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 Abstract

 Ⅰ 总报告

  B.1 2017～2018年吉林省经济形势分析与预测

   一 2017年吉林省经济运行分析

    （一）经济增长保持稳定

    （二）产业升级步伐加快

     1.农业稳定向好

     2.工业转型升级步伐加快

     3.服务业结构有所优化

    （三）内外需求表现各异

     1.固定资产投资增速放缓

     2.消费品市场增幅趋缓

     3.进出口贸易处于上升通道

    （四）物价保持平稳运行

     1.CPI缓慢上涨

     2.PPI上涨幅度较大

    （五）民生事业持续改善

     1.居民收入稳步增长

     2.就业形势稳中向好

     3.社保水平稳步提高

    （六）供给侧改革成效显现

   二 2017年吉林省经济发展存在的主要问题

    （一）三大需求增速放缓

    （二）地区经济发展不平衡

    （三）新兴产业支撑作用仍需提升

    （四）财政收支矛盾凸显

    （五）城乡居民收入水平不高

   三 2018年吉林省经济发展形势分析与预测

    （一）国外发展形势

     1.美国经济持续向好

     2.欧洲经济复苏加快

     3.日本经济继续回暖

     4.新兴经济体经济走势有所分化

    （二）国内发展形势

     1.经济形势稳中向好

     2.结构调整继续深化

     3.内需走势差异较大

     4.外需形势向好

     5.物价涨幅低位运行

    （三）2018年吉林省主要经济指标预测

     1.地区生产总值

     2.投资

     3.消费

     4.出口

     5.物价

   四 推动吉林省经济持续健康发展的对策建议

    （一）加快产业转型升级，提升经济发展质量

     1.转变农业生产方式，促进率先实现农业现代化

     2.加快推进工业的转型升级，逐步实现“制造+智造+质造”的转变

     3.加快推进服务业的提质增效，促进服务业的跨越式发展

    （二）着力解决“不平衡不充分”问题，促进区域城乡协调发展

     1.抓好东、中、西三大板块建设，推动区域协调共进

     2.大力实施乡村振兴战略，促进城乡均衡发展

    （三）全面推进体制改革，激发市场活力

     1.加大“放、管、服”改革力度，加快服务型政府建设

     2.加快重点领域和关键环节改革，促进实体经济发展

    （四）稳步推进创新创业战略，集聚发展新动能

     1.发挥科技创新的引领作用，推进产业创新驱动

     2.强化企业的创新主体作用，提高企业自主创新能力

     3.加快科技平台建设，突出创新创业作用

    （五）强化金融要素支撑，增强经济增长动力

     1.进一步优化投资结构，提高投资效率

     2.创新金融服务方式，畅通投融资渠道

    （六）提高经济外向度，开创开放合作新局面

     1.主动融入“一带一路”倡议，构建大开放格局

     2.推动向南发展，形成区域合作共赢

    （七）着力改善民生保障，建设美丽和谐吉林

     1.完善保障和改善民生的制度安排，增强人民的获得感

     2.发挥生态优势，坚持绿色发展

 Ⅱ 经济运行篇

  B.2 吉林省工业运行状况分析及展望

   一 吉林省工业运行基本情况

    1.工业经济增长放缓

    2.工业结构持续改善

    3.主要工业产品生产情况良好

    4.工业固定资产投资降幅收窄

    5.工业用电量高于2016年同期

   二 吉林省工业经济运行特点

    1.轻工业增速高于全省平均水平

    2.重点产业支撑作用持续增强

    3.工业企业效益略有改善

    4.区域之间呈均衡发展态势

    5.工业节能减排稳步推进

   三 吉林省工业运行面临的主要问题

    1.宏观环境制约部分产业增长困难

    2.经营成本攀升挤占企业利润空间

    3.市场需求不足难以刺激企业积极性

    4.工业投资增长乏力难以形成有效支撑

   四 吉林省工业运行环境分析与形势展望

