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社会政策评论(第二辑)图书

Social policy review

SSAPID:101-3965-6582-22
ISBN:978-7-5097-0283-3
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[内容简介] 本书收录了《日本农协考察报告》、《韩国农协社会福利事业的建立与发展研究报告》、《社会发展与社区合作》等文章。

相关信息

丛书名:
作 者: 杨团 葛道顺
编 辑:刘德顺;方志;王晶
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2008年07月
语 种:中文
中图分类:E 军事

 编委会名单

 特稿

  韩国卢武铉政府的社会政策

   一 绪论

   二 韩国所面临的新的社会政策环境

    1.世界化和知识资本的增长

    2.低出生率和老龄化的加深

    3.两极分化(Polarization)

   三 为社会政策的进步而树立的新战略

    1.新的国家战略(Vision 2030)

    2.同步发展(Shared Growth)与社会投资(Social Investment)

    3.人力资本(Human Capital)和社会资本(Social Capital)

    4.经济政策和社会政策的相生关系

   四 参与政府的社会政策成果

    1.社会支出的增加

    2.教育和人力资本开发

    3.就业

    4.社会福利

    5.健康投资

    6.平等、人权

   五 结论

 理论研究和国际比较

  日本资源型地区低保的过去、现在和未来

   一 前言

   二 资源型九州地区的煤炭产业政策和低保政策——历史追溯

    (一)资源型九州地区的发展与煤炭产业合理化

    (二)煤炭产业政策的变化引起的煤炭居住社会的瓦解

     1.社会不安定因素的增多

     2.煤炭失业者的生活惨无人道

     3.行政实施机关疲于应对大量失业人员

     4.煤炭居住社会的瓦解

    (三)资源型地区的社会保障制度难以结成稳定的安全网

     1.煤炭产业政策影响地方财政对低保的支出

     2.社会保障的滞后难以保证安全网的支撑

   三 北九州饿死事件与现行低保制度实施状况——现状分析

    (一)饿死事件的直接原因——福利事务所失职

    (二)北九州最低生活保护实施政策的黑暗和扭曲——弃民手段

     1.“数值目标”和人事管理

     2.低保“合理化”改革中的“面试审查制度”

     3.低保的防护线之职责由谁来担当——是社区居民还是当地政府?

    (三)北九州的悲剧——国家结构改革的负面遗产

     1.北九州作为国家“合理化”改革的实验场

     2.国家理想中的“直辖自治体”结构的矛盾

   四 资源型地区最低保障制度的启示——未来展望

  社会政策学科发展的国际经验及其对于中国的启示

   一 导论:研究社会政策学科建设的三维度

   二 社会政策学这门学科范式的形成

   三 推进国际社会政策学科范式形成的动力

   四 学科范式形成的国际经验对中国的启示

   五 社会政策学科发展的制度环境

   六 讨论国际社会政策学科发展的制度环境对中国的启示

   七 学科制度建设的国际经验

   八 学科制度建设的国际经验对中国发展社会政策学科的启示

   九 结论

  国家力量、社会结构与文化传统*

   一 研究问题的提出

   二 东亚三国的国家干预、市场经济和文化传统变迁对福利范式的影响

    1.从政治—经济—文化三个层面来认识东亚三国的福利体制

    2.国家主义在东亚三国政治经济生活中的重要性和表现及其与福利体制的关系

    3.东亚三国文化传统及变迁与福利实践的关联

   三 全球化与人口变迁中的东亚三国福利体制的形成和发展:国家、社会组织和家庭的调整与适应

   四 比较与分析中日韩三国福利范式的主要结论和未来进一步研究的方向

  日本农协考察报告

   一 日本农协发展的历史

    (一)“农业产业组合”阶段(1900~1936年)

    (二)“农业会”阶段(1937~1948年)

    (三)“农业协同组合”阶段(1947~ )

