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欧洲发展报告(2011~2012)图书

ANNUAL DEVELOPMENT REPORT OF EUROPE Vol.16(2011-2012) - The European Sovereign Debt Crisis and Economic Governance

SSAPID:101-3881-0983-31
ISBN:978-7-5097-3169-7
DOI:
ISSN:

[内容简介] 对欧盟来说,2011年是不寻常的一年。无论是在对外关系上,还是在欧盟内部的一体化发展上,欧盟都处于一个重要的节点上。2011年是欧元开始流通的第十个年头,但是欧元在这年里经历了生死抉择的时刻。欧洲长期积累的财政和债务问题,终于在世界金融危机的冲击之下转变成主权债务危机。在紧急采取应对危机举措的同时,欧盟还提出一系列覆盖面非常广泛的经济治理方案,以求从根本上解决欧洲长期积累的财政和经济结构问题。而正当欧盟内部为保卫欧元而苦苦奋战之时,欧盟却在对外战线上成功地完成对利比亚的一场战争。利比亚战争是自冷战结束以来,以法国和英国为首的欧盟国家为了应对形势变化,试图直接用武力改变周边环境的一次具有战略意义的军事行动。利比亚战争为欧盟实施其“南下”战略,扩大其在北非中东地区的政治影响,进而提升其国际地位扫除了重要障碍。无论欧债危机如何度过,欧洲国家在其一体化的进程中必定有诸多经验需要总结,在诸多方面需要变革。无论利比亚的未来前途如何,欧洲国家已经从它们行为方式的改变中得到了利益。

相关信息

丛书名:欧洲蓝皮书
作 者: 周弘 沈雁南
编 辑:董风云;段其刚
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2012年03月
语 种:中文
中图分类:D8 外交、国际关系

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 导论

 BⅠ 主题报告

  B.1 欧洲主权债务危机与欧洲经济治理

   一 欧洲主权债务危机爆发的背景

    (一)欧元区在国际金融危机爆发之前积累了严重的财政问题

     1.欧元区提高财政收入水平以改善财政状况的空间十分有限

     2.欧元区财政支出大量用于国内社会福利支出,不易削减

     3.人口老龄化给欧元区财政问题带来的影响是长期的

    (二)世界金融危机冲击使得欧元区财政状况进一步恶化

   二 欧洲主权债务危机的演进

    (一)希腊大幅向上修改财政统计数据成为欧洲主权债务危机的导火索(2009年10月~2010年3月)

    (二)欧洲主权债务危机的蔓延使欧洲边缘国家和核心国家市场筹资压力出现两极分化(2010年3月~2010年10月)

    (三)爱尔兰和葡萄牙主权债务危机的爆发严重干扰了欧洲公债市场的正常运行(2010年10月~2011年4月)

    (四)在希腊二次救助和美国债务问题的双重影响下,欧洲公债市场剧烈震荡(2011年4月至今)

   三 欧洲主权债务危机爆发和蔓延的原因

    (一)欧洲主权债务危机爆发在欧盟边缘国家的根源

     1.经济增长方式和经济结构不合理,在世界金融危机的冲击下演变为财政危机

     2.欧元区存在制度设计缺陷:统一的货币政策和分散的财政政策不匹配

     3.高福利的财政支出和捉襟见肘的财政收入使欧洲财政收支状况不佳

     4.希腊、爱尔兰和葡萄牙借入大量外债,使其易受外部资本波动的冲击

    (二)欧洲主权债务危机持续扩散的原因

     1.欧元区及其成员国的危机应对措施使欧洲主权债务危机不断扩大

     2.市场投机加剧了主权债务危机

     3.欧洲银行业的不稳定干扰了欧洲主权债务市场

     4.以美国为代表的外部主权债券市场的混乱也影响到欧洲主权债券市场

   四 欧盟在主权债务危机压力下创设稳定机制

    (一)建立和逐步完善欧洲金融稳定机制和工具(将会以欧洲稳定机制替代)