    1.世界经济温和复苏，全球工业生产回暖向好

    2.国内经济增长内生动力增强，全国工业稳中有进

    3.东北经济有望筑底回升，支撑地区工业回暖

    4.增长动能积蓄尚需时日，全省工业经济承压下行

   五 提升吉林省工业运行水平的对策建议

    1.优化工业内部结构，推动产业转型升级

    2.激发民营经济活力，重视小微企业发展

    3.加快推进新型城镇化，拓展工业发展空间

    4.千方百计稳定投资，增强工业发展支撑

  B.3 吉林省农业发展形势分析与展望

   一 2017年吉林省农业农村发展形势

    （一）农业产值增速趋于缓慢

    （二）农业产业体系不断完善

     1.种植业结构继续优化调整

     2.畜牧业全产业链建设加快

     3.园艺特产业棚膜经济快速发展

    （三）农村第二、三产业蓬勃发展

    （四）现代农业生产能力稳定提升

    （五）促进农村劳动力的转移就业

    （六）城乡一体化发展循序渐进

   二 存在的问题

    （一）农业生产结构布局不够优化

    （二）农业物质装备总体水平偏低

    （三）农产品区域品牌建设能力有待加强

    （四）农产品物流发展环境有待改善

   三 2018年吉林省农业农村经济形势展望

    （一）现代农业生产能力逐步提升

    （二）种植业结构继续优化调整

    （三）农村产权改革不断深化推进

    （四）农村新业态发展速度加快

   四 对策建议

    （一）促进农民收入水平持续增长

    （二）促进就业非农化

    （三）完善农业机械社会化服务

    （四）推进农产品品牌化发展

    （五）打造质量安全化体系

  B.4 吉林省服务业发展形势分析与展望

   一 吉林省服务业发展现状

    （一）总量持续增长

    （二）主要行业发展保持平稳

     1.消费性服务业转型升级步伐加快，新兴消费性服务业快速成长

     2.现代服务业稳定发展

    （三）投资势头良好

   二 吉林省服务业发展存在的问题

    （一）服务业总量需要进一步提升

    （二）现代服务业规模较小增速较慢

    （三）服务业发展创新能力不足

   三 趋势与展望

    （一）服务业保持稳定增长

    （二）农业与服务业融合发展进入新阶段

    （三）生产性服务业成为吉林经济发展新动能

   四 对策与建议

    （一）利用自然资源优势，促进产业融合发展

    （二）重视人才培养，鼓励人才引进

    （三）推动“互联网+”，创新服务业发展业态

    （四）响应“一带一路”倡议，提升对外开放层次

  B.5 吉林省投资形势分析与展望

   一 基本情况

    1.投资总量的变化

    2.投资的产业分布

    3.投资的主体结构

    4.投资的建设性质

   二 存在的问题

    1.投资减速明显

    2.民间投资不振

    3.投资依赖度高

   三 未来展望

    1.短期反弹可能性大

    2.长期减速不可避免

   四 对策建议

    1.努力增加投资

    2.优化投资结构

    3.改善投资环境

  B.6 吉林省消费形势分析与展望

   一 吉林省消费现状

    （一）吉林省消费总体发展情况

     1.消费规模进一步扩大

     2.乡村消费增速快于城镇消费增速

     3.物价保持平稳运行

     4.房地产市场销售逐渐回暖

     5.汽车消费市场逐步企稳

     6.居民消费结构持续升级

    （二）吉林省消费特征

     1.批发和零售业仍是消费品市场增长的主导力量

     2.各大住宿餐饮企业快速转型实现同步增长

     3.旅游消费市场持续向好

     4.服务型消费持续增长

   二 吉林省消费发展遇到的主要问题

    （一）居民收入增长缓慢

    （二）农村消费品市场动力不足

    （三）电子商务高速发展给传统商业带来巨大的冲击

    （四）缺乏新的消费热点

    （五）预期消费占比高

   三 消费趋势与展望

   四 对策与建议

    （一）继续加快拓展农村消费市场

    （二）大力发展电子商务

