略深入推进,城市国际化发展进程加速
2.开放型经济加速转型,全球城市网络节点作用日趋明显
3.公共外交创新发展,夯实国际化发展战略平台
4.城市功能持续增强,对外辐射能力进一步提升
四 促进广州城市国际化发展的对策建议
(一)提升城市综合经济实力,夯实国际化发展基础
(二)大力推进国际商贸中心建设,提升城市对外辐射力
(三)加快创新型城市建设,增强国际竞争力
(四)提高城市服务、生态环境和文明水平,建设宜居城市
(五)加强培养与引进,提升人才国际化水平
(六)深化城市对外交往与合作,扩大国际影响力
(七)积极开展公共外交,大力推广城市国际形象
BⅡ 综合篇
B.2 提升广州城市国际影响力的目标、思路及举措
一 衡量城市国际影响力的标准
(一)城市国际影响力的内涵
1.美国《外交政策》杂志的全球城市指数
2.英国《经济学人》杂志的全球标杆城市竞争力指数
3.英国拉夫堡大学全球化与世界城市研究组的城市分类
(二)国际标杆城市国际影响力排名
(三)衡量城市国际影响力的维度
1.经济辐射力
2.文化传播力
3.国际吸引力
4.人才集聚力
5.设施国际化
6.持续发展力
二 广州国际影响力的现状和问题
(一)广州国际影响力总体评价
1.综合排名
2.国际影响力优劣势
(二)广州国际影响力的主要表现
1.经济快速增长带动全球辐射力不断扩散
2.国际资本流入和国际事务参与凸显国际吸引力不断增强
3.交通和信息国际化设施建设快速发展
4.科教实力不断提升增强了人才国际集聚力
5.悠久历史文化形成独特的国际文化传播力
(三)制约广州提升国际影响力的因素
1.产业国际竞争力不强制约了经济辐射力的增长
2.本土国际经济和非经济组织发展不足影响了国际吸引力
3.科研创新能力和高等教育水平不高削弱了人才集聚力
4.文化建设落后限制了文化传播力
5.城市基础设施国际化水平有待进一步提升
6.生态环境和行政效能不足制约了可持续发展能力
三 新型城市化战略下广州深化开放合作、提升国际影响力的目标和思路
(一)广州提升国际影响力的目标:世界重要城市
1.近期目标(至2015年):亚洲重要城市
2.中期目标(至2020年):亚洲先进城市
3.远期目标(至2030年):世界重要城市
(二)深化开放合作、提升国际影响力的思路
1.以提升产业国际竞争力为重点增强经济辐射力
2.以发展总部经济为重点凸显国际吸引力
3.以加强文化建设为重点提升文化传播力
4.以优化基础设施布局为重点提升设施国际化水平
5.以建设创新型城市为重点强化人才集聚力
6.以改善商居环境为重点打造可持续发展力
四 深化开放合作、提升广州城市国际影响力的战略举措
(一)提升城市经济国际竞争力
1.绘制全球招商地图
2.吸引高端要素集聚
3.提升国际商贸中心核心功能
4.打造一批有国际竞争力的本土跨国企业
(二)增强城市形象全球传播力
1.吸引国际组织聚集
2.组织策划重大国际活动
3.扩大岭南文化的世界推广范围
4.举办具有全球影响的重大展览活动
5.加大与友城交往力度
(三)强化产业园区国际承载力
1.发挥战略性发展平台在国际产业合作中的主阵地作用
2.高标准规划建设中新广州知识城
3.加快推进南沙新区建设
(四)突出中心城市国内辐射力
1.推进广佛肇经济圈联动发展
2.引领珠三角一体化发展
3.扩大国内区域合作与交流
(五)增强发展环境国际吸引力
1.打造吸引国际高端人才的宜居环境
2.提升城市基础设施水平
3.创新政府服务管理
4.推动营商规则与国际接轨
B.3 广州城市国际经济影响力报告(2012年)
一 经济总量维持国内前三位,直面天津、重庆挑战
二 金融业资金实力全国第三,与京沪深差距逐步扩大
三 中国第一展影响深远,深圳、义乌挑战不容忽视
四 商贸业国际化程度较高,企业“走出去”能力偏弱
五 国际旅游交往发达,进出口贸易止步不前
六 国际交通枢纽形成,高铁、航空与港口的辐射力大幅提升
七 提升广州城市国际影响力的对策建议
B.4 广州开放型经济转型升级的思路及建议
一 开放型经济的内涵与发展途径
(一)开放型经济的内涵
(二)开放型经济的发展途径
