2023年四川经济形势分析与预测图书
Economy of Sichuan Analysis and Forecast (2023)
[内容简介] 本书分为五部分，其中，总报告主要对全省经济运行的总体情况进行分析与预测；分报告主要对固定资产投资、财政、金融、消费、进出口等宏观经济形势进行分析和预测；区域篇对成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区的经济运行情况进行分析和预测；产业与行业篇涵盖四川三次产业、部分重点产业和行业的分析与预测；热点篇涉及四川经济高质量发展以及全面深化改革中的重点、难点问题，如数字经济发展、成渝地区双城经济圈建设、民族地区经济社会发展等。
法律声明
主要编撰者简介
前言
四川蓝皮书编委会
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Abstract
Ⅰ 总报告
B.1 经济运行波幅扩大重回常态还需时日
一 2022年四川经济运行情况及特点分析
（一）主要经济指标完成情况
（二）取得的主要成效
（三）存在的主要问题
二 2023年四川经济环境和增长动力分析
（一）国际经济持续下行
（二）国内经济环境依然严峻
（三）四川经济发展动力分析
三 促进经济回升需要采取的政策措施
（一）精准落实防控政策促消费释放
（二）分层次推投资项目稳定动力
（三）落实民营经济政策添发展信心
（四）抓清洁能源利用引新产业入驻
（五）实施企业培优推制造业升级
Ⅱ 分报告
B.2 2022～2023年四川省固定资产投资发展分析与预测
一 2022年四川省固定资产投资情况
（一）投资规模进一步扩大
（二）重点项目投资加快
（三）三次产业投资表现各异
（四）工业投资增长呈企稳态势
（五）交通建设投资保持高速增长
（六）房地产开发投资持续下降
（七）民间投资持续低位运行
二 四川省各市州固定资产投资发展情况比较
三 四川省与其他省份固定资产投资状况的比较
四 四川省2023年固定资产投资增长预测
B.3 2022～2023年四川省财政形势分析与预测
一 2022年上半年四川财政运行情况
（一）上半年四川省预算执行基本情况
1.上半年四川省财政收支情况
2.上半年四川省级财政收支情况
（二）上半年四川省财政运行特点
1.财政收支增幅较大，高于全国平均
2.税收收入起伏波动，非税收入持续增长
3.留抵退税政策持续发力，小微企业成受益主体
4.财政支出实现“双过半”，重点项目和领域支出保障较好
5.市州财政收支总体平稳，支出进度执行良好
二 2023年四川财政形势预测
三 促进四川财政平稳运行的政策措施
（一）加快万达开川渝统筹发展示范区发展
（二）加快研究RCEP规则，加大与相关国家的联系
B.4 2022～2023年四川省金融形势分析与预测
一 2022年上半年四川省金融业运行态势
（一）2022年上半年存款类金融机构业务运行分析
1.存款业务
2.贷款业务
（二）2022年上半年证券期货机构及市场运行分析
（三）2022年上半年保险类金融机构及业务运行分析
二 2023年四川省金融业发展预测
（一）2023年四川省存款类金融机构及业务发展预测
（二）2023年四川省证券期货机构及市场发展预测
（三）2023年四川省保险类金融机构及业务发展预测
B.5 2022～2023年四川省消费品市场分析与预测
一 2022年四川消费品市场运行基本态势
（一）2022年四川消费品市场基本现状
1.消费市场恢复发展呈现增长放缓态势
2.消费热点商品及领域保持平稳增长
3.餐饮消费与非必需类消费受到较大影响
4.物价呈现温和上涨态势
（二）存在的突出问题
1.互联网消费带来的消费拉动效应有所放缓
2.网络购物诚信经营问题较为突出
二 2023年四川省消费品市场发展环境与展望
（一）国内外经济发展环境面临诸多不确定性