    （三）积极培育新兴消费热点

    （四）充分发挥旅游辐射的带动作用

  B.7 吉林省对外贸易形势分析与展望*

   一 2017年吉林省外贸运行特点

    （一）外贸增速呈现前高后低的走势

    （二）对外贸易结构进一步优化

    （三）私营企业在外贸发展中的地位进一步提升

    （四）对周边贸易市场进出口增势良好

    （五）大类商品出口增势较好

    （六）各市州进出口发展不平衡

   二 当前吉林省外贸发展面临的挑战与机遇

    （一）挑战与障碍因素

     1.外部政治环境带来经济复苏的不确定性

     2.新一轮国际产业竞争更加激烈

     3.非理性贸易保护主义的影响进一步凸显

    （二）机遇与有利因素

     1.新一轮高水平对外开放的深入推进为外贸增长提供新的机遇

     2.政策红利的集中释放促进外贸发展的制度环境不断优化

     3.外贸发展新动能不断积聚推动外贸新业态加快创新

   三 吉林省外贸发展前景展望及对策建议

    （一）积极开拓国际市场，深化经贸合作

    （二）优化外贸发展方式，打造竞争新优势

    （三）推进新兴业态持续发展，培育外贸持续发展新动能

    （四）加强园区和载体建设，拓展对外贸易发展平台

 Ⅲ 产业升级篇

  B.8 吉林省粮食种植结构调整研究

   一 吉林省粮食种植结构现状与趋势

    1.粮食种植品种结构

    2.粮食种植区域结构

   二 各市（州）粮食种植结构调整近况

   三 吉林省粮食种植结构调整存在的问题

    1.结构调整战略性规划不足，区域优势与特色发挥不够

    2.粮食产品品质仍待提升，品牌建设尚存较大空间

    3.结构调整的区域不平衡性与经营主体差异性仍然较高

    4.结构调整的社会化服务滞后，服务体系仍需健全

   四 吉林省粮食种植结构调整的对策建议

    1.结合省情、粮情与区域优势，细化调整产业政策

    2.建立现代农业的规范化标准体系，提升品质创品牌

    3.完善基础设施建设，促进省内各区域均衡发展

    4.培育新型农业经营主体，带动农户缩小差距

    5.完善农业服务体系，提高农业生产配套服务水平

  B.9 吉林省装备制造业转型升级研究

   一 吉林省装备制造业基本情况

    （一）产业特色明显

    （二）地区分布相对集中

    （三）产业集群初具规模

   二 吉林省装备制造业转型升级取得的成效

    （一）产业规模进一步壮大

    （二）创新能力不断增强

    （三）先进装备制造快速发展

    （四）重点产品地位突出

   三 吉林省装备制造业面临的主要问题

    （一）产业链条不够完整

    （二）产业的市场地位较低

    （三）高端装备业发展滞后

   四 加快吉林省装备制造业转型升级的对策建议

    （一）进一步优化产业结构

    （二）提升技术创新能力

    （三）加速完善产业链条

    （四）拓展域外产能合作空间

  B.10 吉林省旅游业质量提升研究

   一 吉林省旅游业发展现状

    （一）旅游规模持续扩大

    （二）旅游设施更加完善

    （三）“旅游+”良性发展

    （四）旅游项目加快推进

    （五）旅游业管理逐步规范

   二 吉林省旅游业发展存在的问题

    （一）优质旅游产品仍然较少

    （二）旅游配套服务功能尚不完善

    （三）旅游商品存在短板

    （四）旅游数据统计工作较为欠缺

   三 吉林省提升旅游业发展质量的对策建议

    （一）升级旅游产品，打造精品旅游项目

    （2）强化设施供给，提升旅游服务能力

    （三）深挖文化内涵，开发旅游商品体系

    （四）创新市场推广机制，大力开展旅游宣传营销

    （五）优化发展环境，营造浓厚发展氛围

    （六）创新统计机制，建立规范的旅游统计体系

  B.11 吉林省东部地区*大健康产业发展问题研究

   一 吉林省东部地区大健康产业*发展背景

    （一）国内大健康产业发展已于21世纪全面起步

    （二）医药健康产业已被列为吉林省新的支柱产业

   二 吉林省东部地区大健康产业发展现状

    （一）医药健康产业发展基础良好