    (二)通过欧洲央行向欧元区层面提供流动性支持

    (三)关于建设欧元区经济政府和欧元区共同债券的倡议

    (四)对欧洲已采取的应对措施的评价

   五 欧洲主权债务危机的发展前景

    (一)欧洲主权债务危机发展的决定因素及分析

     1.就经济基本面而言,欧盟重债国家的长期经济增长和财政预期不理想

     2.就政策应对而言,希腊二次救助方案是否能够迅速落实将成为稳定欧洲主权债务危机的一个关键因素

     3.就投资者信心而言,投资者严重质疑以希腊为代表的欧盟重债国家财政和债务可持续性,认为部分国家违约不可避免

     4.欧洲银行业稳定与否将会对欧洲主权债务危机的走势产生重大影响

     5.外部融资市场的不稳定对欧洲主权债务危机产生不利影响

    (二)欧洲债务重组或违约的可能性越来越高

     1.债务违约很可能发生,但最初不可能大规模进行

     2.希腊最有可能首先进行债务重组,但不是标准定义的“违约”

     3.希腊债务重组极有可能引发葡萄牙和爱尔兰的债务重组,但西班牙、意大利或许成为债务危机的隔离点

     4.债务重组将对比较脆弱的欧洲金融系统产生冲击

    (三)欧洲政治环境的改变与欧债危机的发展

     1.欧元区政治力量的博弈

     2.欧债危机以来的欧盟政治环境的转变过程

     3.欧盟政治环境改变对欧债危机的影响

   六 主权债务危机下的欧洲经济治理

    (一)主权债务危机以来欧盟加强经济治理的进程

    (二)覆盖财政政策和经济失衡的六项经济治理方案

     1.改革了《稳定与增长公约》的预防机制

     2.加强了《稳定与增长公约》的纠正条款

     3.实施更加有效的欧元区预算监管

     4.提出对成员国预算框架的新要求

     5.引入预防和纠正宏观经济不平衡的新规则

     6.创新纠正欧元区过度宏观经济不平衡的强制手段

    (三)为确保欧洲经济治理程序化而实行的“欧洲学期”

    (四)持续推进欧洲金融治理

 BⅡ 专题篇

  B.2 欧盟与利比亚战争

   欧盟的地缘政治及其与利比亚的关系

   利比亚战争与欧盟国家的关系

   结论

  B.3 法英在利比亚战争中的作用及欧洲安全体制

  B.4 欧盟对外政策工具与利比亚战争

   一 欧盟的安全战略及其实施状况

   二 从财政安排看欧盟共同安全和防务政策的变化

   三 调整发展援助政策,加强危机反应能力

   四 利比亚危机中援助工具的使用情况

   五 利比亚危机中的欧盟

  B.5 利比亚战争对国际法的影响

   一 关于在国际关系中使用武力与和平解决国际争端

   二 保护责任原则与使用武力的理由

   三 利比亚危机与不干涉内政原则

   四 承认利比亚反对派与国际法上的政府承认

   五 结束语

  B.6 作为欧盟轮值主席国的中欧国家

   一 国内政治与轮值主席国

   二 轮值主席国议程:欧洲视角与中欧视角

    (一)匈牙利欧盟轮值主席国的工作重点*

     1.增长、就业和社会包容

     2.强大的欧洲

     3.接近公民的联盟

     4.欧盟扩大与全球参与

    (二)波兰轮值主席国的工作重点*

     1.增长的欧洲

     2.安全的欧洲

     3.开放的欧洲

    (三)欧盟轮值主席国的中欧视角

     1.多瑙河地区战略

     2.罗姆人融合战略框架

     3. 2014~2020年多年度财政框架

     4.能源安全

     5.欧盟扩大

     6.东方伙伴关系计划

   三 对匈牙利和波兰轮值主席国业绩的评述

  B.7 欧盟航空配额及其影响

   一 欧盟航空碳配额的依据:碳排放交易体系

   二 欧盟航空配额机制

    (一)配额确定与分配

    (二)数据采集与违约处罚

   三 欧盟航空配额对我国航空运输的影响

   四 欧盟实行航空配额的动机

   五 我国应采取的对策

  B.8 欧债阴影下的中欧关系

   一

   二

   三

 BⅢ 欧洲联盟篇

  B.9 欧盟政治:极右势力的上升

   一 极右力量冲击欧洲政坛

   二 债务危机背后的政治意愿和博弈

   三 欧盟孕育加速财政一体化进程

    1.修改了《欧洲联盟运行条约》(《里斯本条约》的一部分)“不救助”条款(第125条)