（二）四川消费市场仍具备较牢固的发展基础
（三）国家与四川省一揽子稳经济政策将持续发力
三 促进消费品市场发展的对策建议
（一）供给端：加强助企纾困，保主体保供应
（二）需求端：积极提振居民消费能力与信心
（三）着力推进四川消费重点领域建设
（四）积极营造安全诚信的消费环境
B.6 2022～2023年四川省进出口贸易发展分析与预测
一 2022年四川进出口贸易概况及特点
二 四川进出口贸易面临的发展机遇、挑战与发展趋势
（一）四川进出口贸易面临机遇
（二）四川进出口贸易面临挑战
（三）四川进出口贸易发展趋势
三 2023年促进四川进出口贸易发展的对策建议
（一）优化营商环境，为各类经营主体提供更好的发展环境
（二）建设好贸易平台，推进不同区域的贸易平台联合发展
（三）实施中小企业优惠政策，加快推进四川外贸发展
（四）建立外贸服务机制，为企业进出口贸易提供政策服务
Ⅲ 区域篇
B.7 2022～2023年成都平原经济区经济形势分析与预测
一 经济区经济运行情况及纵横对比
（一）2022年上半年经济运行情况
（二）经济运行对比分析
1.纵向对比
2.横向比较
二 经济区经济发展成效及制约因素
（一）经济区经济发展成效
1.经济实力大幅提升
2.基础设施互联互通
3.现代产业协作共兴
4.公共服务互惠共享
（二）经济区经济发展制约因素
1.内外部环境复杂多变
2.区域发展不平衡问题依然突出
3.产业协作配套亟须强化
4.一体化发展任重道远
三 2023年成都平原经济区经济形势预测
（一）经济总量平稳增长
（二）经济结构持续优化
（三）消费品市场复苏回暖
（四）新经济新赛道加快布局
四 成都平原经济区经济高质量发展对策建议
（一）以一体化发展为目标，全面深化体制机制改革
（二）优化经济区发展布局，加快促进区域协调发展
（三）推动产业协作配套，共建现代高端产业集聚区
（四）协同打造数字经济高地，共建智慧经济区
B.8 2022～2023年川南经济区经济形势分析与预测
一 川南经济区发展现状
（一）经济增长速度放缓
（二）工业发展进度缓慢
（三）全社会固定资产投资持续规模扩大
（四）消费品市场稳步回升
（五）财政收支平稳增长
（六）城乡居民人均可支配收入不断增加
二 2023年川南经济区发展面临的机遇和挑战
（一）川南经济区发展面临的机遇
1.区位优势与政策利好推动打造全省第二经济增长极
2.“十四五”规划及党的二十大明确发展方向
3.四川省经济逐步恢复为川南提供良好发展环境
（二）川南经济区发展面临的挑战
1.外部环境不稳定性及不确定性增加
2.区域整体经济实力仍然偏弱
3.区域经济发展协调性、平衡性有待提高
三 2023年川南经济区经济形势预测
（一）经济增长稳中向好
（二）工业经济绿色低碳转型加快
（三）消费市场继续稳健增长
（四）区域协调互动增强
四 对策建议
（一）增强区域协同创新能力
（二）加快现代化产业体系构建
（三）协同加强生态文明建设
（四）继续统筹城乡融合发展
B.9 2022～2023年川东北经济区经济形势分析与预测
一 2022年上半年川东北经济区经济运行总体情况
（一）地区经济总体运行状态
1.地区经济增长
2.价格运行态势
3.城乡居民收入增长
（二）发展动能
1.投资与消费
2.工业运行
二 经济运行中的主要问题与风险
（一）新冠肺炎疫情扰动
（二）极端高温限制
（三）内需空间衰减
三 2023年经济形势展望与主要指标预测
（一）国内外经济环境和发展形势展望
（二）2022年第三、第四季度及2023经济区产出增速指标预估
1.川东北经济区潜在产出增速观察
2.2022年三第四季度及2023年产出预估
四 政策建议
（一）统筹新冠肺炎疫情防控与地区经济发展
（二）提前做好极端气候条件下企业生产应对准备
（三）提升融入成渝地区双城经济圈发展的水平
（四）积极关注发生短期通胀的可能性