    （二）绿色食品产业发展优势已经形成

    （三）生态旅游产业呈爆发式发展态势

   三 吉林省东部地区大健康产业发展遇到的问题

    （一）产业结构不尽合理，层次有待提升

    （二）创新能力不足，产品竞争力有待提升

    （三）顶层设计不充分，产业链条连接程度不高

    （四）缺乏产业整体思维，对发展大健康产业认知程度不到位

   四 吉林省东部地区大健康产业发展建议

    （一）树立大健康产业发展理念

    （二）筛选大健康产业发展模式

    （三）创新大健康产业发展路径

    （四）制定大健康产业发展战略

 Ⅳ 改革创新篇

  B.12 吉林省农村集体产权制度改革试点问题研究

   一 吉林省农村集体产权制度改革试点现状

    （一）吉林省农村集体产权制度改革试点取得阶段性成果

     1.第一批改革试点工作已经完成

     2.第二批改革试点工作即将完成

     3.第三批试点县改革试点工作正在开展

    （二）对吉林省农村集体产权制度改革试点工作的基本判断

     1.吉林省农村集体产权制度改革试点工作进展比较顺利，基本上达到了预期目标

     2.全省农村集体产权制度改革试点先行，形成了一些具有普遍意义的农村集体经济发展模式

     3.农村集体产权制度试点县的改革，将解决全省县域改革问题

   二 吉林省农村集体产权制度改革过程中存在的问题

    （一）集体经济组织成员资格界定存在困难

    （二）新建集体资产管理组织较为困难

    （三）老股金情况混乱问题严重制约清产核资工作开展

    （四）改革后村集体如何发展公益事业

    （五）土地集约入股后剩余劳动力如何安置

    （六）改革后村民自由退股权利如何行使

   三 吉林省推动农村集体产权制度改革对策措施

    （一）完善顶层设计，保证改革试点工作规范有序推进

    （二）破解试点难题，确保实现改革试点目标

    （三）扩大改革成果，推动农村集体经济不断发展壮大

    （四）通过扩大试点范围增强改革试点成果可复制性，完善全省不同区域农村集体产权制度改革模式

    （五）强化政策支持，保证全省农村集体产权制度改革顺利完成

  B.13 吉林省加快发展新型科研机构的对策建议

   一 吉林省新型科研机构发展现状

    （一）吉林省新型科研机构建设工作刚刚起步

    （二）新型科研机构建设具有一定基础

    （三）新型科研机构的市场需求与日俱增

   二 吉林省新型科研机构发展中存在的问题

   三 广东省加快新型科研机构发展的有关做法

   四 吉林省加快新型科研机构发展的对策建议

    （一）吉林省加快新型科研机构发展的基本思路

    （二）吉林省加快新型科研机构发展的基本路径

    （三）吉林省加快新型科研机构发展的具体措施

     1.解放思想，深化对新型科研机构发展的认识

     2.深化改革，统筹新型科研机构和传统科研机构发展

     3.创新模式，“扩改引并剥分”多渠道推进新型科研机构发展

     4.强化竞争，统筹推进建立新型科研机构绩效评估机制

     5.比照先进，推进形成新型科研机构的普惠性政策支撑体系

  B.14 吉林省创新服务平台建设研究

   一 吉林省创新服务平台发展现状

    （一）初步具备建立创新服务平台的基础

     1.创新服务平台建设的资金基础

     2.创新服务平台建设的环境基础

     3.创新服务平台建设的人才基础

     4.创新服务平台建设的政策与制度基础

    （二）创新服务平台运行取得实效

    （三）创新服务平台功能逐步完善

    （四）创新服务平台架构注重实用性

    （五）创新服务平台运行机制日益成熟

   二 吉林省创新服务平台建设存在的问题

    （一）平台建设缺乏人才支撑

    （二）平台信息化水平亟待提高

    （三）服务平台总量不足

    （四）资源共享意识薄弱

   三 加快吉林省创新服务平台建设的对策建议

    （一）强化政府主导作用

    （二）完善市场化运营机制

    （三）搭建科技资源良性生态环境

    （四）提升平台建设人才素质

    （五）整合资源共享能力

  B.15 吉林省再生资源回收利用的法律规制研究

   一 再生资源回收利用法治化路径日趋清晰