    2.倡议建立欧元区经济政府

    3.力推征收金融交易税

  B.10 欧盟经济:复苏乏力,债务危机加重

   一 2010年经济形势回顾

   二 2011年经济增长乏力

   三 欧债危机的影响

    (一)受欧债危机冲击的欧盟国家

    (二)欧盟的应对措施

  B.11 欧盟法制进程:二级立法与案例法

   一 机构与机制建设

    (一)关于对委员会行使实施性权力的监督与控制

    (二)关于公民立法动议

   二 金融危机与金融监管及金融市场建设

    (一)改革欧盟金融系统监管框架

    (二)加强对金融机构高管薪酬及银行风险资产交易的监管

    (三)将投资基金纳入金融监管范围

   三 自由流动、市场规范与建设

    (一)跨境医疗服务自由

    (二)简化与证券发行相关的信息披露要求

    (三)解决交易中的迟延付款问题

    (四)建立木材与木材制品交易规范

    (五)建立药品安全监督系统

    (六)扩大社会保障制度协调条例的适用范围

   四 环境监测保护与能源安全

    (一)清洁技术与排放限制

    (二)加强环境监测与统计

    (三)加强天然气供应安全

   五 税收协调

    (一)建立Eurofisc网络,打击增值税欺诈

    (二)加强直接税方面的行政合作

   六 运输及相关事项

    (一)减少港口行政手续,促进海运业发展

    (二)加强乘客权利保障

    (三)改革民航事件与事故的调查及其预防法律框架

    (四)建立欧洲货运铁路网络

   七 自由,安全与公正区域建设

    (一)婚姻领域的第一个加强型合作条例

    (二)通过刑事合作领域的新法律,以加强人权保护

    (三)关于反恐怖主义措施的合法性

     1.欧盟冻结与恐怖主义相关的人员或组织之资金的条例引起很多争议

     2.关于参加恐怖主义组织或类似组织的人是否有资格申请欧盟难民身份的问题,涉及对欧盟第2004/83/EC号指令的解释问题

    (四)遣返指令不包括采取处罚措施

  B.12 欧盟社会:“积极老龄”与“投资于人”

   一 应对人口老龄化的“积极老龄”政策

    (一)欧盟的人口统计学变化

    (二)人口老龄化日益严重

    (三)“积极老龄政策”

   二 用“投资于人”的理念促进就业

    (一)失业率居高不下

    (二)促进就业的“投资于人”理念

    (三)在联盟范围内提供就业服务

   三 债务危机背景下的欧盟社会战略

    (一)社会融入政策

    (二)教育与培训战略框架

    (三)数字化议程

    (四)欧盟社会战略面临的挑战

  B.13 欧盟科技政策:创新联盟与欧洲研究区建设

   一 欧盟目前的研发水平和创新能力

    (一)欧盟研发强度年均增幅较小,成员国及地区之间的差距仍然显著

    (二)研发经费来源及投向逐渐趋向对等性

    (三)研发人员占总就业人口的比例偏低,男性占主导地位

    (四)科技创新能力与美、日仍有距离,与金砖四国(BRIC)的差距却在缩小

   二 欧洲研究区治理机制和创新联盟政策行动

   三 广泛开展国际科技合作交流,合作领域不断拓宽

  B.14 欧盟外交:积极打造“一个声音的欧洲”

   一 欧盟外交新动向与新趋势

    (一)因应形势变化调整区域政策,稳定周边

    (二)谋划推进战略东移,加强同新兴国家关系

    (三)密切与联合国合作,在国际舞台展示单一身份

    (四)积极开展气候外交,提升欧盟在全球性议题上的话语权

    (五)对外援助持续深入发展,积极打造欧盟最具影响力的对外政策工具

   二 因应北非中东局势,调整并出台新的周边政策

    1.支持扩展“深度民主”