（五）落实好稳经济保就业政策，提振市场主体信心
（六）为民间投资创造良好环境，不遗余力扩展内需空间
B.10 2022～2023年攀西经济区经济形势分析与预测
一 2022年上半年攀西经济区经济运行现状
（一）经济增长势头良好
（二）产业结构持续调整
（三）规上工业发展速度一快一慢
（四）全社会固定资产投资保持较快增长
（五）消费品市场发展放缓
（六）财政收入波动中有所下滑
（七）城乡居民收入差距继续缩小
二 攀西经济区经济运行面临的有利因素与制约因素
（一）有利因素
1.党的二十大勾画出未来中国经济社会发展新蓝图
2.习近平总书记来川视察提出重要发展目标任务
3.四川省第十二次党代会为经济区区域发展做出明确部署
4.四川省委、省政府对安宁河流域发展做出新安排
5.一系列政策出台支持经济区稳经济促增长
（二）制约因素
1.新冠肺炎疫情让统筹发展和安全的压力加大
2.经济区整体创新能力还不强
三 2023年攀西经济区经济形势预测
（一）经济总量继续保持增长态势
（二）产业结构持续调整
（三）投资拉动助力经济增长
（四）城乡居民收入比值进一步缩小
四 对策建议
（一）持续抓实抓细疫情防控
（二）大力推进天府第二粮仓建设
（三）积极促进区域协同
（四）不断加强产业人才建设
（五）有序激活消费市场
B.11 2022～2023年川西北生态示范区经济形势分析与预测
一 川西北生态示范区经济发展现状
（一）2022年1～8月经济运行总体情况
（二）农业生产实现稳定增长
（三）工业发展强劲但增速差异大
（四）服务业呈现缓慢增长
（五）两州投资表现差异大
（六）消费市场总体承压
二 经济运行面临的突出问题
（一）经济发展脆弱性更加凸显
（二）工业发展受外部环境影响大
（三）服务业增长失速叠加消费市场不振
三 2023年川西北生态示范区经济形势预测
四 对策建议
（一）坚持农业农村优先发展，大力促进乡村振兴
（二）优化发展旅游主导产业，实施富民增收行动
（三）以灾后重建为契机，带动一批重大项目建设
（四）全面提振内需，激发消费市场活力
Ⅳ 产业与行业篇
B.12 2022～2023年四川省农业经济发展形势分析与预测
一 2022年四川省农业经济总体发展情况
（一）农业经济保持稳定，推动了四川省向农业强省跨越的步伐
（二）现代产业体系深入推进，特色产业稳定增长
（三）新型农业经营主体高质量发展，农民收入稳步增长
（四）产业融合程度加深，品牌建设取得一定成绩
二 2023年四川省农业经济发展面临的形势
（一）国际复杂形势提出新挑战
（二）国家战略布局带来新机遇
（三）新形势对农业提出新要求
（四）四川农业发展出现新变化
三 政策建议
（一）强化农业基础保障能力，保障粮食等重要农产品有效供给
（二）提高农业装备水平，巩固农业产业现代化基础
（三）积极发展乡村富民产业，提升产业链供应链现代化水平
（四）深入推进农业绿色发展，持续改善农业生态环境
B.13 2022～2023年四川省工业经济发展形势分析与预测*
一 2022年前三季度四川省工业经济运行分析
（一）遭遇多重超预期因素影响，工业经济增速放缓
（二）结构调整力度加大，转型升级稳步推进
（三）千方百计助企纾困，稳市场主体成效明显
二 2023年四川省工业经济发展环境及趋势分析
三 2023年四川工业经济高质量发展的对策建议
（一）加大政策支持力度，筑牢稳增长基础
（二）健全现代产业体系，增强发展动力
（三）加强区域分工协作，优化工业整体布局
B.14 2022～2023年四川省服务业发展形势分析与预测
一 服务业发展情况
（一）服务业承压前行稳步恢复
（二）现代服务业发展势头良好
（三）服务业市场主体快速增长
（四）稳定增长背后的隐忧仍在
二 服务业发展面临形势
（一）外部形势复杂多变
（二）服务业加快发展的良好机遇
（三）制约服务业发展的突出问题