    （一）明确再生资源回收利用产业体系化的法治化建设思路

    （二）明确再生资源回收利用全产业链延伸覆盖的法治化建设思路

    （三）明确生活垃圾回收利用体系建设的法治化思路

   二 当前吉林省再生资源回收利用法律政策体系存在的主要问题

    （一）再生资源回收利用法律规制体系不完备

    （二）再生资源回收利用行业政策支持不充分

    （三）农村垃圾回收利用的法律规制与政策扶持实效有待提升

   三 进一步完善吉林省再生资源回收利用法律政策规制的对策建议

    （一）构建涵盖再生资源回收利用全产业链的地方性法律规制体系

    （二）推进吉林省再生资源回收利用政策支持模式转型

    （三）加强农村生产生活垃圾回收利用的政策引导与法律规制

 Ⅴ 区域发展篇

  B.16 吉林省推进“向南开放”的区域协作研究

   一 吉林省“向南开放”的现有基础

   二 吉林省“向南开放”面临的挑战

    （一）转变封闭思想、树立开放型发展观念是“向南开放”战略得以实施的基础

    （二）打破省际限制、形成跨省区域协同合作是“向南开放”战略的关键

    （三）扭转同质竞争局面、形成产业集群式发展是“向南开放”战略的必经之路

   三 吉林省“向南开放”的空间战略

    （一）“白通丹”经济带——吉林省陆海联通新通道

    （二）“四辽铁通”合作区——对接辽中南经济圈与京津冀经济圈的排头兵

    （三）长吉腹地——“向南开放”战略的腹地支撑

   四 吉林省“向南开放”的重点产业

    （一）物流业

    （二）旅游业

    （三）大健康产业

    （四）装备制造业

   五 吉林省推进“向南开放”的对策建议

    （一）建立完善有效的区域协作机制

    （二）构建科学合理的产业分工合作体系

    （三）提升基础设施承载力

    （四）打造区域信息共享平台和融资合作平台

    （五）强化科技支撑与人才支撑

  B.17 吉林省城市竞争力变化趋势分析及对策

   一 吉林省城市竞争力变化趋势分析

    （一）城市综合经济竞争力整体水平下降，多数城市处于全国中下游水平

    （二）可持续竞争力整体水平一般，生态城市竞争力、知识城市竞争力表现相对较好

    （三）宜居竞争力明显提升，教育环境表现优异，经济环境较为活跃

   二 吉林省在城市竞争力方面存在的主要问题

    （一）吉林省城市竞争力整体呈现“一强多弱”格局，省内城市发展不平衡

    （二）经济总量不大、经济效益不高制约吉林省城市综合经济竞争力的提升

    （三）吉林省可持续竞争力缺乏支柱优势，信息城市竞争力、文化城市竞争力较弱

    （四）落后的基础设施和公共服务水平制约了城市宜居竞争力提升

   三 提升吉林省城市竞争力水平的对策建议

    （一）推进产业结构调整，培育经济发展新动能，带动城市综合经济竞争力提升

    （二）以贯彻绿色发展理念、建设生态城市作为增强城市可持续发展能力的重要着力点

    （三）因地制宜确定城市公共资源投入与公共服务供给重点方向，提高城市宜居竞争力整体水平

  B.18 吉林省特色小镇建设路径研究

   一 吉林省特色小镇建设现状与典型案例

    （一）辽河源镇——生态农业小镇

    （二）东盛涌镇——朝鲜族文化小镇

    （三）清河镇——人参特色小镇

   二 吉林省特色小镇建设存在的问题

    （一）特色小镇建设各项政策不够完善，政策引导明显不足

    （二）特色小镇特色不突出，特色产业支撑能力有待提高

    （三）城镇基础设施建设落后，城镇环境建设不足

    （四）忽略特色小镇文化的打造，小镇文化软实力不强

    （五）企业的主体作用不明显，创新要素集聚能力不强

   三 吉林省加快特色小镇建设的路径

    （一）创新特色小镇培育的体制机制，完善政策措施

    （二）协调政府与市场的关系，建立政府与市场的动态互动机制

    （三）以产业为支撑，构筑特色鲜明的产业体系

    （四）挖掘地域传统文化，打造文化品牌

    （五）完善城镇功能，建设美丽宜居特色小镇

  B.19 吉林省贫困县经济转型问题研究

   一 吉林省贫困县的基本情况

    （一）吉林省西部地区贫困县自然环境和经济发展特征

    （二）吉林省东部地区贫困县自然环境和经济发展特征