二 广州开放型经济升级转型目标与要求
(一)外资投资模式转型,投资方式多元化
(二)推动对外贸易模式转型及贸易形式多样化
(三)搞好市场结构调整,实行内外贸市场一体化
(四)促进引资模式转型,实施大产业大市场招商
(五)推进动力机制转型,深化开放和转型升级
三 广州加快开放型经济升级转型的对策建议
(一)加快实现从规模速度向质量效益的转型,提升外贸综合效益和国际市场竞争力
(二)加快实现从以国际市场为主向国内外市场并重转型,促进内外市场协调联动、互补互促
B.5 国际新环境下广州产业转型与国际化研究
一 世界经济发展新环境
(一)全球经济面临再度衰退的风险
(二)产业国际化朝着技术专业化与金融全球化发展
(三)页岩气革命催生美国的能源独立
(四)环境与气候的连带效应成为全球焦点
二 现阶段广州产业发展的格局与特点
(一)三次产业协调发展
(二)初步形成以现代服务业为主体的开放型产业体系
(三)产业发展呈现出高效化与园区化趋势
(四)产业发展中的集聚效应与辐射效应基本形成
三 国际新环境下广州产业结构调整主要方向
(一)优先发展现代服务业
(二)着力发展高技术产业
(三)扶持战略性新兴产业发展
(四)加强产业国际化转移的引导示范
四 广州产业转型与国际化进程的政策保障
(一)确保产业发展空间,控制土地开发强度
(二)推动产业区域合作,加快推进产业载体建设
(三)创新产业投融资机制,鼓励民营与境外资本进入
(四)完善产业政策导向,促进(人才)资源可持续利用
B.6 从外资企业的多维技术效率看广东经济转型升级动力基础
一 外资、技术进步与广东经济“腾笼换鸟”转型升级
二 研究对象与数据来源
三 DEA模型与斯皮尔曼等级相关基本概念
(一)技术效率与等产量曲线关联
(二)配置效率(AE,allocative efficiency)与等成本线(AA')有关
(三)总经济效率
(四)规模效率和纯技术效率
(五)Malmquist指数
(六)斯皮尔曼等级相关
四 实证结论与经济解释
(一)广东外资企业总体技术效率在提升,但是内部出现分层
(二)广东全要素生产率中自主创新不足
(三)广东外资企业的技术分层
五 外资企业不能从根本上解决广东的技术发展问题
六 建议与结论
BⅢ 国际经贸篇
B.7 促进广州外贸转型升级的战略与对策研究
一 广州市外贸发展现状分析
(一)外贸规模稳步扩大
(二)进出口市场日趋多元化
(三)出口产品结构持续优化
(四)贸易主体培育成效明显
二 广州市外贸转型升级的条件分析
(一)有利因素
1.全球经济总体呈现恢复性增长
2.区域一体化的持续带动
3.国家和省市政策的有力推动
4.外贸手段和方式的快速便利化
5.良好的发展平台和综合优势
(二)面临的挑战
1.全球经济恢复缓慢
2.外贸环境有待改善
3.市场竞争不断加剧
4.成本压力明显上升
5.财税优惠政策难以持续
三 促进广州外贸转型升级的战略与对策
(一)总体思路
(二)对策建议
1.努力优化出口产品结构
2.积极拓展国际市场
3.做大做强外贸经营主体
4.着力推进外贸信息化建设
5.不断提高应对国际贸易摩擦能力
6.加快建设外贸转型升级平台
7.进一步优化外贸发展综合环境
B.8 广州企业国际技术合作现状及对策研究
一 企业国际技术合作的方式与战略意义
(一)国际技术合作主要方式
(二)企业国际技术合作的战略意义
1.有利于提升企业技术水平,提升企业竞争力
2.有利于企业克服技术贸易壁垒,拓展国际市场
3.有利于推动区域外向型经济的转型升级
二 发展现状
(一)利用外资取得较大成效
(二)利用国外技术取得新跨越
(三)配置资源能力跃上新台阶
(四)服务外包和技术出口迈上新台阶
(五)高新技术产品进出口保持增长
(六)国际技术合作平台建设进入新阶段
三 制约因素
(一)企业国际技术合作质量偏低
(二)企业国际技术合作对象范围较为狭窄
(三)缺乏国际科技合作的高素质人才
(四)“走出去”在全球配置技术资源能力有待提升
(五)企业作为创新主体的地位不够突出
(六)对国外技术重引进、轻消化,对外技术依赖程度加深
四 对策选择