三 对策建议
（一）高效统筹疫情防控和经济发展，确保市场主体稳定发展
（二）促进服务业与其他产业深度融合
（三）强化服务业数字技术赋能
（四）优化服务业发展环境
B.15 2022～2023年四川省装备制造业发展形势分析与预测
一 四川装备制造业发展现状
二 2023年四川省装备制造业发展面临的形势
（一）世界经济发展趋势
（二）国内经济发展趋势
三 2023年四川装备制造业发展趋势
（一）世界级清洁能源装备业集群快速发展
（二）航空装备制造业发展较快
（三）轨道交通装备业发展迅速
（四）智能制造装备业发展较快
四 政策建议
（一）培育一批装备制造业骨干企业
（二）加强装备制造业关键核心技术攻关
（三）加快装备制造业补齐产业链、延伸产业链和强化产业链
（四）加快装备制造业数字化、智能化转型升级
（五）加快装备制造业绿色低碳发展
（六）加快装备制造产业人才集聚
（七）推动装备制造产业生态优化
B.16 2022～2023年四川省食品饮料产业发展形势分析与预测
一 2022年发展情况
二 发展成效
（一）产业规模化成果显著，工业稳步发展能力态势明显
（二）产业创新基础稳固，资源要素吸聚能力持续增强
（三）质量体系优化效果凸显，优质品牌林立
（四）新发展理念逐步落实，高质量发展稳步推进
三 2023年发展预测
（一）国际形势变化为食品饮料产业发展创造机遇
（二）国内改革政策为食品饮料产业提供制度保障
（三）新冠肺炎疫情冲击为食品饮料产业带来新的思考
四 对策建议
（一）着眼产业链现代化，扩大产业竞争优势
1.夯实产业发展基础
2.培育壮大优质企业
3.加快建设特色产业优势园区
（二）实施创新驱动战略，增强产业发展动能
1.加强技术创新
2.加强产业融合
3.推进绿色发展
（三）实施品牌优化战略，推动产业提质增效
1.全面提升“四川造”产品质量
2.着力打造“川字号”品牌矩阵
3.不断强化“走出去”市场推广
（四）落实经济维稳政策，保障产业经济稳增
1.加快政策落地
2.加强投资促消
3.统筹发展和安全
Ⅴ 热点篇
B.17 协同共建川渝数字经济圈的实践探索与创新策略
一 川渝协同共建数字经济圈的实践探索及成效
（一）共建共享新型基础设施
（二）共创共享数字技术平台
（三）共同推动数字产业协同互补
（四）携手拓展数字化应用
（五）共同提升数字开放水平
二 川渝共建数字经济圈的制约因素
（一）新基建互联互通需升级完善
（二）数据资源开发和利用需扩容提质
（三）产业数字化转型融合力量不足
（四）区域内数字经济发展极不平衡
三 川渝共建数字经济圈的独特优势
（一）产业优势
（二）市场优势
（三）人才优势
（四）环境优势
四 川渝共建数字经济圈的创新策略
（一）合作夯实新底座
（二）携手拓展新空间
（三）共同培育新动能
（四）合力打造新平台
（五）联合深化新应用
B.18 成渝地区双城经济圈经济高质量发展情况评估
引言
一 评估方法
二 评估结果及分析
三 成渝地区双城经济圈经济高质量发展总结与建议
（一）合力打造创新发展新平台
（二）携手共建协调发展新格局
（三）共同维护绿色发展新理念
（四）协同打造开放发展新高地
（五）完善共建共享发展新机制
B.19 成渝地区双城经济圈REITs融资模式的应用分析及思考
一 REITs项目融资模式的主要特征及在我国的进程
（一）REITs项目融资模式的发展及特征
（二）REITs融资模式在我国的应用发展
二 成渝地区双城经济圈基础设施REITs项目融资模式分析
（一）我国基础设施建设传统投融资模式分析
（二）成渝地区双城经济圈REITs项目及融资模式分析
三 成渝地区双城经济圈REITs项目融资模式的探讨及思考
（一）充分发挥地方政府的主导作用，以新发展理念引领REITs融资模式
（二）建立区域内基础设施REITs融资模式的管理制度
（三）建立完善基础设施REITs项目的审核评定指标体系