   二 吉林省贫困县经济转型面临的现实困境

    （一）产业结构层次低

    （二）经济增长方式粗放

    （三）资金短缺

    （四）制度约束

    （五）创新不足

   三 吉林省贫困县经济转型的优势条件

    （一）特色农产品资源丰富

    （二）旅游资源丰富

    （三）历史文化资源丰富

    （四）生态资源丰富

    （五）地理位置独特

   四 推动吉林省贫困县经济转型的对策建议

    （一）完善制度安排，突破转型制约

    （二）强化县域投融资功能，解决资金难题

    （三）突出低碳环保，推动工业转型升级

    （四）做强特色有机农产品产业，调整农业产业结构

    （五）壮大新兴业态，发展现代服务业

     1.打造精品旅游业

     2.培育文化产业

     3.大力发展电子商务

     4.壮大现代物流业

 Ⅵ 民生保障篇

  B.20 吉林省健全农村特困人员救助供养制度研究

   一 吉林省农村特困人员救助供养工作现状

    （一）吉林省农村特困人员基本情况及满意度分析

     1.集中供养特困人员的基本情况和满意度

     2.分散供养特困人员的基本情况和需求

    （二）吉林省农村特困人员救助供养工作现状

   二 吉林省农村特困人员救助供养工作存在的问题

    （一）政策上的规定不具体

    （二）农村特困人员救助供养对象认定难

    （三）农村特困人员救助供养标准太低

    （四）农村特困供养机构入住率比较低

    （五）农村社会供养中心运行经费不足

    （六）特困供养机构标准化建设还不完善

    （七）福利中心服务人员短缺

    （八）农村特困人员看病负担重

    （九）农村特困人员精神需求保障缺失

   三 吉林省健全农村特困人员救助供养制度的建议与对策

    （一）立法务实，创新发展

    （二）开展第三方评估，精准认定农村特困人员

    （三）加大财政投入力度，提高救助供养水平

    （四）加快标准化体系制订，规范救助供养机构服务内容

    （五）创新管理手段，重点提高农村福利中心服务水平

    （六）落实待遇，重点解决人员队伍不稳定的问题

    （七）拓展服务范围，满足特困供养人员的多方面需求

    （八）医养结合，解决特困人员看病就医难问题

    （九）切实加大宣传力度，争取社会力量支持

  B.21 吉林省新农合实施福利效应研究

   一 吉林省新农合发展现状与政策评价

    （一）吉林省新农合的基本现状

    （二）吉林省新农合实施绩效与政策评价

   二 吉林省新农合福利效应分析

    （一）新农合福利效应模型构建

    （二）新农合补偿水平的福利效应分析

     1.利用效应分析

     2.价格效应分析

     3.消费效应的评价

   三 提高吉林省新农合福利水平的对策建议

    （一）适度提高补偿水平

    （二）规避道德风险

    （三）平衡城乡医药资源配置

  B.22 吉林省创新未成年人大病医疗保险制度研究

   一 吉林省未成年人大病医疗保险现状

    （一）吉林省未成年人大病保障政策

    （二）未成年人重大疾病需求复杂

    （三）社会组织、慈善救助发挥补充作用

    （四）儿童重疾商业保险、个人求助逐渐兴起

   二 吉林省未成年人大病医疗保险存在的问题

    （一）未成年人大病医疗保障力度不够

    （二）转诊及异地结算仍旧困难

    （三）各救助主体间缺乏有效的沟通和衔接机制

   三 吉林省创新未成年人大病医疗保险建议

    （一）实行儿童补贴参保，设立儿童大病专项保障

    （二）建立统一重大疾病救助服务平台，联合救助形成合力

    （三）扩大医疗救助服务内容，实现多样化、精准化救助

  B.23 吉林省青年创业问题研究*

   一 吉林省青年创业的基本现状

    （一）青年创业意愿有所增强

    （二）青年创业类型日趋多元

    （三）青年创业政策持续完善

    （四）青年创业载体建设加快

    （五）青年创业主题活动增多

   二 吉林省青年创业面临的主要问题

    （一）创业环境有待完善

    （二）创业政策支持不够