(一)完善政府的规划引导与宏观管理
(二)改善外向型经济发展质量
(三)促进企业合作技术对象多元化
(四)加强各层次人才队伍建设
(五)提升企业技术创新能力
(六)提高引进技术的消化吸收再创新能力
B.9 区域经济一体化背景下企业战略联盟国际化模式研究
一 概念
二 区域经济一体化理论与企业国际化理论
三 区域一体化与我国企业国际化模式的选择
(一)战略联盟可以有效降低交易费用
(二)战略联盟的互补和协同效应
(三)战略联盟的技术与管理创新效应
四 案例分析
B.10 广州企业国际化发展比较研究
一 内外向国际化概念及主要观点
二 内外向国际化测量体系理论与方法
三 广州内外向国际化发展概况
(一)进出口贸易数量分析
(二)进出口贸易质量分析
四 广州、上海、北京经济内外向国际化程度的测算与对比研究
(一)内向国际化程度测量指标
(二)外向国际化程度测量指标
(三)内向国际化程度
(四)外向国际化程度
(五)数据结果
1.内向国际化程度:上海>北京>广州
2.外向国际化程度:上海>北京>广州
五 对北上广经济内、外向国际化程度差异的解释
(一)三地经济国际化偏好不同
(二)三地国际化方式不同
(三)三地贸易结构不同
BⅣ 国际形象篇
B.11 城市外交助推广州迈向世界城市
一 城市外交:概念、理论背景与特点
二 城市外交对建设世界城市的意义
三 城市外交是广州建设世界城市的重要助推器
四 发展策略
B.12 “广州奖”对广州城市国际化发展的作用
一 前言
二 广州奖简介
(一)评选特点
(二)项目内容
(三)首届广州奖
三 定位探讨:广州城市国际化综合运行平台
四 发展策略及工作建议
(一)精心策划组织相关会展节事营销活动,提升品牌知名度与美誉度
(二)建立伙伴关系,启动有效关系营销,促进良好沟通
(三)以广州国际城市创新研究会为龙头,推动项目的团队建设
五 小结
B.13 2012年广州外宣工作回顾及2013年展望
一 2012年广州外宣工作回顾
(一)深化主题外宣,围绕中心突出重点,全面展示广州市经济社会发展成就
1.紧扣“党的十八大”这一主线,以“新型城市化”为重点,积极宣传广州市经济社会发展成就
2.紧扣“一奖两会”,有效提升广州国际影响力
3.紧扣“新广州·新商机”等重大活动平台,展示“国际商贸中心 世界文化名城”独特魅力
4.紧扣“南沙新区开发”,营造粤港澳合作良好舆论氛围
(二)强化新闻外宣,抢占高点积极回应,树立“阳光发布、信息桥梁”形象
1.实行高端发布,传递市政府权威信息
2.加强常规发布,进一步提升新闻发布质量
3.重视网络发布,积极传递网络“正能量”
4.加强舆情研判,做好发布工作保障
(三)创新城市外宣,推介“千年羊城 南国明珠”独特魅力
1.拓展新领域,积极开展城市形象推介
2.探索新形式,高标准推进外宣品制作
3.选取新角度,挖掘城市外宣新阵地
4.采取新方式,加强新闻领域对外交流合作
1.加强机制建设,形成对外宣传合力
2.加强人才建设,积极组织培训交流
3.加强平台建设,有效整合外宣资源
二 2013年外宣工作展望
(一)做好广州市经济社会发展情况的对外宣传,为“新型城市化”发展营造良好的舆论环境
1.深入贯彻落实十八大精神,全面掀起“新型城市化”宣传高潮
2.积极落实市委、市政府重点工作部署
3.完善新闻发布工作体系
(二)凸显“国际商贸中心”历史底蕴,进一步提升广州城市形象,推动世界文化名城建设
1.多渠道打造“国际商贸中心”形象
2.加强城市外宣品统筹管理
3.加强主流媒体沟通平台建设
(三)开展多方合作,增强合力,提升对外宣传工作影响力
BⅤ 专题篇
B.14 广交会知识产权保护的制度建设及其经济动因
一 组展方知识产权管理和保护的理论依据与国际经验
(一)组展方知识产权管理和保护的理论依据
1.展会的特殊性对知识产权保护的要求
2.组展方行为对展会知识产权保护的作用
(二)组展方知识产权管理和保护的国际经验
1.参展商合同规制:瑞士巴塞尔国际钟表与珠宝展
2.自动确认的服务规定:意大利米兰马契夫博览会
(三)广交会知识产权保护机制的发展水平