（四）提高成渝两地基础设施REITs项目的管理和服务水平
B.20 川渝毗邻地区一体化发展体制机制相关问题研究
一 川渝毗邻地区特点及内在需求
二 经济区一体化发展的模式
三 川渝毗邻地区一体化的探索创新
四 川渝毗邻地区经济一体化发展需要进一步研究的问题
（一）制约川渝毗邻地区经济社会发展和区域合作的问题
（二）川渝毗邻地区一体化发展管理体制问题
（三）川渝毗邻地区一体化发展制度创新问题
五 促进川渝毗邻地区经济一体化发展的建议
（一）综合经济功能区一体化发展模式
（二）专门经济功能区一体化发展模式
（三）经济关联功能区一体化发展模式
B.21 四川省城乡融合发展情况研究
一 城乡融合发展的历史沿革和科学内涵
二 部分先进地区城乡融合发展的典型案例
三 四川省推进城乡融合发展的主要做法
（一）以前瞻性深入谋划为前提，厘清基本思路，下好城乡融合发展“先手棋”
（二）突出产业支撑，提升发展能级，打好乡村产业振兴的“组合拳”
（三）完善农村基础设施，缩小城乡基础设施差距，建好城乡融合发展的“强地基”
四 四川省推动城乡融合发展的思考
B.22 四川省民族地区经济社会发展研究
一 四川民族地区经济社会发展已经站在新的历史起点
二 四川省民族地区经济社会高质量发展任重道远
（一）内生发展动力需要加强
（二）专业人才困境需要破解
（三）民生保障短板需要补齐
（四）社会治理弱项需要提升
（五）生态治理需要统筹协调
三 四川民族地区经济社会发展需要探索新路径
（一）统筹巩固脱贫攻坚成果与加快推进乡村振兴
（二）建设少数民族特色村镇，带动乡村经济社会发展
（三）探索产业融合和路径创新的发展新思路
（四）构筑经济社会高质量发展新格局
（五）全力提升生态文明建设水平
（六）加强党的领导，确保高质量发展
B.23 以科技创新生态优化推动四川制造业高质量发展
一 四川制造业发展现状及特点
（一）制造业质量竞争力不断提升
（二）创新能力不断增强
（三）企业实力明显提升
（四）科技体制改革稳步推进
二 以科技创新推动四川制造业高质量发展
（一）推进产业链创新链深度融合
（二）培育科技创新主体
（三）推进区域协同创新
（四）打造高能级创新平台
（五）优化科技创新人才结构
B.24 四川省集体土地流转与农村经济社会发展联动研究
一 城镇化背景下的四川省城乡统筹发展
（一）城镇化发展概况
（二）城乡二元结构与城乡统筹发展
二 2022年四川省集体土地流转存在的主要问题
（一）统一制度保障不够，土地保障功能弱化
（二）主体的缺位与错位导致土地流转利益分配不均衡
（三）缺乏集体土地流转与农村经济和社会发展的长效联动机制
三 构建和完善集体土地流转与农村经济社会发展的长效联动机制
（一）集体土地流转产权主体资格的改革创新
（二）构建公开透明的农地流转信息交易平台
（三）建立以农村社会保障制度为纽带的经济社会发展长效联动机制
B.25 金融助力四川“专精特新”企业高质量发展的分析与思考
一 金融助力四川专精特新企业发展的有利条件
（一）专精特新企业已具一定规模
（二）政策支持体系已基本成型
（三）涉企服务体系已初步健全
二 制造业融资增长稳中有进
三 金融助力的思考及建议
（一）扩容补漏，为优化金融支持营造良好环境
（二）聚焦聚合，组织和充实金融资源配置
（三）能出尽出，加力发挥金融监管引领与驱动作用
（四）“强身健体”，为金融企业敢投善投打好基础
B.26 四川养老产业发展现状、问题及对策研究
一 四川省养老产业发展背景
二 四川省养老产业发展情况分析*
（一）政策层面高度重视，政策基础更加稳固
（二）老年人权益的法治保障越发健全
（三）人均可支配收入与消费支出逐步增长，财政补贴与养老保险逐年提升
1.人均收入及消费支出水平逐年提升
2.财政支持力度持续加大
3.养老保险缴纳与养老金发放规模稳中有升
（四）养老机构的数量与质量稳步上升