    （三）创业融资方式较为单一

    （四）创业网络同质化倾向明显

    （五）创业教育水平尚需提升

   三 吉林省促进青年创业的对策建议

    （一）加强“双创”宣传力度，营造创业良好氛围

    （二）完善青年创业政策，增强政策执行力度

    （三）加大资金扶持力度，拓宽创业融资渠道

    （四）建设特色创客空间，完善青年创业服务

    （五）链接社会多方资源，强化创业能力培育

  B.24 吉林省实现住房小康目标的难点及对策*

   一 吉林省居民住房条件的改善过程及现状

    （一）吉林省居民住房条件的改善过程

    （二）吉林省居民住房条件的现状

     1.人均住房面积

     2.人均住房间数

     3.住宅配套设施

   二 小康住房标准及吉林省差距

    （一）小康住房标准

     1.1994年标准

     2.2003年标准

     3.2004年标准

    （二）吉林省住房条件与小康目标差距

     1.人均住房建筑面积差距

     2.人均住房间数差距

     3.住宅配套设施差距

   三 吉林省实现小康住房目标存在的困难

    （一）收入水平偏低

    （二）房价相对过高

    （三）农村建房和供热成本较高

    （四）农村基础设施条件的限制

   四 提高吉林省居民住房条件的对策

    （一）千方百计增加居民收入

    （二）完善住房保障体系

    （三）优化居住环境和服务

    （四）有效降低农村建房与取暖成本

    （五）加强农村基础设施建设

 主要编撰者简介

 中国皮书网

2017年党的十九大胜利召开，标志着中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。“吉林蓝皮书”作为研判吉林省经济社会发展问题的综合性报告，也是吉林省社会科学院的智库产品，面对新的形势与任务，继续为吉林老工业基地振兴、全面建设小康社会建言献策。2018年“吉林蓝皮书”以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以全面推进吉林老工业基地新一轮振兴为主线，精心设计板块，突出问题导向，提出对策建议。报告指出，2017年，吉林省牢牢树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把握新一轮东北老工业基地振兴机遇，主动适应经济发展新常态，全力推动各项政策措施落地生根，经济总体保持了质量向好、结构趋优的稳定健康发展态势。前三季度，经济增速有所波动，但从长远来看，随着经济发展动力的增强，新旧动能的加速转换，经济稳定向好的趋势不会改变。农业种植结构调整扎实推进，2017年调减籽粒玉米改种的品种以大豆、杂粮杂豆、油料和饲草料作物为主，占比达到73.4%。工业绿色转型步伐加快，前三季度，全省规模以上重点产业中的高耗能产业增加值增速为5.5%，显著低于上半年11.7%的增速。服务业增长继续领先，前三季度，服务业累计增速为7.6%，高于第二产业和GDP增速1.9个百分点。供给侧结构性改革取得了明显成效，去产能去库存进展顺利。民生事业持续改善，居民收入稳步提高，就业形势稳中向好，社会保障力度进一步增大。但同时也应该清醒地看到，吉林省经济增长仍存在一些问题，主要表现为需求的动力不足、投资和消费增长逐渐趋缓、新兴产业的支撑作用发挥不够、区域发展还不协调等。报告指出，2018年世界经济将继续呈现复苏态势，市场释放回暖信号，但面临的风险挑战依然存在，各经济体仍面临较大增长压力。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，国内经济将保持稳中求进的总基调，经济增长的新动力不断累积，经济结构调整的步伐将会进一步加快。吉林省发展面临的外部环境仍具有诸多的不确定性，机遇与挑战并存，预计2018年吉林省经济将继续保持健康稳定的发展态势，GDP增速、第二产业增速、第三产业增速等指标会出现合理的波动，有望突破2017年水平。报告指出，吉林省实现老工业基地的新一轮振兴，需要在加快产业转型升级、提升经济发展质量方面下功夫，加快推进工业的转型升级，逐步实现“制造+智造+质造”的转变，促进服务业的提质增效，构筑经济发展的有力支撑。同时，需要进一步扩大有效投资，推动科技创新，大力发展实体经济，增强经济发展的内生动力。