    2.强化政治和安全合作

    3.欧盟将积极支持经济和社会的可持续发展

    4.建立“有流动性”的伙伴关系

    5.增强东部伙伴关系,在南地中海建立民主和共享繁荣伙伴关系

    6.在重点领域提供额外的资金援助

   三 谋划推进战略东移,发展同新兴国家关系

   四 以联合国为舞台,展现欧盟单一身份

   五 整合外交资源,开展气候外交

   六 针对危机强化援助,增进与亚非拉

    (一)确保食品安全

    (二)支持民主和人权

   七 美欧关系,一个声音的欧洲和美国的反应

   八 欧俄关系,欧洲要用一个声音与俄打交道

 BⅣ 地区与国别篇

  B.15 英国、爱尔兰

   一 英国

    (一)选举制度改革与地方选举

    (二)经济形势*

    (三)福利制度改革与大规模社会骚乱

    (四)对外关系

   二 爱尔兰

    (一)议会选举

    (二)经济形势*

    (三)财政赤字问题与IMF/欧盟救助计划

  B.16 法国

   一 政治形势

    (一)左右两大党推出候选人

    (二)民调显示执政党将不敌左翼

    (三)极右翼势力大抬头

   二 经济形势*

    (一)经济复苏受阻 增长前景黯淡

    (二)债务状况堪忧 减赤措施出台

   三 社会形势

    (一)立法禁穿“布卡”