1.四川省养老机构数量
2.四川省养老机构床位数量
（五）养老模式创新多元
1.社区居家养老
2.医养结合养老
三 四川省养老产业发展存在的问题
（一）政策监管力度有待加大，运营考核机制有待完善
（二）市场供应不足，行业监管缺失，商业盈利模式单一
（三）养老机构床位数量不足，机构养老需求有待满足
（四）养老模式转型面临“尴尬期”
四 对策建议
（一）完善、落实相关政策体系，强化养老产业发展规划衔接
（二）强化养老产业市场监管，完善丰富商业盈利模式
（三）积极支持公办养老机构建设，鼓励开办民办养老机构
（四）推动多种养老模式融合发展，助力养老模式转型升级
基本子库
摘要
国际货币基金组织：《2022年世界经济展望》，https：//www.imf.org/-/media/Files/Publications/REO/APD/2022/October/English/text.ashx，2022年10月。
四川省经信厅、国网四川省电力公司：《关于扩大工业企业让电于民实施范围的紧急通知》，2022年8月14日。
川观新闻：《四川多措并举 促进民营经济稳定运行》，https：//cbgc.scol.com.cn/news/3735711，2022年9月19日。
四川交通快讯：《四川公路水路建设提前完成全年确保投资目标》，http：//jtt.sc. gov.cn//jtt/c101585/2022/9/19/be42683ab0154ab9bb543a0d7c2bbafa.shtml，2022年9月19日。
四川省财政厅国库处：《四川省2022年上半年财政预算执行情况分析》，《四川财政与会计》2022年第7期。
财政部国库司：《2022年上半年财政收支情况》，http：//www.gov.cn/xinwen/2022-07/14/content_5701012.htm，2022年7月14日。
经海拾贝：《2022年1～6月全国各省财政收入：粤浙苏总量前三，内蒙古增长最快》，https：//3g.163.com/dy/article/HCBTAVE0055327AG.html，2022年7月16日。
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中国人民银行成都分行网站：《四川存贷款情况》，http：//chengdu.pbc.gov.cn/chengdu/129316/129705/index.html。
中国银保监会四川监管局网站：统计信息，http：//www.cbirc.gov.cn/branch/sic huan/view/pages/common/ItemList.html？itemPId=2031&itemId=2032&itemUrl=ItemList RightList.html&itemName=%E7%BB%9F%E8%AE%A1%E4%BF%A1%E6%81%AF。
中国证监会四川监管局网站：统计信息，http：//www.csrc.gov.cn/sichuan/。
四川省统计局：《2022年1～8月四川省国民经济主要指标数据》，http：//tjj.sc.gov.cn/scstjj/c105849/2022/9/19/3cc8303d88454dd3866bf3ad6d89b394.shtml，2022年9月19日。
四川省统计局：《网购公平需加强监管 消费升级重有机环保—2022年四川“3·15”消费者权益日专项调查报告》，http：//tjj.sc.gov.cn/scstjj/c105849/2022/3/14/cae 7e8fd9561455b8865b29e5a42d8ec.shtml，2022年3月14日。
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