二 广交会知识产权保护机制的发展历程
(一)专项行动重点维权时期(1992~1996年)
(二)常设机构全面维权时期(1997~2001年)
(三)制度建设完善时期(2001年至今)
三 广交会知识产权保护机制建设的经济动因分析
(一)知识产权的经济价值:设立机制的激励
(二)交易成本的降低:机制提供的保障
1.展会知识产权的交易成本
2.广交会机制提供的保障
四 结语
B.15 广交会发展轨迹及其在广州对外经济合作中的作用
一 广交会的发展轨迹和现状
(一)广交会的成立
(二)改革开放之后广交会迎来了新的发展
(三)承接起中国对外贸易方式的转变
二 广交会在广州市国际化过程中发挥的作用
(一)降低了搜集信息的难度,降低交易成本
(二)减少了信息不对称,增加了信息披露
(三)提升了广州的城市声誉与知名度
(四)在对外贸易中占有相当比例,是中国对外经济的集中展示窗口
(五)对经济腹地具有带动作用
(六)促进广州城市经济发展
(七)有利于广州发展会展业
三 广交会发展展望
(一)进一步提升服务能力
(二)向专业化方向发展
(三)引入更多市场机制
(四)面向国内市场,加紧引进港澳台及国际展商
(五)着眼于“十二五”规划要求,提升广州国际化水平
(六)抓住服务业试点改革机遇,提升广州市对外经济影响力
B.16 深化开放合作、提升城市国际化发展水平的国内外经验与启示
一 世界城市(Global City)
(一)深化开放,强化世界金融中心地位
1.放宽监管破除竞争壁垒
2.加大金融国际化推进力度
3.吸引国际高端金融人才
(二)营销城市,塑造全球顶尖城市品牌
1.城市营销专业化
2.创新营销策略
二 区域性国际城市
(一)发展总部经济,增强国际经济控制力
1.发挥区位优势,定位全球化经济网络枢纽
2.高效廉政,为吸引国际投资打好制度基础
3.基础设施和服务业发达,为总部经济发展提供重要支撑
(二)发展现代服务业,打造世界经济中心
1.专业配套强化集聚效应
2.深化区域合作,巩固服务中心地位
三 国内先进城市
(一)实施高规格开发区带动战略
1.上海浦东新区开发引领经济腾飞
2.天津滨海新区打造经济高速发展引擎
(二)大力发展现代服务业
1.国际金融中心建设增强经济控制力和辐射力
2.总部经济增强国际要素控制力
3.国际航运中心强化要素聚散能力
(三)加快发展高新技术产业
1.创新型城市提升其在全球产业链中的地位
2.高新技术产业体系汇聚国际先进生产要素
3.创立科学工业园区,以科技升级带动工业升级
(四)推进区域一体化
(五)实施大项目带动战略
1.战略性大项目提升国际竞争力
2.重大高端项目带动产业链聚集
(六)完善创新体制机制
(七)加强对外交往,举办高规格国际盛会
1.高规格对外交往提升城市国际地位
2.举办高规格国际盛会
四 对广州市深化开放合作、提升城市国际化水平的启示
(一)建设高能级发展载体,带动开发开放
(二)发展现代服务业,提升全球经济服务和控制能力
(三)加快区域一体化,放大城市辐射半径
(四)打造国际化营商环境,增强城市国际竞争力
(五)建设立体交通信息枢纽,强化资源要素聚散能力
(六)发展高新技术产业,提升在国际分工中的地位
(七)实施重大项目、培育龙头企业,发挥产业链聚集效应
(八)举办高端国际盛会,提升城市国际化水平
B.17 中国香港、新加坡、东京与广州房地产政策比较*
一 房地产政策环境比较
(一)城市经济、社会和文化比较
(二)土地制度比较
(三)房地产业在城市经济中的地位
二 房地产政策比较
(一)政策目标及工具比较
(二)福利房政策比较
(三)土地政策比较
(四)政策协调性和连续性比较
三 香港、新加坡、东京等城市房地产政策对广州的启示
(一)设立合理的住房政策目标
(二)完善多层次住房供应体系
(三)保持房地产政策的相对独立性和连续性,避免政策成为市场波动的根源
(四)公共服务均等化是稳定房价的有效措施
(五)增强房地产政策的协调性
(六)加强房地产税收征管,提高政府调控能力
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