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前言 研究与建议
结语 地方分权与政治结构改革
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第一章 战后日本地方制度的特点
1 集权式分散体系
2 集权融合型=地方制度
3 三成自治
4 市町村优先原则和市町村并行平等原则
第二章 第一次分权改革的构架
1 《地方分权推进法》的框架
2 地方分权推进委员会的构成和基本战略
3 《中期报告》揭示的基本认识
4 劝告遵从“霞关规则”而制定
5 委员会的方针转换——“平成市町村合并”的启动
6 委员会调查审议的流程
7 围绕第一次分权改革的政治状况
第三章 第一次分权改革的成果与局限
1 机构委任事务制度的全面废止
既往机构委任事务的分配
争论的主要论点
全面废除机构委任事务制度的效果
2 干预的定型化、规则化与纠纷处理制度的创设
干预的定型化、规则化
纠纷处理制度的创设
3 必置规则的放宽
4 地方税财政制度的改革
国库补助负担金的整理合理化
国库补助负担金的运用、干预的改革
地方税财源的充实确保
5 第五次劝告的挫折
6 劝告→推进计划→统括法
劝告向推进计划的转换
关于废止教育长任命批准制度的始末
手续费制度改革的始末
政府执政党间交涉的修正点
委员会的监督活动
7 最后的再挑战
8 遗留课题
第四章 第二次分权改革——两大潮流
1“平成市町村合并”的特点
2“西尾私案”的要点和影响
对“平成市町村合并”进展状况的认识
“西尾个人意见”的要点与结局
对“平成市町村合并”的感想
3 道州制构想——地方制度调查会答辩和个人浅见
都道府县的自主合并程序
“平成市町村合并”与道州制论争
道州制构想的各种类型
道州的区划与每个道州的设置
道州制的标准型和特例型
立法权向道州的转移——在国会议事堂构建“地方自治的据点”
道州的政府形态
如何解决都道府县警察问题
如何解决国有林野的管理问题
4 自治体的政府形态和议会改革
5 从“框架方针2001”到“三位一体改革”
经济财政咨询会议与小泉首相指示
“战斗的知事会”与“国家和地方的协议”
第一期“三位一体改革”的总结——目标与归结
我对“三位一体改革”的看法与评价
6 我对安倍内阁地方分权改革的看法
“多极分散型”分权论争时代的开启
地方分权改革推进委员会如何取得成果
对自治体相关者的期待
第二次分权改革的未来历程
第五章 集权分权理论的重建
1 解释集权分权结构机制的各种概念
2 地方分权与地方自治——团体自治与居民自治
3 集权分权理论的再构成
执行权的集中分散与自治行政权的集权分权
课税权的集中分散与自治课税权的集权分权
立法权的集中分散与自治立法权的集权分权
阅读日本书系编辑委员会名单
建设新日本的国民会议（21世纪临调）编《政治结构改革——政治主导确立大纲》，东信堂，2002。
池上岳彦：《分权化与地方财政》，岩波书店，2004。
今井胜人：《现代日本的政府间财政关系》，东京大学出版会，1993。
大森弥、中川浩明、森田朗合编《分权时代的自治体职员》丛书全八卷，行政，1998。
冈本全胜：《地方财政改革研讨——地方交付税的未来展望》，行政，2002。
冈本全胜：“发展中的三位一体改革——评价与课题”（1～4），《地方财政》2004年8月号、9月号，2005年6月号、7月号。
金子仁洋：《地方复兴》，管理社，2007。
北村喜宣：《分权改革与条例》，弘文堂，2004。
小西砂千夫：《市町村合并的建议》，行政，2000。
小西砂千夫：《地方财政改革论——实现“健全化”的体制设计》，日本经济新闻社，2002。
盐野宏：《国家与地方公共团体》（行政法研究第四卷），有斐阁，1990。
市町村自治研究会编《Q&A市町村合并手册》（第三次修订版），行政，2004。
新藤宗幸：《地方分权》（第二版），岩波书店，2002。
新藤宗幸、阿部齐：《概说 日本的地方自治》（第二版），东京大学出版会，2006。
神野直彦：《体制改革的政治经济学》，岩波书店，1998。
神野直彦、金子胜共同编著《地方税源转让》，岩波书店，1998。
神野直彦：《对“希望之岛”的改革——建设分权型社会》，日本放送出版协会，2001。
神野直彦：《二兔兼得的经济学——景气回复与财政重建》，讲谈社，2001。
神野直彦：《地域再生的经济学——富裕再考》，中央公社新社，2002。
神野直彦：《财政学》，有斐阁，2002。
神野直彦、池上岳彦共同编著《地方交付税 问题所在——财政调整制度的历史与国际比较》，东洋经济新报社，2003。
神野直彦、井手英策共同编著《希望的构想——分权、社会保障、财政改革的综合计划》，岩波书店，2006。
菅沼荣一郎：《村庄消失——平成大合并是什么》，祥传社新书，2005。
全国知事会编《地方自治保障的宏观设计》（自治制度研究会报告书），全国知事会，2004。
全国知事会编《地方自治保障的宏观设计Ⅱ》（自治制度研究会报告书），全国知事会，2006。
东京市政调查会编《分权改革的新发展》，日本评论社，2002。
东京市政调查会研究室：“特区制度运用中的法律疑义”，《都市问题》第97卷第12号，2006年12月号。
成田赖明：《地方自治的法理与改革》，第一法规，1988。
鸣海正泰：《自治体改革的进程 附证言：横滨飞鸟田市政的历程》，公人社，2003。
西尾胜：《权力和参与——现代美国的都市行政》，东京大学出版会，1975。
西尾胜：《行政学的基础概念》，东京大学出版会，1990。
西尾胜编著《地方分权与地方自治》（新地方自治法讲座第12卷），行政，1998。
西尾胜：《未竟的分权改革——与霞关官僚斗争的1300日》（解读：新藤宗幸），岩波书店，1999。
西尾胜、大森弥、小早川光郎、神野直彦、岩崎美纪子、松本克夫合编《建设分权型社会》丛书全12卷，行政，2000～2001。
西尾胜：《行政学 新版》，有斐阁，2001。
西尾胜、神野直彦合编《自治体改革》丛书全10卷，行政，2004～2005。
西尾胜、小林正弥、金泰昌共同编著《自治中的公共性》（公共哲学第11卷），东京大学出版会，2004。
林宜嗣：《地方分权的经济学》，日本评论社，1995。
町田俊彦编著《“平成大合并”的财政学》，公人社，2006。
松下圭一：《日本的自治、分权》，岩波新书，1999。
松下圭一、西尾胜、新藤宗幸合编《岩波讲座 自治体的构想》全5卷，岩波书店，2002。
松本英昭：《新地方自治制度详解》，行政，2000。
松本英昭：《概论 地方自治法——新地方自治制度的全貌》（第四次修订版），行政，2005。
松本英昭：《关于道州制》（1～4），《自治研究》第82卷第5号、第6号、第7号、第8号，2006。
持田信树：《地方分权的财政学——始自原点的重建》，东京大学出版会，2004。
山崎重孝：《迎接平成合并的新阶段》，《地方自治》2006年6月号。
山下茂等：《增补修订版 地方自治比较——国外的地方自治制度》，第一法规，1992。