    (二)削减移民福利

    (三)削减移民名额

   四 对外关系

    (一)干预利比亚和科特迪瓦危机*

     1.地缘政治利益

     2.确保法国在非洲的影响力,进而实现其在国际舞台上的大国抱负

     3.营造有利于法国发展的经济环境,谋取经济利益

     4.为总统大选赚取支持率

    (二)担任8国集团和20国集团轮值主席国

  B.17 德国

   一 政治形势

    (一)黑黄支持率走低,执政联盟合作不畅

    (二)超级选举年黑黄遭重创、绿党成为大赢家、海盗党爆冷门

    (三)联邦政府改变核能政策

    (四)联邦国防军改革

   二 经济形势*

    (一)经济增长轻度放缓

    (二)进出口创新高

    (三)通胀居高不下

    (四)就业人数屡创新高、劳动力市场需求旺盛

   三 社会形势

    (一)人口老龄化和老年贫困

    (二)专业人才短缺

   四 对外关系

    (一)德国与欧债危机

    (二)德国与利比亚危机

    (三)中德关系

  B.18 意大利

   一 经济复苏势头趋缓,债务危机加剧不确定因素

   二 政局与社会基本稳定,中右执政联盟实力削弱

   三 应对利比亚危机,凸显外交实用主义原则

  B.19 西班牙、葡萄牙

   一 西班牙

    (一)经济形势影响政局,内阁被迫改组,将提前举行大选

    (二)为摆脱债务危机的影响,政府加快经济改革步伐

    (三)经济仍呈低迷态势

    (四)中西全面战略性伙伴关系有望进一步得到提升

   二 葡萄牙

    (一)陷入债务危机,被迫寻求救助

    (二)经济形势令人担忧

    (三)总统大选如期举行,债务危机引发政治危机

    (四)中葡合作密切

  B.20 希腊、塞浦路斯、马耳他

   一 希腊

    (一)主权债务危机及经济形势

     1.债务危机阴霾未除,第二轮救助再施援手

     2.经济仍未探底,就业形势急剧恶化

    (二)政治形势

     1.新紧缩计划引发政治危机,帕潘德里欧第二次组阁

    (三)社会形势

    (四)对外关系

   二 塞浦路斯*

    (一)政治形势

     1.海军基地爆炸引燃政治危机,劳进党组成少数派政府

     2.公共财政急剧恶化,政府紧急出台紧缩措施

     3.电站损失严重,拖累经济复苏

   三 马耳他

    (一)政治形势

     1.“离婚合法化”,彰显朝野两党分歧

     2.工党反对内阁官员津贴,国民党政府威信进一步下降

     3.利比亚危机考验马耳他中立政策

    (二)经济形势

     1.经济恢复强劲增长

     2.巩固财政成为政策重心

  B.21 荷兰、比利时、卢森堡

   一 荷兰

    (一)执政联盟在政策推进上面临困难,在议会一院选举中艰难获得过半数支持

    (二)政府或将放弃多元文化社会政策,集中关注住房问题

    (三)经济增长好于预期,但复苏仍显缓慢

    (四)外交动作频繁,但对欧洲一体化态度消极

   二 比利时

    (一)政党分歧严重,新政府历经一年多谈判终于艰难问世

    (二)经济持续增长,通货膨胀率上升,德克夏银行遭拆分

    (三)外交影响力将有所下降

   三 卢森堡

    (一)政治稳定,但政府执政联盟支持率有所下降

    (二)经济发展态势继续好转,财政赤字减少

    (三)人口增长明显,但就业形势有所恶化

    (四)外交政策没有变化

  B.22 奥地利、瑞士

   一 奥地利

    (一)政治形势

    (二)经济形势

     1.国内经济与对外贸易

     2.财政与税收

    (三)社会形势

     1.就业与消费

     2.移民问题

    (四)科教与文化

     1.科技与研发

     2.教育、文化

    (五)外交

     1.奥地利与欧盟

     2.奥地利与世界

     3.中奥关系

   二 瑞士

    (一)政治

    (二)经济

    (三)社会

     1.就业与消费

     2.移民:宽容度的弱化趋势

     3.能源政策:由日本核危机引发的思考

    (四)外交

  B.23 北欧五国

   一 瑞典

   二 丹麦

   三 挪威

   四 芬兰

   五 冰岛

  B.24 中欧四国

   一 波兰

    (一)经济形势*

    (二)政治形势

    (三)对外关系

   二 匈牙利

    (一)经济形势*

    (二)政治形势

    (三)社会形势

    (四)对外关系

   三 捷克

    (一)经济形势*

    (二)政治形势*

    (三)社会形势

   四 斯洛伐克

    (一)经济形势*

    (二)国内政局

    (三)对外关系

  B.25 波罗的海三国

   一 爱沙尼亚

    (一)政治形势

    (二)经济形势

    (三)对外关系

   二 拉脱维亚

    (一)政治形势

    (二)经济形势

    (三)对外关系

   三 立陶宛

    (一)政治形势

    (二)经济形势

    (三)对外关系

  B.26 东巴尔干三国

   一 罗马尼亚

    (一)政治力量重新组合,政治格局充满变数

    (二)经济走出衰退,但降低赤字、提振内需困难重重

    (三)对外关系

     1.与欧盟关系

     2.对美关系

     3.与中国关系

   二 保加利亚

    (一)中右政府力量削弱、中左反对力量上升,各派角逐总统选举

    (二)经济恢复性增长,国家依旧贫穷

    (三)对外关系

     1.与欧盟、邻国关系

     2.与俄罗斯关系

     3.与中国关系

   三 摩尔多瓦

    (一)难以突破总统选举怪圈,政党力量有所变化

    (二)通胀压力下的持续增长,政府为控制赤字而紧缩财政

    (三)对外关系

     1.与欧盟关系

     2.与俄罗斯关系

     3.与中国关系

  B.27 西巴尔干地区

   一 塞尔维亚

   二 黑山

   三 马其顿

   四 波斯尼亚和黑塞哥维那

   五 斯洛文尼亚

   六 克罗地亚

   七 阿尔巴尼亚

 BⅤ 资料篇

  B.28 统计资料

   目录

  B.29 欧洲大事记 (2010年11月~2011年10月)

   2010年

   2011年

  B.30 经济货币联盟稳定、协调与治理条约*

   第一编 目的和范围

    第1条

   第二编 与联盟法的一致及与联盟法的关系

    第2条

   第三编 财政契约

    第3条

    第4条

    第5条

    第6条

    第7条

    第8条

   第四编 经济政策协调与趋同

    第9条

    第10条

    第11条

   第五编 欧元区治理

    第12条

    第13条

   第六编 一般和最后条

    第14条

    第15条

    第16条

  B.31 后记

 Foreword

《欧洲蓝皮书》由中国社会科学院欧洲研究所和中国欧洲学会共同编写,逐年对欧洲经济、政治、社会、外交等方面的形势进行跟踪介绍与分析。《欧洲发展报告》自1997年以来已经连续出版16年。对于欧盟来说,2011年是欧元开始流通的第十个年头,在这年里欧元经历了生死抉择。欧洲长期积累的财政和债务问题,终于在世界金融危机的冲击之下转变成主权债务危机。为应对危机,欧盟还提出一系列覆盖面广泛的经济治理方案,以求从根本上解决欧洲长期积累的财政和经济结构问题。无论欧债危机如何度过,欧洲国家在其一体化的进程中必定在诸多方面需要变革。利比亚战争是以法国和英国为首的欧盟国家为了应对形势变化,试图直接用武力改变周边环境的一次具有战略意义的军事行动。这场战争为欧盟实施其“ 南下” 战略,进而提升其国际地位扫除了重要障碍。无论利比亚的未来前途如何,欧洲国家已经从它们行为方式的改变中得到了利益。