   二 日本农协的组织与事业

    (一)农民入会

    (二)农协的组织架构

     1.底层

     2.中间层

     3.上层

    (三)农协兴办的各项事业

     1.农业经营和生产指导

     2.农产品销售事业

     3.生产资料购买和设施共同利用

     4.信用事业

     5.共济事业

     6.医疗卫生及其他社会事业

   三 日本农协的财务状况

   四 日本农协的发展趋势

   五 日本农协的基本经验

    (一)法律保障

    (二)政策支持

    (三)政府主导

    (四)地方自主

    (五)农民参与

    (六)农民教育

    (七)人才培养

    (八)时机选择

    (九)基本理念

    (十)功能扩展

   六 中日农村组织比较中的若干思考

    (一)组织小农进入现代化的方式探索

    (二)单一经济功能与综合功能

    (三)农民组织的经济职能和社会职能

    (四)农民组织自下而上的功能和权力建构

    (五)国家与农民组织的关系

    (六)从学术上深化研究日、韩以及中国台湾的农协经验

  日本农协社会福利事业的建立与发展研究报告

   一 日本农协社会福利事业的历史沿革

   二 日本农协社会福利事业概况

    (一)保健和医疗事业

    (二)老年人福利事业

   三 实例:日本长野县佐久浅间农协的社会福利事业

    (一)基本概况

    (二)福利事业的变迁

    (三)福利事业的展开领域

     1.生活指导事业

     2.老年人福利事业

     3.医疗保健事业

    (四)福利事业的组织结构

    (五)今后的发展方向*

   四 几个值得思考的问题

    (一)日本农协社会福利事业的作用

     1.提高了农村老年人的生活质量

     2.发展了农村医疗卫生事业

     3.有利于农协地位的巩固

     4.可以满足个人、地区和国家的多种需求

     5.使农协的各种资源得到更好的利用

    (二)日本农协社会福利事业的特点

     1.农协以满足组合员需要为第一要素

     2.农协具有自主或代替国家开展农村社会福利事业的潜在资质和可能性

     3.农协有严密的组织和合理的运作方式

    (三)促使日本农协社会福利事业蓬勃发展的因素

     1.客观因素

     2.主观因素

    (四)日本农协社会福利事业发展面临的问题

     1.农村老龄化,组合员老龄化

     2.不能完全满足农村老年人护理的需求

     3.服务成本相对较高

     4.组织管理层面矛盾重重

    (五)对中国的几点启示

     1.注重发展综合农协

     2.发展综合农协要循序渐进

     3.注重在农协经济职能之上建立社会职能

     4.注重发展农村居民参加型福利活动

   致谢

  韩国农协经验及其对中国的启示*

   一 韩国农协发展沿革

    (一)第一阶段:农协的建立

    (二)第二阶段:综合型组合的建立(1961~1968年)

    (三)第三阶段:组合的重构(1969~1974年)

    (四)第四阶段:组合业务扩展阶段(1975~1980年)

    (五)第五阶段:强化组合管理阶段(1981~1987年)

    (六)第六阶段:推行农协民主化与自治阶段(1988~1993年)

    (七)第七阶段:扩展与增长阶段(1994~1999年)

    (八)第八阶段:多功能发展阶段(2000年~)

   二 韩国《农协法》简介

   三 韩国农协的主要职能

    (一)流通与供应

    (二)教育与支持

    (三)信用与银行业务

    (四)充当代言人

   四 韩国农协经验对中国的启示

  台湾农会的社会资本形成与政策绩效

   一 前言

   二 社会资本理论与运用

   三 农会的社会资本形成与农村发展政策效能

    (一)农会社会资本与经济政策效能

    (二)社会资本与教育政策效能

    (三)农会社会资本与社会政策效能

    (四)社会资本与政治动员

   四 结论

  民生主义的合作计划

  回忆抗日战争时期的延安南区合作社

   一 前言

   二 南区的自然状况

    (一)自然环境

    (二)解放前(1935年前)的政治、经济与人口

    (三)解放后的政治、经济与人口

   三 创办南区合作社

    (一)怎样使群众认识合作社

    (二)发展的概况

   四 发展社员和扩大股金的方法

    (一)打破教条主义

    (二)民办公助的方法

    (三)合作经济网

    (四)民主管理制度

    (五)多种形式入股

    (六)刘主任力争常富贵入股

   五 自力更生培养管理人才

    (一)培养和使用干部

    (二)两条道路的斗争

    (三)注意职工生活问题

   六 因地制宜地大力开展以支前为中心工作的业务活动

    (一)包干供应农村必需品和推销农副土产

    (二)开办织布工厂

    (三)组织农村妇女纺纱

    (四)大办生产作坊

    (五)组织农忙扎工变工队

    (六)组织畜力运输队

    (七)包交公盐

    (八)包交公粮

    (九)代放农贷

    (十)存款放款

    (十一)代银行办理有奖储蓄券和救国公债券

    (十二)扶助农民发展畜牧业

    (十三)倡办农场

    (十四)包交农村税收

    (十五)安置难民

    (十六)医药治病

    (十七)卖针入股

    (十八)自办教育

    (十九)帮助群众婚丧事

    (二十)拥军优属

    (二十一)代群众站岗放哨

    (二十二)代替群众转运伤病员

   七 几点经验

   八 结束语

  社区发展与社区合作

   一 赋权与外部决策

   二 社区分裂与重建

   三 社会主义新农村建设

  我国农民合作经济组织发展的现状与面临的问题

   一 引言

   二 新型农民合作经济组织发展的现状

    (一)合作经济组织的发展已初具规模、广泛分布、多类型并存

    (二)合作经济组织的发展顺应了我国农村发展形势的需要,已在实践中发挥了积极的重要作用

    (三)合作经济组织的内部治理结构各具特色

    (四)合作经济组织的注册不统一,多数属于非营利性实体

    (五)合作经济组织在发展中不断出现新趋势和新动向

   三 农民合作经济组织发展面临的主要问题

    (一)覆盖面偏低,合作紧密性还不强,功能和作用有限

     1.大部分组织起步晚,起点低,商业规模小

     2.带动能力弱,市场竞争力不强

     3.组织机构较为简单,合作水平低

     4.对农民利益保护不够

    (二)规范性发展不足

    (三)内部治理制度多数不健全,制度创新任重道远

解析国际上社会政策领域最新理论和潮流的缘起与走向,比较跨文化格式下社会政策理念和目标的传承与融合,探索经济全球化背景下中国社会政策范式和实践的选择与变革。《社会政策评论》以孜孜追求为感召,系统地展示中外学人们为改善民生、提高社会质量而在这一领域取得的学术性和政策性研究成果。

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